1、科学统领 文化主导 创新管理 精细至上奋力开创大同高速转型跨越发展新局面 在大同高速公路大同三届二次职代会暨2012年党风廉政建设工作会议的工作报告（2012年 月 日）董 化 金尊敬的 厅长、 局长：尊敬的各位领导：各位代表、同志们：今天，我们在这里召开大同高速公路公司三届二次职代会暨2012年党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实2012年全省交通运输工作会议和全省高速公路管理工作会议的部署和要求，总结公司2011年的工作，确定公司2012年工作目标任务及各项工作，动员广大干部员工按照科学统领、文化主导、创新管理、精细至上的总体思路，奋力进取，扎实工作，开创大同高速公路转型跨
2、越发展新局面。下面，我代表公司领导班子向大家汇报工作，请各位代表审议。一、2011年工作回顾刚刚过去的2011年，作为全省交通运输和全省高速公路“十二五”开局之年，适逢五年一度的全国干线公路养护管理大检查和迎接中博、党的十七届六中全会召开等重要工作。在省厅、省局的坚强领导、高度重视和大力协调支持下，我们认真贯彻执行党的十七届五中、六中全会精神，认真贯彻实施省厅、省局的工作部署，思想和行动高度统一在省厅、省局转型跨越发展，开启“十二五”规划的战略大局上，以养护管理大检查等重要工作为提升运营管理水平和公共服务能力的契机，大力推进精细化管理，深入开展“五大工程”建设，全面优化完善路况和通行环境，各项
3、工作取得了新成效。（一）主要目标任务保持良好执行状态截止去年年底，完成通行费征收10587万元，完成年计划9200万的115%，同比增加 ，差错率 %。计重收费准确，没有人为故障。收费员文明礼仪、窗口形象得到同乘人员认可，信息传输畅通无阻。全年机械设备完好率达到95%，利用率达到78%以上，11月底高速公路技术状况指数MQI得大高速为97，环城高速公路为96.9，养护质量评定为优良等级。路政案件84起，发现率、查处率、结案率和路产恢复率，均达到100%。路政治超工作严格执行“五不准”和治超执法人员“十条禁令”，累计过磅检测177.88万辆车，没有发现1辆55吨以上非法超限超载车辆，超限超载率控
4、制达到省厅、省局规定的标准。 截止12月底，管堡服务区营业总额为7563万元，同比增长28%，古店服务区营业总额为6691万元，同比增长15%，营业额创服务区历史新高。服务区超市、加油站管理和环境建设以及有效进行非法公益性广告治理，受到省厅、省局好评。（二）迎接全国公路养护管理大检查工作取得满意实效对省厅、省局精心部署和督导的迎接全国养护管理大检查工作，公司一班人与全体干部员工统一思想、提高认识，严格按照省厅、省局的要求和养护管理规范执法，细致负责安排计划和组织实施迎检工作。公司领导和部门单位主要负责人对每项具体工作责任到人，逐项落实到位。同时，加强内外部协调，加强宣传造声势，全面完善得大、绕
5、城高速路况及附属设施，全面强化收费、路政和服务区管理服务，美化各办公和生活区。1、抓道路安全保畅，突出预防性养护，实现道路养科技化从去年春季到检查组到来前，道路养护着力做好三方面的工作：一是根据二季度路况排查结果，完成得大高速公路维修排水沟378m3，修复拱型骨架558拱，完成环城高速处理沉陷4处1700m2，环城高速修整边坡4000m3。二是为确保高速公路桥涵安全运营，切实加强桥函巡查，做好巡查记录，及时掌握桥涵动态，明确具体责任人，掌握涵洞基本数据，做好涵洞记录如账，按照省局要求，于4月份对全线特大、大桥进行了全面检测，特别是汛期前，及时组织人员对桥涵 进行彻底清淤、疏通，共清理疏通桥涵6
6、2座，涵洞、通道清淤763m3，确保桥涵 安全渡讯。三是为提升整体路容路貌，美化行车环境，对蒙晋界K426+000-K430+300处铺砌彩砖11688m2，在京大高速与得大高速公路亮马台隧道南北出口、蒙交界两侧砌筑仿古城墙1462m，护面墙砌石方23m3，砌筑烽火台2座。迎国检检查组成员在考察云冈石窟、途经得大高速、环城高速时，对亮丽的路容路貌、一流的精神风貌、细致周到的服务予以充分的肯定。2、抓资料整理，突出八大内容，实现迎检内业资料规范化内业资料电子档案的整理与完善是今年迎接全国干线公路养护与管理检查的一项重要内容，从去年上半年以来，我们按照省局的统一部署，专门成立内业资料整理领导机构，
7、并设立工程技术合同部，专门负责迎检资料的归档整理工作，所有整理后的资料均形成书面档案文件与电子版资料文件。同时，我们借助迎部检整理内业资料的契机，对公司运营以来的档案资料，全部按照档案规范标准进行重新整理装订，按照“内业与外业相统一”和“树形象、上水平、出亮点”的要求，公司机关、基层两个次、对公司运营以来所有的内业资料从行政、党联、收费、养护、路政、经营6个方面分13个类型进行归类整理。还制了迎检专题汇报片，聘请大同市档案局专索爱，深入基层进行培训辅导，并安装档案软件，实现了从机关到基层档案管理信息一体化。整理后的档案资料达到了内部，格式统一，图文并茂，类目相符，归类合理，资料闭合，成为推进规
8、范化管理的一个亮点。（三）紧密结合大同高速实际，深入推进精细化管理去年，我们不仅先后面对迎检全国公路养护管理大检查，第六届中部投资博览会和十七届六中全会等重要任务的考验，而且，大同市委、市政府隆重举办2011中国大同国际雕塑双年展和第十届大同云冈文化艺术节等重要活动，对大同高速的管理服务提出新的更高的要求。自大同公司成立以来，圆满完成迎奥运和国家、省、市等次重要任务一样，上述这些重要任务，优秀的大同高速人全部交出满意的答卷。回顾贯穿全年的这几项重要任务的实施过程，我们高度重视，精心负责的切实行动，主要体现在精细化管理上。首先，进一步完善运营管理制度，抓实抓好运营基础工作。依据省局精细化工作标准
9、，结合大同高速实际，我们制订了精细化管理、制度汇编、应急预案汇编、细化量了化了公司与省局签订的目标责任书，出台了等细则及考核办法，一切按制度、按标准办，按程序办，各项工作保持秩序化状态。其次，依托“五大工程”建设，不断提升服务品质和管理水平。按照省局的要求，我们真正把畅通工程建设、形象工程建设、阳光工程建设、温馨工程建设和素质工程建设“五大工程”建设当作精细化管理的核心内容，与各项重要任务为融为一体，深入推进，抓具体、抓到位，相辅相成，相得益彰。一是养护管理系统以创建安全通畅、快捷方便、环境优美、行车环境为目标，抓住迎接2011年全国干线公咱养护管理大检查契机，搞好防护性养护和专项工程实施。按
10、照经常性、预防性、及时性的要求，切实履行养护“五项承诺”，严格落实路况雨前、雨中、雨后“三查”制度，着重建立养护精细化管理的运行机制，完善路况评价桥梁状况预警机制，提升日常养护的精细化程度。全年共投资366万元，完成了得大高速公路维修排水沟、修复拱型骨架、砌筑急流槽、加宽截水沟、砌筑护面墙上边坡等日常保养工程，种植紫穗槐8350株，补植云杉305株，柠条4770株，景田21000株，补划冷喷标线1177.1m2，路容路貌焕新一新。二是收费系统一边走出去学习广西高速的微笑服务和省内兄弟单位的好做法，一边强加强业务技能培训、岗位练兵，不断提升文明服务水平。加强收费站区环境综合治理，硬化、绿化、净化
11、、亮化、美化工和作落实到实处。将“微笑服务是我们最真诚的名片“的理念植根于整个收费环节中。云冈收费站结合收费工作实际，创造了”文明礼仪美丽工作法“，大同南收费站向社会发放了共产党员服务承诺卡和青年文明号服务承诺卡，御东收费站设立了”文明创星岗“，大同北收费站开展了“共青团员示范岗、共产党员示范岗、最佳微笑标兵岗、青年文明岗”等创建活动，“让人民群众满意、树行业文明新风”在各收费站蔚然成风。全力确保绿色通道政策不折不扣在各收费站得到贯彻落实，尽量缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，保证了持有证件、运输地明确的鲜活农产品运输高效畅通。三是路政管理。严格路政许可事项的审批，切实维护路产路权，确保日巡查
12、不少于4次，交通量大时达到6次以上，全年累计巡查2500余次。向养护部门下达路产恢复通知150次，接到感谢电话100余次，清除路面障碍物1000多处，及时劝阻行人上高速公路800多人次，实施清障救援100台次，收缴清障费26208元，救助事故伤员80多人次。未发生一起有理投诉案件，并建立了路政监控指挥中心，设立不停车快速检测系统、电脑屏幕监控系统。治理非法超限超载取得新成效。路政大队把深入贯彻落实省厅、省局关于纠风和政风行风评议工作部署和省政府223号、224号令作为重中之重，实行责任倒机查机制，坚持杜绝作弊和“三乱”现象。所有路政执法人员均进行了培训，并取得了执法证书。四是服务区管理以“星级
13、享受、人文关怀”为主题，倡导“卫生环境美、举止仪态美、作业行为美、服务语言美”，对每位顾客做到“微笑相迎、站立服务、有问必答、有求必应”，餐饮经营兼顾“绿色、保健”理念，突出大同地域特色和文化特点，推出独具大同风味的地方菜品，倡导诚信经营，追求和谐管理，实施24小时经营模式，对服务区硬件设备进行了维修和更新，确保设施完好率始终保持在95%以上，“心系司乘冷暖，情系平安高速”，真正让司乘人员在高速公路上体会到宾至如归的温馨。五是着眼着力于提高全员素质，我们不断完善现有的各项规章制度和工作流程，顺利通过了北京世标认证中心9000质量体系和职业健康安全“两标一体”的监督审核工作，完成OA办公自动化。
14、以“走出去、请进来”方式，举办精细化管理培训、企业文化建设，养护基础知识培训等12个培训班，培训和外培人员300多人，培训费用达25万元。快换位思考，公司领导和机关干部主动下基层现场办公，一心服务于基层，提升服务意识和效率，以人为本对员工进行人文关怀。以提高机关干部的综合素质为切入点，加大教育培训力度，努力提高工作效能，严格按照省纪委提出的“五个不准”规定，整肃工作纪律，机关干部注重学习充电，及纳新的理念，打造“学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型”机关，内强素质勤学思进，外树形象务实创优，为高速公路的可持续发展提供坚强的智力支持和人才保障。（四）同心协力，攻坚克难，天镇至大同高速公路建设圆
15、满完成预期目标2011年，倍受关注的省投市建项目天镇至大同高速公路进入关健的 至 段路面及配套工程攻坚决战阶段。受省交通厅和大同市政府深情重托，以大同公司领导为班底的天大高速公路建设管理处，紧紧围绕省厅、市高速高路建设指挥部的中心工作，在沿县及有关单位的积极配合下，上下联动，合力攻坚，各项工作均取得了突破性进展。截止11月 ，路面工程全部完工，大同至天镇县段80公里具备通车条件，大梁山以北建成10公里，隧道目前完成掘进43 %，即单洞掘进完成5.2公里。省局于11月17日派出对接小组到天大高速进行对接工作指导，11月25日省厅派出高速公路收费站设置现场考察组深入天大沿线考察收费站设置情况，全年
16、完成投资21 .3亿元，累计完成投资41.1亿元，为全省建成1000公里高速公路作出了显著贡献。（五）围绕中心，服务大局、凝心聚力，创先争优，党建和精神文明建设硕果累累过去的一年，运营管理取得新的成效，离不开公司党委围绕运营抓党务，抓好党务促运营。我们始终高度重视党的政治优势对运营中心工作的重要保障作用，党务工作为运营机制注入不竭活力。党委一班人带头并认真组织学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神，学习中国共产党历史，学习时事政治，增强提高党执政能力的责任感、使命感，强化党的基层组织建设，充分发挥党组织凝心聚力的战斗堡垒作用和党员恪尽职守的先锋模范作用，特别是在每一项重要工作中，突显出优秀党组织
17、的旗帜和优秀党员形象。一是着力按照厅党组和局党委部署，切实搞好党务公开。多次召开党委会，全体党员会议，动员安排党务公开工作，做到了指导思想明确，公开原则明确，公开对象明确和公开内容明确“四个明确，聘请12名党务公开监督员，重点在思想建设方面，突出公开党组织学习计划及落实情况，年度党建主体活动安排和员工精神文明创建活动的实施计划等，在组织建设方面突出公开追领导班子成员分工、工作职责和基层工作落实民主评议党员、组织发展等党的自身建设情况，在作风建设方面突出公开领导干部廉洁自律规范执行等情况，在制度建设方面突出公开党内制度的各项办事程序和工作要求，民主监督等情况，更加增强党的凝聚力、战斗力，使党员干
18、部的工作热情、工作成效和员工积极分子靠近党组织的积极性明显提高。二是以企业文化和“中华魂“祖国在唱红歌主题教育活动及深度读书等活动，强化党史教育，积极倡导以人为本价值观，建立美好大同高速先进文化理念和共同愿景。充分发挥工会、共青群众组织的参政议政，群众纽带和先锋突击作用，举办了爱国、爱党、爱岗演讲比赛、支部书记党务工作培训和廉政准则专题讲座。去年七一前夕，公司党委对3个先进基层党组织、5名优秀党务工作者、20名优秀共产党员进行了表彰。三是围绕运营中心，大力开展“六比六看创先争优”活动。积极宣传发动，统一思想认识，公开承诺，亮牌示范，培训锻炼，真比实看，督导点评，选树典型，公司党委和各基层党支部
19、不断活动，促进运营，高潮迭起。各支部、各单位认真总结“六比六看”、“创先争优”的经验。养护、收费、路政、服务区、信息监控、综合管理分系统细化量化、拓宽“六比六看”内涵。把“六比六看”、“创先争优”和精细化管理结合起来，分系统再次对精细化管理进行培训辅导，从规范化、程序化进而到精细化、科学化，从精细化、科学化到特色化、品牌化，打造大同高速管理运营品牌。把“六比六看”、“创先争优”和文明创建结合起来，以争创“全国用户满意明星班组”、“山西省工人先锋号”、“山西省青年文明号”、“山西省巾帼文明示范岗”拉动全公司文明创建上水平，上档次。集中举办的“六比六看”创先争优展示会受到省厅机关党委和省局党委的评
20、价。四是以开展“创先争优、六比六看”活动为载体，实施文明创建提档升级战略。深入推进“文明路”、“文明单位”、“文明示范窗口”和“青年文明号”的创建工作，隧道管理站通过省级“青年文明号”的验收，大同南收费站被中国海员建设工会全国委员会评为“全国公路交通系统优秀五型班组”，被山西省总工会授予山西省“工人先锋号”。公司被大同团市委命名为“青年文明号一条路”，通过了省直“文明和谐单位标兵”的复查验收，被共青团山西省委、山西青年联合会授予转型跨越“山西青年五四奖状。一年来在山西日报刊登报道2篇，山西青年报刊登报道1篇，山西交通报刊登40篇，大同日报刊登报道3篇，大同晚报刊登报道3篇。各位代表、同志们：大
21、同高速公路公司自2007年成立以来，在省厅、省局的正确领导下，在齐忠、李应怀、尉继延等历任领导的组织带领下，圆满完成建章建制、机制改革、结构调整等重要工作和运营管理各项目标任务。特别是2008年全省拉动内需保民生，掀起新一轮高速公路建设高潮以来，我们肩挑高速公路建设和转型跨越发展双重任，公司上下胸怀大局，一手抓建设，一手抓运营，两手都不误，携手克允难奋进，得到了省厅、省局和大同市各级党政及社会各界的高度评价。5年来，大同高速公路创造了显著的经济效益和社会效益，大同高速形象日益提高。我们永远不会忘记，大同高速的管理与发展成效凝聚着省厅、省局和大同市各级领导，社会各界的高度信任、宝贵支持，凝聚着以
22、齐忠、李应怀、尉继延为主要领导的两届领导班子及全体干部员工一切为了大同高速的智慧和心血。在这里，我仅愿代表现任领导班子，向多年来倍加关心支持我们的各级领导、向两届为大同高速发展，做出卓越贡献的班子成员表示诚挚的感谢！向辛勤工作奉献在各个岗位的干部员工，并通过你们向你们的家属，表示深深的谢意和亲切的问候！二、正确把握当前的形势和任务2012年，是全省交通运输和高速公路“十二五”规划承上启下的一年，是实现全员交通运输及高速公路转型跨越发展目标的关键之年。全省2012年交通运输工作会议和全省高速公路管理工作会议对目前的形势作了客观冷静的分析，对全省高速公路在新形势下转型跨越发展及管理工作提出了更高的
23、要求。今年，我省高速公路千公里新建任务与资金紧缺、物价上涨、市场竞争泊激烈的矛盾更加突出，这些矛盾对高速公路运营管理带来的困难和挑战也将会相应增多。但是，在看到困难的同时，我们更应当看到有利因素。有利因素体现为宏观经济调控稳中求进，宏观政策日益趋好，国家和省里正在设法帮助我省高速公路建设解决资金问题，省委、省政府更加高度重视交通发展，在财政投入、招商引资、加强金融合作、创优发展环境等方面给予大力支持，在省政府领导的亲自协调下，高速公路、运输枢纽逐步成为省内外大型国有企业投资的看好项目，高速建设资金短缺的矛盾有望得到缓解，高速公路建设对运营管理形成的压力将逐步减轻，而区域高速公路网将加快形成和扩
24、大的步伐。有利因素也体现为交通体制改革创新环境日益趋好，全省高速公路集团公司正在组建，高速公路路产、人力、文化资源整合更加科学合理，运营管理机制的新活力不断增强。有利因素还体现为，大同高速经过5年来的风雨历程，培养锻炼一支思想业务素质较强、能吃苦、肯奉献的干部员工队伍，积累了较厚实的管理基础，我们完本全能够适应新形势下转型跨越发展的需要。面对挑战与机遇并存的现实，我们更应当理解。在全省交通运输及高速公路转型跨越发展大盘中，大同高速既是山西的北大门重要位置上，又是千里大运文明路的起点，我们树立怎样的形象？起怎样的点？对全省高速公路发展场而言尤为重要。正因为大同高速的特殊重要性，我们必须深刻认识到
25、，大同高速所取得的管理与发展成效，离省厅、省局的要求和社会各界的期望以及与兄弟单位相比，还有一定的差距，还没有达到最佳的程度，创新的步子迈得还不够大，转型跨越发展的思路还不够广，精细化管理工作也有待进一步完善和提高，我们不仅现在没有松劲的理由，今后永远也没有松劲的余地。进一步解决思想、转变观念，坚定美好大同高速信念，增强美好大同高速信心，是我们最应当坚持不懈的一种精神状态、科学态度和文化理念。正如段建国厅长在2012年全省交通运输工作会议上的讲话中强调的：“信念是和信心来自于对我们从事事业的执着追求，来自对未来的美好愿望。”美好大同高速意味着交通环境和工作生活环境优、公共服务和运营管理好、企业
26、文化和大家庭氛围浓、企业效益和员工幸福指数高，充满文明和谐的健康发展态势。这是大同高速转型跨越必须取得的实效！我们坚信不动摇，坚定信心不改变，我们一定能够承前启后，百尺竿头更进一步，实现大同高速转型跨越发展新目标。三、2012年工作思路及主要工作根据目前形势和2012年全省交通运输工作会议及全省高速公路管理工作会议精神，我们2012年工作的总体思路是：以科学发展观统领运营管理全局，靠先进企业文化主导管理与服务，大胆创新管理思路与举措，把精细化管理放在首位，围绕跨网运行一体化、运营管理精细化、公共服务的品牌华、应急保障快速化、指挥调度智能化和资源配置最优化“六化”目标，以运营一体化推进跨网效能最
27、大化，以精细化推进行业规范化，以信息化推进管理现代化，抓住开展“精细化管理深化年”和“文化品牌建设落地年”活动主线，以“五大工程”建设为抓手，以“七比七看、服务创优、立功竞赛”为载体，以文明创建为保障，提升大同高速整体管理服务水平，创建美好大同高速品牌，迈开大同高速转型跨越发展步伐。2012年主要工作目标（一）通行费收入达到 亿元，“AAA”收费站达到60%。（二）高速公路技术状况指数MQI达到95，PQI达到95，年末优良路率保持在98%以上。（三）路政案件发现率、查处率、结案率均达98%以上，建筑控制区控制率达99%，恢复率达100%，超限超载控制在 0.15%以内。（四）全年顾客满意度达
28、到87.5以上。（五）市级文明称号全覆盖，公司创建省直文明和谐标兵单位，新创建成省级青年文明号2个，公司创建省交通运输系统文化品牌。（六）业务技术培训覆盖85%。（七）安全无事故，廉政无违纪。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：（一）强化“三基”，进一步完善运营管理体系，夯实科学统领的基础以科学发展观统领运营管理全局的前提是：具有理解和运用科学发展观指导工作，自觉尊重规律，按规律办事的坚实基础。这个坚实基础就是强化基础管理、基层组织和基本素质“三基”工作。早在“十一五”期间，全省交通系统就开始狠抓“三基”工作，近几年来，我公司也做了大量“三基”工作。但是，夯实“三基”是一项长期的工作，特别是
29、在全省转型跨越的新形势下，强化“三基”是我们跟上发展步伐的关键。一是要进一步完善规范化管理、安全保畅、应急管理、夯实管理规范化、绩效考核、激励机制、顾客满意度测评等管理程序和体系，工作程序化基础。二是要进一步加强基层组织建设，重点加强各基层组织领导班子建设和班组建设，优化干部队伍，强化各基层单位的主体责任，提高各基层单位领导班子协同工作，独立负责能力。三是进一步加强干部员工素质建设。着重加强干部员工学习能力建设和基本素质教育。不具备一定学习的能力和胜任本职工作的素质，用科学发展观的思维理解工作，实施工作就是一句空话。尤其要进一步加强机关干部和基层单位主要领导素质建设。机关干部和基层主要领导作为
30、管理的中坚，应当具有较强的执行力，才能准确及时做好上传下达，为领导和基层服务等方面的工作，进而能够代表公司形象。机关干部和各基层单位主要领导的执行力主要体现在具有一定的理论水平和独立负责，协调平衡能力及书面或口头表达水平，不具备这些素质，与知识爆炸的新时代不太相称。我们要不断增强自身素质建设的使命感、责任感，这是大同高速健康发展和实现大家自身价值的需要。（二）整合文化，进一步控潜释能，构建文化主导管理与服务的平台大同高速运营5年来的实践使我们深深体会到，文化含量越高，管理与服务的效果越好。高速公路作为现代文明的产物，文化承载力本身就很高，大同高速作为千里文明大运路的起点，万众瞩目着我们管理与服
31、务的文化含量，特别是在今年全省高速公路“文化品牌落地年”活动的号召下，整合大同交高速企业文化理念，建立美好大同高速的共同愿景，对我们强化“三基”，提升管理与服务水平，塑造美好大同高速品牌，争创全省“交通运输文化品牌”，有着极其重要的意义。一是要认真贯彻落实省交管局“十二五”行业文化建设纲要， 按照“文化品牌落地年”活动的要求，结合大同高速实际制订实施大同高速行业文化建设实施细则和大同高速文化品牌建设工作实施方案及大同高速企业文化手册，提炼并渗透大高速核心价值观、经营理念、服务理念、员工行为规范等一系列文化理念，将这些理念与我们的刚性制度规范、标准有机融合，不断增强制度的弹性和管理的亲和力。二是
32、以完善路况、规范行为、增加使命措施等切入点，加强柔情管理，真正把“人便于行，货畅其流、服务群众、奉献社会”的交通行业核心价值观变为大呼高速的企业精神和员工的第一行为准则；一切管理和服务活动围绕满司乘人员和员工需要，消除管理服务唐盲点而展开，真正把以人为本理念变为我们衡量一切工作和行为的一把标尺。三是公司领导和各基层单位主要负责要胜任企业文化的第一倡导人，以我们的实际行动树立忠诚敬业、忠实尽责的示范，把干部员工队伍带成最优秀的团队。（三）进则思变，从传统的公路管理模式跳出来，积极探索创新管理与服务的新途径。先进文化的本质特径和落脚点就是创新。创新不是刻意标新立异，而是把我们应当做的事情得更好，人
33、无我有，人有我优。面对当前全省交通运输和高速公路系统深化改革，优化组合的新形势新任务，我们首先要从思想上、行动上积极融入并配合省厅、省局的新举措中，思想和行与始终为省厅、省局保持高度一致，既要严格遵守组织纪律，又大但为体制改革建言献策。其次要抓住全省系统深化改革契机，认真负责地琢磨大同高速 管理与服务创新着力点。在管理体制机制上，探索精干机构简化程序，因事设岗、因岗设人和竞争上岗、提高效能等方面的新路；在提高经营效益上，探索养护管理与市场对接，服务区自主支经营、建立绿化育苗基地等增效创收新路；在技术改进上，探索快速放行、快速处置突发事件。快速冬季除雪和快速排查处理路况隐患，安全保畅等新路，使大
34、同高速的管理与服务从宏观层面到微观层面持续保持优化和提升状态。此外建立完善创新管理绩效机制，鼓励支持干部员工为改进管理与服务提出合理化建议，对于出发点正确的合理化建议，不管是不是得到采纳，我们都要给予提建议者相应的奖励，进一步增强不断创新意味着放弃追求更好的意识和氛围。（四）深入细部，将精的管理理念与“细”的运作方式有机融合，不断提升精细至上的管理与服务品位。科学统领、文化主导和创新管理尽在精细中。选择了精细，就是选择了尊严，选择了品位。从“十一五”末到进入“十二五”以来，省厅、省局从科学发展出发，适时地大力推进精细化管理，省局又把今年确立为：“精细化管理深化年。”联系大同高速实际，我们更加深
35、刻认识到深化精细化管理，实现大同高速转型跨越发展目标的极端重要性。按照省局认识不断深化、措施不断细化、考核不断优化、执行不断强化的要求。我们要坚持把精细化管理放在运营管理的首位，把精细化工作标准当作第一标准，常抓不懈，抓住不放，步步深化，今年要做好6方面的工作。一是深入学习省厅、省局有关精细化管理论述、文件精神和省局制订的精细化工作标准，聘请专家讲授精细化管理课，进一步深刻理解精细化管理的含量、原理，把握精的观念与细的运作方式有机融合的过程和规律，深入大同高速管理与服务的细部，认真有效地细化大同高速各环节、各岗位精细化工作标准，系统地形成精细化管理体系。二是要继续深入宣传、牢固树立“高速公路无
36、小事”理念，形成人人追求精神、个个注重细节的良好氛围，规范管理程序，从关键点环节、细微流程中引导和实施精细化。三是要按照精细化管理岗位工作标准应用手册，加强操作手册培训，分养护、收费、路政、经营开发、信息监控、综合等系统编制精细化管理操作手册，达到真懂、适用、有效。四是要学习运用精细化管理综合信息平台，充分运用信息网络系统，对人、物、事管理要素实时管控，以信息化的管理平台支撑提高精细化管理服务水平。五是要突出提高运营效率重点，对照精细化管理标准，有效实施并认真分析各级考核指标，提升绩效考核的精确性、可操作性。对照部检标准，加强工作过程闭合的跟踪验证，以精细化检验运营管理的实效性。六是精细化管理
37、要着眼着力于提高执行力。公司领导和中层干部要把重心放在责任上，把心思用在发展上，把精力放在管理上，把智慧用在创新上，找准并抓住推进精细化管理的薄弱环节，大力推进精细化管理的纵深发展，促使全体干部员工工作精益求精。（五）坚持“16字方针”，进一步深入推进“五大工程”建设，努力提升整体管理水平和服务品质。省高管局把去年年底召开全国公路养护管理工作会议提出的养护管理工作坚持畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领“16字方针”融入今年全省高速公路管理工作的总体思路之中。我们的科学统领、文化主导、创新管理、精细至上。全年工作总体思路，也是在对“16字方针”深刻理解的基础上确立的。把我们的工作思路变为现实
38、，更离不开“16字方针”的指导。按照省局的要求，在“16字方针”指导下，我们要把畅通工程建设、形象工程建设、阳光工程建设、温馨工程建设、素质工程建设作为精细化管理的核心内容，全面深入推进，进一步抓具体、抓到位。畅通工程建设，重在安全保畅。要把人的生命放在至高无上的位置，坚持“畅、安、舒、快、美”的养护理念，按照养护规范化的要求，着重完善路况评价和桥梁状况预警机制，重点提升日常养护的精细化程度。合理组织施工解决周道路施工引发车辆拥堵问题；采用新技术、新工艺、新材料，推进养护科学化水平；按照省局部署对所管路段标志进行整改完善。重中之重是夏季防洪防汛和冬季安全保畅，我们要对今年的防洪防讯和冬季安全保
39、畅工作既高度重视再重视，又及早计划、及早安排、及早做好准备，细之又细地落实到位。根据省局新出台的突出事件应急预案汇编，结合大同高速实际，完善大同高速应急预案，特别要切实实施预案演练，做到平时如战时，占时如平时。形象工程建设，着力规范行为，要以“强化窗口建设，提高服务能力”为目标，积极推进标准化收费站建设，开展收费站“星级信誉”考核公示评比活动，力争60%的收费站达到AAA级收费站；打造品牌服务站、信息站、咨询站、救助站，无愧于文明大运路起点形象，大力开展“星级信誉”考核和“双百千亿无差错”和岗位技能标准化等竞赛活动，加强业务培训、岗位练兵，坚持认真监督执行收费人员“十五不准”和收费秩序“八禁止
40、”。重点保证放行速度，通过收费员星级考核奖优罚劣等措施，努力降低发卡差错率。继续推行“八颗牙”微笑服务，保持收费人员最佳的文明服务状态，不断提高窗口服务质量和服务形象。阳光工程建设，注重阳光执法。加强对路政和治超执法人员进行公路法、路政管理条例、公路安全保护条例等法律法规教育，使执法人员熟练掌握执法政策，文明执法、规范执法、廉洁执法，热情服务、严格管理，路政案件公开、公正办案，实现阳光执法。紧急救援“5.30及时行动，没有发生有理投诉。路政大队与高速交警沟通合作、相互支持配合，共同维护良好的交通秩序和通行环境。坚持定时巡查，规范记录，运用车载巡查、监控系统，提升路政管理信息化水平。正风肃纪，杜
41、绝“三乱”行为，抓好治超工作，推动治超工作的科学化、规范化。温馨工程建设，对接星级标准。服务区要按照“温馨和谐、客至如归”的经营理念进一步完善设施和环境建设，以“设施完善，功能齐全，环境优美，服务优质”为目标，开展“公益服务提升年”活动，管理服务以星级收费考核标准为标准，与精细化管理对接，积极推进“温馨驿站”“司机之家”建设，增设手机充电、医疗急救、信息查询，行车导图，母婴专区等便民服务；超市24小时营业，开水全天候供应。加强服务区星级考核，建立数字化动态监管体系，推动服务区星级跟踪管理的实时化，常态化。素质工程建设，提升全员技能。今年要为干部员工素质建设开好头，把素质工程建设落脚在提升全面技
42、能上。要严格按照省厅、省局人事管理规定招聘员工、任用干部。加强干部员工素质管理，重点帮助干部员工加强学习，学业务、学管理知识。强化上岗前的技能培训，不达标禁止上岗，待岗降待遇，以提高人员岗位知识和技能为目标，推进持证上岗；结合“七比七看”开展多层次、多元化的劳动竞赛和业务练兵活动，提高员工工作技能综合素质，领导干部要采取组织培训，自主选学多种形式，不断学习，不断充电，提升自己业务知识、管理水平、领导才能实现有为的人有位置的人有作为。采取行之有效的措施，加大对站、区、队负责人的教育培训力度，不断增强其整体管理协调能力全年抓好其培训考核。（六）围绕中心，创先争优，加强廉政建设和文明创建工作，为转型跨越发展提供政治保障、注入精神活力。着眼着力于更加有效推动和保障运营管理工作有序运行，大同高速转型跨越发展目标的实现，积极探索党务工作新路子。认真贯彻胡锦涛总书记建党90周年重要讲话和党的十七届六中全会精神，积极开展学习型、创新型、廉洁型、服务型党组织建设活动，全面提升党员领导干部的政治信仰，道德修养，理论素养，决策水平和服务能力，切实抓好党务公开工作，大力推进“阳光党务”；加强站、区、队党支部标准化建设，发挥基层组织的堡垒作用。加强党员队伍建设，认真组织开展保持党的纯洁性教育活动。抓实创先争优活动，锁定“六比六看”载体，深化创先争优，探索和完善履诺践诺考核评比机制，建立完善创先争优的长
