1、。塞翁失马，焉知非福；失之东隅，收之桑榆。北宋时的柳永，宋仁宗不喜欢他，几次考试不第连个做臣子的资格也拿不到，他只好去当“民”。“凡有井水处都有柳词”。因而他在词坛成为了自己的国王词王。林则徐被清政府贬到新疆伊犁，沿途官民却争相拜迎，泪洒长亭，赠衣赠食争睹尊容。到住地后人们又去慰问，去求字。以至于待写的宣纸堆积如山。在人格王国里林则徐被推举为王。 在日常生活中更是人人可以为王。一次爬香山,在山脚下一位年轻人用草编成蚂蚱、小鹿之类的小动物,插满一担,惹得小孩子和家长围成几层厚厚的圆圈,很有拥兵自重的威风。等到登上半山时,又见许多人挤在一起围观,一个老者在玩三节棍,两手各持一节细棍,将那第三节不停
2、地上下翻挑,做出各种花样,人们越是喝彩他越是得意,在这个山坡上临时组建的三节棒小王国里,他就是国王。 国王的精神享受有三：一是有A ；二是有B ；三是有C 。只要做到这三点，不管你是白金汉宫里的英国女王，还是拉着小提琴的街头艺术家，在精神上都能得到同样的满足。要做到这一点并不难，只要诚实、勤奋就行因为你虽没有王业之成，大小总有事业之成；虽没有权的自由，但有身心的自由；虽没有臣民追随，但一定有朋友、有人缘，也可能还有崇拜者。所以人人皆可为国王，谁也不用自卑，谁也不要骄傲。11本文的中心论点是什么？（3分） 12结合上下文，理解：文章第段运用的论证方法主要是什么？有什么作用？（2分） 请在第段结尾
3、处补充一个事实论据来论证本段的观点（2分） 13请在文章第段横线上填入恰当的词语（或短语）（3分）A: B: C: 14结合全文，说说为什么“人人皆可为国王”？（3分） 15下列说法不正确的一项是（ ）（2分）A. 本文的结构是总分 B. 本文的论证结构是总分C. 本文第段与第段是对照 D. 本文第段与第段是层进（二）阅读下面的文章，完成1620题。（18分）柳 信 宗璞今年的春，来得特别踌躇、迟疑，乍暖还寒，翻来复去，仿佛总下不定决心。但是路边的杨柳，不知不觉间已绿了起来，绿得这样浅，这样轻，远望去迷迷蒙蒙，像是一片轻盈的、明亮的雾。我窗前的一株垂柳，也不知不觉在枝条上缀满新芽，泛出轻浅的绿
4、，随着冷风，自如地拂动。这园中原有许多花木。这些年也和人一样，经历了各种斧钺虫豸之灾，只剩下一园黄土、几株俗称瓜子碴的树。还有这棵杨柳，年复一年，只管自己绿着。少年时候，每到春来，见杨柳枝头一夜间染上了新绿，总是兴高采烈，觉得欢喜极了，轻快极了，好像那生命的颜色也染透了心头。抗战期间在南方，为躲避空袭，我们住在郊外一个庙里。庙的右侧，有一个小山坡，草很深，杂生着野花。坡下有一条深沟，沟上横生着一株柳树，据说是雷击倒的。虽是倒着，还是每年发芽。靠山坡的一头有一个斜生的枝杈，总是长满长长的柳丝，一年有大半年绿阴阴的，好像一把撑开的绿伞。我和弟弟经常在这柳桥上跑来跑去，采野花、捉迷藏，不用树和灌木，
5、只是草，已足够把我们藏起来了。一个残冬，我家的小花猫死了。那是我第一次看到什么是死。它躺着，闭着眼。我和弟弟用猪肝拌了饭，放在它嘴边，它仍一动也不动。“它死了。”母亲说，“埋了吧。”我们呆呆地看着那显得格外瘦小的小猫，弟弟呜呜地哭了。我心里像堵上了什么，看了半天，还不离开。“埋了吧，以后再买一只。”母亲安慰地说。我做了一篇祭文，记得有“呜呼小花”一类的话，放在小猫身上。我们抬着盒子，来到山坡。我一眼便看中那柳伞下的地方，虽然当时只有枯枝。我们掘了浅浅的坑，埋葬了小猫。我拉着弟弟的手，呆呆地站着。忽然间，那晃动的枯枝上透出的一点青绿色，照亮了我们的眼睛，那枝头竟然有一点嫩芽了，多鲜多亮呵！我猛然
6、觉得心头轻松好多。杨柳绿了，杨柳绿了，我轻轻地反复在心里念诵着。那时我的词汇里还没有“生命”这些字眼，但只觉得自己又有了精神，一切都又有了希望似的。时光流去了近四十年，我已经历了好多次的死别，到一九七七年，连我的母亲也撒手别去了。我们家里，最不能想象的就是没有我们的母亲了。母亲病重时，父亲说过一句话：“没有你娘，这房子太空。”这房子里怎能没有母亲料理家务来去的身影，怎能没有母亲照顾每一个人、关怀每一个人的呵叱和提醒，那充满乡土风味的话音呢!然而母亲毕竟去了，抛下了年迈的父亲。我格外清楚地知道，再没有母亲来安慰我了，再没有母亲许诺我要的一切了。深秋的风将落叶吹得团团转，枯草像是久未梳理的乱发，竖
7、起来又倒下去。我的心直在往下沉，往下沉忽然，我看见几缕绿色在冷风中瑟瑟地抖颤，原来是那株柳树。在秋日的萧索中，柳色有些黯淡，但在一片枯黄之间，它是在绿着。“这容易生长的、到处都有的、普通的柳树，并不怕冷。”我想着，觉得很安慰，仿佛得到了支持似的。清明时节，我们将柳枝插在门外，据说是可以辟邪，又选了两枝，插在母亲骨灰盒旁的花瓶里。柳枝并不想跻身松柏等岁寒之友中，它只是努力尽自己的本分，尽量绿得长一些，就像一个普通正常的母亲，平凡清白的人一样。柳枝在绿着，衬托着万紫千红。这些丝丝垂柳，是会织出大好春光的。（选自读者2012.15，有删节）16通读全文，试阐述文章第段在结构和内容上有何作用？（3分）
8、 17文章第七段环境描写的作用是什么？（3分） 18本文以“柳信”为题，请阐述其内涵，并谈谈其妙处？（3分） 19结合上下文，理解：（6分）试阐述“还有这棵杨柳，年复一年，只管自己绿着”这句话在文中的含义。 结合全文，试阐述句中加点词作用：“我格外清楚地知道，再没有母亲来安慰我了，再没有母亲许诺我要的一切了。” 20柳，在作者的世界里颇有意味，请结合自己的理解谈谈对文章最后一段的理解。（3分） 评价评卷人四、综合性学习。（5分）21. 今年9月份，淄博市对全市开展“做文明市民，创文明城市”的活动进行了察访。下面是对我市部分区县的抽样问卷调查情况（每区县500人参与问卷调查），请你阅读统计表格，
9、回答下面问题。度意满县区比数人 非常满意满 意基本满意不满意 张店区 30.5% 34.5% 28.7% 6.3% 临淄区 29.7% 30.4% 32.6% 7.3% 淄川区 27.3% 32.8% 31.9% 8.0% 博山区 29.2% 31.7% 31.3% 7.8% 桓台县 29.1% 30.9% 31.4% 8.6%（1）请你研读表格，写出研读结论。（3分）_（2）请你为“做文明市民，创文明城市”活动拟写一条标语。（2分）_评价评卷人五、写作（共50分）22请以 “我用 书写人生”为题，写一篇600字以上的文章。要求：除诗歌外，文体不限。文中不得出现真实的地名、校名、人名。600字
10、初四语文试题第 9 页（共 8 页）一组是 . . . . 、基因型为的个体与基因型为aa的个体杂交产生 的进行自交，那么中的纯合子占中个体 数的 . . . . 5、在一对相对性状的遗传中，隐性亲本与杂合子亲本相 交，其子代个体中与双亲遗传因子组成都不相同的是 .0 .25 .50 .75 6、分别具有显性和隐性性状的两个亲本杂交，其子代 显性和隐性个体之比为5248。以下哪项推论是正 确的 A.两个亲本都有显性遗传因子 B.两个亲本都有隐性遗传因子 C.一个亲本只有显性遗传因子 D.前三项推论都不正确 7、下列叙述中，正确的是 A.两个纯合子的后代必是纯合子 B.两个杂合子的后代必是杂合子
11、 C.纯合子自交后代都是纯合子 D.杂合子自交后代都是杂合子 8、番茄果实的红色形状对黄色为显性。现有两株红色番 茄杂交，其后代可能出现的的性状正确的一组是 全是红果 全是黄果 红果黄果=11 红果黄果=31 A. B. C. D. 9、一株杂合的红花豌豆自花传粉共结出10粒种子，有9粒 种子生成的植株开红花，第10粒种子长成的植株开红 花的可能性为 A.9/10 B.3/4 C.1/2 D.1/4 10、一对杂合子的黑毛豚鼠交配，生出四只豚鼠。它们的 性状及数量可能是 A.全部黑色或白色 B.三黑一白或一黑三白 C.二黑二白 D.以上任何一种都有可能 用黄色公鼠a分别与黑色母鼠b和c 交配，
12、在几次产仔中，母鼠b产仔9 黑6黄，母鼠c的仔全为黑色。那么 a、 b、c中为纯合体的是 A.b和c B.a和c C.a和b D.只有a B 一对双眼皮的夫妇一共生了四个孩子， 三个单眼皮和一个双眼皮，对这种形象 最好的解释是 A.3:1符合基因的分离规律 B.该遗传不符合基因的分离规律 C.这对夫妇每胎都有出现单眼皮的可能 D.单眼皮基因和双眼皮基因发生了互换 C 猪的白毛对黑毛为显性，要判断一 只白毛猪是否是纯合子，选用与它 交配的猪最好是 A.纯种白毛猪 B.黑毛猪 C.杂种白毛猪 D.以上都不对 B 纯种甜玉米和纯种非甜玉米间行种 植，收获时发现甜玉米果穗上有非 甜玉米籽粒，而非甜玉米
13、果穗上无 甜玉米籽粒: A.甜是显性性状 B.相互混杂 C.非甜是显性性状 D.相互选择 C 豌豆种子的形状是由一对等位基因R和r控制的， 下表是有关豌豆种子形状的三组杂交试验结果。 1、根据哪个组合能判断出显性类型，试说明理由。 2、写出各个组合中两个亲本的基因型。 3、哪一个组合为测交试验，写出遗传图解。 合 序号 交合型后代表型和植株数目 粒粒 一粒粒0102 二粒粒12540 三粒粒152141 合 序号 交合型后代表型和植株数目 粒 粒 一粒粒0102 二 粒粒 12540 三 粒粒 152141 1、根据组合二可知圆粒对皱粒为显性，因为圆粒 与圆粒杂交产生了圆粒和皱粒，并且其数量比
14、约为 3:1。 2、组合一为rrrr；组合二为 RrRr；组合三为 Rrrr。 3、组合三为测交类型。 表现型:生物个体表现出来的性状。 基因型:与表现型有关的基因组成。 基因型是性状表现的内在因素，而 表现型则是基因型的表现形式。表现型 是基因型与环境相互作用的结果。 表现型=基因型+环境因素 0; D咨询效果的承诺109目光注视的一般规律（ ）。A倾听时，注视对方双眼 B说话时比倾听时注视对方多一些C开始说话时，将目光从对方身上移开 D讲话结束时，将目光重新回到对方身上110WAIS-RC施测的基本步骤为（ ）。A一般先做言语测验B一般先做操作测验全国2009年7月高等教育自学考试
15、大学语文试题课程代码：04729一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.五代史伶官传序的中心论点是（ ）A.“盛衰之理，虽曰天命，岂非人事哉”B.“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”C.“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”D.“满招损，谦得益”2.就任北京大学校长之演说：“吾人对于当轴多不满意”。这里的“当轴”所用的修辞手法是（ ）A.比喻B.借代C.比拟D.夸张3.咬文嚼字中，用心理学的“套板反应”原理所论证的道理是（ ）A.文字的运用决不可粗枝大叶B.文学的文字更注重联想
16、意义C.文字的运用一定要有创造精神D.斟酌文字实际是调整思想感情4.如何避免愚蠢的见识中，罗素认为：“处理这个普遍存在的人类自高自大问题的唯一方法”是（ ）A.坚持亲自验证和注重证据的认知方法B.善于听取各种不同的乃至相反的意见C.克服种种自我的或者群体的中心主义D.树立宇宙无限而人的认识有限的观念5.下列作者中，名列“唐宋八大家”的是（ ）A.白居易B.柳宗元C.司马光D.辛弃疾6.前赤壁赋用来写景、抒情、说理的主要自然景物是（ ）A.江水、明月、乌鹊B.江水、清风、白露C.江水、明月、清风D.清风、明月、麋鹿7.马伶传中写马伶在第一次技艺较量失败后“易衣遁矣”，这种人物描写方法属于（ ）A
17、.行为描写B.肖像描写C.言语描写D.心理描写8.西湖七月半中作者所写真正赏月的“吾辈”指的是（ ）A.达官显贵B.市井百姓C.文人雅士D.美女闺秀9.鲁迅秋夜中象征着追求光明而不惜献出生命的意象是（ ）A.天空B.枣树C.小粉红花D.小青虫10.纪念傅雷一文所歌颂的傅雷的精神品格是（ ）A.嫉恶如仇，忠贞刚烈B.忘我工作，无私奉献C.坚持真理，刚直不屈D.报效知己，深谋远虑11.下列蚂蚁大战中的语句，采用拟人手法的是（ ）A.发现红蚂蚁的躯体好些已被咬掉，它们比斗犬厮杀更惨烈B.威武雄壮地高奏国歌，以振奋前仆后继的前线战士C.那精瘦的红色斗士像老虎钳一样紧紧咬住死敌的额头不放D.你越深究下去
18、，越觉得它们与人类并无两样12.我与地坛：“春天应该是小号，夏天是定音鼓”。这里所用的表现手法是（ ）A.象征B.类比C.侧写D.对比13.诗经中收录各地民歌最多的部分是（ ）A.大雅B.小雅C.风D.颂14.下列湘夫人诗句中融情入景的是（ ）A.洞庭波兮木叶下B.鸟何萃兮蘋中C.捐余袂兮江中D.葺之兮荷盖15.陌上桑中见了罗敷后“下担捋髭须”的是（ ）A.使君B.耕者C.少年D.行者16.杜甫秋兴八首（其一）中具有象征寓意的一联是（ ）A.玉露凋伤枫树林，巫山巫峡气萧森B.江间波浪兼天涌，塞上风云接地阴C.丛菊两开他日泪，孤舟一系故园心D.寒衣处处催刀尺，白帝城高急暮砧17.李清照声声慢中引
19、发故乡之思的景物是（ ）A.晚风B.过雁C.黄花D.梧桐18.再别康桥中诗人用以自喻的事物是（ ）A.金柳B.水草C.彩虹D.星辉19.戴望舒雨巷中的最主要象征意象是（ ）A.丁香姑娘B.寂寥雨巷C.颓圮篱墙D.雨的哀曲20.舒婷祖国啊，我亲爱的祖国中，感叹祖祖辈辈美好希望一再失落的诗句是（ ）A.数百年来纺着疲惫的歌B.照你在历史的隧洞里蜗行摸索C.千百年来未落到地面的花朵D.我是你雪被下古莲的胚芽二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21.下列成语，从庄子秋水语
20、句中引申而出的有（ ）A.狡兔三窟B.望洋兴叹C.贻笑大方D.功亏一篑E.井底之蛙22.下列文章中，具有场面描写的有（ ）A.垓下之围B.赵武灵王胡服骑射C.种树郭橐驼传D.马伶传E.西湖七月半23.都江堰：“如地震前兆，如海啸将临，如山崩即至。”这里所采用的修辞手法有（ ）A.比喻B.比拟C.夸张D.排比E.借代24.李白行路难（其一）诗句中运用典故的有（ ）A.欲渡黄河冰塞川B.长风破浪会有时C.闲来垂钓碧溪上D.将登太行雪满山E.忽复乘舟梦日边25.辛弃疾摸鱼儿（更能消几番风雨）所包蕴的情感内容有（ ）A.对国势危殆的忧虑B.对报国无门的悲愤C.对权奸当道的怒斥D.对羁旅行役的困倦E.对
21、时机错失的惋惜三、词语解释题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）26.弃甲曳兵而走兵：27.吾非至于子之门则殆矣殆：28.揭其剑，过其友过：29.引绳而绝之，其绝必有处绝：30.他植者虽窥伺效慕，莫能如也莫能如也：3l.泣孤舟之嫠妇嫠妇：32.户内洒然洒然：33.遍征金陵之贵客文人征：34.何事苦淹留淹留：35.要我恪守的教诲恪守：四、简析题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）36.阅读吃饭中的一段文字，回答问题：这个世界给人弄得混乱颠倒，到处是磨擦冲突，只有两件最和谐的事物总算是人造的：音乐和烹调。一碗好菜仿佛一支乐曲，也是一种一贯的多元，调和滋味，使相反的分子相成相济，变作可分而
22、不可离的综合。A.这里所倡导的是怎样的社会理念?B.从这段文字看，作者倡导这一社会理念的针对性是什么?C.这里采用了什么论证方法和修辞手法?37.阅读张中丞传后叙中的一段文字，回答问题：守一城，捍天下，以千百就尽之卒，战百万日滋之师,蔽遮江淮，沮遏其势，天下之不亡,其谁之功也!当是时,弃城而图存者,不可一二数；擅强兵坐而观者，相环也。不追议此，而责二公以死守，亦见其自比于逆乱，设淫辞而助之攻也。A.文中肯定了张巡、许远什么样的历史功绩?B.文中对哪三种人严加斥责?C.“以千百就尽之卒”与“战百万日滋之师”形成怎样的对比关系?38.阅读都江堰中的一段文字，回答问题：也许水流对自己的驯顺有点恼怒了
23、，突然撒起野来，猛地翻卷咆哮，但越是这样越是显现出一种更壮丽的驯顺。已经咆哮到让人心魄俱夺，也没有一滴水溅错了方位。阴气森森间，延续着一场千年的收伏战。水在这里，吃够了苦头也出足了风头，就像一大拨翻越各种障碍的马拉松健儿，把最强捍的生命付之于规整，付之于企盼，付之于众目睽睽。看云看雾看日出各有胜地，要看水，万不可忘了都江堰。A.为何说都江堰流水是“壮丽的驯顺”?B.“壮丽的驯顺”有何深刻的涵义?C.指出这段文字采用了哪些修辞手法?39.阅读裴多菲我愿是一条急流中的一节，回答问题：我愿是一条急流,是山间的小河,穿过崎岖的道路，从山岩中间滚过只要我的爱人是一条小鱼，在我的浪花中间，愉快地游来游去。
24、A.这里运用的是什么抒情手法?B.诗中最重要的两个意象是什么?C.从诗中看，“我”和“我的爱人”之间存在一种怎样的感情?40.阅读宝黛吵架中的一段文字，回答问题：宝玉因见黛玉病了，心里放不下，饭也懒怠吃，不时来问，只怕他有个好歹。黛玉因说道：“你只管听你的戏去罢；在家里做什么?”宝玉因昨日张道士提亲之事,心中大不受用， 今听见黛玉如此说,心里因想道：“别人不知道我的心，还可恕；连他也奚落起我来。”由不得立刻沉下脸来,说道：“我白认得你了!罢了,罢了!”黛玉听说，冷笑了两声道：“你白认得了我吗?我那里能够象人家有什么配的上你的呢!”A.宝黛吵架的直接原因是什么?B.举例说明文中所运用的人物描写方
25、法。C.从这里看,宝黛吵架的心理特点是什么?五、作文题（30分）41.以“感恩”为话题，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。除诗歌外，其他文体不限。生看。前些时候，因相信算命先生的话险些耽误了母亲的心脏病，终于醒悟迷信害人害己，发誓不再找算命先生。可近两个月来入睡困难，有时甚至整夜睡不着觉，很烦躁，易发脾气。经常为小事跟家人发生争执，觉得家人不理解他。后来去医院看过中医，吃了几副中药不见好转，于是又想去算命先生那里试试。自己也觉得那种想法是错误的，但总忍不住。十分矛盾、自责，不敢对家人讲。十分痛苦前来咨询。心理咨询师观察了解到的情况：求助者小学文化程度，受暗示性强，性格内向、胆小。多选：1该
26、求助者的症状主要包括（ ）。A焦虑情绪 B强迫观念 C抑郁情绪&#分析网络信息化环境给政府管理带来的新挑战 【内容提要】：随着现代信息技术的快速发展，信息大潮席卷着世界的每一个角落，各个领域都在经历着信息化的快速发展与变化。做为人类社会治理体系的政府，也同样迎来了以互联网为主要手段在政府管理与服务中应用电子政务时代。它是根据人们的需要，如时间、地点、获取的方式上的要求等等，有效快速的为人们提供各种不同的服务。政府各部门之间以及政府与社会各界之间、各政府之间的信息交流也同样可以通过电子化渠道进行沟通。电子政务的建立使得政府工作具有开放透明、快速有效廉洁勤政、节能环保等特点。但政务信息化后，政府公
27、文在网络上流转、其中更是有一些很重要的信息，一旦流失就会直接影响到政府的核心政务。关系到各大系统、各部门甚至是整个国家的利益。本文根据我国当前电子政务信息的发展现状，针对其电子政务创新管理模式，提出了相应的一些观点。【关键词】：电子政务 创新管理 政府一、绪论（一）研究背景与意义电子政务为企业提供各种国内外的市场经济信息、资源、政策和引导.政府管理实现了一定程度的创新. 政府管理创新概括起来包括三个方面的内容, 一是管理理念的创新, 二是政府管理体制的创新, 三是政府管理方式的创新. 由于政府所赖以存在的社会经济环境、意识形态, 以及每时每刻需要应对的公共事务和社会生活都在不停地丰富和发展着,
28、 因此, 政府管理创新是一个连续不断的过程。而电子政务是推进政府管理创新的有效途径。（二）研究内容与研究方法1.研究内容政府信息化是社会信息化的基础。政府管理进行创新的一个重要步骤就是实施电子政务。政府管理创新的重要目标是完善政府的功能体系，让协调的电子政务在政府部门当中运行。电子政务要对政府的管理进行分类，设计流程，并且在大范围内不断完善。实施电子政务的保证就是政府的管理要创新，电子政务需要有新的流程来实现政府的管理，要求政府对传统的业务流程进行再设计和再造。政府的管理创新和实施电子政务是始终相伴的。政府管理的创新是一个不断进行的过程。随着公共管理和服务环境的需求的变化，政府管理的创新要促进
29、电子政务的不断发展。在政府管理中推行电子政务是社会经济发展和政治文明进步中必然经历的政府治理模式。全球化信息化促使各国传统的政府治理模式发生深刻的变革。作为公共组织普遍实施的控制式治理，逐渐被“平等的、协商的、合作的”服务式治理模式所替代。政府职能也逐步转变到宏观调控、制定市场规则、依法行政和有效的监管上来。政府更加自觉地倾听公众的呼声，敏锐地捕捉社会需求的信号，迅速地做出反应，回应性得到加强。传统的政府和公众之间有很大的隔阂，政府想要了解民情，中间需要很多环节，还需要经过一段时间的处理，但是得到结果的时候却已经过期，耽误了决定的执行。Internet的一个很重要的特征是信息能够共享。电子政务
30、有直接性和开放性等特点，它所提供的新的管理手段以及公众的需求，可以改变政府的机构层次和组织结构，成为改善政府和公众关系的桥梁，可以使政府的管理透明化、公开化，使政府和公众之间的关系更加密切。所以，2.研究方法：建立起统一、规范的社会经济秩序和以公众为中心的网络体系，借助电子政务网络和各种公共信息通信平台为公众提供信息、资源、政策和引导服务。 电子政府在原来的政府机制下不能健康发展，它需要政府在创新上为电子政务提供更好的基础条件。政府创新的探索，为电子政务的建设指明了方向，为其开辟了道路，是电子政务发展的前提。（三）文献综述 在此次论文的创作过程中，我们阅读了大量国内的、国外的文献，如蔡立辉的电
31、子政务：信息时代的政府再造（中国社会科学出版社，2006，19）如B盖伊彼得斯的政府未来的治理模式（中国人民出版社，200l，23）我们将以前辈们的研究终点作为起点，不断研究，不断探索。二、电子政府及其对政府管理的作用概述（一）电子政府的涵义电子政务是政府管理创新的重要平台和途径, 是政府运用信息通信技术将政府管理和服务通过网络技术集成, 借助因特网实现政府组织结构和业务流程的优化、重组, 超越时空和部门分离的制约, 全方位向社会和公众提供优质、规范、透明的管理和服务. 与传统政府管理方式相比, 电子政务具有诸多优势, 第一, 可以优化政府工作流程, 使政府机构设置更为精简合理, 从而解决职能
32、交叉、审批过多等问题. 第二, 可以使政府运作公开透明, 在很大程度上遏制黑箱操作等现象. 增加公众参政议政的机会和对政府工作的监督. 第三, 可以有效地提升政府监管能力. 电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析, 从而可以实现跨地域信息的集中管理和及时响应, 大大增强监管者的核对、监管能力. 第四, 使政府服务功能增强, 推动政府由管理型向服务型转变, 政府职能由管理控制转向宏观指导. 第五, 可以提高政府办事效率, 降低管理成本. 政府通过网络可以直接与公众沟通, 及时收集公众的意见, 提高了政府的反馈速度. 电子政务为政府管理创新提供了机遇和技术支持. 自20 世纪90
33、 年代以来特别重要的变化是新技术革命, 特别是信息技术革命为经济全球化提供了条件, 也为政府创新提供了技术支持. 当传统的“ 金字塔式”体制受到普遍的质疑时, 人们开始倾向于民主行政的政府体制. 而以信息技术支撑的电子政务, 实现了信息在更大范围的分享, 使得民主行政的概念能够得以贯彻. 在网上行政的新流程, 正是政府与时俱进, 面对各方面挑战的有力武器. 电子政务的形成, 成为了政府管理创新的推动力、新的经济秩序和以企业为中心的网络. （二）我国电子政府发展现状中央政府提出了加快推进服务型政府建设的战略决策以来, 为电子政务向纵深发展指明了方向, 提出了新的要求, 我国电子政务建设自此开始步
34、人促进服务型政府建设的新时期。在近几年中, 国家电子政务网络基础设施、法规标准体系等基础环境建设得到进一步加强, 重点工程和各部门、各地区电子政务建设稳步推进, 涉农信息服务继续深化, 中西部电子政务快速起步, 我国电子政务建设成效更加显著。一些地方政府在跨部门信息共享和业务协同、电子政务外包、绩效管理, 以及电子政务、电子商务、电子社区融合发展等方面进行了积极探索, 开创了以电子政务促进服务型政府建设的新局面。（1）地方电子政务建设正在从信息上网向服务上网转变根据电子政务的发展阶段理论, 信息上网是电子政务建设的初级阶段, 现今各地正逐步向第二阶段服务上网转变, 电子政务更加注重靠近基层、贴近百姓、深人社区。民政、社保、计生等政府部门的网上业务系统已经覆盖到全市各社区, 老百姓在家里通过社区服务网就能方便地享受到家政护理、紧急救助等服务。浙江杭州市采取“ 政府引导、社区自治、社会参与、市场运作” 的方式, 集电子政务、电子商务和电子社区发展于一身, 建立了统一社区服务门户网站, 实现了全市362 个社区全部上网, 网上服务内容涵盖了“ 吃、穿、游、娱、购” 等多个方面。福建泉州市的行政服务中心启动全程式网上审批, 企业申报人足不出户, 就可以通过网络向政府部门申办有关审批服务事项, 部门受理审核、签署意见、草拟批文均在网上进行, 审批后盖电子印章, 申报人在线
