1、安全、健康、环境管理制度编制：周元洪、冯昌、范茂审核：批准:新疆国信准东2X660MW煤电项目部2013年12月编制说明新疆国信准东2660MW煤电项目工程是由新疆国信能源煤电有限公司投资兴建的坑口电厂，厂址位于新疆昌吉州奇台县东北部的西黑山神华红沙泉1号矿区西北侧。距神华红沙泉1号矿区工业广场约2.5km。工程建设规模：工程建设规模为2660MW燃煤超临界间接空冷机组，同步建设脱硫、脱硝设施，计划2013年9月开工，2015年10月和12月各两台机组分别投产；远期规划4X1000MW机组。本期公用设施按2660MW设计。建设单位：新疆国信煤电能源有限公司（以下简称公司）；设计承包商：西北电力
2、设计院；施工监理承包商：上海斯耐迪工程咨询监理有限公司；主设备生产厂供货商：上海电气集团股份有限公司；工程施工分包承包商：（标段）、（标段）、（标段）、（标段）、（标段）、（脱流标段）待定。为使工程建设在安全、健康、环境管理上保持良好的局面和较高的水平，本制度基于高起点、高标准、严要求，对建设过程中诸多方面做出具体规定。要求公司员工、各承包商在工程建设中必须坚决贯彻执行。新疆国信煤电能源有限公司2013年12月4日目录安全健康环境责任制1安全健康环境目标管理制度7施工单位进场管理制度9安健环会议管理制度11文明施工管理制度14安全费用管理制度20安健环监督检查管理制度23安全奖惩制度26安全体
3、系管理制度29内部治安保卫管理制度31职业健康管理制度33安健环教育培训管理制度35特种作业人员安全管理制度38危险源辩识、风险评价和环境因素40识别和评价控制管理制度40污染物排放管理制度45消防管理制度47现场交通安全管理制度49防自然灾害管理制度51施工机械、特种设备管理制度53安全工器具管理制度57危险品及化学品管理制度63综合应急预案66人身伤亡应急预案78火灾应急预案87食物中毒事件应急预案95新疆国信煤电能源有限公司 安健环管理制度新疆国信煤电能源有限公司安全健康环境责任制1 范围本制度规定了新疆国信煤电能源有限公司及相关单位在项目工程建设中安全、健康、环境责任制管理的职责、内容
4、及要求、检查与考核等。本制度适用于新疆国信煤电能源有限公司及相关单位在项目工程建设中安全、健康、环境责任制的管理。2 规范性引用文件中华人民共和国国务院393号令 建设工程安全生产管理条例3 管理职责3.1 公司是本工程最高安全管理机构。3.2 公司工程部负责本工程的日常安全管理工作。4 管理内容与方法4.1 公司各级安全、健康、环境控制职责4.1.1 公司安全、健康、环境控制职责1) 公司是项目工程的法人单位，对项目工程安全、健康、环境控制负有策划、组织、协调和全面的监督管理的责任。2) 认真贯彻执行国家、电力行业和公司有关安全、健康、环境工作的方针、政策、法规和安全文明施工的管理规定。负责
5、制定印发各相关单位必须遵守执行的各项安全、健康、环境控制的管理制度和奖罚措施，并督促各相关单位落实各级各类人员安全健康与环境责任制。3) 在与承包商签定工程合同时，签定安全管理协议，并预留一定比例的工程款作为安全、健康、环境控制的保证金，用于承包工程完成里程碑计划、对现场违章和事故的奖励和处罚。4) 负责向相关单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。5) 公司在施工准备阶段应向监理、施工承包商提交安全文明施工总体措施策划，主要内容是：安全工作方针、政策和目标
6、；安全管理体系和模式；法律、法规和其他要求；现场总体布局（含场容场貌、视觉识别系统）；安全设施和环境保护设施标准；工程开工条件；施工阶段主要控制措施；应急准备和响应；安全健康与环境管理工作规定实施细则；施工单位安健环状态评价表。开工前，公司对施工承包商负责人和工程技术人员进行安全技术交底，并建立完整的交底资料和签字记录。6) 负责分阶段向施工承包商提供现场安全措施补助费。7) 负责组建由公司总经理为主任，公司领导、各部门负责人和相关单位领导参加的公司安委会；建立、健全公司和监理、各施工承包商工程部及安全管理人员组成的安全网络，负责项目工程安全、健康、环境控制的管理和监督工作。8) 公司在施工全
7、过程中，组织每季度并与监理承包商共同组织每月的安全、健康、环境监督检查；组织安全文明施工竞赛评比、总结交流和表彰处罚活动；对在安全、健康、环境工作上不称职的承包商项目经理或工程部负责人有权提出撤换的要求。情况严重的，可终止承包合同的执行。9) 严格施工现场总平面管理，并（责成监理承包商）监督各施工承包商按施工组织设计标定的施工（办公、生活）区域划分、设置区域标志、悬挂六牌二图和各类标志、按定置化摆放设备器材、实行施工安全设施标准化、规范人员作业行为、维护施工（办公、生活）环境卫生，形成现场安全文明施工的氛围。10) 负责组织项目工程并协调和监督施工承包商的消防及治安保卫工作。11) 参加施工承
8、包商发生的人身死亡、群伤、重大施工机械损坏、重大生产设备损坏、重大火灾事故和环境污染的调查、分析和处理，12) 印发事故通报，组织学习事故教训，监督反事故措施的落实，及时向公司报告工程事故信息，按时报送项目工程月（年）度安全报表。4.1.2 公司总经理（副总经理）职责1) 负责组织贯彻执行国家、行业及公司有关安全工作的方针、政策、法规，协调解决贯彻落实中出现的问题。2) 负责建立健全和落实项目工程安全、健康、环境控制管理制度。3) 总经理（副总经理）主持公司安健环工作，每季度主持召开公司安健环工作例会。4) 审定工程年度安全、健康、环境工作计划，部署工程建设安全、健康、环境控制工作，协调解决存
9、在的重大问题。5) 组织并参加安全健康和环境工作大检查。6) 安排项目工程中安全措施补助费和安全奖金的提取与使用。7) 组织或参加承包商人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。4.1.3 公司工程部职责1) 工程部作为公司下设的日常办事机构和公司安全、健康、环境工作监督管理的归口部门，负责监督检查各承包商执行公司决议的情况。 2) 建立、健全项目工程安全监督网络，组织安全网络活动；建立现场各工程部之间的信息网络联系制度和安全、健康、环境工作例会制度；协调与安全监理工程师之间工作的配合。3) 建立健全项目工程安全、健康、环境控制的各项管理制度和管理台帐，负责项目工程安全、健康、环境控制的日
10、常监督管理工作；协助公司领导组织每季度、每月安全、健康、环境工作检查；协调解决现场安全文明施工、防火防爆、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活安全卫生、环境保护等方面存在的问题。4) 负责项目工程安全措施补助费立项审查和使用计划的编制；负责公司职责范围内的安全标志、安全设施和安全防护用品、用具计划的编制工作。5) 参加审查标书和承发包合同中有关安全、健康、环境工作的条款及奖罚条款。6) 提出对项目工程的重大安全、健康、环境控制问题的建议和对各承包商的安全考核与奖惩意见交公司决策。7) 组织现场安全文明施工宣传教育和各施工承包商之间的竞赛评比工作。8) 负责组织项目工程安全文明施工总体措施策划，
11、对施工承包商的施工平面设计和安全文明施工措施策划和环境管理规划进行审查，并检查督促策划的贯彻落实。9) 参加承包商人身重伤、死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。10) 负责及时识别、更新与获得适用法规和其他安全信息，并将信息及时传达给相关单位。11) 负责建立项目工程安全、健康、环境库，并及时向南方分公司和公司反馈有关信息和报送月（年）度安全报表。12) 在管理工程建设项目的同时，负责安全文明施工和环境保护监督管理。13) 在组织审查施工单位施工组织设计时，负责同时审查其安全文明施工和环境保护措施。14) 督促项目监理单位和施工单位做好现场施工技术管理工作，确保现场建立起正常的安全文明施
12、工秩序，并协调解决存在的问题。15) 负责审查标书和承发包合同中有关安全工作的条款及奖罚条款。 16) 参加工程安全文明施工总体措施策划工作。17) 组织重大安全设施项目的立项技术审查工作。18) 在组织科技攻关活动时，应确保科研成果的应用有利于安全施工。19) 参加安全工作会议和安全大检查。20) 参加施工单位人身死亡事故和其它重、特大事故的调查处理工作。4.1.4 公司商务部职责1) 参加工程项目招投标时，在审查承包商施工资质的同时，配合工程部审查施工承包商的安全资质。2) 在审核承包商施工计划的同时，参与审核其安全技术措施计划。3) 按照合同，负责项目工程安全措施补助费的计列与提取。4.
13、1.5 公司物资部职责1) 通过招标，为项目工程采购安全、质量合格的设备材料，保证设备系统的安全运行。2) 按照工程部提出的公司安全技术措施计划，购置合格的安全设施、职业安全防护用品，保证员工在工程建设中的安全健康。4.1.6 公司财务部职责1) 按照已批准的安全设施、职业防护用品购置和安全措施补助费计划，及时提供资金。2) 及时收取和支付工程部提出的安全、健康、环境处罚及奖励用款计划，做到专款专用。4.1.7 公司综合部职责1) 负责协调项目工程有关安全施工、环境保护、治安保卫等的外部工作关系。2) 按公司领导的要求，负责为工程部配备数量足够、素质合格的安全管理人员。3) 配合工程部开展安全
14、环境技术教育，建立员工教育培训档案。4) 为安全环境工作提供政治思想保证，构建企业安全文化。5) 负责汽车司机的安全教育培训和交通车辆的安全管理，保证行车安全。6) 协助公司领导组织对公司和项目工程进行责任制（包括安全责任制）的考核。4.1.8 公司生产准备部职责1) 负责编制生产运行安全工作规程，经批准后组织实施。2) 严格执行生产运行安全工作规程和管理规定，确保机组整体启动和试运期间的安全。3) 组织运行人员上岗前的安全技术培训和考核工作。4) 参加分部试运和整套启动安全措施的审查，并负责组织落实。4.2 监理承包商安全、健康、环境控制职责4.2.1 监理承包商必须遵循“安全第一、预防为主
15、”的原则，按照国家、行业和公司有关安全、健康、环境工作的法律法规，履行与公司签订的工程监理合同和安全管理协议内容，对项目工程建设全过程中的安全、健康、环境工作进行全面的控制。4.2.2 总监理师是监理承包商的安全第一责任人，对项目工程安全、质量、工期、造价负有全面的控制和监督协调责任，并对监理承包商的人身安全负责。监理承包商应配备足够的安全监理工程师，并做到持证上岗。安全监理工程师要按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全施工和环境保护监理，并对项目工程安全、健康、环境控制承担监理责任。4.2.3 在编制“监理大纲”、“监理规划”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，经公司批
16、准后方可编制“监理细则”；在建立相关的程序文件的基础上，编制具有操作性的安全、健康、环境工作监理制度。4.2.4 负责审查施工（调试）承包商施工组织设计方案和重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业的施工（调试）技术方案，并监督开展风险辩识、危险源（点）分析和安全文明施工、环境保护措施的落实。4.2.5 负责审查施工承包商大、中型起重设备安全准用证、安装（拆除）资格证、操作许可证和其他特殊作业人员的资格证，监督检查施工机械的安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。4.2.6 协助公司组织每季度和每月安全、健康、环境工作检查，负责监督检查施工（调试）承包商编制的安全健康
17、、环境管理工作程序和安全、健康、环境控制管理制度及台帐，监督检查设备、设施、人员安全行为规范，发现问题及时督促整改。对已发现违章作业而未加制止而由此导致的事故，应负主要责任。4.2.7 协调解决各施工（调试）承包商交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题，对重大问题进行跟踪监督控制。4.2.8 严格控制土建、安装、调试、整组启动、移交生产所必须具备的安全文明施工条件，未经安全监理签证的工序不得进入下道工序。4.2.9 负责土建交付安装，安装交付调试以及机组整套启动、移交运行应具备安全文明施工条件的监理签证工作。4.2.10 参加施工承包商人身重伤以上事故和其它重、特大事故的调查处理工作，审查
18、和监督预防事故重复发生措施的执行。4.2.11 监理承包商人员进入施工现场，必须认真执行国家及行业的有关规章制度，使用安全防护用品，做好自身的安全防护工作。4.3 施工（调试）承包商安全、健康、环境控制职责4.3.1 施工（调试）承包商必须服从公司、监理承包商的安全、健康、环境控制管理和监督检查，全面遵守与公司签定的安全协议和公司的安全、健康、环境控制的各项管理制度。4.3.2 施工（调试）承包商的总经理是本单位的安全第一责任人，项目经理是承包工程范围安全文明施工的第一责任人，对承包工程范围的安全健康和环境管理工作负全面责任。安全第一责任人应贯彻上级有关安全健康和环境管理的指示精神，落实安全、
19、健康、环境工作责任制，组织制定安全、健康、环境管理工作程序和规章制度，确保安全文明施工设施费用的有效投入和使用，组织各种安全、健康、环境工作检查，消除安全事故隐患。4.3.3 施工承包商应当设立安全、健康、环境工作管理机构，配备专职安全管理人员，建立安全文明施工三级管理网络，并报公司备案。安全、健康、环境工作管理机构协助领导组织季度、月、周安全会议和安全、健康、环境工作检查，建立安全文明施工管理台帐，完善施工现场安全措施和文明施工设施、推行安全文明设施标准化，处罚违章指挥、违章作业，开展安全文明施工竞赛评比、奖励先进。4.3.4 按公司安全文明施工总体措施策划的要求，制定并落实施工承包工程范围
20、的安全文明施工措施策划工作。 4.3.5 公司严禁施工承包商将承包工程多次分包。施工承包商确因工作需要，依法将部分工程分包给其他分包商时，由承包商对分包商的工程现场安全文明施工负总责。施工承包商必须按工程建设安全健康与环境管理办法的规定，对分包商施工资质和安全资质进行严格审查，并严格控制分包范围；分包工程及分包商资质，必须报监理承包商审查批准并报公司备案后，方可签定分包工程合同并与分包单位签订安全管理协议。承包商必须对分包商的负责人和工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的交底资料和签字记录。严禁承包商对分包商“以包代管”。4.3.6 施工承包商应建立健全各级人员安全、健康、环境控制责
21、任制、安全文明施工规章制度、操作规程和教育培训制度，管理和作业人员（包括分包单位）进行安全、健康、环境控制管理的教育培训，培训考核不合格的人员不得上岗。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的培训考试，并取得有效特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 4.3.7 施工承包商对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工设施费用和公司拨给的安全措施补助费用，应当用于施工安全防护措施及设施的采购、更新和安全文明施工条件的改善，不得挪作他用。4.3.8 施工承包商在施工组织设计中应编制安全、健康、环境控制规划，起重机械装拆和施工现场临时用电方案。对起重机械装拆、施工现场临时用电方案等重大项目和危险性较
22、大的分部分项工程必须编制专项安全施工方案，开展风险辩识和危险源（点）分析，制定安全措施，并组织工程技术人员、安全管理人员、监理工程师讨论评审，经施工承包商技术负责人、总监理师签字后方能实施。4.3.9 施工承包商在使用施工起重机械时，必须经有资质的检验检测机构监督检验合格取证；施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，并建立相应的资料档案。4.3.10 施工承包商应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和化学危险物品、放射源等危险部位，设置明显的安全警示标志。安
23、全警示标志必须符合国家标准和公司的规定要求。4.3.11 施工承包商应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定动火、用电、使用易燃易爆物品等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。4.3.12 施工承包商使用的危险化学物品、易燃易爆物品、放射源等必须专人保管，做好领用登记，并做好安全保卫工作。4.3.13 施工承包商应制定应急预案，组织应急预案的培训和演练。发生生产安全事故应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向公司、监理承包商汇报，并采取措施防止事故扩大，保护事故现场，配合事故调查处
24、理。4.4 设计承包商安全、健康、环境控制职责4.4.1 设计承包商应履行技术设计有关安全工作责任，根据项目单位、监理承包商、施工承包商的要求，为本工程全过程安全文明施工提供技术与设计服务和支持。4.4.2 设计的文件应严格按有关建筑、安装的法规、安全标准取值，确保建筑、安装、结构安全和施工人员安全。4.4.3 对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全条件和技术措施，确保施工过程中的安全。4.4.4 在进行五通一平设计时，应确保施工用气、水、电系统安全可靠，施工现场排水畅通，主要施工道路应满足消防通道的要求。4.4.5 应为工程开工阶段需要构筑的厂区固定建筑、施工临时建筑、主要施工道路砼
25、路面(施工层)和厂区围墙所涉及的地下电缆、管道等，提前进行相应沟道的设计。4.4.6 应为工程土建交付安装阶段需要完成的零米地面毛地坪所涉及的地下设施，提前进行相应的地下设施设计。4.4.8 在施工现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失的措施以及其它“三废”(废物、废水、废气)、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业健康与环境保护的要求。4.4.9 工程防腐、保温等材料的选型设计中，应以不损害员工的安全健康为前提，充分应用安全卫生的新技术，新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业健康与环境保护的要求。5 检查与考核工程部负责本制度的检查与考核。商务部与财务部监督本制度
26、的执行。新疆国信煤电能源有限公司安全健康环境目标管理制度1 范围本制度规定了新疆国信煤电能源有限公司及各相关单位在工程建设中有关安全、环境控制的目标、责任书的管理的职责、内容及要求、检查与考核等。本制度适用于新疆国信煤电能源有限公司及各相关单位在项目工程建设中的安全、健康、环境目标管理。2 规范性引用文件安全生产工作规定3 管理职责3.1 公司总经理是工程建设的安全第一责任人，对本工程的安全健康与环境管理工作负全面领导责任。3.2 各承包商的总经理是本单位安全、环境管理的第一责任人，对本单位的安全健康与环境管理工作负全面领导责任。3.2 公司安全第一责任人每年应与各部门以及设计、监理、调试、施
27、工方签定安全目标责任书，明确安全目标和责任及奖惩办法，并要求层层落实，确保安全目标和责任最终落实到人。4 管理内容与方法4.1 控制目标4.1.1 工程安全目标：1) 不发生死亡事故，控制重伤事故；2) 不发生一般及以上机械设备损坏事故；3) 不发生一般及以上火灾事故；4) 不发生负同等及以上责任的重大交通事故；5) 不发生垮(坍)塌事故。4.1.2 为实现项目工程安全目标，各施工承(分)包商必须制定安全目标的“三级控制”措施并切实落实。4.2 文明施工目标4.2.1 项目工程文明施工的总目标是：全过程地实现工程文明施工管理办法的各项要求，即：“总体布局模块化；文明区域责任化；安全设施标准化；
28、工程施工程序化；作业行为规范化；施工环境整洁化；物资摆放定置化；人员着装统一化”4.2.2 建设安全文明施工一流现场和绿色示范工程。4.3 职业健康目标1) 不新增职业病；2) 不发生重大职业卫生伤害事故；3) 职工健康体检率100%。4.4 环境目标1) 污染物达标排放，不发生较大环境污染责任事故；2) 完成上级下达的工程造价控制目标。5检查与考核工程部负责本制度的检查与考核。104新疆国信煤电能源有限公司施工单位进场管理制度1 范围本制度明确了新疆国信煤电能源有限公司在项目工程建设中施工单位进场管理的职责、内容及要求、检查与考核等。本制度适用于新疆国信煤电能源有限公司在项目工程建设中施工单
29、位进场的管理。2 规范性引用文件中华人民共和国安全生产法工程建设安全健康与环境管理工作规定3 管理职责3.1 公司工程部是施工单位进场归口管理部门。3.2 公司商务部负责安全文明施工保证金的管理。3.3 监理单位负责审查施工单位进场资质。4 管理内容与方法4.1 公司与承包商签订承包工程“安全文明施工协议书”、施工单位进场的安全告知书。明确双方职责。4.2 公司与承包商签订承包工程“安全文明施工协议书”时，明确按合同价的一定比例缴纳安全文明施工保证金，但最低额不能少于3万元。1) 合同价为200万元及以下，为合同价的510；2) 合同价为200万元以上500万元以下，为合同价的35；3) 合同
30、价为500万元以上1000万元以下，为合同价的23；4) 合同价为1000万元以上5000万元以下，为合同价的1；5) 合同价为5000万元以上20000万元以下，为合同价的0.5%；6) 合同价为20000万元以上50000万元以下，为合同价的0.30.5。7) 合同价为50000万元及以上，为合同价的0.20.5。4.3 承包商对业主方提供的安全技术措施费及安全措施补助费，做到专款专用。同时为现场从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。4.4 承包商严格执行国家有关安全生产的法律、政策和规定，以及业主方制定的安全文明施工管理方面的文件。服从业主方和监理单位对安全工作的管理和监督，全面遵守安
31、全文明施工协议和承包合同中关于安全工作的规定。4.5 承包方不遵守国家法律、法规，不执行安全操作规程，违反安全程序、制度、规定，违章指挥、违章作业，造成的各类事故，应由承包方承担全部责任和全部经济损失。4.4 承包商应按照业主方安全文明施工总体策划要求，制定并落实所承包项目的安全文明施工策划，并报送公司工程部审核，确认其符合国家消防、工业卫生和其它有关规定及总体策划要求。4.5 业主对施工承包方安全施工资质、组织机构、制度、取证情况等进行审查，合格后方可签订工程承包合同。审查内容如下：1) 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书；2) 法人代表授权委托书；3) 由当地政府主管部门颁发的“安全生产
32、许可证”和近三年的安全施工记录；4) 工程项目负责人、工程技术人员和工人及特种作业人员取证情况；5) 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的承包方必须配有专职安全员；设二级、三级机构的承包方必须有专职安全管理机构)，安监人员的培训取（换）证和考核工作情况；6) 大型施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，安全防护设施、用具的配备情况；7) 安全文明施工管理制度等。4.6 施工承包商的临时建筑工程应做好设计并经公司审核批准后方可施工，竣工后经验收合格后方可使用。公司工程部对其设计、施工、验收进行监督检查。4.7 施工承包商应落实现场安全、消防、防汛和保卫管理体系。工程部应督促施
33、工承包商建立与之相应的管理制度和应急预案，报送公司和监理承包商审定备案。4.8 进场大型施工机械必须持有主管部门核发的安全检验合格证书，其安装必须制定并逐级审批作业指导书和安全措施，报送监理审签交底后方能施工，安装完毕要经过检查验收后方能使用。4.9 施工承包商的所有进场人员（含分包单位）都必须经过施工承包商的安全教育考试和身体健康检查合格，并做好记录台帐；特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证上岗；主要负责人、安全生产管理人员必须经安全培训，取得资格证书；所有进场施工人员必须佩戴胸卡。4.10 施工承包商必须为从业人员配备符合标准要求的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴和使用，并书面告知危
34、险岗位的操作规程和违章操作的危害。新疆国信煤电能源有限公司安健环会议管理制度1 范围本制度规定了新疆国信煤电能源有限公司工程建设安健环会议管理的职责、内容及要求、检查与考核等。本制度适用于新疆国信煤电能源有限公司工程建设安健环会议有关的会议管理。2 规范性引用文件中华人民共和国安全生产法安全生产工作规定3 管理职责3.1 公司总经理负责主持公司会议。3.2 公司主管生产副总经理负责主持公司月度安健环工作分析会。3.3 监理承包商负责主持安全周例会。4 管理内容与方法4.1 安全会议的分类1) 公司会议；2) 月度安健环工作分析会；3) 安全周例会；4) 安健环专题会；4.2 公司会议4.2.1
35、 会议时间：公司会议每季度召开一次，时间每季度第一个月上旬，具体时间会前3天通知。4.2.2 会议组织公司会议由公司安委会主任主持，公司综合部负责召集并记录，会后形成会议纪要。4.2.3 与会人员：安委会主任；安委会副主任；安委会成员。4.2.4 会议主要内容1) 学习贯彻上级有关安全生产法律、法规、政策、文件、会议精神。2) 听取安全生产工作汇报，分别由公司工程部、监理承包商、施工承包商、调试承包商汇报上季度安全生产情况，重点分析存在的问题。3) 研究、协调、解决工程施工中的重大安全问题。4) 决定本工程重大安全、健康、环境问题的解决议案，并做到人员、责任、资金、时间四落实。5) 组织或参加
36、本工程人身死亡事故和重大及以上事故的调查、分析、处理。6) 布置下季度安全生产工作重点。7) 表彰奖励。4.2.5 会议要求1) 各参会单位于每季度第一个月5日前将上季度安全工作总结以书面、电子两种形式上报公司办公室。2) 公司办公室提前3天通知各参会单位（人员）。3) 与会人员按时参加会议，特殊情况应向公司主任请假。4) 公司办公室于会后一周将会议纪要下发至各参会单位，公司成员。4.3 月度安健环工作分析会4.3.1 会议时间安全、健康、环境工作分析会每月召开一次，时间为每月初，具体时间会前3天通知。4.3.2 会议组织安全、健康、环境工作分析会由公司分管基建的副总经理主持，综合部负责召集并
37、记录，会后形成会议纪要。4.3.3 与会人员：1) 公司各部门负责人；2) 公司安全及各专业主管；3) 监理承包商负责人、各专业监理工程师；4) 施工承包商负责人、安全主管4.3.4 会议主要内容1) 各单位安全负责人汇报本月本单位安全、健康、环境控制工作情况，要求简明扼要，注重实效。2) 上月发生事故、未遂和工作违章行为及有关对安全、健康、环境控制工作存在不足的单位在会上说明发生的经过、原因、暴露的问题及采取的防范措施。3) 上月在安全、健康、环境控制工作中取得的成绩及下月安全、健康、环境控制工作的重点。4) 布置本月安全、健康、环境控制工作。5) 学习有关文件。4.3.5 会议要求1) 各
38、施工单位于每月5日前将上月安全、健康、环境控制工作总结以书面、电子两种形式上报监理单位及公司工程部。安全、健康、环境控制工作总结，各单位安全主管负责报送工作。2) 工程部提前3天通知各参会单位（人员）。3) 与会人员按时参加会议，特殊情况应向工程部负责人请假。4) 会议纪要由工程部会后一周下发各参会单位。4.4 安健环专题会4.4.1 会议时间：安健环专题会根据需要不定期召开。4.4.2 会议组织安健环专题会根据需要不定期由召集人主持，会后形成会议纪要。4.4.3 与会人员：专题会有关人员。4.4.4 会议主要内容1) 安排专项安全活动计划；2) 组织专项安全培训；3) 安全施工技术专题研究；
39、4) 事故及重大事故隐患分析、研究整改措施。4.5 安全周例会4.5.1 会议时间安全周例会每周召开一次，时间为每周二下午两点召开（如有特殊情况，另行安排）。4.5.2 会议组织 安全周例会由监理承包商主持，监理单位负责召集并记录，会后形成会议纪要。4.5.3 与会人员：公司安全主管；安全监理工程师；各施工单位安全负责人。4.5.4 会议主要内容1) 各单位安全负责人汇报上周本单位施工中的安全工作，要求简明扼要，注重实效。2) 上周发生的事故、未遂和工作违章行为及有关对安全工作存在不足的单位在会上说明发生的经过、原因、暴露的问题及采取的防范措施。3) 上周在施工中安全工作中取得的成绩及下周安全
40、工作的重点。4) 学习有关文件。4.5.5 会议要求：1) 各施工单位于上周末将安全工作周总结交监理单位及公司工程部。2) 报送的总结应以电子和书面两种形式。3) 会议纪要由监理单位统一发放到公司工程部和各施工单位。5 检查和考核本制度由工程部负责检查、考核。新疆国信煤电能源有限公司文明施工管理制度1 范围本制度规定了新疆国信煤电能源有限公司在项目工程建设中文明施工管理的职责、内容及要求、检查与考核等。本制度适用于新疆国信煤电能源有限公司及相关单位在现场的文明施工管理工作。2 规范性引用文件 工程建设安全设施、标志、标识标准化图册 安全生产工作规定 3 职责3.1 公司工程部是文明施工的归口管
41、理部门，负责现场文明施工的组织领导、总体策划（含现场视觉识别系统）和协调、监督、考核。3.2 监理承包商负责现场文明施工的协调、控制和监督、检查、考核，并及时与施工承包商和公司工程部进行沟通。3.3 施工承包商必须接受公司和监理承包商的监督和管理，并按本办法的要求，负责落实辖区内文明施工策划和管理。4 管理内容与要求4.1 文明施工管理总体目标：施工总平面模块化；现场设施标准化；工程施工程序化；文明区域责任化；作业行为规范化；环境卫生经常化。4.2 施工总平面模块化管理4.2.1 公司工程部对施工总平面实行统一的动态管理。4.1.2 各施工承包商必须设专职管理人员，严格按照公司确定的施工总平面
42、管理原则，全过程做好所辖区域施工平面管理工作，合理布置，按图用地。确保施工总平面符合文明施工要求。4.1.3 按公司安全文明总体策划，规范建筑、机械设备、装置型设施、标志牌、旗帜等式样、标准和色标，以达到视觉形象统一、美观的整体效果。4.1.4 按公司安全文明总体策划，施工总平面实行模块式隔离管理，各分隔区域均应挂牌，严格区分施工区域、组织区域、仓储区域、生活区域、办公区域和通道，保证各区域相对独立管理。4.1.5 施工现场大门设门卫，禁止闲杂人员进入现场，外来人员必须进入现场时，凭证件办理登记手续。4.1.6 施工现场要设立标准统一、规范整齐、色彩醒目的“六牌二图”六牌：工程概貌；施工单位名
43、称；职业安全健康与环境管理方针目标；安全文明施工纪律；工程组织结构；工程里程碑计划。二图：施工总平面图；安全文明施工区划图。4.1.7 现场的各类建筑物，应制定统一标准，保持现场整体视觉效果。现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。4.1.8 公司、承包商办公区道路及两侧排水沟道由公司明确专人负责维护，保证整个厂区道路和排水畅通。4.1.9 施工区域的道路、电源、上水、下水、消防水严格按照施工组织总设计原则并经批准后按图施工，杜绝随意开挖和修改。凡因施工需要断路、停电、停水时，施工承包商必须提出申请，经监理承包商和公司主管批准后方可实施，并限期复原。4.1.10 所有
44、道路由公司编制路名标志，道路均为混凝土路面，施工承包商在施工范围内的施工、生活、仓储区域道路应保证全过程畅通，规定车辆通行路径。4.1.11 厂区主干道两侧应安全设施、标志、标识标准化图册设置路标、交通标志、限速标志和区域警戒标识。4.1.12 根据文明施工责任区划分，各施工承包商应确定专人负责道路的清洁和维护保养，每天清扫道路，及时清理道路上散落的泥土、砂浆和其它落物，施工单位须配备洒水车，道路定期洒水，保持无扬尘；对运输有可能引起飞尘的货物加盖防尘油布，保证车斗严密、无泄漏；进出现场的车辆由专人负责冲洗车轮，监督车斗的泄漏情况，确保现场内外道路的平整清洁，无泥泞和尘土。4.1.13 在施工
45、总平面范围内按设计合理布置水冲式临时厕所、垃圾临时堆放场、废旧材料回收堆场、土方临时堆场；厕所及堆场由专人管理及时清理，保持整洁；下水道由专人保养、定期清淤疏通，保持排水畅通，确保现场没有各种原因引起的积水。4.1.14 施工现场应设置必要的吸烟室与饮水点，布置在现场适宜的区域，并明确专人管理。吸烟室与饮水点应设置座椅，保持室内清洁和饮水卫生。4.1.15 所有进入施工总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装卸货物的车辆，驾驶员不得离开车辆。4.1.16 在生活区域按设计设置停车棚，所有摩托车、电动自
46、行车、自行车、三轮车、手推车必须放入指定区域，杜绝乱停乱放车辆。现场机动车辆应保证车况完好，按标识牌限速行驶，防止飞扬沙尘和碎石伤人。进场车辆(包括非机动车辆)必须按标示路线行走和指定区域停放。4.1.17 施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、所属单位（部门）等；仓库区域所有的材料、设备的放置按规格、型号、专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度一致，标识的标牌、字型色标大小均按规定统一设置；露天堆放的设备、材料离地至少保持20cm，下填的道木长度一致；开箱检验后的设备及时交付安装，在交付安装前全部用三防油布（即：防火、防雨、防腐蚀）严密覆盖；室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条、水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。4.1.18 施工与办公活动产生的废料和垃圾要分类存放，由施工承包商规划分类场所和统一存放设施样式，并悬挂统一制作的标识牌。4.1.19 施工承包商须设置污水沉淀池、蓄积池，对建筑施工和生活废水进行沉淀处理；设
