1、置于对周围敏感点造成影响最小的地点。（三）建设期水环境影响防治对策生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。（五）
2、建设期生态环境保护措施水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。三、运营期环境保护（一）运营期废水影响分析及防治对策投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标CODcr约620.00mg/L，SS约500.00mg/L，氨氮约35.00mg/L，
3、BOD5约200.00mg/L。（二）运营期废气影响分析及防治对策排风及通风系统装置内自备的活性炭吸附装置可以彻底地净化工艺废气，不但可进行深度净化，可以有效地回收有价值的组份，避免废气对大气环境质量的影响，而且装置内的活性炭一定要定期更换，更换下来的活性炭送回原生产厂家再生，重新装设的活性炭吸附装置可使车间空气达到标准要求。（三）运营期噪声影响分析及防治对策采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。四、项目建设
4、对区域经济的影响随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。五、废弃物处理投资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原则，设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。六、特殊环境影响分析投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影
5、响很小，不会改变当地环境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。七、清洁生产投资项目以“清污分流、一水多用”的原则，生产污水、生活废水经污水池沉淀、降解后，排入市政污水管网，生产中产生的清洁水经简单处理后回用。投资项目在提高水的重复利用率、节约水资源方面采取了积极的措施，是清洁生产的重要体现。八、环境保护综合评价1、投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要这些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影响减少到最低程度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经济和环境效益；总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理措施的前提下，
6、投资项目的建设是可行的。2、作为制造大国，中国工业体系中积淀了大规模的海量数据。目前，这些数据分散在不同产业、各种类型的企业以及产业链的各个环节，仍具有一定的碎片化特征，尚未形成可延展、可共享、开放式的数据资产体系。“十三五”时期，依托中国制造2025和规划，引导企业、科研机构和行业协会形成合力，精准识别、深度挖掘、系统集成、综合运用中国工业数据资产，使之更好地服务于企业的能源管理、生产方式绿色精益化改造以及产品全生命周期的绿色评估，绿色化智能化齐步走，不断拓展工业升级提质的空间。3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的环境影响评价报告书为最终依据，xxx（集团）有限公司将尽快委托有相应资
7、质的单位开展“环境影响评价”工作。第九章 安全管理一、消防安全（一）消防设计原则1、项目承办单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。2、投资项目采用社会电源由电力电缆引至，电压等级均为10KV，均完全可以满足本工程用电负荷要求，10KV系统采用单母线分段供电。（二）消防设计1、投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环状，管径DN350?L。2、消火栓消防系统采用环状管网布置。（三）消防总体要求依据建筑设计防火规范（GB50016），在总图布局设计中根据各主体工程的工艺流程以及公用辅助设施的功能，充
8、分考虑各消防设施及消防通道；在场区干线路边根据规范要求设置地上式消火栓，每个地上式消火栓的间距120.00米；工艺设备、库房内的消火栓间距不应大于60.00米，消防用水量设置为30.00升/秒。（四）消防措施项目承办单位根据生产运输及场区的消防要求，对场区四周设置环形的主、次道路网，既是运输道路，同时兼作消防车道，主、次干道的宽度按标准要求设计，确保消防车辆畅通无阻。二、防火防爆总图布置措施项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑同类设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。三、自然灾害防范措施根据建筑抗震
9、设计规范（GB50011）规定，项目建设区域抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为0.20g；本工程所在地的地震基本烈度为度，房屋建设按地震基本烈度度设防。四、安全色及安全标志使用要求在危险部位设置警示牌，提醒操作人员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输送介质名称或设置明显标志。五、电气安全保障措施项目承办单位重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明灯外，同时还应装备事故照明灯，便携式照明灯具的电压不得超过36V；在金属容器内或潮湿环境的灯具电压不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，应该使用防爆型电气设备。六、防尘防毒措施封闭场所设置强制通风设备，降低岗位有
10、毒有害物质的浓度。七、防静电、触电防护及防雷措施在防爆区域内的所有金属设备、管道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝缘的金属体。八、机械设备安全保障措施所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，均应包袋项目可行性研究报告xxx公司包袋项目可行性研究报告目录第一章 概述第二章 建设背景及必要性分析第三章 产业研究第四章 项目规划方案第五章 选址科学性分析第六章 土建工程研究第七章 项目工艺可行性第八章 环境影响说明第九章 职业保护第十章 风险评估第十一章 节能评价第十二章 项目进度计划第十三章 项目投资规划第十四章 经济效益分析第十五章 招标方案第十六章 评
11、价结论第一章 概述一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx公司（二）公司简介经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司
12、将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 （三）公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入3060.67万元，同比增长25.37%（619.42万元）。其中，主营业业务包袋生产及销售收入为2888.64万元，占营业总收入的94.38%。根据初步统计测算，公司实现利润总额764.16万元，较去年同期相比增长170.35万元，增长率28.69%；实现净利润573.12万元，较去年同期相比增长125.00万元，增长率27.89%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元3060.67完成主营业务收入万元2888.64主营业务收入占比94.38%营业收入增长
13、率（同比）25.37%营业收入增长量（同比）万元619.42利润总额万元764.16利润总额增长率28.69%利润总额增长量万元170.35净利润万元573.12净利润增长率27.89%净利润增长量万元125.00投资利润率38.48%投资回报率28.86%财务内部收益率25.94%企业总资产万元4972.17流动资产总额占比万元38.09%流动资产总额万元1893.84资产负债率42.79%二、项目概况（一）项目名称包袋项目（二）项目选址xx产业发展示范区（三）项目用地规模项目总用地面积7036.85平方米（折合约10.55亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数76.51%，建筑容积
14、率1.10，建设区域绿化覆盖率5.06%，固定资产投资强度167.85万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积7036.85平方米，建筑物基底占地面积5383.89平方米，总建筑面积7740.54平方米，其中：规划建设主体工程5999.24平方米，项目规划绿化面积391.89平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计104台（套），设备购置费752.22万元。（七）节能分析1、项目年用电量882251.54千瓦时，折合108.43吨标准煤。2、项目年总用水量2090.46立方米，折合0.18吨标准煤。3、“包袋项目投资建设项目”，年用电量882251.54千瓦时，年总用水量2090.46
15、立方米，项目年综合总耗能量（当量值）108.61吨标准煤/年。达产年综合节能量32.44吨标准煤/年，项目总节能率22.99%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xx产业发展示范区发展规划，符合xx产业发展示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资2126.86万元，其中：固定资产投资1770.82万元，占项目总投资的83.26%；流动资金356.04万元，占项目总投资的16.74%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。
16、（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入3179.00万元，总成本费用2434.94万元，税金及附加40.46万元，利润总额744.06万元，利税总额887.15万元，税后净利润558.04万元，达产年纳税总额329.10万元；达产年投资利润率34.98%，投资利税率41.71%，投资回报率26.24%，全部投资回收期5.31年，提供就业职位56个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。三、报告说明该项目可行性研究报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原
17、辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。 四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx产业发展示范区及xx产业发展示范区包袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xx产业发展示范区包袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
18、2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“包袋项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业发展示范区经济发展，为社会提供就业职位56个，达产年纳税总额329.10万元，可以促进xx产业发展示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率34.98%，投资利税率41.71%，全部投资回报率26.24%，全部投资回收期5.31年，固定资产投资回收期5.31年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、创新资金使用方式，支持战略性、基础性、公益性领域的技术改造，制定企业技术改造年度导向计划。（发展改革委、财政部、工业和信息化部）综上所述，项目
19、的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米7036.8510.55亩1.1容积率1.101.2建筑系数76.51%1.3投资强度万元/亩167.851.4基底面积平方米5383.891.5总建筑面积平方米7740.541.6绿化面积平方米391.89绿化率5.06%2总投资万元2126.862.1固定资产投资万元1770.822.1.1土建工程投资万元683.562.1.1.1土建工程投资占比万元32.14%2.1.2设备投资万元752.222.1.2.1设备投资占比35.37%2.1.3其它
20、投资万元335.042.1.3.1其它投资占比15.75%2.1.4固定资产投资占比83.26%2.2流动资金万元356.042.2.1流动资金占比16.74%3收入万元3179.004总成本万元2434.945利润总额万元744.066净利润万元558.047所得税万元1.108增值税万元102.639税金及附加万元40.4610纳税总额万元329.1011利税总额万元887.1512投资利润率34.98%13投资利税率41.71%14投资回报率26.24%15回收期年5.3116设备数量台（套）10417年用电量千瓦时882251.5418年用水量立方米2090.4619总能耗吨标准煤10
21、8.6120节能率22.99%21节能量吨标准煤32.4422员工数量人56白丝项目可行性研究报告xxx科技发展公司白丝项目可行性研究报告目录第一章 概况第二章 建设背景第三章 市场研究分析第四章 项目规划分析第五章 项目选址研究第六章 土建工程第七章 工艺原则及设备选型第八章 环境保护概况第九章 安全卫生第十章 项目风险性分析第十一章 项目节能方案第十二章 进度方案第十三章 投资可行性分析第十四章 项目经营效益分析第十五章 招标方案第十六章 结论第一章 概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技发展公司（二）公司简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越
22、，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入26736.65万元，同比增长18.96%（426
23、1.32万元）。其中，主营业业务白丝生产及销售收入为21790.61万元，占营业总收入的81.50%。根据初步统计测算，公司实现利润总额5680.87万元，较去年同期相比增长1390.06万元，增长率32.40%；实现净利润4260.65万元，较去年同期相比增长636.16万元，增长率17.55%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元26736.65完成主营业务收入万元21790.61主营业务收入占比81.50%营业收入增长率（同比）18.96%营业收入增长量（同比）万元4261.32利润总额万元5680.87利润总额增长率32.40%利润总额增长量万元1390.06净利润万元426
24、0.65净利润增长率17.55%净利润增长量万元636.16投资利润率51.97%投资回报率38.98%财务内部收益率20.07%企业总资产万元39550.94流动资产总额占比万元39.01%流动资产总额万元15427.39资产负债率35.17%二、项目概况（一）项目名称白丝项目（二）项目选址某某产业园（三）项目用地规模项目总用地面积49137.89平方米（折合约73.67亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.40%，建筑容积率1.48，建设区域绿化覆盖率5.74%，固定资产投资强度169.91万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积49137.89平方米，建筑物基底占地面积3
25、8032.73平方米，总建筑面积72724.08平方米，其中：规划建设主体工程48473.87平方米，项目规划绿化面积4172.70平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计105台（套），设备购置费5725.43万元。（七）节能分析1、项目年用电量1321302.47千瓦时，折合162.39吨标准煤。2、项目年总用水量29688.35立方米，折合2.54吨标准煤。3、“白丝项目投资建设项目”，年用电量1321302.47千瓦时，年总用水量29688.35立方米，项目年综合总耗能量（当量值）164.93吨标准煤/年。达产年综合节能量52.08吨标准煤/年，项目总节能率27.72%，能源利用
26、效果良好。（八）环境保护项目符合某某产业园发展规划，符合某某产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资16165.99万元，其中：固定资产投资12517.27万元，占项目总投资的77.43%；流动资金3648.72万元，占项目总投资的22.57%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入34456.00万元，总成本费用26818.77万元，税金及附加322.96万元，利润总额763
27、7.23万元，利税总额9013.60万元，税后净利润5727.92万元，达产年纳税总额3285.68万元；达产年投资利润率47.24%，投资利税率55.76%，投资回报率35.43%，全部投资回收期4.32年，提供就业职位658个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。三、报告说明投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注
28、项目的盈利能力。具体概括为：政府立项审批、产业扶持、银行贷款、融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某产业园及某某产业园白丝行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某产业园白丝产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“白丝项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某产业园经济发展，为社会提供就业职位658个，达产年纳税总额3285.68万元，可以促进某某产业园区域经济的繁荣发展和社会
29、稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率47.24%，投资利税率55.76%，全部投资回报率35.43%，全部投资回收期4.32年，固定资产投资回收期4.32年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、为扭转脱实向虚的局面，国务院出台了一系列金融支持实体经济发展的文件政策。2013年，国务院办公厅发布关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见（国办发201367号），在差别化支持、中小企业融资、走出去三个方面，对金融支持制造业发展提出了要求。2015年5月，国务院印发中国制造2025（国发201528号），明确提出完善金融扶持政策要求。2016年3月2日，工业
30、和信息化部会同人民银行、银监会印发了加强信息共享促进产融合作行动方案（工信联财201683号）。人民银行、发改委、工业和信息化部、财政部、商务部银监会、证监会、保监会八部委，出台关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见，进一步细化了金融支持的具体措施。2017年3月，人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会进一步出台了关于金融支持制造强国建设的指导意见，提出进一步建立健全多元化金融服务体系，大力推动金融产品和服务创新，加强和改进对制造强国建设的金融支持和服务。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序
31、号项目单位指标备注1占地面积平方米49137.8973.67亩1.1容积率1.481.2建筑系数77.40%1.3投资强度万元/亩169.911.4基底面积平方米38032.731.5总建筑面积平方米72724.081.6绿化面积平方米4172.70绿化率5.74%2总投资万元16165.992.1固定资产投资万元12517.272.1.1土建工程投资万元6066.852.1.1.1土建工程投资占比万元37.53%2.1.2设备投资万元5725.432.1.2.1设备投资占比35.42%2.1.3其它投资万元724.992.1.3.1其它投资占比4.48%2.1.4固定资产投资占比77.43%
32、2.2流动资金万元3648.722.2.1流动资金占比22.57%3收入万元34456.004总成本万元26818.775利润总额万元7637.236净利润万元5727.927所得税万元1.488增值税万元1053.419税金及附加万元322.9610纳税总额万元3285.6811利税总额万元9013.6012投资利润率47.24%13投资利税率55.76%14投资回报率35.43%15回收期年4.3216设备数量台（套）10517年用电量千瓦时1321302.4718年用水量立方米29688.3519总能耗吨标准煤164.9320节能率27.72%21节能量吨标准煤52.0822员工数量人6
33、58第二章 建设背景一、项目建设背景1、兼顾处理好纵向的选择性产业政策和横向的功能性产业政策之间的关系。对于政策主体而言，既要针对特定产品或服务、特定行业或领域、特定技术路线、特定地区、特定产业链、特定机构和特定企业来制定实施纵向的选择性产业政策，更要针对创新激励、人才培育、知识产权、信息基础设施、公平竞争、完善投资环境、信息与数据安全、协同网络与联盟等而制定实施横向的功能性产业政策。2、当前，信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变革，将对全球制造业产生颠覆性的影响，并逐渐改变着全球制造业的发展格局。特别是新一代信息技术与制造业的深度
34、融合，将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革。以德国工业4.0、美国工业互联网、新工业法国为代表，主要发达国家围绕建立制造竞争优势，加快在信息基础设施、核心技术产业、数据战略资产、以智能制造为核心的网络经济体系等方面进行战略部署，谋求在技术、产业方面继续领先优势，占据高端制造领域全球价值链的有利位置。这无疑将对我国产业结构的升级带来挑战，但也给我国的制造业发展带来重要机遇。3、坚持产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要以科技创新为源头，加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展特色产业
35、集群，带动区域经济转型，形成创新经济集聚发展新格局。4、项目的实施，通过建设达到规模效益，首先大力开发建设地周边市场，站稳脚跟后扩大生产规模，逐步将产品推向全国，按照企业的发展战略规划，力争在较短的时间内将公司做大做强，为企业的进一步发展奠定坚实的基础。二、必要性分析1、到目前为止，我国经济增长保持在7-8%区间的时间已经有两年多了，围绕稳增长的宏观调控也积累了较多经验。从落实稳中求进的要求看，攻坚的重点越来越多地集中到推进经济转型升级、完善相关的体制和机制，即这个方面。第一，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，
36、激发市场主体活力。降低准入门槛，促进就业创业。法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为。科学划分各级政府及其部门市场监管职责；建立健全监管制度，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。通过进出顺畅、监管严格、竞争有序的市场，实现企业的优胜劣汰，把适应当前发展环境的优秀企业不断选拔出来并推动其发展壮大。第二、针对过剩产能、地方债等难点问题，将市场与政府的作用密切结合，保护和发展社会生产力，减少损失；重点集中在相关制度规则建设方面。加快完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管理人的办法，探索对资
37、产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序。积极探索地方发债制度的建设途径。第三，针对既有城镇化模式-人口过度集中于大城市发展，以及由此带来的房地产、汽车等行业发展的困难，要尽快加强政府在规划、基础设施、公共服务等方面的职责，一方面完善大城市规划和布局，加强配套基础设施、特别是地下基础设施建设，提高大城市土地利用效率和综合承载能力；另一方面加强大中小城市之间在规划布局和基础设施体系方面的整体联系，加快公共服务在大中小城市之间的均等化进程，促进城市群加快形成和良性发展，支持产业、人口布局合理调整，从根本上解决城镇人口布局及发展趋势不合理的矛盾。为经济发展开辟可持续拓展的广阔空间。2
38、、快新型工业化进程的关键时期，也是振兴我市制造、推进工业绿色转型的关键时期。我市工业经济发展的内外部环境发生深刻变化，面临着新的机遇和挑战。从国际看：“十三五”国际经济进入金融危机以来的深度调整，新一轮科技革命和产业变革历史性交汇，西方发达国家实施工业4.0和“再工业化”战略，积极抢占未来科技和产业发展制高点，一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，承接产业及资本转移，拓展国际市场空间。新一轮技术革命正在快速兴起，信息网络、生物、可再生能源等新技术正在酝酿新的突破，国际科技创新和产业竞争更趋激烈。从国内看：党的十八届三中全会之后，我国进入全面改革新时代，国家供给侧结构性改革中
39、的一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策措施对我市产业转型升级意义重大。目前我国工业化已经进入到中后期阶段，也就是中期向后期过渡的阶段，是知识和技术密集型重化工业与生产性服务业相交融发展的阶段。中国制造2025提到的国家发展战略性新兴产业及工业绿色转型发展，将带动我市工业加快产业转型升级步伐，为我市工业发展引来更多的利好因素。3、2016年中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。2017年中央经济工作会议再次强调要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进，是工作方法和工作原则，也是发展的重大原则，必须长期坚持。发展要处理好“稳”和“进”之间的
40、关系，而“进”在很大程度上反映了改革的不断前进和结构优化的不断升级。因此，“进”在很大程度上是更加重要的。4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。三、项目建设有利条件随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。第三章 市场研究分析目前，区域内拥有各类白丝企业743家，规模以上企业28家，从业人员37150人。截至2017年底，区域内白丝产值129679.46万元，较2016年114446.62万元增
