1、2014年最新事业单位人事管理条例第一章总则第一条为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。第二条事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。第三条中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。第四条事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其
2、他形式听取工作人员意见。第二章岗位设置第五条国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。第六条事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。第七条事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。第三章公开招聘和竞聘上岗第八条事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。第九条事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）考试、考察；（五）体检；（六）公示拟
3、聘人员名单；（七）订立聘用合同，办理聘用手续。第十条事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：（一）制定竞聘上岗方案；（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；（三）审查竞聘人员资格条件；（四）考评；（五）在本单位公示拟聘人员名单；（六）办理聘任手续。第十一条事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。第四章聘用合同第十二条事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。第十三条初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。第十四条事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业
4、单位应当与其订立聘用至退休的合同。第十五条事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。第十六条事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。第十八条事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。第十九条自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。第五章考核和培训第二十条事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责
5、任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。第二十一条考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。第二十二条考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。第二十三条事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。第二十四条培训经费按照国家有关规定列支。第六章奖励和处分第二十五条事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给
6、予奖励：（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；（五）有其他突出贡献的。第二十六条奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。第二十七条奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。第二十八条事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：（一）损害国家声誉和利益的；（二）失职渎职的；（三）利用工作之便谋取不正当利益的；（四）挥霍、浪费国家资财的；（五）严重违反职业道德、社会公德的；（六）其他严重违反纪律的。第二十九条处分分为警告、记过、降低岗
7、位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。第三十条给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。第三十一条工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。第七章工资福利和社会保险第三十二条国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。第三十三条国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作
8、人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。第三十四条事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。第三十五条事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。第三十六条事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。第八章人事争议处理第三十七条事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照中华人民共和国劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。第三十八条事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。第三十九条负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下
9、列情形之一的，应当回避：（一）与本人有利害关系的；（二）与本人近亲属有利害关系的；（三）其他可能影响公正履行职责的。第四十条对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。第九章法律责任第四十一条事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第四十二条对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。第四十三
10、条事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十章附则第四十四条本条例自2014年7月1日起施行问：如果事业单位出现人事争议，应如何解决？答：事业单位人事争议与劳动争议既有相同之处，也有不同之处。事业单位工作人员与所在单位作为平等主体发生的争议，与劳动争议性质相同，可以适用劳动争议调解仲裁法的规定。据此，条例原则规定：事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。与劳动争议不同的是，事业单位人事争议还包括工作人员对考核结果、处分决定等不服发生的争议，这类争议不
11、属于平等主体之间的争议，不适用调解、仲裁程序。为此，条例规定：事业单位工作人员对考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。 共同分享智慧的结晶 共同创造丰硕的成果2014年政治中考时政热点专题六：昆明3.01暴力恐怖事件一、热点材料1、3月29日，昆明市人民检察院分别以涉嫌组织、领导、参加恐怖组织罪和故意杀人罪，依法批准逮捕昆明“3.01”爆恐案4名犯罪嫌疑人。3月1日晚9时20分，10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，截至3月2日1时，暴力案件已造成28名群众遇难、113名群众受伤。公安干警当场击毙5名暴徒，其余暴徒仍在围捕中。3月3日，记者
12、从公安部获悉，3月1日晚发生在云南昆明火车站的严重暴力恐怖案，经公安部组织云南、新疆、铁路等公安机关和其他政法力量40余小时的连续奋战，已于3月3日下午成功告破。现已查明，该案是以阿不都热依木库尔班为首的暴力恐怖团伙所为。该团伙共有8人(6男2女)，现场被公安机关击毙4名、击伤抓获1名(女)，其余3名已落网。2、新疆巴楚县严重暴力恐怖事件。2013年4月23日,新疆巴楚县发生严重暴力恐怖事件，致15名民警、社区工作人员死亡,他们中有被活活烧死的,有三名女工作人员被割喉。目前，案件的侦破工作取得了重大进展，案情基本查清。击毙恐怖分子6人，抓获恐怖分子20多人，查获了一批自制的爆炸装置和凶器，以及
13、东突恐怖旗帜等等。3、2013年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时指出，要坚定不移巩固和发展民族团结，全面贯彻党的民族宗教政策，深入开展民族团结教育，教育引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。民族团结是西藏各族人民的生命线，也是国家发展兴盛、人民安居乐业的重要保证。西藏各族干部群众要紧紧抓住历史机遇，大力弘扬“老西藏精神”，发愤图强，乘势而上，坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持不懈保障和改善民生，坚定不移巩固和发展民族团结，积极构建维护稳定的长效机制，加快推进西藏跨越式发展和长治久安，确保到2020年同
14、全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标。4、9月23日至24日，第四次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。会议认真贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要指示精神，分析新疆工作形势，研究部署就业、教育、人才等援疆重点工作，特别是要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇，深入推进新疆跨越式发展和长治久安。二、热点与教材的结合1、民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证民族关系和睦，政治就稳定，经济就会发展；民族关系恶化，国家的统一就会受到威胁，经济就会受到破坏。加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。来源:zzst%*2、维护国家的统一和各民族的团结是宪法规
15、定公民应尽的基本义务。我们青少年生活在社会主义大家庭里，是民族大家庭中的一员，应树立起维护国家统一和民族团结的意识，自觉拥护党和国家的民族政策，尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯和语言文字，以实际行动维护民族团结，促进各民族共同繁荣。3、国家统一是各族人民的最高利益。我国各民族共同缔造了统一的多民族国家，共同开拓了祖国的辽阔疆域，共同发展了灿烂的中华文化，各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。维护国家统一，是各族人民的根本利益，也是每个公民的崇高责任。4、民族问题归根到底要靠加快发展、科学发展来解决。只有坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，使民族地区经济社会发展取得长足进步、各族群众
16、生活得到明显改善，才能更加坚定各族群众坚持和发展中国特色社会主义的信心和决心。要始终把走科学发展道路、加快发展作为解决民族问题的根本途径，切实抓好发展这个第一要务。5、我国是一个统一多民族的国家，由56个民族组成，其中55个由于人数较少，被称为少数民族，中华民族是我国各民族的总称。各族人民共同缔造了我们伟大的祖国，都是国家的主人。维护民族团结是每个公民的基本义务。公民应增强民族团结意识，自觉履行维护民族团结的义务，坚决同各种破坏民族团结、制造民族分裂的行为作斗争。6、我国是一个统一的多民族国家，各民族之间结成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣是我
17、国处理民族关系的基本原则。我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是发展中国特色社会主义民主政治的重要内容。国家坚持把加快少数民族和民族地区经济发展作为解决中国民族问题的根本途径。三、相关问题1、如何理解民族区域自治制度?答、(1)含义：实行民族区域自治的地方，在国家统一领导下设立自治机关，行使自治权，依照宪法和民族区域自治法的规定，根据本地区的实际情况，自主管理本地方、本民族内部事务。(2)实行原因：我国是一个统一的多民族国家，历史上形成了“大杂居、小聚居”的民族分布特点。因此，我国在少数民族聚居的地方实行民族区域自治。(3)重要性：民族区域自
18、治制度是我国的一项基本政治制度，也是我国的一项基本民族政策，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。(4)意义：实行民族区域自治，妥善解决了国家统一和民族自治的关系，既维护了国家的统一和安全，又保障了少数民族管理本民族事务的自主权利，使少数民族人民真正当家作主。实践证明，我国的民族区域自治制度有力地促进了各民族的平等、团结和共同繁荣。2、为什么要坚持和加强民族团结?答、我国是一个统一多民族的国家，民族团结是社会安定、国家统一、经济发展、社会和谐的重要保障；有利于维护国家统一和领土完整；有利于巩固国防，保持边疆的稳定；有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力，实现中华民族的伟大复兴；有利于社会主义现代化
19、建设的顺利进行；有利于构建社会主义和谐社会；民族团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证；加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。3、国家加大对少数民族和民族地区的扶持力度有何重大意义?答、(1)有利于实施西部大开发战略，实现全体人民的共同富裕，使其共享社会主义建设成果。(2)有利于维护改革、发展、稳定的大局。(3)有利于维护国家统一和民族团结。(4)有利于巩固国防，保持边疆社会稳定，保证国家安全。(5)有利于全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会等。4、怎样维护民族团结？答：中学生方面：我们青少年学生应树立维护国家统一和民族团结的意识；尊重各民族的宗教信仰，尊重
20、各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字；增强维护民族团结的意识，积极宣传、自觉拥护党和国家的民族政策；同各种破坏民族团结的言行作斗争，以实际行动自觉履行维护国家统一和民族团结的光荣义务；各民族同学之间要平等相处，多说有利于民族团结的话，多做有利于民族团结的事；积极为维护民族团结献计献策；努力学习，立志成才，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣做贡献。党和政府：经济方面：以经济建设为中心，“因地制宜、优势互补”，促进区域经济协调发展，缩小地区差距，共享改革发展成果，实现共同富裕。政治方面：贯彻执行好民族区域自治政策；坚持和完善人民代表大会制度和民族区域自治制度，保证少数民族人民当家作主；坚持依法治
21、国，依法打击破坏民族团结和制造民族分裂的犯罪分子，维护民族团结。文化方面：发展先进文化，建设社会主义核心价值体系；继承弘扬优秀传统文化，以开放的心态，客观、平等的态度尊重、珍惜、保护各民族文化；对少数民族地区的教育，加大资金、人力的支持，多出人才，快出人才等等。5、党的民族政策包括哪些方面的内容?答、民族区域自治，是中国解决民族问题的基本政策；民族平等、团结、共同繁荣是我国处理民族关系的原则；加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决中国民族问题的根本途径；尊重和保护少数民族文化，尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的风俗习惯，尊重各民族的语言文字。6、维护民族团结有着哪些特别重要的意义？答、民族
22、团结是国家统一、繁荣昌盛的前提和保证加强民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益，也是各民族人民的共同愿望。维护民族团结有利于国家的稳定和繁荣，也有利于各民族共同进步和发展。有利于维护国家统一和领土完整；有利于巩固国防，保持边疆的稳定；有利于增强中华民族的凝聚力和战斗力；有利于社会主义现代化建设的顺利进行；有利于构建社会主义和谐社会。7、中学生怎样自觉履行维护民族团结的义务？答、自觉做到“三尊重”:尊重各民族的宗教信仰；尊重各民族的风俗习惯；尊重各民族的语言文字。大力宣传我国的民族政策，积极同破坏国家统一、民族团结的言行作斗争，以实际行动维护国家主权独立、领土完整和民族团结。来*源%:&8、
23、在中小学开设民族团结教育课有什么重要意义？中国&教育出#*版网答：有利于培养各族学生的民族团结意识；有利于提高各族学生维护祖国统一、民族团结、反对分裂的自觉性；有利于增强各民族的向心力和凝聚力；是关系中华民族伟大复兴的战略任务；是巩固和发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系，维护社会稳定和国家统一的必然要求；有利于使各族学生思想认识和行为自觉地统一到党和国家的要求上来；有利于增进青少年对中华民族的认同和历史、文化的了解；有利于促进56个民族优秀文化传统的相互交流、继承和发扬；有利于增进各族学生对我国各民族共同缔造伟大祖国历史的认识等。9、如何开创民族团结进步的新局面？答：做好民族团结进步工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
