1、第十九章 农村扶贫 一、农村扶贫的含义： 指对农村中有一定的生产经营能力的贫 困户，从政策、思想、资金、物资、技术、 信息等方面给予扶持，使其通过生产经营活 动，摆脱贫困的社会救助项目。 二、农村扶贫的对象 19.1 农村扶贫的含义及其对象 19.2 农村扶贫的战略选择 一、贫困致因的分析： 1、扶贫战略的含义： 指一定时期对一定地区和人群实行扶贫计划所确 定的主要目标和主要途径或手段。 2、致贫因素： a、环境因素（包括自然环境和社会环境等）； b、人的因素（包括身体素质、文化素质、人口 出生率和不健康心理）； c、政策因素； 二、农村扶贫战略选择： 1、体制改革推动扶贫的策略； 2、经济增
2、长带动扶贫的战略 3、项目开发扶贫战略 4、综合性扶贫开发战略 19.3 农村扶贫的方式和方法 一、劳务输出 二、小额信贷 三、以工代赈 19.4 农村扶贫资金 扶贫目标的实现和扶贫项目的实施，首 要条件是要有足够的资金，我国扶贫资金来 源主要有： 一、国家扶贫基金 二、地方配套资金 三、国际组织扶贫资金 19.5 我国农村扶贫的成就、问题与 前景 一、我国扶贫开发工作的主要成就： 二、扶贫开发工作的基本经验： 、坚持开发式扶贫方针 、坚持扶贫到户的原则 、综合开发，实现可持续发展 、全社会参与扶贫 、坚持开放式扶贫 、坚持自力更生，艰苦奋斗 三、21世纪扶贫之路的思考： 、通过扶贫促进区域经济协调发展 、制定长期发展战略，强化效果评估和政 绩考核 、加强农田基本建设，防止返贫发生 、贫困地区要与市场经济对接
