1、总663期2023年第33期（11月 下）0 引言在高速公路工程建设中，为有效防范安全事故发生，实现工程零事故的管控目标，相关部门要全面落实安全管理措施，重点强化重大危险源的安全管理工作，将安全隐患消灭在萌芽状态，从而保障公路工程建设顺利开展。1 工程概况某高速公路项目全长258.22 km，其中A段采用四车道建设标准，新建路基宽25.5 m，设计时速100 km/h。本工程施工周期长、作业环境复杂、施工条件恶劣，使得工程施工面临诸多安全隐患，易引发工程事故。因此，本工程施工前采用安全检查表、现场调查法、事故树分析法等多种方法，识别重大危险源，将重大危险源作为安全管理重点，采取有效的预防与控制
2、方案，构建起完善的安全管理体系，保障公路工程施工安全。2 公路工程施工安全管理实践2.1 安全管理制度2.1.1 安全生产考核制度本工程在施工全过程中落实安全生产考核制度，强化各部门和施工人员的安全责任意识，有效控制重大事故的发生。1）项目部每月开展一次安全生产考核，采用三级考核办法，第一级考核由项目部负责人考核各部门负责人的安全责任履行情况；第二级考核由各部门负责人考核部门人员以及班组长的安全责任履行情况；第三级考核由各班组长考核施工人员安全责任履行情况。2）安全生产考核内容包括安全生产责任落实、安全工作状况、工伤事故三大方面，设置考核评价指标，对考核结果划分为优良、合格、不合格三个等级，根
3、据不同考核结果落实相应的奖惩措施1。3）在相关责任人的安全生产责任考核中，将安全管理工作计划落实到位、施工现场危险源控制得当、无施工事故发生作为“优良”的评定标准；将工作管辖内未发生事故作为“合格”的评定标准；将安全意识较差，安全管理工作应付了事，未能认真履行安全生产责任作为“不合格”的评定标准。2.1.2 安全方案审批制度本工程严格执行安全技术方案编制与审批制度，在开工前制定安全生产计划和安全技术措施，上报给监理工程师审核，由监理工程师对安全技术方案进行论证，提出审核意见。尤其对于已经识别出的重大危险源工程，要结合工程特点和安全管理要求编制单独的安全技术方案，具体包括石方爆破工程安全技术方案
4、、钢筋焊接加工安全技术方案、施工用电安全技术方案、不良地质施工安全技术方案等2。2.1.3 安全隐患排查制度本工程项目部下设安全领导小组，由安全领导小组负责安全隐患排查工作，建立安全隐患排查档案，登记工作中发现的安全问题，要求相关责任人在限期内整改到位。如果在施工过程中发生安全事故，则要立即启动安全应急预案，快速处理，最大程度降低事故损失，避免类似事故再次发生。2.2 安全生产检查2.2.1 开工前检查在施工前，安全领导小组负责检查验收工程施工准备情况，具体包括：检查验收施工组织设计中的安全措施是否到位；检查施工机械安全防护装置是否配置齐全；检查线路施工周边是否建设安全防护设施；检查施工人员是
5、否经过安全教育培训；检查安全技术方案是否进行交底；检查施工中各大安全隐患是否建立应急预案。2.2.2 定期安全生产检查在工程施工阶段，每月组织安全管理负责人和安收稿日期：2023-05-16作者简介：冯博（1982），男，高级工程师，从事公路工程质量及安全监督工作。公路工程施工安全管理实践冯博（秦皇岛市交通运输综合行政执法支队，河北 秦皇岛 066000）摘要：基于公路工程施工安全管理的重要性，以某高速公路工程为例，分析施工安全管理措施在实际工程中的应用效果。研究结果表明，在公路工程施工过程中，通过健全安全管理制度、强化安全生产检查、落实施工现场安全管理、实施安全保障措施，能够建立起完善的安全
6、管理体系，保障公路工程建设安全目标的实现。关键词：安全管理；安全生产检查；重大危险源中图分类号：U415.2文献标识码：B170交通世界TRANSPOWORLD全管理人员开展一次安全生产大检查活动，对重要危险源的安全管控情况进行重点检查3；施工单位要每周开展一次安全生产自检，记录检查的情况；施工班组每日开展安全生产互检和交接班检查，杜绝遗留安全隐患。2.2.3 专项安全检查在施工过程中，安检人员要根据 事故易发点检查表进行逐项检查，针对重大危险源实施专项检查；专项检查项目包括机械设备、爆破施工、焊接施工、危爆物品管理、特种作业等施工项目。2.2.4 季节性安全检查本工程工期较长，跨越四季，在施
7、工过程中要加强季节性安全检查工作。春秋两季气候干燥，做好防风、防火措施；夏季降雨较为集中，做好防洪、防暑、防雷措施；冬季气候寒冷，做好取暖防煤气中毒措施。2.3 施工现场安全管理2.3.1 建设施工便道本工程临时建设路基宽度不小于5.5 m的施工便道，在便道每间隔400 m处修建错车平台，保证运输车辆安全通行；施工便道用C20混凝土进行硬化处理，在转角位置设置警示标志4。2.3.2 配备安全防护装备1）在施工前，对所有施工人员进行安全教育，要求特殊岗位和技术人员持证上岗；施工人员进入作业现场前要穿戴安全防护用具，不允许非施工人员进入施工现场。2）起重机作业时，不允许下方站施工人员；在变压器以及
8、其他电力设备周围设置安全防护栏。3）在施工现场周围以及危险作业区设置安全警示标志，悬挂“禁止通行”“前方危险”“严禁烟火”等安全警示标志，夜间施工需在前方设置夜光反射带、红灯等予以警示5。2.3.3 施工机械设备安全管理1）要求施工机械操作人员持证上岗，实施定人定岗管理。机械操作人员严格按照机械说明操作，操作之前检查机械是否带病运转，做好机械的日常保养工作。2）定期开展机械、运输车辆安全检查工作，及时处理安全隐患，预防机械事故。3）运输车辆要遵守交通规则行驶，保证材料、混合料运输安全。2.3.4 施工现场消防管理1）实施三级防火责任制，明确安全部门负责人、工作组的防火责任。2）在仓库、工棚、生
9、活区、食堂等重要区域放置消防器材，设置警示牌、消防宣传牌，坚持预防为主的原则，加强对重要器材、大型设备的消防安全管理。3）对施工人员进行消防教育，使施工人员掌握消防器材的使用方法；定期检查防火、防爆工作的开展情况，避免遗留安全隐患；在施工过程中，不允许施工人员随地扔烟头，杜绝施工人员使用大功率生活电器。4）施工期间派人加强巡逻，做到24 h专人看守。在生活区、库房区设置防雷装置、防火系统，一旦出现火灾，可及时进行救援6。5）安全管理小组要定期检测锅炉等压力容器是否安全运行；将有毒有害物品堆放到远离施工人员生活区和水源的地方，建立专用的仓库进行保管。2.4 重点专业安全保证措施2.4.1 编制重
10、点安全技术方案1）根据本工程地质情况和施工环境条件，分析重大风险源，制定安全生产保证计划，编制相应的安全技术方案，上报到安全监理审批。2）本工程安全管理重点关注高边坡路基施工、深基坑施工、雨季防洪、森林防火、机械设备、临时用电等，针对上述内容编制安全技术方案，对安全技术方案进行可行性论证。2.4.2 路基工程安全保证措施本工程路基施工涉及路基石方爆破、陡坡路基、软土路基处理、顺层路堑、深路堑等施工，受施工作业条件恶劣的影响，使得施工过程存在诸多安全隐患，因此，项目部结合路基施工实际情况采取以下安全保证措施。1）在路基施工前，清理施工现场，严禁施工人员焚烧砍伐、清理的树木、植被；如遇大风天气，停
11、止树木砍伐，避免施工人员受伤；在拆除施工现场的建筑物时，要先断水、断电，在周围设置安全防护栏，由专业人员负责拆除7。2）在路基填筑施工中，将安全标志设置在填土边缘位置；在高边坡路堤施工中，要求施工人员掌握安全防护技术，不得停留在危险作业区域。3）当路基施工中发现地下有不明线缆、管道时，要及时与有关部门联系，做好线缆、管道的保护工作，如果出现破损，则要立即进行抢修。4）在不良地段施工中，基坑开挖要根据设计方案做好临时支撑，随时检查开挖面的稳定性，避免出现坍塌事故。5）项目部要与当地气象部门保持联系，第一时间获取天气预报、地质灾害信息，提前制定抢险预案，做到防患于未然。6）在防护施工中，需架设脚手
12、架，保证脚手架结构稳定；施工人员不允许在浆砌石挡墙施工作业区域下方停留。2.4.3 石方爆破安全控制1）配备专业的爆破作业人员，采购质量合格的爆171总663期2023年第33期（11月 下）破材料，结合石方爆破作业要求制定专项施工方案；项目部委托专业的爆破企业完成危险作业，要求参与爆破的工作人员必须持证上岗。2）监理方严格审核爆破工程专项施工方案，保证爆破方法与工程特点、施工条件相符，合理确定爆破范围，保证爆破后的石渣块径符合标准要求。3）在爆破之前做好准备工作，划定危险区和安全距离，对在危险区内的机械设备、构筑物采取必要的保护措施，避免飞石溅落造成破坏；在危险区周围设置警告标志，避免非作业
13、人员误入爆破作业区域8。4）根据爆破安全规程（GB 67222003）进行爆破器材的使用、运输、保管环节的安全控制，当爆破物品运输到施工现场后，要将其放入专用的爆破材料库房内保管，确保库房远离公路设施、居民聚集区。5）负责爆破器材搬运的施工人员不允许穿化纤衣物，不允许携带任何火种，在爆破施工前检查爆破物品质量。2.4.4 路面工程安全管理措施1）在拌和设备运行前试运行设备，检查设备各项技术指标是否正常，保证拌和设备安全运行；在混合料拌和中，施工人员要与拌和设备保持安全距离，避免施工人员被高温烫伤。2）在拌和设备运行中不允许施工人员清洗滚筒，只能在停机断电的情况下进行清洗，保证施工人员作业安全。
14、3）在料斗下方不允许施工人员停留。4）在沥青混合料摊铺时，派专人指挥摊铺作业，不允许非施工人员滞留在摊铺作业现场；在作业区域两端设置护栏，不允许非作业车辆进入此区域。5）加强施工区域交通管制，项目部派安全员负责疏导交通，避免车辆误入施工区域。6）在摊铺作业时，因沥青混合料的温度高达160 以上，所以要求施工人员应穿戴齐全防护装备，避免烫伤。2.4.5 施工用电安全保证1）施工用电严格执行三相五线制，用绝缘电缆连接施工现场移动式电气设备，在电缆横穿通道过程中，要采取埋地敷设的方式。2）配电系统设置室内总配电盘、分配电箱、漏电开关保护器、移动式开关箱等，选择符合国家安全标准的配电设备，保证漏电保护
15、器的定额漏电动作电流小于30 mA，额定漏电动作不超过0.1 s。3）采用BD型电箱，检查开关、接线以及漏电保护器是否完好无损，采用分级匹配的方式确定额定漏电动作电流；为保证配电箱安全运行，需设总熔丝、分开关，分开设置动力装置与照明装置，对电箱做接零保护。4）施工区域的架空线采用水泥杆架设，不允许架空线随意搭接到脚手架上；架空线离地高度不得小于4 m，如果此路段需要通行机动车，则离地高度不得小于6 m，在架空线上设置绝缘子。5）定期做好各种机电设备检修工作，检修时切断电源，检查各部件运转情况。6）在安装、拆除用电线路时，要分派专业的电工操作完成，不允许任何人私接线路。7）每台用电设备都配置开关
16、箱，做到一机一闸一漏一箱，在开关箱、配电箱上加锁，不允许非作业人员私自调控。2.4.6 夜间施工安全保护措施1）做好夜间施工安全组织工作，配备专职安全员负责监管夜间施工全过程，重点落实夜间危险作业区域的安全防护工作。2）加强机械设备检修维护，配备充足的照明设备，保证机械设备在充足的光线条件下作业；夜间施工人员实施轮班制，不允许施工人员超负荷疲劳作业。3 结束语高速公路工程建设要将安全管理摆在与质量管理、进度管理、成本管理同等重要的位置，设立安全领导小组，全面负责安全管理工作，构建起完善的安全管理组织体系。在施工阶段的安全管理中，要以识别重大危险源为基础，结合施工管理薄弱环节落实安全管控措施，从
17、而提高安全管理效率。参考文献：1 江臣，陈光伟，马文宁.公路工程施工安全管理指数的创新及应用J.中国公路，2022（1）：46-49.2 杨勇.公路工程施工安全管理措施及施工技术浅析J.技术与市场，2021（6）：190-192.3 张璐.公路工程施工安全管理措施及施工技术J.中小企业管理与科技，2021（18）：189-190.4 赫光跃.谈公路工程施工安全管理体系的构建与评价J.黑龙江交通科技，2021（7）：201-203.5 勾建华.对公路工程施工安全管理措施及施工技术的探讨J.黑龙江交通科技，2021（10）：210-212.6 郭江维.公路工程施工安全管理的影响因素及完善措施J.砖瓦，2021（7）：90-91.7 谢子文.公路工程施工安全管理措施及施工技术研究J.交通科技与管理，2021（28）：79-80.8 赵斌.公路工程施工安全管理措施及施工技术要点J.现代物业（中旬刊），2021（2）：187-188.172
