1、中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 石化工程项目建设过程与 管理模式探讨 中石化第四建设有限公司工程项目管理公司 二一四年八月 1 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 引言 u 能源化工项目的建设过程是一种非常复 杂、非常专业的系统工程，由于项目地处 不同的地域，项目规模的不同，加工不同 的原料，产出不同的目标产品，所以，每 个项目都是唯一的。项目之间，只可借鉴 ，不可复制。 u 而项目建设的原理是类似的，这里有管理 方面的原理，有项目工艺的原理，有项目 建设的规律，是有律可循的。 2 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 目 录 一、国外石化工程建设项目管理简介 二、我国石化
2、工程建设项目管理概述 三、石化工程建设项目的建设过程研究 四、石化工程建设项目的管理模式和实施方式探讨 3 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 国外石化工程建设项目管理简介 1.国外项目管理的发展历程 u 初始阶段： 20世纪40年代 60年代 美国“曼哈顿”计划、“阿波罗登月”计划 u 标准化和规范化阶段 ：20世纪60年代80年代 欧洲国际项目管理协会、美国项目管理学会成立 u 现代化阶段： 20世纪80年代90年代 项目管理知识体系PMBOK发布，PMC产生 u 项目管理的新发展 ：进入21世纪 PM全球化、PMBOK二次修订、ISO10006发布 4 中石化第四建设有限公司 工程
3、项目管理公司 2.国外项目管理的发展现状 u 现代管理理论的应用 系统论、控制论、信息论、行为科学等 u 现代管理方法的应用 结构化分解、赢得值原理、网络计划技术等 u 现代化管理手段的应用 IT技术、项目管理软件、集成化软件等 国外石化工程建设项目管理简介 5 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 3.国外石化工程建设项目的建设程序 u 项目决策阶段 机会研究：一般性机会研究、具体项目机会研究 可行性研究：预可行性研究、可行性研究 FEL Phase：FEED u 项目实施阶段 项目实施准备 工程设计 设备材料采购 工程施工安装 试车和投运 u 竣工验收阶段 石化项目特点石化项目特点 投
4、资大 周期长 技术复杂 涉多专业 集成度高 国外石化工程建设项目管理简介 6 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 4.国外石化工程建设项目的主要管理模式和实施方式 u业主管理模式，主要有： 项目管理承包（PMC）：流程工业多 项目管理组（PMT） 施工管理（CM）：民用建筑及土木工程 u承包实施方式，主要有： 交钥匙工程总承包（LSTK） 设计、采购、施工总承包（EPC总承包） 设计、采购、施工管理承包（EPCm） 设计、采购、施工监理承包（EPCs） 设计、采购承包和施工咨询（EPCa） 设计、采购承包（EP） 国外石化工程建设项目管理简介 7 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司
5、 5. 项目管理的有关国际组织，主要有： u 国际项目管理协会(IPMA)，1965 u 美国项目管理协会(PMI), 1969 u 英国皇家特许建造师协会(CIOB) u 国际标准化组织 (ISO) u 国际咨询工程师联合会(FIDIC） 国外石化工程建设项目管理简介 8 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 6. 现代项目管理的发展趋势 u 国际化 u 专业化：PMI、IPMA、ISO u 标准化：FIDIC、ISO1006 u 信息化：IT u 集成化：如P3-P6、MARIAN等软件 项目管理基本理念没有变化 项目的风险分担方式有变化 项目管理高度集成化有变化 国外石化工程建设项目
6、管理简介 9 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 一、国外石化工程建设项目管理概述 二、我国石化工程建设项目管理概述 三、石化工程建设项目的建设过程研究 四、石化工程建设项目的管理模式和实施方式研究 目 录 10 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 我国石化工程建设项目管理概述 1. 我国工程建设项目管理总体发展概况 u 计划经济传统管理模式（ 建国初期 1981年） 业主自行管理的基建指挥部模式，“二弹一星”“南京长江大桥” u 学习试点阶段（1982年 1991年） 1982年“鲁布革”项目、1987年12家设计单位试点工程总承包 u 建制推广阶段（1992年 1999年） 1
7、997年颁布建筑法、1999年创建国际型工程公司指导意见 u 规范化发展阶段（2000年至今） 颁布工程项目管理、工程总承包管理、工程监理等标准规范 11 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 2.我国石化工程建设项目管理的发展历程 u 计划经济传统管理模式（建国初期 1981年） 业主自行管理的基建指挥部，燕山30万吨乙烯工程 u 引进学习与试点阶段（1982 1991年） BPEC燕山石化“双苯”项目承包、LPEC洛阳炼油厂项目承包 u 建制推广阶段（1992 1999年） 中国石化BPEC的7套聚丙烯项目工程总承包 u 规范化发展阶段（2000年至今 ） 千万吨炼油、百万吨乙烯及JV
8、项目EPC总承包、PMC、IPMT 我国石化工程建设项目管理的发展历程 与我国项目管理总体发展历程是一致的 我国石化工程建设项目管理概述 12 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 3. 我国石化工程建设项目的主要建设程序 我国石化工程建设项目的建设程序主要有：8条 根据行业和地区发展规划，结合企业发展需要，提出 项目建议书/投资机会研究。 在调查研究的基础上，进行详细技术经济论证，编制 可行性研究报告/项目申请报告。 根据咨询评估情况，对工程项目进行投资决策。 根据可行性研究报告/项目申请报告，确定工艺技术， 编制总体设计（三套装置以上）、基础工程设计（初 步设计）文件。 我国石化工程建
9、设项目管理概述 13 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 3. 我国石化工程建设项目的主要建设程序 基础工程设计（初步设计）经审查、批准后，开展详细 工程设计（施工图设计），开始进行设备材料采购，并 做好施工前的各项准备工作。 组织施工，并根据施工进度，做好投运前的准备工作。 按工程设计的各项内容完成工程施工，经投料试车验收 合格后正式投产交付使用。 安全、稳定、高负荷运行一段时间（一般为1年）后， 正式办理竣工验收，并进行项目后评价。 我国石化工程建设项目管理概述 14 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 一、国外石化工程建设项目管理概述 二、我国石化工程建设项目管理概述 三、石
10、化工程建设项目的建设过程研究 四、石化工程建设项目的管理模式和实施方式研究 目 录 15 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 石化工程建设项目的过程研究 u 通过研究国内外工程项目管理的发展现状， 特别是结合我国近十年来大型化、基地化、 园区化、一体化的大量的石化工程项目建设 的实践，采用实证研究、专家调研及文献调 研方法，王基铭院士（前中石化总裁），首 次提出了石油化工工程项目的5个建设阶段和 55个主要子过程： 16 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 1.石化工程建设项目的阶段划分 （1）前期工作阶段 咨询评估、立项报批。干不干 （2）项目定义阶段 策划计划、项目定义。干什么
11、 （3）项目实施阶段 协调控制、项目建设。怎么干 （4）试运行与竣工验收阶段 投料开车、项目验收。干的结果 （5）后评价阶段 项目后评、持续改进。结果如何 工程公司 和业主的 关注阶段 重点不同 石化工程建设项目的过程研究 17 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 （1）确定前期项目管理组织机构 （2）区域/行业规划 （3）投资机会研究 （4）厂址选择 （5）市场研究（原料、产品） （6）方案研究/预可行性研究 （7）资金筹措 2. 工程建设各阶段的主要子过程 u 前期工作阶段（包括13个子过程） （8）可行性研究及审查 （9）规划选址预审及用地预审 （10）环评报告、评估及审批 （11
12、）项目申请报告，评估及核准/备案 （12）安全预评价、审查及批准 （13）职业病危害预评价、审查及批准 项目行政许可程序 石化工程建设项目的过程研究 18 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 2. 工程建设各阶段的主要子过程 u 项目定义阶段 （包括16个子过程） （1）确定工程建设管理模式和实 施方式，建立项目管理组织 机构 （2）用地规划正式许可 （3）工艺技术选择，工艺包设计 及审查 （4）编制项目统一规定以及确定 设计原则、技术标准、设计 基础 （5）编制总体设计、审查和批准 （6）地质勘探 （7）基础工程设计、审查和批准 （8）确定采购策略及项目采购规划 （9）关键长周期设备订
13、货 （10）可施工性研究 （11）办理征地手续 （12）办理建设工程规划许可证 （13）“四通一平”（通水、通电、通路、 通信，场地平整） （14）建筑工程施工许可证和项目开工 报告编审 （15）建设资金落实 （16）确定监理承包商和工程承包商 石化工程建设项目的过程研究 19 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 2. 工程建设各阶段的主要子过程 u 项目实施阶段（包括12个子过程） （7）地基处理 （8）土建工程 （9）安装工程 （10）生产准备（原材料及公用工 程等生产资料准备） （11）单机试运、吹扫气密 （12）“三查四定” 、工程中间交接 （三查：设计漏项、查施工质量 及隐患、
14、查未完工程量。四定： 定任务、定人员、定措施、定整 改时间） （1）确定生产管理模式、建立生 产准备/试生产组织机构、生 产准备与人员培训 （2）编审总体统筹控制计划 （3）工程监理 （4）质量监督 （5）详细工程设计 （6）工程采购 石化工程建设项目的过程研究 20 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 （1）联动试车 （2）试生产方案的安全报备 （3）特种设备注册登记 （4）消防验收及环保预验收 （5）投料试车 （6）职业卫生、劳动安全、环 保专项验收 2. 工程建设各阶段的主要子过程 u 试运行及竣工验收阶段（包括12个子过程） （7）生产考核与标定 （8）交工验收 （9）竣工决算
15、（10）项目审计 （11）项目档案验收 （12）竣工验收 石化工程建设项目的过程研究 21 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 2. 工程建设各阶段的主要子过程 u 后评价阶段（包括2个子过程） （1）自评价 （2）独立评价 u 后评价主要内容 项目目标评价 项目实施过程评价 项目效益评价 项目影响评价 项目可持续性评价 石化工程建设项目的过程研究 22 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 3.工程建设各阶段的主要界面关系 u前期工作阶段各子过程间的主要界面管理工作（10项） （1）区域行业规划研究与预可行性研究界面管理 （2）投资机会研究与预可行性研究界面管理 （3）厂址选择及研
16、究与预可行性研究界面管理 （4）市场研究与预可行性研究界面管理 （5）预可行性研究与可行性研究报告界面管理 （6）资金筹措研究与预可行性研究界面管理 （7）可行性研究报告与项目申请报告界面管理 （8）可行性研究报告与安全预评价界面管理 （9）可行性研究报告与职业病评价等界面管理 （10）环评报告与可行性研究报告界面管理 目前又增加社会稳定影响与FSR界面管理 石化工程建设项目的过程研究 23 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u项目定义阶段各子过程间的主要界面管理工作（14项） （1）工艺技术与总体设计界面管理 （2）统一规定技术标准与总体设计界面管理 （3）统一规定技术标准与基础设计
17、界面管理 （4）统一规定技术标准与详细工程设计界面管理 （5）总体设计与基础设计界面管理 （6）总体设计基础设计与“四通一平”界面管理 （7）总体设计基础设计与关键长周期设备采购界面管理 （8）总体设计基础设计与可施工性研究界面管理 （9）地质勘探与基础设计界面管理 （10）地质勘探与详细工程设计界面管理 （11）确定采购策略与关键长周期设备采购界面管理 （12）确定采购策略与工程采购界面管理 （13）关键长周期设备采购与工程采购界面管理 （14）“四通一平”与地质勘探界面管理 石化工程建设项目的过程研究 24 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u项目实施阶段各子过程间的主要界面管理工
18、作（25项） （1）工程监理与工程采购界面管理 （2）工程监理与地基处理界面管理 （3）工程监理与土建工程界面管理 （4）工程监理与安装工程界面管理 （5）工程监理与详细工程设计界面管理 （6）质量监督与工程采购界面管理 （7）质量监督与地基工程界面管理 （8）质量监督与土建工程界面管理 （9）质量监督与安装工程界面管理 （10）详细工程设计与工程采购界面管理 （11）详细工程设计与地基处理工程界面管理 （12）详细工程设计与土建工程界面管理 石化工程建设项目的过程研究 25 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 项目实施阶段各子过程间的主要界面管理工作（续） （13）详细工程设计与安
19、装工程界面管理 （14）工程采购与地基处理工程界面管理 （15）工程采购与土建工程界面管理 （16）工程采购与安装工程界面管理 （17）地基处理与“四通一平”界面管理 （18）地基处理工程与土建工程界面管理 （19）土建工程与安装工程界面管理 （20）生产准备与安装工程界面管理 （21）生产准备与联动试车界面管理 （22）生产准备与投料试车界面管理 （23）设备材料监造与制造工程界面管理 （24）设备材料现场检验与制造工程界面管理 （25）第三方焊接检测与安装工程界面管理 石化工程建设项目的过程研究 26 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 3. 工程建设各阶段的主要界面关系 u 试运行
20、及竣工验收阶段界面管理工作 （1）联动试车与投料试车界面管理 单机试车要早， 吹扫气密要严， 联运试车要全， 投料试车要稳， 试车方案要优， 试车费用要低。 -中石化2011 897号 石化工程建设项目的过程研究 27 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 前期工作阶段的主要对外接口： （1）可行性研究评估 （2）规划选址及用地预审 （3）环评报告评估与审批 （4）申请报告上报核准备案 （5）项目安全预评估与审批 （6）职业卫生评价与审批 （7）抗震评审与审批 4. 工程建设各阶段的主要对外接口 目前又增加社会影响评估与审批 石化工程建设项目的过程研究 28 中石化第四建设有限公司 工
21、程项目管理公司 u 项目定义阶段的主要对外接口： （1）用地规划正式许可 （2）基础工程设计（初步设计）审批，含安全设施、消 防、环保、抗震、职业卫生、节能等专业审批 （3）办理征地手续 （4）办理建设工程规划许可证 （5）施工许可 （6）项目开工报告的审批 4. 工程建设各阶段的主要对外接口 石化工程建设项目的过程研究 29 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 项目实施阶段的主要对外接口： （1）质量监督的申请与审批 （2）对开工建设项目工程质量进行过程监督 4. 工程建设各阶段的主要对外接口 石化工程建设项目的过程研究 30 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 试运行及
22、竣工验收阶段的主要对外接口： （1）试生产方案安全报备 （2）特种设备注册登记报批 （3）消防验收及环保预验收 （4）劳动安全、职业卫生、环保专项验收 （5）交工验收 （6）项目审计 （7）竣工验收 4. 工程建设各阶段的主要对外接口 石化工程建设项目的过程研究 31 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 后评价阶段的主要对外接口： （1）后评价结果披露 4. 工程建设各阶段的主要对外接口 石化工程建设项目的过程研究 32 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 一、国外石化工程建设项目管理概述 二、我国石化工程建设项目管理概述 三、石化工程建设项目的建设过程研究 四、石化工程建设项
23、目的管理模式和实施方式探讨 目 录 33 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 u 进入21世纪以来，我国石化工业快速发展，随 着千万吨级炼油、百万吨级乙烯及炼油化工一 体化大型工程项目的建设，我国石油化工工程 建设的项目管理也在不断的探索实践和创新发 展。在研究我国石化工程项目建设阶段和主要 子过程的基础上，我们又重点研究了石化工程 项目的业主管理模式和项目承包实施方式，具 体结果汇报如下： 项目管理模式和实施方式探讨 34 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 1.石化工程建设项目的管理模式 业主项目管理模式主要有以下3种： 业主自营管理模式 中国传统的管理模式，如燕山石化30万吨
24、/年乙烯工程 项目管理承包商模式（PMC） 国外通用的管理模式，如中国石化南京扬巴合资乙烯工程、中海油惠州合资乙烯工程、 福建炼化一体化定义阶段 一体化项目管理模式（IPMT） 中国石化创新的管理模式，中石化上海赛科合资乙烯工程首次探索，后来广泛推广应 用。如FIP的实施阶段、武汉乙烯格尔木组织架构.pdf 项目管理模式和实施方式探讨 35 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 业主自营管理模式 u组织结构 职能式组织架构 项目式组织架构 总经理 生产管理 部 财务计划 部 营销部工程部 项目1 设计管理 施工管理 物资管理 项目2 供应部人事部 职能式组织架构 垂直式 工程部门为主导 其它部门做配合 项目管理模式和实施方式探讨 36 中石化第四建设有限公司 工程项目管理公司 业主自营管理模式 u组织结构 职能式组织架构 项目式组织架构 项目式组织架构 垂直式 项目经理负责制 职能部门做支持 总经理 大项目经 理 项目经理A
