1、司培训计划，检查常规培训落实情况。 4查看设备台帐中设备变更记录是否培训考试相符。 5检查人员调换岗位与培训考试相符情况。 6查看班组工作日志。 7查看成绩记录。1应进行培训与考试而没有进行的，扣4分/项。 2成绩无登记，扣2分/项。 3参考率和合格率每降低1%，分别扣1分。 4未按照厂培训计划从事常规培训的，扣1分/人.项。 5培训效果经验证与实际不符，真实性差，存在走过场现象，扣510分。 205.2特种作业人员培训1班组特种作业人员必须持上级有关职能政府部门颁发的有效操作证上岗。 2持证上岗的特种作业人员数量应满足工作的要求。1由公司安监部门提供公司特种作业人员清单，对照清单检查操作证。
2、 2现场检查 。1存在无证而从事特种作业的人员，不得分。 2操作证超出有效期或未按期检验，扣5分/人。105.3紧急救护消防知识培训所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救法（见电力生产安全工作规程（热力与机械部分）之附录A），所有职工必须掌握消防器材的使用方法；熟悉处置火灾的方法和报警要领。 现场考问、实际模拟操作。有一人达不到要求，扣2分。106 安全例行工作456.1安全活动1班组应保存好公司专业联合下发的安全通报简报及有关安全上级文件。 2安全活动记录应顺序包括以下四项内容： 安全活动内容：该部分内容应严格按照计划下达的内容进行，在记录时必须抓住学习材料的主题思想，做到重点突出，事件描述清
3、楚准确，不要对学习材料全文性填写。 本周（上周）安全工作总结：该部分内容重点对本周（上周）的具体工作进行总结。如表扬安全生产中出现的好人好事，批评违章行为，分析一周来在安全生产工作中出现的问题，并从中吸取经验教训；日常安全工作执行情况，如 “两票”执行情况等。 活动讨论：该部分应根据前两部分进行全班组性讨论，体现出安全活动的民主性活跃氛围。讨论时要针对前两款的内容，结合本部门班组的实际，吸取教训或提出如何落实的打算等。 下周（本周）安全工作布置：安全工作布置要结合周计划进行，对安全工作进行重点布置，以便提前做好准备。 3班组安全活动记录应记录主持人应参加人数实际参加人数缺席者姓名缺席者补课记录
4、活动时间专业安全专工专业经理抽查批示等几个栏目。 4专业管理人员检查审阅应遵循以下两条原则： 对记录和活动好的班组，要提出表扬与肯定，便于班组继续保持与发扬。 对记录和活动差的地方提出批评与改进的建议，便于班组进行规范和改进，从而做到安全活动记录持续改进。 5公司各级人员参加班组安全活动时，班组活动记录应记录其参加情况。 1检查班组安全通报简报上级文件保存情况。 2检查活动记录是否按照这四项内容进行开展，并在各项记录中符合实际要求。 3检查这些栏目是否完全具备。 4检查生产单位安全专工负责人能否做到具体批示。 5检查安全活动计划对车间管理人员的安排情况，然后对照活动记录检查。 1存在缺失现象扣
5、2分，未执行公文流程及落实防范措施扣4分。 2每缺少一项扣4分，内容记录不完善，不能按照要求进行，扣610分。 3每缺少一个栏目，扣2分。 4做不到具体批示，扣2分。 5无厂各级人员参加情况的具体记录，扣2分。 156.2班前会与班后会1班组每天应按时组织召开班前会和班后会，并将会议内容做好记录。 2班前会：接班（开工）前，结合当班运行或维护方式以及工作任务，做好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项。 3班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全违章作业等不良现象。 检查班长工作日志记录。1未按照格式要求记录扣2分/处。 2未记录扣4分/次。56.3 运行值班记录1运行值
6、班记录填写应认真仔细。 2对现场所有操作现场出现的异常情况应进行记录。 3工作联系情况，应进行记录。检查运行记录。不符合要求，每处扣 2分。56.4季节性安全大检查：1班组应保存本公司下发的通知和专业部下发的工作计划及措施。 2该项工作开展时，应在班组工作中进行具体安排，并将安排情况记录在班组工作日志中。 3班组应根据专业下发的工作计划及措施，结合本班组的实际和季节特点，制定本班组的检查表，检查表应具体到设备系统，并明确检查责任人和检查完成时间。 4班组检查发现的问题，汇总列出整改计划后报专业安全专工，专业统一汇总和补充后，经专业部领导批准下发实施。 5各班组根据专业下发的整改项目，细化本班组
7、的整改项目，并落实整改责任人。 6所有整改项目完成后，应将完成情况报专业安全专工。 7活动结束后，应进行总结，总结主要包括以下内容： 活动检查安排查出的问题整改情况。 对预防季节性灾害能力的总体评价。 应吸取的经验教训。 现场检查，并检查班组的组织情况。1没有组织发动，不得分。 2无厂发通知或车间的工作计划及措施，扣 4分。 3整改计划未按时完成，2分/项。 4总结不具体，未达到第7条要求，扣3分。106.5重大节日（时期）检查 1班组应保存公司下发的通知和专业部制定的实施措施。 2班组根据专业部制定的实施措施要求，进行具体贯彻落实。在具体实施时，至少应在班组工作日志的班前会中进行具体安排，明
8、确负责人。在班后会中进行具体总结检查、整改情况。 3若专业另有其他要求，还应按照专业的要求进行具体贯彻与落实。1查看班组保存的对应资料。 2查看班长日志。 3看班组保存的对应资料。 1未开展，不得分；无对应资料扣2分。 2在班组工作日志中记录无具体贯彻落实情况，扣4分。 3未按照专业的专项要求执行，不得分；执行不好扣2分。 107事故管理207.1事故资料管理与贯彻落实1班组应保存以下资料： 检查年度内上级下发的各类事故通报快报月报及各类安全生产要求的通知；本公司下发的月安全简报通报及公司月度安全分析会和安全网例会纪要；以上资料可以是电子版保存，但应分别建立相应文件夹，便于查找。 2以上资料及
9、通知要求，各班组应在班组安全活动时学习，并结合班组实际，进行讨论，吸取教训或落实通知要求。对与本班组关系极为密切的事故，查找本班组对应设备设施是否存在问题，并参照事故通报中的防范措施要求，制定本班组的防范措施，并进行相应的整改工作。 1检查班组资料保存情况。 2查看安全活动记录。 3查看班长日志。4查看防范措施落实情况反馈表及公文流程单。1班组找不到相关资料，扣 4 分；资料保存不完善，有缺失，扣2分。 2在安全活动中讨论不具体，空洞，扣2分。对与本班组关系密切的事故，没有采取相应的措施，扣6分。 3无贯彻落实记录，扣4分。 107.2班组不安全情况闭环管理1 发生异常及以上不安全事件的班组，
10、应根据要求，写出事 故初步分析报告。根据公司批准的事故分析报告，落实防范措施，进行整改，实现闭环管理 。 2班组应对违章情况进行检查，及时将不安全情况事实描述原因及防范措施整改情况记录在不安全情况记录薄中。3对于发生异常及以上不安全事件的班组应及时上报不安全事件并进行原因分析和防范措施落实。1查事故初步分析报告。 2查不安全事件整改情况反馈单及不安全事件效果评价记录表。3查事故分析记录薄及违章登记记录本。 4核实不安全现象上报情况。1无签字原件，扣4分/次。 2本班组发生违章情况，没有按照要求在违章登记记录薄中记录，扣4分/次。 3发生了不安全事件没有按照事件管理的制度进行及时上报的，扣4分/
11、次。108危险点控制管理308.1危险点分析与预控 1班组每天应根据每项工作的实际，布置安全工作，做好危险点分析预控，并记录在“班长工作日志”的对应栏目中。 2检修工作开工及运行操作前，工作负责人应针对工作中存在的危险点及采取的防范措施，填写STAR自检卡中，并对工作班成员进行逐条交待。交待完毕，工作班成员掌握对应危险点和防范措施后，在STAR自检卡对应栏目中逐一签字。 3运行人员在审查工作票的同时，应对STAR自检卡及工作票措施进行审查并签字，运行人员应在审查工作票的同时检查是否有STAR自检卡，无STAR自检卡，不予许可开工，运行人员只对有无危险点分析预控措施票负责。 4STAR自检卡票号
12、必须与相应工作票编号一致，与工作票同时使用同时保存。 5运行操作时应进行危险点分析预控，做好事故预想，并使用STAR自检卡，其管理同操作票一致。 6进行危险危害因素辨识，按照重大危险源辨识（GB18218-2000），确定重大危险源及化学品的名称规模位置及其他相关信息，制定有针对性的预防措施。1参加班前会班后会。 2查看班组工作日志。 3查看“两票”及STAR自检卡。1未开展危险点分析预控工作，本项不得分。 2班前会安排工作，安全措施布置不全，重大危险点分析不够、采取的措施不具体，视情况扣48分；工作日志对安全布置措施记录简单、不具体，视情况扣24分。3没有布置安全措施，扣4分/次。 4措施票
13、存在问题扣 2分/处。 5存在未使用STAR自检卡的项目，扣4分/项。 6未及时组织危险危害因素辨识，扣4分/项。108.2“两票三制一卡”管理 1“两票”管理 现场工作应办理工作票，安全措施正确，符合电力生产安全工作规程规定，并按照电力生产安全工作规程规定执行。 应办理操作票的运行操作，必须办理操作票。操作票中所包含的信息应符合操作票的管理规定，操作时应设监护人。 两票栏目填写完全正确，不应空的栏目不得空栏；票面整洁清楚。 2“三制”管理 班组应严格执行本公司专业制定的“三制”执行制度。 班组应备有公司制定的设备定期试验轮换清单，及试验周期规定。 “三制”情况应在运行值班记录中进行记录。 3
14、STAR自检卡管理现场工作应办理工作票或操作票，同时对应办理STAR自检卡，保证STAR自检卡内容符合当前工作实际，危险点分析及防范措施落实到位，并按照STAR自检管理流程认真执行。 STAR自检卡各栏目填写应完全正确，不应空的栏目不得空栏；票面整洁清楚相应人员及检查人员及时签字。1检查现场在用票和已服役票。 2参加班组交接班； 3抽查巡回检查情况。 4根据公司的设备定期试验轮换清单，检查运行记录是否进行。 5检查值班记录。6现场检查STAR自检卡执行情况及措施完善情况。1发现无票作业本项不得分；存在问题扣4分/处。 2运行交接班交接不清，扣4分/次。 3发现巡检人员不到位，扣4分/人次。 4
15、没有按照清单所列设备进行定期试验轮换，扣4分/台.次。 5无记录扣4分。 6STAR自检卡执行不完善措施未落实即开工或人员签字不全不及时，扣4分/项。108.3特殊措施落实情况班组成员应熟悉特殊措施的详细内容（如公司专业部编制的迎峰度夏预案确保节日期间设备安全运行的特殊措施等特殊季节特殊时期的措施因设备存在暂时无法消除的缺陷而制定的专项措施等），并能够在工作中认真实施。 1考问人员对措施的熟悉情况。 2现场检查有关工作，是否按照特殊措施要求执行。1班组有一人不熟悉，扣2分； 2存在不按照措施要求执行的项目扣4分/项。109外包及外协工程管理109.1外包及外协工程管理1班组应保存以下资料： 对
16、外包及外协人员的安全交底； 经外包或外协单位编写，本公司批准实施的安全技术施工措施或施工方案；开工报告；1结合公司承包合同，查看相关班组资料。 2查看外包工程工作票。 3查看班长日志。 1未执行工作票制度，本项不得分。 2资料不全扣2分/项。59.2 外包及外协施工人员管理1 工程开工前，按照公司外来人员及外包工程管理制度要求， 监督承包单位对施工人员进行施工安全技术措施的培训考试工作，并保存成绩单。 2 施工过程检查监督管理 所有发包工程，班组应指定具体工作监护人； 工作监护人应加强检查，对监护过程中发现的各类违章行为进行制止，并作记录。3工程施工期间，必须组织外包人员参加本班组安全活动。
17、4进入生产现场的厂家服务人员青壮工等非外包工程人员，由班组按照员工的要求开展安全教育培训，并安排参加班组的安全活动。 1查看培训资料。2查看班组工作日志。 3现场检查。 4查看安全活动记录。 1无培训资料扣 2 分/人次。 2工作无人监护扣4分/次。 3不参加安全活动扣 2分/人次。 510安全工器具、特种设备标准化作业用品管理 2010.1 安全工器具、电动工器具、起重工器具、标准化作业用品安全管理1安全工器具、用具、电动工器具、起重工器具、标准化作业用品应分类登记，并设台帐管理： 名称、型号、编号（永久性并按类别、使用部门实行统一顺序编号）、技术规范、制造厂家和安全许可证号、出厂日期；检验
18、周期；检验日期；检验项目与结果；检验人签名；(6)定期外观检查情况记录；(7)报废时间；(8)管理人员姓名。2对经检验不合格的器具设置明显“禁止使用”标志单独存放或有关部门回收。 3借用管理 ：安全工器具用具标准化作业用品的出借和归还登记，主要包含以下信息： 名称编号（永久性）；借用人；出借人；借用时间；归还时间；归还时外观检查是否良好；接收人；备注。4班组应保证工器具管理符合公司管理制度要求。 班组、现场检查 1无台帐扣4分；有台帐，但不符合要求扣1分/项。 2发现存在问题与完好的安全工器具、用具、电动工器具、起重工器具混放的，扣4分/件.次。 3发现不合格的安全工器具、用具、电动工器具、起
19、重工器具，扣5分/件次。 4公用工器具无专人保管，扣10分。 1010.2特种设备管理1负责特种设备检查维护保养的班组，应把特种设备纳入设备管理范畴，建立相应设备台帐。 2特种设备必须贴有经当地政府职能监督部门核发的且在有效期内的合格证，方准许使用。 3特种设备人员必须持证上岗，用前必须进行外观检查、试验确认各部位、保护等良好。 1检查班组设备台帐。 2现场检查。 1无合格证不得分。 2未建立台帐，扣2分；台帐不符合要求扣1分。3特种设备存在缺陷而又未采取禁用措施的，扣5分/台。4未正确使用特种设备或使用人员无证，扣4分人次。5特种设备使用前未执行使用前检查表扣4分次。1011消防管理2011
20、.1消防的组织管理及规章制度建设1班组应建立义务消防组织，在发生火灾的时候发挥出应有的作用。2班组应建立各级人员防火责任制，明确人员的职责。1查班组消防组织机构。2查阅各级人员防火责任制。1没有建立义务消防队的本项不得分。2没有制定各级人员防火责任制的本项不得分，建立的责任制存在漏洞的每处扣0.5分。511.2现场消防设施器材管理1班组成员应熟悉本班组生产、库房、办公区域内配置的各种灭火设施的性能及存放地点。 2所辖区域消防设施器材管理分工及职责明确。 3消防设施器材严禁挪作他用，所辖消防设施器材整洁，检验合格证齐全。 1现场考问。 2现场检查。 3检查班组消防器材清单并现场核实。1班组有不熟
21、悉人员扣2分/人次。 2HR制度决定成败 三国近一甲子（公元220公元280）的纷纷扰扰由于一部三国演义而盛传至今，所谓天下“合久必分，分久必合”，似乎去留无意。然而，对于处于乱世的天下豪杰而言，却是意义非凡。曹操、刘备和孙权为夺统一天下之名，争了几十年，笑到最后的是曹操，为什么？众说纷纭，而对于我而言，关乎用人制度而已。 我们先看刘备的用人制度，桃园三结义之后，刘关张加诸葛成为蜀国的“聚能环”，再没有其他人进入核心决策层，即使到了蜀国后期，其骨干力量仍旧囊括张苞、关兴、关平等二代子弟，其兄弟情谊之深可鉴日月。但是，除了这几个兄弟，蜀中真的是无人可用了吗？ 我们继续看孙权的用人制度，江东孙坚孙
22、策父子经营多年，孙权算是继承“大统”，所谓“生子当如孙仲谋”，孙权号称将江东才俊囊括已尽。然而，我们却可以发现一个现象，孙权在位期间的核心决策层基本来自其父孙坚及其兄孙策旗下，黄盖、程普是孙坚旗下，周瑜、吕蒙、张昭是孙策旗下，这些争天下时期的干将谋士皆来自父兄基业。 我们再看曹操的用人制度，不论忠奸善恶，凡有本事者皆为我所用。据统计，曹操征战三国时期，除了有骨干谋士郭嘉、贾诩等九人外，另有重要谋士36人，其它谋士57人，共计102人，以上还不包括曹操手下的干将。蜀国有“五虎上将”，其实殊不知魏国却有张辽、徐晃、夏侯敦等十大干将，其它将领更是不计其数，且我们发现一个重要特点就是曹操手下干将多为降
23、将，充分反应了曹操用人不拘一格的特质。 说到这里，大家不禁会问，难道就是因为用人风格的不一而导致其历史成败吗？其实应该这样来理解，曹操、刘备、孙权的用人各有优劣，但因其处于三国纷争这个特殊阶段使得曹操笑到了最后，为什么？因为曹操的用人风格最适合于争天下。 而对于企业，又何尝不是呢？ “根基”：企业HR制度 HR制度是企业有效运行的基本保障，企业HR制度的设计思想体现了企业的效率和价值，卓越企业最显著的特征就表现在制度设计和制度管理的优势上。HR制度是实现企业战略的最有效途径：一是通过制度设计，以结构化特征体现战略实施的职能化分工；二是通过劳动分工提高工作效率。这两个方面从根源上来说充分体现了H
24、R制度的重要性，而对于有效的HR制度设计基准是随着企业发展的不同阶段进行有效迁移的。企业不是赢在起跑线上，企业要赢在转折点上。HR制度应该根据企业发展的阶段性练就“凌波微步”，才能从根本上保证企业的可持续健康发展。 “踩点”：企业HR制度设计基准 企业HR制度设计基准，指的是企业在进行HR制度设计时，围绕不同阶段的具体情况和发展目标而综合考虑的制度设计的根本准则和根本价值追求，它反应了企业在进行制度设计时最根本的价值取向。对此，巴纳德认为制度设计基准主要有以下三个：“有效性”、“效率”和“道德性”，具体如图示01示： “有效性”是指企业HR制度设计最根本的着眼点在于企业目标的完成程度以及保障企
25、业的正常、有序和稳定运行。整个企业架构、职责分工、部门划分等都是围绕着“有效性”这个最根本的基准来进行制度设计，目的在于保证企业内部稳定运行来促成内外部协调和企业发展速度的提升。三国中孙权的用人制度就可以看做是以“有效性”为基准的典型，即萧规曹随，顺水推舟地用父兄能人，以当下效益为根本导向。 “效率”是指企业的HR制度设计着眼点根本的在于个人满足的充足程度和保证企业以最快的发展速度为基准来设计企业架构、划分部门类别和工作职责等。其根本的在于保障灵活和迅速，促成发展速度，以最短的时间让企业获得最快的发展。三国中曹操的用人制度就可以看做是以“效率”为基准的典范，不论来自哪里，去向何方，只要能为我所
26、用，一概接纳并委以重任。 “道德性”是指企业的制度设计最根本的着眼点在于保证内部员工对企业的归属感和忠诚感，保证企业内部的凝聚力和和谐氛围，同时维护企业外部符合社会公共道德判断的良好形象。制度设计的道德性基准是需要企业发展到一定阶段方可有条件考虑的制度设计基准。三国中刘备的用人制度可以看做是以“道德性”为基准的典范，非常重视仁义道德等企业外部形象和社会公共道德判断标准。 HR制度设计是事关企业运行顺当与否和企业目标能否实现的关键因素之一，某种程度上来说，HR制度设计的好坏直接决定了企业的生死存亡。而对于HR制度设计的基准而言，它又从根本上决定了企业在进行制度设计时的根本价值取向，因此，对于不同
27、发展阶段制度设计基准的判断对于企业发展至关重要。 “飘移”：企业不同阶段的HR制度设计基准迁移分析 企业发展是具有阶段性的，一般而言可以将企业发展划分为初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。如图示02： 企业发展的四阶段各有自己独特的特征，因此，在不同发展阶段对于企业HR制度设计基点和价值取向必然会有所区别，才能保证企业的持续发展和企业目标的顺利实现。而就将上述阶段结合三国争雄分析而言，应属于纷争时期，基本的疆土有了保障，寻求的是进一步的扩张，因此，我们可以把它看做是企业发展的成长期。 结合企业不同发展阶段和HR制度设计的三个基准，以下就企业在不同发展阶段其所处的内外部环境对制度设计基准选择
28、上的迁移状况进行分析。 如图示03所示，对于制度设计，巴纳德认为：“促进企业制度化，关键在于把企业价值渗透到企业中去，同时应随着时间的推移变更企业价值，只有这样企业才能基业长青。”而变更企业价值则是可以通过不同阶段制度设计基准的迁移来实现。如图02所示，企业的发展从初创期、成长期、成熟期到衰退期四个不同阶段，我们认为其制度设计基准的迁移分别是“有效性”、“效率”、“道德性”再到“有效性”这样一个循环的过程。 （1）初创期：企业内部架构简单，分工不明确，职责交叉现象比较普遍；外部竞争激烈，外部环境不确定性较高。在这种内外部环境压力之下，生存是企业的首要目标。在此阶段，需要注意的是企业虽处于初创时
29、期，并不代表就不需要HR制度设计，任何企业都需要有严整的制度，没有制度就没有企业。在初创时期，企业运行的有效性至关重要，即企业的任何思路和行为都应当以较高的可收益性为目标。正因如此，在初创时期“有效性”基准的制度设计思想的指导下造就了企业灵活多变，自我调整能力很强，对外部环境反应能力很快，同时具有很强的环境适应能力等特征。与此同时，正如图示01所示，在“有效性”基准为根本指导思想的前提下，企业应当尽自己所能兼顾“效率”和“道德性”两个基准。 （2）成长期：逐渐摸清了市场状况和市场运营规律，同时逐渐明晰了发展方向和终极目标，企业对环境有了很强的适应能力，发展迅速，具有极度膨胀的欲望和机会。在这种
30、背景下，企业HR制度设计已经不能在执着于有效性这个基准，而应当迁移至“效率”基准。只有HR制度在“效率”基准下进行设计，才能使把握成长阶段的膨胀机会，使自身获得极大发展。同时需要注意的是在这个阶段，由于发展极度迅速，而HR制度设计又以“效率”为基准，内部构架清晰性和稳定性会受到较大影响，因此，正如初创期一样，企业在成长期在以“效率”为基准来设计HR制度的前提下，应当尽可能兼顾制度设计的“有效性”和“道德性”基准，使企业在成长期获得巨大发展的同时，也获得较为稳定的内部环境。 （3）成熟期：已经有了一定规模，企业发展也逐渐从“瀑布湍流”转向了“细水长流”，倾向于稳定性和长期性。因此，这个阶段的HR
31、制度设计应当以“道德性”为基准，苦练“内功”，强化员工的认同感、归属感和忠诚度，并在此基础上增强企业凝聚力；与此同时，通过HR制度设计，使得企业符合社会普遍认可的道德判断标准，树立良好的外部形象，增强人才吸引能力。在企业中建立如彼得。哈茨所言的工作家族：即营造一种积极进取的氛围，将创新能力、相互交流和个人的工作动力转化和发展为企业成就。同时，成熟期的企业也同样需要兼顾“有效性”和“效率”基准，使企业发展稳定的同时，获得发展速度。 （4）衰退阶段：企业内部紊乱，外部环境适应能力下降，发展和生存面临挑战。在这种大环境之下，企业的发展不是不想“瀑布湍流”或者“细水长流”，而是已经缺失了这种能力和环境
32、。要想获得生存和发展，只有把企业从衰退阶段转换到再造阶段，在这个阶段转换过程中，HR制度设计基准应当转向“有效性”的基准上来，只有这样企业才能逐渐摆脱困境，获得涅槃重生。 企业在不同的发展阶段，在进行HR制度设计时需要以不同的设计基准来作为根本指导思想，只有这样，才能使制度设计符合各个不同发展阶段的内外部环境，使企业能够充分享用各个阶段内外部环境优势，克服劣势，聚焦于各个阶段的关键问题，使企业能够在各个不同阶段获得最大收益，并使得企业获得最为顺利和健康的发展。与此同时，企业HR制度设计三个基准，“有效性”“效率”和“道德性”对于任何一个企业任何发展阶段都是至关重要的，在图示01中以循环三角构架
33、来进行表示首先就是肯定了三者同时兼具时的稳定性特征。而对于不同发展阶段由于不同内外部环境特征，只是对三个基准的“取舍”问题而不是“零和”问题，在有条件的基础上，应尽可能使三者能够兼具。对于企业而言，在几个制度设计基准都很重要的时候，我们考虑的是让他们在不同发展阶段的基准迁移，来实现企业持续发展这个共同的目标。 三国纷争，曹操为什么笑到了最后？因为他的用人制度完全契合了争天下时期的“效率”基准，而刘备和孙权则在用人制度和国家发展阶段上出现了错位，其失败就是自然而然的事情了。 企业在不同发展阶段具有不同的内外部特征，HR制度对于企业的生存发展至关重要，HR制度设计对于一个企业而言具有极为特殊的意义
34、。企业HR制度设计是应当具有理念和价值支撑的，在制度设计基准上，我们选取了“有效性”“效率”和“道德性”三个基准结合企业发展的不同阶段进行分析，它新开展学习型组织建设，推进企事业单位创新和发展；创新学习形式，完善学习机制，注重成果转化，学习型组织创建率80%2材料审核、问卷调查开展各类读书学习创新主题实践活动，扶植优秀学习创新品牌项目，促进创新型组织逐年增长，树立先进典型1.5材料审核、问卷调查将学习创新绩效纳入奖惩、选拨、任用体系1材料审核II-16持续发展坚持创新驱动、转型发展，在观念创新、体制机制创新、科技创新上有理念、有措施、有成效1.5实地考察、材料审核单位每年集中性开展科技、科普学习创新活动2次2实地考察、材料审核员工和单位的学习力、创新力、竞争力明显提高，每年有自主创新成果推出2材料审核、问卷调查I-6业务水平突出，服务质量优异II-17业
