1、附件:热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章 总则第一条 为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。第二条 本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。第三条 发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。第二章 规划第四条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等
2、情况编制。热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。省级发展改革部门会同其他有关部门应在全国电力发展规划装机容量范围内负责专项规划的审定，统一报国家发展改革委。第五条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目专项规划应当实施滚动管理，根据电力规划建设规模确定的周期（一般为三年），统筹确定热电建设规模，必要时可结合地区实际发展情况进行调整。第六条 煤矸石综合利用发电项目，应优先在大型煤炭矿
3、区内或紧邻大型煤炭洗选设施规划建设，具备集中供热条件的，应考虑热电联产；限制分散建设以煤矸石为燃料的小型资源综合利用发电项目。第七条 煤矸石综合利用发电项目的设备选型应根据燃料特性确定，按照集约化、规模化和就近消化的原则，优先安排建设大中型循环流化床发电机组，在大型矿区以外的城市近郊区原则上不规划建设燃用煤矸石的热电联产项目。第八条 热电联产的建设分5类地区安排，具体地区划分方式按照民用建筑热工设计规范（GB50176）等国家有关规定执行。第九条 热电联产应当以集中供热为前提。在不具备集中供热条件的地区，暂不考虑规划建设热电联产项目。第十条 在严寒、寒冷地区（包括秦岭淮河以北、新疆、青海和西藏
4、）且具备集中供热条件的城市，应优先规划建设以采暖为主的热电联产项目，取代分散供热的锅炉，以改善环境质量，节约能耗。在夏热冬冷地区（包括长江以南的部分地区）如具备集中供热条件可适当建设供热机组，并可考虑与集中制冷相结合的热电联产项目。夏热冬暖地区和温和地区除工业区用热需要建设供热机组外，不考虑建设采暖供热机组。第十一条 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。第十二条 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂。除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。第十三条 热电联产项目中，优先安排背压型热电联产机组。 背压型机组的
5、发电装机容量不计入电力建设控制规模。背压型机组不能满足供热需要的，鼓励建设单机20万千瓦及以上的大型高效供热机组。第十四条 在电网规模较小的边远地区，结合当地电力电量平衡需要，可以按热负荷需求规划抽凝式供热机组，并优先考虑利用生物质能等可再生能源的热电联产机组；限制新建并逐步淘汰次高压参数及以下燃煤（油）抽凝机组。第十五条 以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目； 以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。第三章 核准第十六条 除背压型机组外，项目核准机关应当对热电联产建设方案与热电分产建设
6、方案进行审核，热电联产年能源消耗量和在当地排放的污染物总量低于热电分产的，方可核准热电联产项目。项目申请单位应当在项目申请报告中提供上一款所需资料。第十七条 热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划是项目核准的基本依据。项目核准应当在专项规划指导下进行，拟建项目应当经科学论证和专家评议后予以明确。第十八条 热电联产项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供配套热网工程的可行性研究报告及当地整合供热区的方案，已有机组改造和小火电机组（小锅炉房）关停方案，以及相应的承诺文件，地方价格主管部门按照第二十三条规定出具的热力价格批复文件，项目申报单位和当地其他热电联产项目运行以及
7、近三年核验情况。第十九条 煤矸石综合利用发电项目在申报核准时，除提交与常规燃煤火电项目相同的支持性文件外，还需提供项目配套选用锅炉设备的订货协议，有关部门对当地燃料来源的论证和批复文件，项目申报单位和当地其他煤矸石综合利用发电项目运行以及近三年核验情况。第四章 支持与保障措施第二十条 国家支持利用多种方式解决中小城镇季节性采暖供热问题，推广采用生物质能、太阳能和地热能等可再生能源，并鼓励有条件的地区采用天然气、煤气和煤层气等资源实施分布式热电联产。中小城镇季节性采暖供热应当符合因地制宜、合理布局、先进适用的原则。第二十一条 国家采取多种措施，大力发展煤炭清洁高效利用技术，积极探索应用高效清洁热
8、电联产技术，重点开发整体煤气化联合循环发电等煤炭气化、供热（制冷）、发电多联产技术。第二十二条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目的上网电价，执行国家发展改革委颁布的上网电价管理暂行办法。在实行竞价上网的地区，由市场竞争形成；在未实行竞价上网的地区，新建项目上网电价执行国家公布的新投产燃煤机组标杆上网电价。第二十三条 热电联产项目的热力出厂价格，由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据合理补偿成本、合理确定收益、促进节约用热、坚持公平负担的原则，按照价格主管部门经成本监审核定的当地供热定价成本及规定的成本利润率或净资产收益率统一核定，并按照国家有关规定实行煤热联动。对热电联产供热和采用其他
9、方式供热的销售价格逐步实行同热同价。第二十四条 热电联产和煤矸石综合利用发电项目应优先上网发电。热电联产机组在供热运行时，依据实时供热负荷曲线，按“以热定电”方式优先排序上网发电，在非供热运行时或超出供热负荷曲线所发电力电量，应按同类凝汽发电机组能耗水平确定其发电调度序位。第五章 监督检查第二十五条 项目核准机关应当综合考虑城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等国家有关规定，健全完善项目检查和认定核验制度。热电联产项目必须安装热力负荷实时在线监测装置，并与发电调度机构实现联网。第二十六条 项目建成投产后，由项目核准机关组织或委托有关单位进行竣工检查，确认项目建设是否符合项目核准文件
10、的各项要求。受托组织竣工检查的单位，应将检查结论报国家发展改革委。经竣工检查合格的项目，方可申请享受国家规定的税收优惠或补贴等政策。热电联产企业与其他供热企业应同等享受当地供热优惠政策或补贴。第二十七条 项目生产运行过程中，省级发展改革部门（经委、经贸委）应当会同有关部门进行定期年度核验。对不符合国家有关规定和项目核准要求的，应责令其限期整改，取消其享受的各项优惠政策，并报国家发展改革委。国家发展改革委将视情况组织专项稽查。经查明确有弄虚作假的，责令其停止上网运行，并按照国家有关规定予以处理。第二十八条 项目核准机关应当会同有关部门，加强对热电联产和煤矸石综合利用发电项目的监管。对于应报政府核
11、准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，项目核准机关应责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。第六章 附则第二十九条 本规定所称项目核准机关，是指政府核准的投资项目目录中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。第三十条 燃用煤矸石和低位发热量小于12250千焦/千克的低热值煤的项目审批核准，应按照燃煤项目进行管理，适用本规定以及其他燃煤项目的有关项目管理规定。第三十一条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。第三十二条 本规定自发布之日起施行。- 9 -P中学生运动会通讯稿20篇.doc中学生运动会通讯稿20篇.
12、doc2021-810204bb988-5148-443f-b187-d61f3f4169dbtmIC8moHUPK3zuC6RB6FiDm0Cx7t2Bo+rSK/kcMnlxlt6mFqEwZS9g=中学生,运动会,通讯,20https:/ 录第一章 前言和背景41.1 前言41.2 背景5第二章 现状分析5第三章 系统设计目标与原则63.1系统目标63.2系统设计原则63.2.1开放性和互联性63.2.2适应性73.2.3先进性和成熟性73.2.4安全保密性73.2.5管理简便73.2.6可移植性83.2.7可维护性83.2.8可扩展性8第四章系统规划94.1 系统规划94.1.1系统框
13、架94.1.2 系统体系结构104.1.3系统环境114.1.4开发环境的特点124.2 系统功能134.2.1 公文管理134.2.2 个人办公164.2.3 日常办公164.2.4 辅助办公174.2.5 公共信息174.2.6业务辅助184.2.7系统设置194.2.8在线帮助20第五章 系统特点205.1系统设计特点205.2系统功能特点215.2.1强大的工作流215.2.2手写签名及批示225.2.3印章管理235.2.4痕迹保留245.2.5即时提醒245.2.6支持协同工作和移动办公255.2.7 安全机制255.2.8与关系型数据库的无逢连接275.2.9符合国际标准27第六
14、章 项目实施与服务286.1项目组织286.1.1 组织机构286.1.2 人员构成286.1.3 机构之间的接口关系296.2项目支持服务296.2.1培训计划296.2.2支持计划30第七章 总结327.1公司介绍327.2海康产品介绍33第一章 前言和背景1.1 前言随着现代信息技术的迅猛发展和普及，企业信息化建设成为获取竞争优势的最终选择。它为企业带来了积极变化。企业信息化就是企业利用现代信息技术，通过信息资源的开发和利用，不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平，进而提高经营效益和竞争力的过程，其核心的是降低成本和改善管理水平。企业通过信息化的建设，可以节约大量成本，提高员工工作效
15、率，规范企业的多层次全方位管理，在企业与外界之间，缩短交流的时间、丰富交流方式，并可协助维护企业与社会之间良好的关系，它为企业带来了积极变化。企业信息化建设应遵从经济原则、因事制宜的原则、全员参加原则和领导推进原则，这四项基本原则。初始信息化建设可以引入企业办公自动化建设，因为传统的办公方式极大地束缚了人的创造力和想象力，使人们耗费了大量的时间和精力去手工处理那些繁杂、重复的工作，手工处理的延时和差错，正是现代化管理中应该去除的弊端。用先进的、现代化的工具代替手工作业，无疑是生产力发展的方向。OA对传统办公方式的变革，正是适应了人们的普遍需求，也顺应了技术发展的潮流，自然成为业界追求的目标。企
16、业办公日益从过去的文秘型向自我服务型转变。OA为用户提供的正是自我服务的支持，这正说明了OA已成为一种潮流，一种趋势、一种更好的企业办公方式。并且对于企业的相关业务处理，可以通过软件技术手段相应实现，真正的实现企业办公和企业业务运营的信息化处理方式。办公自动化系统（OA）是对传统办公方式的变革，正是适应了人们的普遍需求，也顺应了技术发展的潮流，自然成为业界追求的目标。 企业办公日益从过去的文秘型向自我服务型转变。办公自动化系统（OA）为用户提供的正是自我服务的支持，这正说明了办公自动化系统（OA）已成为一种潮流，一种趋势、一种更好的企业办公方式。并且对于企业的相关业务处理，可以通过软件技术手段
17、相应实现，真正的实现企业办公和企业业务运营的信息化处理方式。1.2 背景乘老工业基地改造的东风，加速企业的信息化建设是当务之急，必须要推翻观念落后、环境恶劣和特殊利益阶层“三座大山”，实现体制、管理和技术改造的“三大革命”。“以信息化带动工业化，以工业化带动传统产业的变革”。这种以先进思维武装的改造方式对于东北的很多企业而言，都过于超前，但即便作为一次观念更新运动，所产生的价值也是难以估量的。可以相信，在一股强大力量的推进下，东北的企业一定会展现出蓬勃的朝气。对于企业进行信息化建设现在存在以下困难，这是我们在进行信息化建设过程中需要注意的。l 观念的更新：多数企业，仍停留在旧有的管理及销售模式
18、中，没感觉到信息技术所带来成效。因此这要求企业对于信息化带动生产力的观念需要进行充分的认识，这样才能坚定进行企业信息化建设的决心。l 信息化决心的贯彻：如果要进行企业信息化建设，企业内部制度必须执行彻底，不要认为建了一个信息管理系统，或者建立一个企业网站就算已实现企业信息化了，这种认识会制约企业信息化的健康发展。l 企业信息化的模式与需求要紧密结合：企业在决定信息化的时候要先决定需要哪方面的服务，切合实际的分步进行信息化建设，信息化的作用是企业一个辅助工具，只有懂得使用的人才能够发现它的价值。l 企业信息化管理的成分远远大于技术成分：企业信息化不仅是软件，硬件，系统集成的简单加合，企业信息化必
19、须与企业现有的流程相结合的。结合以上所提出的现今企业信息化建设的要点，建议企业进行信息化建设应遵从经济原则、因事制宜的原则、全员参加原则、领导推进原则、国项基本原则。第二章 现状分析传统的办公方式使人们耗费了大量的时间和精力去手工处理那些繁杂、重复的工作，手工处理的延时和差错，正是现代化管理中应该去除的弊端。办公自动化系统（OA）对传统办公方式的变革，适应了人们的普遍需求，也顺应了技术发展的潮流。 归纳而言，办公自动化主要为企业解决以下三点问题：l 办公自动化系统（OA）对于面向二十一世纪的中国企业的经营和管理比以往任何时候更显重要。办公自动化系统（OA）所收集、处理、分析的对象正是“信息”。
20、推行OA可以改善经营管理手段，提高管理水平，增强企业竞争力。 l 推行办公自动化系统（OA），能给企业的经营者和管理者在行为方式和思维方式上带来革命性进步。企业经营和管理方式存在不规范、不严谨，人为因素太多，变化不定的缺点，推行办公自动化系统（OA），不仅是管理手段的改善，更重要的是带来管理思想的进步。 l 企业办公日益从过去的文秘型向自我服务型转变。OA为用户提供的正是自我服务的支持，这正说明了办公自动化系统（OA）已成为一种潮流，一种趋势、一种更好的企业办公方式。第三章 系统设计目标与原则3.1系统目标海康办公自动化系统（OA）的建设目标是：以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，采用成熟
21、和开放的软件产品，最终建成一个覆盖整个企业的信息资源与信息集成系统，实现有效资源的共享、信息的及时沟通与办公流程运转的自动化。通过开展此项工程，不断改进现有的工作环境和条件，进一步提高部门工作的效率、水平和质量，实现日常办公、业务处理的自动化、标准化，最终实现办公过程的无纸化，以适应信息化社会发展的需要，促进整个企业的发展。3.2系统设计原则3.2.1开放性和互联性系统开发遵循ISO、GB和行业标准规范，支持多种平台，多种网络传输协议，能够实现多种电子邮件系统的连接和数据交换，与其他业务处理系统和管理信息系统有效的交换数据和信息，进行协同办公。3.2.2适应性系统能够适应需求和流程的变化，参数
22、化程度高，只要修改参数和重新设置流程，无需修改软件，系统就能正常运行。3.2.3先进性和成熟性采用先进的技术，符合当前的技术发展方向，采用成熟的产品，减少系统的实施和运行风险，能够提供优质、长期，稳定的技术服务和技术支持。3.2.4安全保密性我公司建议采用基于Lotus/Notes平台开发的B/S结构的办公自动化系统（OA），所有Lotus/Notes具有的系统特点和安全机制，在管理系统都有体现，并且在此基础上开发出新的功能，使系统更具备现代化信息管理系统的特点。并为系统提供统一的加密和签名的组件，以保证信息的私密性和完整性。系统中的敏感信息都加密存储，如用户口令、信用卡号码、带有密级的公文等。系统在所有的DOMINO平台上，包括NT，UNIX，AS/400，S3900，API都支持与第三方备份工具的紧密集成，实现完整的数据备份。数
