1、考虑系统恢复方案和恢复策略，确定黑启动电源。有针对性地编制 局部电网黑启动试验方案，定期组织开展局部电网黑启动试验，检 查黑启动机组的启动特性、响应速度和对电网提供启动电源的能力， 对不满足黑启动条件的机组责成相关发电厂限期整改。 4.2.1.5 调度自动化预案 为保证二次系统的安全，预防和处置由于二次系统遭受病毒、 黑客攻击、人为破坏等原因而发生影响电网正常调度指挥的事件， 应认真做好二次系统安全防护的安全、组织和技术措施，编制二次 系统安全防护系列预案。内容包括，但不限于: （1）EMS系统严重故障的处置； （2）自动化系统遭受病毒或黑客攻击的处置； （3）自动化信息大面积中断的处置； （
2、4）调度数据网络系统严重故障的处置； （5）调度生产信息系统严重故障的处置； （6）自动化系统电源故障的处置等。 4.2.1.6 电力通信预案 为有效预防由于电力通信的原因影响电网的正常调度指挥，应 制定电力通信系统处置预案。内容包括，但不限于： （1） 电力通信网络的主干光缆通信系统、微波通信系统、载波通 10 信系统、数据通信系统、调度程控交换网的黑启动预案和应急通信 方案。 （2） 应急通信调度预案应确保在突发事件发生时，能有效转接重 要运行设备和重要用户的通信电路。 （3） 并网发电厂、变电站应制定防止因通信设备及其交直流供电 设备等故障可能导致和引发事故、延误事故处理的预案。 （4）
3、 与当地电信运营商协商制定因故障导致电力通信网络失去效 能后，支援电网事故处理的预案和临时抢通运行机制。 （5） 定期备份各种通信设备软件、数据库。应急软件的备份保管 必须与运行环境分开，放置专门库房并定期更新。 （6） 电力通信应急抢修队伍的建设和预案启动程序。 4.2.1.7 调度场所防灾预案 为有效防止和处置由于外部电力中断、疫情、火灾、自然灾害、 遭受毁灭性破坏或打击等因素，导致调度机构失去调度指挥能力， 省、地调应制定调度场所工作环境处置类预案。内容包括，但不限 于： （1） 调度机构电源保障及紧急救援预案； （2） 备用调度启动预案； （3） 调度机构场所应对自然灾害、火灾、毁灭性
4、破坏或打击处置 预案。 4.2.1.8 继电保护和安全自动装置应急处理预案 为不断提高江西电网预防和控制继电保护和安全自动装置突发 事件的能力，正确处理江西电网在继电保护和安全自动装置运行中 出现的突发事件，最大限度地减少继电保护和安全自动装置突发事 件对江西电网安全稳定运行的影响，省、地调应制定继电保护和安 11 全自动装置应急处理处置类预案。内容包括，但不限于： （1） 继电保护和安全自动装置故障及紧急处理预案； （2） 继电保护通道及其设备故障紧急处理预案； （3） 继电保护和安全自动装置拒动、误动等对电网运行可能构成 重大影响和严重威胁的各类处理预案。 4.2.2 专项类预案 4.2.
5、2.1 拉闸序位 省、地调应将编制的事故限电序位表和保障电力系统安全的限 电序位表报同级人民政府批准和备案。上级调度机构可将下级调度 机构的限电序位表作为应急状态下的拉闸限电依据。 4.2.2.2 缺煤预警 省调应编制本网应对发电企业缺煤停机、保障电力供应的预案。 省调应要求发电企业在存煤低于警戒线时，及时汇报，造成缺煤停 机时，提出缺煤停机的书面申请，以便于电网的统一调度和应急处 理。 4.2.3 处置类预案 4.2.3.1 电网事故处置预案 省、地调应根据电网实际情况，综合考虑电网薄弱环节、运行 突出问题、特殊运行方式、外力破坏、恶劣气候条件、基建和检修 计划的工作内容、季节性事故特点等各
6、种因素影响，编制电网运行 事故处置的系列预案,做好启动相应预案的准备。系列预案应包括， 但不限于： （1）重要变电站、重要发电厂事故，包括全停的紧急处置； （2）重载潮流断面事故的紧急处置； （3）互联电网系统解列的紧急处置; 12 （4）重要厂站、线路遭受自然灾害（如：覆冰、污闪、龙卷风、飑 线风、台风、地震、山火、雷击等） 、外力破坏、毁灭性破坏或打击 等的紧急处置。 4.2.3.2 黑启动预案 省调应依据电力系统安全稳定导则 、 电力系统黑启动方案 编制和实施技术规范 ，制定本网的黑启动预案，经所属电网企业批 准，下发至管辖范围内的各发供电企业执行。并应结合当年本网主 网架、主系统和地区
7、电网的实际情况，参考当年电网年度运行方式， 定期修改。黑启动预案的制定应包括，但不限于： （1）黑启动原则； （2）黑启动机组和厂站的技术要求； （3）黑启动程序和电网恢复顺序； （4）继电保护、安控装置、电力通信、调度自动化的配合要求； （5）电力通信和调度自动化的黑启动方案等内容。 5. 应急保障应急保障 5.15.1 保障要求保障要求 5.1.1 省调应重视研究涉及电网安全的重大问题，从电网建设和改 造项目的规划、立项、设计、建设、试验、运行等各个环节，提出 应对大面积停电事件的技术保障要求。 5.1.2 应从技术上采取措施，保障调度机构工作场所、调度自动化 及通信系统能够正常、连续行使
8、调度职能。 5.25.2 应急指挥系统应急指挥系统 5.2.1 为保证应急处理指挥的畅通和高效，地调应向省调、省调应 向国调和网调准确、及时、全面地传送和上报电力生产运行及事故 处理的各类信息，不得无故中断各类信息的正常传送，不得贻误事 13 关应急处理的各类信息的汇报。 5.2.2 南昌地调应具备向省调、网调和国调中心传输本网实时运行 信息的能力。省调应具备向国调、网调转发南昌城市电网运行信息 的能力。 5.2.3 为提高判断和处理大面积停电事件的能力，应充分利用现代 科学技术，加快电网事故信息处理系统、电网事故预警和灾变防治 系统的建设。 5.2.4 进入应急状态后，省、地调应指定专人做好
9、下列记录，并妥 善保存： 5.2.4.1关于应急处理的会议记录； 5.2.4.2事件发生、发展、处理过程中仪器仪表、计算机系统、调 度自动化系统的记录，各种继电保护、安全自动装置、故障录波的 动作报告； 5.2.4.3抢修工作记录，消耗的各类应急抢险物资； 5.2.4.4应急处理过程中来自公司、政府部门的指示、指令； 5.2.4.5气象部门、地震部门、公安部门、当地政府等出具的证明 或发布的有关信息； 5.2.4.6后期处置的有关工作记录。 5.2.5 省、地调应建立由电力生产、运行管理、科研单位等各方面 专家组成的应急处置专家组，调研和检查大面积停电应急预案的制 定和落实情况，以及时发现问题
10、，督促整改。 5.35.3 资金保障和物资准备资金保障和物资准备 5.3.1 省、地调应配置处置大面积停电事件所需的应急设施、设备、 器械并开展人员培训工作等。 5.3.2 应对大面积停电事件的应急设施、设备、器械等物资储备应 14 定置存放、定期检查、及时补充，确保在应急情况下各保障体系反 应快速、物流畅通。 5.45.4 培训与演习培训与演习 5.4.1 省、地调要组织制订所辖电网预防和处置大面积停电事故的 预案，并每年在 6 月底前组织一次联合反事故演习。并网发电厂应 按照要求参加联合反事故演习，制订保厂用电措施，落实预案的有 关要求。 5.4.2 为提高大面积停电的预防和应急处置能力，
11、省、地调应定期 组织电网调度值班人员及相关专业技术人员、厂站运行值班人员的 技术培训。培训内容至少应包括大面积停电事件的预防和处置预案 及其相关理论知识、必备技能和组织技术措施，并将应急培训的考 核纳入每年的安规考试。 5.4.3 开展联合反事故演习时，省、地调应针对电网大面积停电事 件的类别，综合考虑本电网安全运行中大面积停电事件的诱发因素， 参演单位应包括各相关发供电企业。反事故演习方案的制定应包含： 5.4.3.1演习目的和要求； 5.4.3.2参演单位、设备范围、参演人员名单和组织机构； 5.4.3.3考官、学员席、观摩现场的环境要求及通信、调度自动化 模拟仿真、故障信息、视频会议或大
12、屏幕等支持系统的配合方案； 5.4.3.4演习内容、模拟故障说明及正确处理的要点； 5.4.3.5各演习现场要求及配合方案和延伸演习方案； 5.4.3.6演习评估与总结等内容。 6.6. 应急应急响应响应 6.16.1 应急启动应急启动 15 6.1.1 当电网发生重大故障、电力设施遭受重大破坏、二次系统出 现严重故障或受到攻击、遭遇严重自然灾害、电力供应持续危机时， 值班调度员在按照应急处置预案原则指挥电网故障处理的同时，应 立即按照江西电网调度系统重大事件汇报规定向有关领导和上 级调度机构报告。 6.1.2 调度机构应急指挥组接报后，根据事件性质、影响范围、停 电区域、严重程度、可能后果和
13、应急处理的需要等，向公司应急领 导小组报告。 6.1.3 调度机构应急指挥组确定事件性质后，由应急指挥组组长决 定是否启动调度机构内部应急工作预案。 6.1.4 江西电网调度系统预防和处置大面积停电事件应急处理工作 流程（见附件） 。 6.26.2 调度机构工作预案调度机构工作预案 省、地调建立应对突发事件的工作机制，编制相应工作预案， 内容包括组织机构、应急预案启动、解除条件的判定和工作流程， 人员到位要求，向公司应急领导小组和上级调度机构的报告程序等 并报上级调度机构备案。 6.36.3 响应社会预案响应社会预案 6.3.1 当相应政府或公司应急领导小组就自然灾害等社会性突发事 件发出预警后，省、地调应急指挥组应针对预警事件性质，组织专 业人员评估其对电网或调度机构的影响，审视已有的应急预案；必 要时，修改已有应急预案或编制对应的突发事件应急预案。 6.3.2 当电力供应出现持续危机、
