1、编号：姚暹渠综合治理项目前期策划书编制：审核：审批：山西建筑工程有限公司二零一七年二月编制说明策划小组组长王文虎副组长乔石锐组员王晨、薛二闷、梁普刚、孙亚权、孙雷红、陈建、柳军莹、王武峰、刘锦贝、段利民、相关数据获取途径策划活动过程节点完成时间过程记录目录1、编制依据12、工程项目概况13、工程项目的战略定位24、工程项目综合指标及实施计划目标25、项目管理模式、架构策划36、项目施工组织设计及专项方案策划77、安全管理及现场安全文明施工策划88、工程质量管理策划359、技术管理及新技术应用策划3510、环境保护及绿色施工策划3611、智慧工地及BIM应用策划3612、人才培养策划3713、成
2、本管理策划3714、风险防控策划3815、附件38项目前期策划1、编制依据序号依据文件1施工蓝图、初设图纸、招投标文件2施工组织设计3项目管理手册及项目管理办法4公司程序文件和企业安全文明标准化手册2、工程项目概况基本 概况工程名称姚暹渠综合治理项目工程地址姚暹渠苦池闸至运三高速建设单位运城市水利局监理单位监理有限公司设计单位西安理工大学水利水电土木建筑研究设计院勘测单位开、竣工日期2017.3.30-2019.2.10地基处理方式 /主体结构形式 /面积/层数 /建筑装饰 /主要做法有渠底做法：素土压实，15cm厚细粒土，复合土工膜，20cm厚细粒土，30cm厚土护坡做法（自嵌式）：复合土工
3、布，格栅网，碎石，自嵌式砌块工程施工特点土方工程量大，进入雨期施工，工期紧。穿渠管道工程。工程施工重点沥青的坡度控制，自嵌式护坡和连锁式护坡质量控制，桥梁工程， 工程施工难点穿渠管道工程。淤泥清除，土方开挖。主要实物工程量3、工程项目的战略定位项目的意义解决空港南区排水、泄洪问题，确保姚暹渠水清岸绿，交通便利、生态宜人。项目的预期目的省级优良工程4、工程项目综合指标及实施计划目标项目总体指标目标项目合同目标实 施 目 标工期总工期：（）天开工日期（ ）年（）月（ ）日竣工日期（ ）年（ ）月（）日 质量合格优良优良安全文明杜绝死亡、重伤事故，杜绝机械、火灾、爆炸事故，轻伤率控制在3以内。成本目
4、标成本13000万元，成本降低率1%，成本降低额130 万元实施阶段目标项目阶段性实施计划目标工程实施进度开始时间2017年 月 日，完成时间2019年4月30日质量实测实量合格率85%以上 质量通病控制消除80%以上收集影像资料安全杜绝死亡、重伤事故，杜绝机械、火灾、爆炸事故，轻伤率控制在 3 以内。成本目标成本13000万元，成本降低率 1 %，成本降低额130 万元5、项目管理模式、架构策划项目管理模式自营方式项目班子及管理架构策划可列为附件（含岗位职责）6、项目施工组织设计及专项方案策划施工区段划分4个施工段施工准备会召开时间2017总工期、节点工期及主要分部分项资源组织方式专业分包内
5、容桥梁工程项目选定绿化工程项目选定沥青路面项目选定主要劳务分包内容及分包形式砼排水管大清包 土方开挖、回填大清包 护坡大清包碎石回填大清包 主要材料供应方式 钢 筋项目选定混凝土项目选定水 泥项目选定自嵌式、连锁式砌块项目选定砂 石项目选定资源需求计划劳动力需求计划详见附件主要工程用料需求计划办公、生产、生活等临建设备配置计划详见附件主要技术文件（规范）配置计划详见附件资金需求计划及资金运作方案见附件7、安全管理及现场安全文明施工策划现场管理及平面布置图区分办公区、生活区、施工区；该平面图仅显示三区(用不同的填充区分)，不显示布线及各种机械设备的布设。见附件安全文明、绿色施工、项目办公等主要设
6、备配置及投入见附件安全生产、企业形象、临建设施等规划和投入见附件不可接受风险及控制要点不可接受风险控制要点实施人按照围栏围挡、警示标志、个人防护用品、施工用电、施工机械、消防保卫、食堂等内容分别叙述。具体控制要点详见附件王文虎质量/环境/职业健康安全管理体系文件中职业健康安全程序要求方案措施编制内容、编制责任人、编制时间策划名称 编制责任人编制时间各项安全管理制度、安全专项方案、安全检查制度分别编制孙亚权7.1 项目部施工大门说明：、大门门楣式样：（1）门楣尺寸及标写内容如上图所示；（2）标写内容字体：建工标黑（即大黑体）；（3）标写内容字高:0.5m（企业标准0.7m1.1m）；（4）字宽根
7、据所标内容长度进行设置。、大门立柱式样：（1）立柱尺寸及标写内容如上所示；（2）标写内容字体：建工标黑（即大黑体）；（3）标写内容字宽：0.45m，字宽：0.46m，字与字之间间距：0.18m。、大门门扇样式：（1）门扇尺寸及标写内容如上图所示；（2）对开两扇或对开折叠四扇；（3）标写内容字体：手写体；（4）标写内容字高与宽如上图所示。、大门颜色：（1）大门颜色为建工蓝色；（2）大门所有标写内容字均为白色。（门扇标写内容用白色油漆刷，立柱及门楣标写内容根据情况可以采用白色油漆刷或白色即时贴粘贴。）、大门材质：（1）门楣、立柱及门扇框架采用主龙骨（方钢40mmX40mmX2mm）与次龙骨（方钢3
8、0mmX20mmX2mm）焊接而成，门楣及立柱采用蓝色铝塑板包边，门扇采用2mm厚的铁皮焊接并喷建工蓝油漆。（2）门楣、立柱及门扇的框架采用主龙骨（方钢40mmX40mmX2mm）与次龙骨（方钢30mmX20mmX2mm）焊接而成，门楣、立柱及门扇均采用2mm厚的铁皮焊接而成。7.2 项目部现场围墙、组装式压型钢板围挡每隔3.45m处挖400mmX400mmX500mm基坑浇筑C25砼并预埋150mmX150X10mm的预埋件。、围挡立柱为100mm100mm3mm的方钢，方钢顶部焊接14钢筋500mm高，绑扎彩旗，彩旗做法见彩旗大样详图。、围挡根据现场实际情况和中信绿色文明施工管理标准采用组
9、装式压型钢板围挡，尺寸见立面图。、围挡底部采用机红砖砌筑200mm高120mm宽的挡水墙，墙体表面抹20mm厚的M7.5水泥砂浆，刷黄色涂料。7.3 项目部施工道路建设7.4 项目部办公区会议室效果图 会议室尺寸：5.4m9.9m，地面采用600mm600mm地砖铺贴，设置投影仪一台。 进门后正对面布置企业文化墙，尺寸为1.2m2.4m，采用KT板材质制作，“大包边”材质采用蓝色材质进行包边； 山西建工简介、企业之歌、项目管理组织机构、农民工夜校、工程施工进度表、晴雨表、项目质量目标等KT板尺寸均1200mmX800mm，距地均为1150mm。 会议桌下设地插，方便电子设备运用。 附会议室及办
10、公室图牌7.4.1集团文化墙（1.2mx2.4m）7.4.2 山西建工简介（0.8mx1.2m）7.4.3企业之歌（0.8mx1.2m）7.4.4精神文明建设目标管理体系（0.8mx1.2m）7.4.5、农民工夜校（0.8mx1.2m）7.4.6、工程施工进度计划表（0.8mx1.2m）7.4.7 组织机构、岗位职责内容如下：? ? 12 1314、项目经理质量安全责任十项规定一、建筑施工项目经理（以下简称项目经理）必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。二、项目经理必须对工程项目施工质量安全负全
11、责，负责建立质量安全管理体系，负责配备专职质量、安全等施工现场四川省川南高等级公路开发股份有限公司制度汇编 工程养护制度养护工程管理办法第一章 总 则第一条 为加强G85渝昆高速内宜段(以下简称内宜路)、G76厦蓉高速隆纳段（以下简称隆纳路）养护工作，使之经常处于良好的技术状态，保证车辆安全、快速、畅通运行,保持路容美观，以提高高速公路的耐久性和抗灾能力，根据中华人民共和国公路法、公路养护技术规范、公路技术状况评定标准、四川省高速公路养护管理办法、四川省高速公路维修保养包干经费实施办法等相关的法律、法规、规章、政策，并结合内宜、隆纳高速公路的特点，特制定本暂行办法。第二条 内宜、隆纳高速公路养
12、护工作的目的和基本任务是：采取正确有效的技术措施，提高高速公路的通行能力和服务质量，延长公路的使用周期，提高高速公路的运营水平和社会效益。第三条 内宜、隆纳高速公路养护工作必须贯彻“全面养护、预防为主、及时抢修、提高质量、保持完好”的方针，高速公路养护管理应遵循下列原则：1.根据所积累的技术资料，并针对公路的实际情况，制定出科学正确、有效、先进、经济的养护办法。2.积极采用国内外先进的科技成果，作技术分析和经济比较，提高养护质量，降低养护成本。3.重视综合治理，保护生态平衡，搞好公路绿化的防护和美化作用。第四条 养护机械化、专业化是高速公路养护的必然方向，内宜、隆纳高速公路养护作业将逐步实现由
13、机械化、专业化队伍通过公开招投标或竞标方式进行。第五条 提高高速公路养护管理工作质量，正确编制年度养护计划。必须做好在资料、数据的收集、调查、统计、分析、论证的基础上采用经济科学方法和现代化管理（各种评价系统）手段，确保计划的科学性、系统性、可行性。第六条 内宜、隆纳高速公路养护作业按工程性质、规模大小、技术难易划分为日常养护（包括日常维修养护和小修保养工程）、大中修及专项工程。具体工作内容见下表：内容项目日常养护大中修及专项工程内容日常维修养护内容小修保养工程内容路基1、整理路肩、边坡，清除路肩杂物，保持路容整洁；2、疏通边沟、截水沟，清理沉砂池，保持排水系统畅通；3、清除挡土墙、护坡、护栏
14、处杂物，修理沉降缝、泄水孔，处理松动石块；4、修理护栏、路缘石；5、路肩清理与加固；6、挖方边坡清理；7、路基小型病害处理。1、路肩、清理边坡杂物，保持路肩、边坡清洁。2、疏通泄水槽、边沟及涵洞，保持排水系统畅通。3、清除挡土墙、护坡上滋生的有碍设施功能发挥的杂草。4、小段开挖边沟、截水沟或分期铺砌边沟。5、清理零星塌方及水毁，填补路基缺口。6、修理挡土墙、护坡、护坡道、泄水槽等局部损坏。1、拆除、重建或增建较大的挡土墙、护坡等防护工程2、重大水毁路基的恢复3、整段软土地基处理路面1、清除路面杂物，保持路面整洁；2、排除路面积水，增设防滑、防雾措施；3、维修处理黑色路面的泛油、拥包、裂缝、松散
15、等病害；4、砼路面修理边缘、接缝、断板；5、封堵路面裂缝，防止地表水下渗。1、清除路面杂物，保持路面整洁。2、清除路面积水、积雪、积冰，确保交通安全。3、及时处理沥青路面的泛油、拥包、裂缝、松散等病害。4、及时维修沥青路面坑槽、沉陷、波浪、局部龟裂、啃边等病害。5、水泥混凝土路面日常清缝、灌缝及堵塞裂缝及局部修理。6、路缘石修理。7、桥头跳车及涵顶跳车的处理。1、周期性或预防性的整段路面改善工程2、黑色路面整段加铺面层3、水泥混凝土路面板整段更换或改善4、重大自然灾害造成的路面损坏的修复桥涵及立交工程1、清除桥面污泥、杂物、积水；保持桥面的清洁，排水畅通；2、疏通涵管及桥下河槽淤积；3、伸缩缝
16、养护，泄水孔疏通，钢支座加润滑油，栏杆油漆；4、钢结构桥的日常养护；5、保持隧道内及洞口的清洁；6、桥头锥坡、护坡及截水坝的养护和维修。7、桥台、桥头挡墙的养护和维修； 8、桥墩、支座垫石、防震挡块及支座调平钢板的养护与维修。1、修理泄水孔、伸缩缝、支座、桥面的局部轻微损坏及桥梁防撞墙损坏部位。2、伸缩缝养护，泄水孔疏通。3、定期对桥栏杆进行清洗和油饰，对损坏部位进行更换。4、通道的局部维修和疏通。1、增建小型立体交叉或通道2、整段改善大、中桥梁3、隧道衬砌全面改善绿化1、花草树木抚育、修剪、灭虫、施肥、浇水、补植；2、苗圃内幼苗的抚育、灭虫、施肥工作；3、苗木移栽，对乔木进行刷白处理；4、服
17、务区、办公区的绿化管理。管辖范围内绿化苗木、草坪的管护，对局部死亡、损坏苗木、草坪的补植和更新。沿线设施及其他1、集水井、通讯井、隔离网、防抛网等设施的正常维修养护和定期检查。2、波形护栏，防眩板、标志、标线、轮廓标、照明等交通设施清洁养护及维修更换。3、办公、服务区、收费站房的公共场所等设施的清洁、油漆和维修（不含公厕的清洁）。4、小型自然灾害抢险。5、交通量调查，日常巡查和检查。6、养护设备的日常养护、维修。7、防汛、防雾、除雪防滑。收费站房、收费棚、护栏、隔离栅、标志牌、里程牌、里程碑、轮廓标、防眩板、标线等设施的清洁、保养及维修，路面标线的局部补划。整段更换沿线设施。1.日常维修养护：
18、为保持高速公路及附属设施的正常使用功能，而安排的经常性保养和修补其轻微损坏部分的作业。2.小修保养工程对高速公路及其附属设施的一般性磨损和局部损坏，进行修理、加固、更新和完善的作业。3.大中修及专项养护工程：高速公路及其附属设施已达到服务周期必须进行应急性、预防性、周期性的综合维修，使之全面恢复原设计的状态，由于水毁、地震、交通事故、风暴、冰雪等造成的高速公路及其附属设施的重大损坏及时进行修复，保证其正常使用的作业。第七条 内宜、隆纳高速公路的养护费用，应按批准计划“专款专用”。第八条 因突发自然灾害、公共事件和特殊任务等紧急情况实施的养护专项工程，要坚持“先抢险、后恢复”的原则实施。第九条
19、对当年发生的较大水毁等自然灾害的抢险修复工程，应列入高速公路工程应急专项整治办理对当年不能修复的工程项目，应转入下年度中修、大修工程计划内。对所有修复的工程必须保证初期的维护保养、观察记录。第十条 对特殊工程和地质(特大桥梁,大、中桥隧道、软基沉降路段)要定期加大观测密度，收集数据，发现问题、研究处治方案及时上报。第十一条 建立健全高速公路养护应急保障体系。按照国家突发公共事件总体的要求，建立应急保障组织机构，针对高速公路可能发生的各类突发性公共事件，制定应急保障的预警措施和协调机制，制定具体的应急实施预案，着力提高应急反应速度和快速处理能力。第十二条 对达到规定限额的养护工程严格实行招投标制
20、度，通过招标选择有相应资质的施工队伍、监理队伍。养护工程招投标应公开、公平、公正监督的前提下严格程序、尽量提高工作效率。第十三条 加强养护工程的施工合同管理。实行缺陷责任期保修制度，同时签订施工安全合同和廉政合同以及环境保护合同。第十四条 养护大修及专项工程的竣（交）工验收工作，按照交通部和其他有关部门相应的规定执行。第十五条 专项、大修及改建工程完工后，应组织质检、设计、施工等有关单位按有关技术标准和规范进行质量鉴定和检查验收，验收不合格的工程不交付使用。第十六条 加强对养护施工单位的管理，要严格按照公路养护维修作业安全规程、交通运输部令2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法的规定
21、，做好施工现场的组织与管理工作，坚持文明施工，确保道路畅通安全。第十七条 高速公路养护施工和突发紧急情况需要对道路实行交通管制时，应及时与交警部门取得联系，并将路况信息及时向社会发布。第十八条 严格执行交通运输部、交通运输厅以及川高公司制定的资料收集、统计制度，按时做好各类统计报表填报工作。第十九条 对高速公路养护工程的计划、统计、审计、设计文件、招投标文件、竣工档案等信息资料，按相应的管理规定进行收集、整理、归档。第二十条 做好公路日巡查、夜巡查及特殊天气(雾天、暴雨天、冰冻等)的巡查工作。第二十一条 认真落实公路桥涵养护规范的要求，做好桥梁的经常性检查和定期检查工作。第二章 养护组织机构和
22、职责划分第二十二条 四川省川南高等级公路开发股份有限公司全面负责内宜、隆纳高速公路养护工作，养护部的工作必须为公司分管领导和总经理负责，对各处行使技术指导和监督工作,其主要职责是：1.贯彻执行国家有关公路养护的法规及政策，严格遵守养护工作的规章制度和技术规范。严格遵守交通运输厅、川高公司对工程养护的相关规定。2.根据内宜、隆纳高速公路的具体情况，编写制订养护工作规划和计划，定期组织检测各类工程设施技术状况。3.负责日常养护、维修保养工程组织，专项和大修工程前期工作（立项、批复、设计招标或委托）施工招标及施工过程中的质量、进度、费用的控制。组织养护工程的交、竣工验收工作。4.系统地掌握内宜、隆纳
23、高速公路及附属设施的使用情况及各项经济技术指标，广泛收集有关公路的管理和运营信息，建立健全技术档案，建立内宜、隆纳高速公路养护管理台帐和系统数据库。5.对上级部门下发的文件、制度等及时贯 新建九景衢铁路江西段JQJXZQ-5标段安全、质量和环水保策划书 中国交通建设 CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION 中交二公局九景衢铁路5标项目部2014年1月中交二公局九景衢铁路5标项目部 安全、质量和环水保策划书项目部安全、质量和环保策划书1 项目安全管理专业策划1.1 职业健康安全管理综合分析1.1.1 施工安全勘察及特点分析本标段结构物众多，点多面广，施工内容丰富，其中
24、桥梁40座共计11.55km，隧道30座计21.22km，涵洞68座计3128.2m，路基9.51km，中间还有两座车站，T梁梁场1个，风险源较多，同时标段穿越两市两县三镇，安全管理跨度大，增加了管理难度。交通较发达，水稻田、沟渠和水库较多，乡镇村庄密集，人口稠密。能利用的省道县道走向虽和主线大致平行，但绝大部分主干道距施工点较远，需要穿越乡道、村庄、机耕道、水稻田和林区，便道狭窄、蜿蜒、坡度较陡，安全风险高，管理难度大。1.1.2 安全管理内外部要求识别1.安全管理内部要求进一步规范中交二公局九景衢铁路5标项目建设工地现场安全管理工作,贯彻落实铁道部关于开展安全标准工地建设的通知 (铁劳19
25、9685号)的精神, 严格执行我局的安全管理相关防护要求，实现工地现场管理标准化、规范化，创建全线安全文明标准化工地。2.安全管理外部要求（1）企业职工生产安全责任事故死亡率：0；（2）企业职工生产安全责任事故重伤率：0；（3） 一般及以上生产安全责任事故起数：0案次；（4） 一般及以上交通责任事故起数：0案次。1.1.3 重大危险源的识别分析与控制为了保证在九景衢铁路JQJXZQ-5标项目施工生产、生活中的人员和财产的安全，项目部就办公生活区、现场生活区、施工现场及作业活动区有关场所存在的危险源、危险源可能导致的事故、危险源控制措施进行发布。全体员工要认真学习，采取相应措施，降低和防止危害的
26、发生。各分部要针对所承担的工程对象，对照项目部危险源清单进一步进行危险源辨识，并编制危险源辨识台帐，在施工中新出现的危险源要及时添加，并贯彻到施工过程当中，切实做好危险源的防范工作。 为了有效的辩识项目存在的危险源，做好安全生产管理工作，有效的控制和避免安全事故的发生。特成立危险源辨识评价小组。各分部也要对应地成立危险源辨识评价小组，按照LEC法做好评价，辨识出重大危险源和一般危险源；根据风险评价的结果，结合现场施工与管理的实际，采取相应的风险控制措施，对于一般危险源，应按施工方案或技术交底中的控制措施/安全技术措施，通过过程进行控制。对于重大危险源，分部主管安全的领导要组织有关人员制定“重大
27、危险源管理方案”进行控制；分部各部门要根据职责分工对重大危险源开展日常监控，每周填写一次“重大危险源监控记录表”，由分部专职安全员负责检查、指导、督促；重大危险源控制结束后，由分部专职安全员负责填写“重大危险源控制实施完毕报告书”进行销号，并报项目安质部备案。1.1.4 安全管理的重、难点1、路基工程深路堑数量多、地质条件差。本标段工程深路堑29处，路堑边坡最高达36米，两侧边坡为强风化千枚岩，易产生溜塌、风化剥落掉块等危害。其中，石方爆破作业，土方机械开挖、填筑安全管理是重点。2、桥梁工程（1）跨线桥数量多，线路跨越多处道路，施工安全风险大，安全防护要求高。（2）空心墩数量多，本标段共计49
28、个空心墩，最高度48.35米，施工安全风险大，安全防护要求高。（3）岩溶较发育，桩基施工是难点。本线途经溶洞发育地区桥梁3座，涉及溶洞桥墩23个，最大溶腔深度10米，施工安全风险大。（4）连续梁2处：南河特大桥40+64+40m，采用挂篮施工；桥上三号大桥332m，采用满堂支架施工，这两处均是安全管理的重点。3、隧道工程（1）短隧道数量多，工程地质条件较差，软弱围岩比重大。L400m隧道17座，占隧道总数的56.7%；L1000m隧道24座，占隧道总数的80%。隧道工程地质条件整体较差，以千枚岩、板岩、变质粉砂质及凝灰质砂岩为主，、级围岩长度达9.953km，占隧道总长的46.9%。防坍塌是本
29、项目安全管理的重中之重。（2）开挖断面大，地下水丰富，部分隧道穿越多处断层破碎带，存在突水突泥的风险。（3）隧道进出口多数处于浅埋、偏压段，地质构造错综复杂，多数隧道穿越岩层岩性破碎、节理发育，部分洞身段位于全-强风化基岩中，浸水易软化，稍加扰动就会坍塌，个别浅埋段还可能会出现冒顶，安全风险点分散，增加了隐患治理难度。既是重点也是难点。4、机械设备本项目点多面广，进场设备种类多，机械车辆出入便道、公路、村庄频繁，交通安全和设备使用也是安全管理的重点。5、火工品 火工品用量大，管理跨度广，涉爆人员素质参差不齐，架子队安全意识高低不同，需要项目投入大量的人力物力进行管理，是本项目安全管理的重点。6
30、、防洪防汛和防自然灾害 本区属亚热带季风气候，冬冷夏热，四季分明。雨季明显，集中在47月，占全年降雨量的40%以上；年平均降雨量景德镇1805mm、婺源为2000mm；最多全年降水天数为166天，最大一日暴雨量为265.2mm。多数施工点处于低洼处和水塘下方，防洪、防汛、防山体滑坡和泥石流等自然灾害形势严峻。7、临时用电和消防 本段标对电的需求高，沿线电力设施敷设多，过程中要严防私拉乱接，禁止超负载使用、超负荷运行，特别是隧道施工，触电事故较为频繁，是安全管理的重点，同时施工现场均处于林区，对防火要求较高，防火也要作为重点管控。8、地区卫生防疫本地区曾是我国血吸虫病最严重的流行区之一，经半个世
31、纪防治，疫区的自然、社会、经济因素均发生了很大的变化，血吸虫病主要感染途径是接触疫水，人畜感染的主要场所是草洲及其周边水体。所以做好食品、饮用水安全管理也是本项目的重点。1.2职业健康安全管理指标、思路和主要措施4.2.1 职业健康安全管理目标及安全控制主要指标1、杜绝重大及以上施工安全事故；2、杜绝重大及以上道路交通责任事故；3、杜绝重大及以上火灾爆炸事故；4、控制一般责任事故；5、杜绝铁路交通一般C类及以上事故。4.2.2 职业健康安全管理的方针、指导思想安全生产管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。安全管理指导思想：以科学发展观为指导，坚持“快速、有序、优质、高效”的建设方针，推行“标
32、准化管理”，以创建“精品工程、安全工程、环保工程、和谐工程”为载体，以“四化”为支撑，精心组织、精心管理、精心设计、精心施工，全面落实质量、安全、工期、投资、环保、科技创新“六位一体”的管理目标，在提升铁路建设管理水平的同时，做到“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”。1.3职业健康安全保障体系1.3.1 职业健康安全保障体系的设置建立以项目经理为组长，主管安全生产的副职领导为副组长，各相关部门负责人为组员的安全生产领导小组。项目经理对安全生产负全面责任，主管生产的副职领导主抓安全工作，对安全生产负主要责任，专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监
33、督检查，督促安全隐患整改，对违犯安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利，其他各部门要配合监督检查。配置专职安全员和各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的安全生产管理体系。1.3.2 安全生产管理职责1、项目经理（一）负责组织领导本项目安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和相应的保证措施；对本工程项目安全生产工作负总责，是第一责任人。（二）组织并带头认真执行公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、劳动保护规定，领导本项目安全小组和负责检查安全生产监督管理部门的工作，
34、确保安全及文明施工措施费用的有效使用。（三）在计划、布置、检查、总结、评比本项目生产工作时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，即做到“五同时”。（四）督促、检查项目其他领导、各职能部门及负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖的安全工作，对本项目事故隐患的整改在人员、技术、资金、物资上给予妥善安排和保证，及时解决生产过程中的各类事故隐患，减少和杜绝伤亡事故，组织制定、实施本项目事故应急救援预案。（五）组织参加每月一次的安全生产定期检查并主持召开安全例会，督促进行各类专项、节假日或季节性的安全检查，研究和解决存在的问题，消除隐患，确保安全生产。（六）负责组织编制安全技术措施计划
35、，对批准的计划项目，应积极安排人力、物力按时完成，不断改善员工的劳动作业条件。（七）按规定配备专（兼）职安全生产监督管理人员，并保持相对稳定，支持他们大胆工作、充分发挥其作用，并积极改善他们的工作条件。（八）在制定、签署生产承包合同或施工协议中，必须列有安全生产方面的内容，并进行严格的考核。（九）当安全与生产、经济效益发生矛盾时，应首先考虑安全，在保证安全的前提下组织生产，决不违章指挥，不得盲目追求进度产量、经济效益。（十）认真执行有关特种作业人员的培训考核规定，坚持持证上岗，落实对新工人进行必要的安全知识教育和在岗（包括调换工种）人员的岗位安全教育。（十一）安排制定项目生产安全事故应急救援预
36、案并组织演练。组织、指挥并实施事故应急救援工作，并接受上级应急救援机构的指示。（十二）加强对本项目员工的遵章守纪和安全教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结、推广安全生产先进经验，及时表彰先进班组和个人、处罚违章人员，执行上级对造成安全事故责任人员的处理决定。（十三）按照“四不放过”的原则组织调查、分析、处理轻伤、重伤安全事故，不隐瞒，不谎报，发生生产安全事故时立即启动应急预案、在第一时间组织抢险救援、同时按规定时限报告各有关方面。2、项目生产副经理（一）主管本项目的生产和安全工作，是项目安全生产第二责任人，负重要领导责任。（二）协助经理在本项目中认真贯彻国家和行业、上级及派出单位所属公司
37、的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，组织制定本项目的有关实施细则。（三）具体执行“管生产必须管安全”的原则，做到生产与安全“五同时”。（四）协助经理组织本项目每月的安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改。（五）主持项目生产调度会，当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。（六）主办项目安全生产例会，领导项目安全生产监督管理职能部门和项目专职安全生产监督管理人员的工作，签发安全奖罚单。（七）加强对全体参建员工遵章守纪、规范施工的教育，提高员工素质，强化员工的安全和自我保护意识，总结推广安全生产先进经验，切实吸取事故教训。（八）做好本项目员工劳逸结
38、合和女工“五期”特殊劳动保护工作。（九）本项目发生生产安全方面涉及人身、机械设备、工程实体、施工生产生活设施等的损伤事故时，必须在第一时间亲临现场，及时实施事故抢险救援应急预案，将损失减低到最小程度。3、项目总工程师（一）指导、教育全体工程技术人员自觉认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等相关的法律法规、标准、规章制度以及安全技术规范。（二）为保证施工项目的生产安全和质量要求，对项目工程技术人员的管理、使用、奖惩有建议和否决权。（三）负责组织编制项目的实施性施工组织设计（含安全技术措施）、专项和特殊施工设计与有关安全技术实施细则，并严格贯彻执行。（四）负责组织验收确认施工
39、临时设施的安全稳定性，审查各项安全技术交底书，对存在较大技术安全隐患的工程、或重要分项工程的首件施工时，亲临现场负责解决可能出现的安全技术问题。（五）协助搞好员工安全技术培训工作；在向项目工程技术人员、作业队长、专职安全生产监督管理人员进行首级施工技术交底时，同时进行安全技术交底，讲解施工工艺安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。（六）在推行新工艺、新技术、新材料、新设备前应慎重考虑其安全可靠性，加强施加安全防范措施。（七）督促并指导工人严格按照安全操作规程进行施工生产，对施工生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。4、项目党支部书记、（一）监督并保
40、证项目贯彻国家和行业、上级及派出单位所属公司的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度，对本项目安全生产负保证监督领导责任。（二）把安全生产工作列入党支部重要议事日程，定期听取安全生产监督管理职能部门和项目专职安全生产监督管理人员对本项目安全生产工作的汇报，支持他们大胆开展工作。（三）教育党员在安全生产工作中发挥应有的先锋模范作用，带动员工群众搞好安全生产，组织党员开展无违章、无违纪、无事故的“三无”活动。（四）加强本项目各级管理人员和员工的思想政治教育工作，提高全体参建员工遵章守纪的自觉性，提高全员安全意识。（五）参加项目安全生产例会及专项研究和解决有关安全生产议题的会议。（六）
41、主管本项目安全保卫、地方关系协调、劳动保护、后勤生活、卫生防疫等保障工作，解除员工的后顾之忧；负责事故伤亡家属的抚慰、接待工作。5、主管其他工作、业务的项目副经理（一）依照“谁主管，谁负责、责权一致”的原则，对各自所主管的工作、业务、部门的安全生产负具体领导责任。（二）在主管工作中认真贯彻国家和行业、上级的有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度和公司的安全生产规章制度, 并督促检查落实。（三）组织主管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。（四）参与主管业务工作范围内发生的生产安全事故的调查、处理。6、项目总会计师（一）负责项目资金的
42、安全工作，项目安全经费的计提、使用监督工作。（二）负责项目财务管理人员的安全教育工作。7、项目安全总监或分管安全副经理（一）根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督工作负综合监管责任。（二）协助项目经理履行安全生产职责，负责本项目安全生产管理体系的建立和运行、安全生产监督管理的总体策划与组织实施，监督项目安全生产费用的使用。（三）根据企业安全生产监督管理规章制度，负责组织本项目日常的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工、整改。（四）从安全生产层面参与对项目所属作业队、班组的考核、奖惩、人事任免、岗位调整；有权对生产安全事故、违规违章事件和责任
43、人员按有关规定做出处理。涉及项目部或其领导成员时，有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权。（五）按照国家和企业事故调查处理的相关规定，负责配合做好上级、地方政府相关部门对本项目所发生生产安全事故的调查处理工作。1.3.3职业健康安全管理流程1.3.4职业健康安全管理规定与要求1.安全生产责任制管理项目部、各分部及全体作业人员全面落实安全生产责任制，认真履行各自职责，加大落实情况检查和考核力度，完善各项责任。2.安全生产许可制管理为规范特种作业人员的管理，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定管理办法。 特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的
44、安全有重大危害的作业。特种作业包括：（一）电工作业；（二）金属焊接、切割作业；（三）起重机械（含电梯）作业；（四）作业场内机动车辆驾驶；（五）登高架设作业；（六）锅炉作业；（七）压力容器操作； （八）爆破作业；使用特种作业人员的单位，应当建立特种作业人员档案（包括培训、教育、持证上岗、复审换证、健康监护等）。 3.安全生产例会管理为了更好地贯彻国家关于“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，切实抓好安全生产工作，项目部决定每月24日召开一次安全生产例会。安全例会目的：一是各分部汇报本单位上月的安全生产情况及提出要求项目部协调解决的问题；二是项目部对各分部上月的安全生产情况进行通报、奖罚；三是针对下月工程的进展情况以及分项分部工程的特点，布置重点部位的安全防护工作；四是落实安全隐患的整改情况；五
