1、P2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。1公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。2公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。学生活动：P18的探究活动民主决策：作出最佳的选择学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一种决策观点更好，并说出你的理由。（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了
2、决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的）学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）（一）参与民主决策的多种方式学生活动：阅读P-1/19P20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例分析。教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。1、通过民主选举制度参与民主决策注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。2、通
3、过社情民意反映制度参与民主决策注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。举例：南京的市民论坛、中国南京网2006.2.24的市长在线交流、市长信箱等某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给焦点访谈栏目。焦点访谈播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。3、通过专家咨询制度参与民主决策注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求
4、是的论证，而不是盲目地迷信权威。举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程举例：2004年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并
5、提出自己的意见。2005年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”5、通过社会听证制度参与民主决策注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。举例：2005年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环
6、境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工程全面整改的决定。学生活动：阅读P21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？内容方式意义、作用民主选举制度（间接参与）通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。民主选举是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、
7、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议公示（板、报、网络等）有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议听证会帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民。（二）同历决策过程，共享决策成果引前面学习了公民参与民主决策的几种主要方式，它们对民主建设的作用各有侧重，总的来说，公民直接参与决策具有重大的意义。学生活动：阅读P2/
8、22，你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义，请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。1对决策者来说：A.有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；B.有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。2对公民来说：A.有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；B.参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。民主管理：共创幸福生活学生活动：阅读P23的“基层民主自治进程”表，了解起简要的历史，并思考“在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？
9、”（分别是村民委员会和城市居民委员会）（一）最广泛的民主实践实行村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活（行使当家作主权利）的重要形式。注由于学生对农村的状况不是很了解，在教学中先把城市的居民自治调到前面，再用类比法，借助，进行农村村民自治的教学。学生活动：请阅读P1-2/25，先了解一下城市居民是如何进行民主管理的。（请学生以自己的亲身经历和所见所闻为基础，围绕居民自治简单描述即可，然后以表格的形式加以强化）1.城市居民自治（1）居民委员会A.含义：居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是
10、国家机关。B.作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。（2）城市居民自治的内容（使用表格）总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。城市居民自治农村村民自治管理机构居委会村委会干部产生居民直接民主选举村民直接投票选举议事机关居民会议村民会议实践形式办事公开制度村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作自治依据中华人民共和国居民委员会组织法（1990年）中华人民共和国村民委员会组织法（1998
11、年）2.城市居民自治（1）村民委员会村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。（2）村民自治的内容（使用表格）A.选举自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径B.决策凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定C.管理借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务D.监督通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化（二）共建和谐文明社区1、实行基层民主自治的意义实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，
12、创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。2、青年学生应自觉参与民主管理A.采取不同的方式，尝试民主管理的活动B.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。四、民主监督：守望公共家园学生活动：阅读P27的故事，如果你是刘某，你会怎么做？为什么？（围绕人民是国家的主人，行使监督权）（一）选择民主监督的方式引人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。学生活动：“忆一忆”公民监督权的主要内容有哪些？（监督
13、权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）学生活动：我们公民在现实生活中该如何行使自己的监督权呢？具体有哪些合法的渠道？请阅读P-1/271/29，完成下列表格。含义作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法1.信访举报制度。A.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。B.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方
14、法。举例：国务院总理温家宝签署国务院第431号令，颁布新修订的信访条例，该条例自2005年5月1日起施行。2.人大代表联系群众制度。A.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。B.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。举例：人大代表接待日制度3.舆论监督制度。A.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。B.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。举例：1994年开播的中央电
15、视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。（二）负责地行使监督权利1.实行民主监督的意义学生活动：你能举例分析，实行民主监督有哪些意义吗？A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。举例：检察机关立案侦察的案件中，80以上的线索来自群众举报。B.有利于维护国家利益和公民的合法权益。C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的
16、主人翁精神。2.公民如何行使监督权（1）态度为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（2）行为要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。A.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。B.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆三、小结人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。作业设置：1.探究活动
17、：分角色扮演的模拟听证会，围绕教育收费，特别是周末补课收费及择校费等。2.课本解读：整理选举的四种主要方式之间的异同，并绘制成表格，写在课堂笔记上。3.同步练习：完成全优设计的相关内容。第三课我国政府是人民的政府教学过程导入前面的第一单元的学习主要围绕人民民主专政的社会主义国家性质来进行的，就是要明白我们人民是国家的主人，享有广泛而真实的民主权利，具体在行为中就是进行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。今天我们将进入政府，去了解我们的政府是如何维护人民的民主权利，如何为人民服务的。正文一、政府的职能：管理与服务引危难之中见“公仆”本色学生活动：结合图片和课本的材料，体会在抗击“非典”的过程
18、中显示出我国的政府是人民的政府（可以从职能、性质等角度阐述）设问：请结合材料，回忆在抗击“非典”过程中，政府为我们做的一件令你最难忘的事？（要求简要，并谈谈自己的感受）教师有选择地作适当副板书。（一）政府的主要职能1.我国政府的性质引从同学们的发言中，可以感受到我们的政府是一个怎样的政府？我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。注：国家权力机关指人民代表大会；一府两院。举例：“两会”定下的民心工程目标：9亿农民免交农业税；3000万贫困学生享受免费教育；新增900万就业岗位；30亿支持搞好煤矿安全工作（2004年死于矿难人数超过6000人）。2.我国政府的职能引
19、政府的为人民服务是通过具体的职能体现出来的，我们的政府是社会主义的人民政府，它的职能就是要坚持为人民服务。学生活动：阅读P2-5/37，思考我国政府有哪些主要的职能？并对上面事例中，我国政府在“抗非典”中的工作进行归类。举例：7天7夜建成、5天5夜医务人员全部到位的世界上最大的野战传染病医院（小汤山精神军地协作、英勇无畏、科学求实、吃苦奉献）；保障隔离人员的所有权利，视同在职在岗（政治职能）；为学生开设空中课堂（我校的初三6班）（文化职能）；重拳出击打击哄抬物价的违法商贩（政治职能）；对抗非用品生产企业加大资金投入，加班加点生产（经济职能）；对疑似区域进行大规模的免费的消毒处理，控制疫区（公共服务职能）。（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。举例：2004年5月，我国公安部门正式认定“东突”等4个组织为恐怖组织，并呼吁各国政府对其加以依法取缔；重拳出击打击“非典”期间哄抬物价的违法商贩。（2）组织社会主义经济建设的职能。主要内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。举例：中国人民银行决定，从2005年3月17日起调高房贷利率，这是政府对一路高涨的房地产价格进行“降温”的重要措施（经济调节）；2005年2月下旬，全国工商系
