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18、提高人类福利和社会公平。“绿色经济发展”是“绿色发展”的物质基础，涵盖了两个方面的内容：一方面，经济要环保。任何经济行为都必须以保护环境和生态健康为基本前提，它要求任何经济活动不仅不能以牺牲环境为代价，而且要有利于环境的保护和生态的健康。另一方面，环保要经济。即从环境保护的活动中获取经济效益，将维系生态健康作为新的经济增长点，实现“从绿掘金”。要求把培育生态文化作为重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。因此，项目建设实施正是积极响应了国
19、家绿色发展理念的号召。2.3.2顺应我国生活用纸快速发展的需要此行业是我国国民经济的重要基础产业，在我国工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。“十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期，国民经济仍将保持平稳较快增长。此行业既面临着发展机遇，也面临着更大挑战。行业发展的内外部环境将发生深刻变化，既有投资和消费结构调整带来的深刻影响，也有经济发展方式转变提出的紧迫要求，此行业发展将由“增量扩张”转向“提质增效”，由高速增长转向平稳发展。 战略性新兴产业和绿色产业的发展，对此行业提出了更高要求。培育和发展新材料产业，对无机非金属新材料品种、质量、性能等均提出了新的要求。推广绿色建筑也促使材料向安全、环
20、保、节能等方向发展，进一步增强抗震减灾、防火保温、舒适环保等新的功能，同时在生产和使用全生命周期内减少对资源的消耗和对环境的影响。 能源资源和生态环境约束日趋强化，迫使此行业加快转型升级。随着资源节约型、环境友好型社会加快推进，高能耗、高排放和资源型的此行业面临着进一步降低单位能耗和二氧化碳排放量，进一步削减氮氧化物和二氧化硫排放总量等多重约束，迫切要求此行业更加注重发展质量和效益。 2.3.3发展新型产业是经济可持续发展战略的要求随着国民经济的发展和人民生活水平的逐步提高，人们对居住和工作场所的要求也不断提高。根据许多国家的经验证明，人们对住所要求的提高是经济发展和社会进步的必然趋势。本行业
21、的进步不仅要求建筑物的质量、功能要完善，而且要求其美观且无害人体健康等。这就要求发展多功能和高效的生活用纸及制品，只有这样才能适应社会进步的要求。使用生活用纸及制品，可以显著改善产品功能，增加行业利用率，更好的服务社会建设。本项目的建设真是顺应了当前我国生活用纸产业的快速发展，将为生活用纸业注入新的活力，加速行业快速升级，对于我国经济可持续发展具有重要意义。2.3.4加快生活用纸产业的发展是促进转型升级的迫切需要我国此行业正处于结构调整、转型升级的关键时期，实施“创新提升，超越引领”战略，实现由制造大国向智造强国迈进，不仅要致力创新提升建材传统产业的功能与质量，延长产业链，拓展应用领域，增加附
22、加值，更要加快推进新兴产业发展，提升功能、拓展领域，形成规模，成为未来建材行业发展新的增长点，实现此行业发展的“两翼齐飞”。当前行业结构失衡的问题十分突出，传统产业中的水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等多数产业已经产能过剩。当然传统产业还要以新的方式发展与提升，但市场空间容量有限，资源、能源、环境的约束性和发展方式的不可持续性，决定了其发展的局限性。虽然传统产业中一些不是最终产品且技术含量高的、功能性与可变性的产品可能转向新兴产业，但总体上讲，建材传统产业不能再像以前那样高速发展了。而代表未来市场增量需求和技术发展趋势，能够带动整个建材行业发展，具有先导性、支柱性、可持续的建材新兴产业总体上发展步
23、履艰难、速度缓慢，目前低能耗、低污染、高技术含量、高附加值的建材新兴产业只占建材行业总量的10%。因此，创新思维，改变发展方式，开拓发展领域，加快建材新兴产业的发展，是中国此行业改变结构失衡、转型升级、走可持续发展道路的必然要求。本项目的建设始终倡导国家生活用纸节能环保产业政策。生产生活用纸、生活用纸分析等新型环保建材系列产品，满足人民生活水平不断提高的新期待，适应建筑使用功能和建筑节能的新要求，不断提升生活用纸节能环保等性能。2.3.5提升企业竞争力水平，有助于企业长远战略发展的需要 项目企业依托当地得天独厚的条件，深挖潜力提升项目产品的生产技术水平，优化产业结构大力发展生活用纸生产主业，本
24、次“生活用纸建设项目”将充分发挥技术领先优势与人才优势，通过企业技术改造提升技术水平，购置先进的技术装备，采用规模化生产经营，提升企业市场竞争力，充分利用当地资源，大力发展高附加值产品，促进企业可持续性发展，有助于企业做大做强资源综合利用产业主业，延伸企业产业链条，促进产业集群发展方面实现突破。2.3.6增加就业带动相关产业链发展的需要本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决，项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展；此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高中国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞
25、活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。2.3.7促进项目建设地经济发展进程的需要本项目正式运营后，可实现年均销售收入为48154.98万元，年均利润总额18701.70万元，年均净利润14026.28万元，年均上缴税金及附加为411.59万元，年均上缴增值税为3429.89万元，年均上缴所得税4675.43万元，项目年可为当地上缴税金总额8516.91万元。因此，项目的实施可有效促进项目地经济发展进程。2.4项目建设可行性分析 2.4.1政策可行性中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节
26、约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，
27、加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）提出：改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。我国环境污染严重；生态系统退化加剧；污染物无害化处理能力低；全球环境问题已成为国际社会关注的焦点，亟待提高我国参与全球环境变化合作能力。在要求整体环境状况有所好转的前提下实现经济的持续快速增长，对环境科技创新提出重大战略需求。引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究。国务院全国资源型城市可持续发展规划（20132020年）指出：强化废弃物
28、综合利用。研究推广先进适用的尾矿、煤矸石、粉煤灰和冶炼废渣等综合利用工艺技术。在资源开发同时，以煤矸石、尾矿等产生量多、利用潜力大的矿山废弃物为重点，配套建设综合利用项目，努力做到边产生、边利用。要因地制宜发展综合利用产业，积极消纳遗存废弃物。森工城市要提高林木采伐、造材、加工剩余物及废旧木质材料的综合利用水平，实现林木资源的多环节加工增值。支持资源型城市建设资源综合利用示范工程（基地）。工业绿色发展规划(20162020年)中提出：按照减量化、再利用、资源化原则，加快建立循环型工业体系，促进企业、园区、行业、区域间链接共生和协同利用，大幅度提高资源利用效率。大力推进工业固体废物综合利用。以高
29、值化、规模化、集约化利用为重点，围绕尾矿、废石、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、冶金尘泥、赤泥、工业副产石膏、化工废渣等工业固体废物，推广一批先进适用技术装备，推进深度资源化利用。全面推行循环生产方式。推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业拓展产品制造、能源转换、废弃物处理消纳及再资源化等行业功能，强化行业间横向耦合、生态链接、原料互供、资源共享。因地制宜推进水泥窑协同处置固体废物，鼓励造纸行业利用林业废物及农作物秸秆等制浆。推进各类园区进行循环化改造，实现生产过程耦合和多联产，提高园区资源产出率和综合竞争力。此行业发展规划（2016-2020年）提出：发展循环经济支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生
30、活垃圾、城市污泥、污染土壤和危险废物等。研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑废弃物、淤泥和污泥等。开展赤泥、铬渣等大宗工业有害固废的无害化处置和综合利用，开展尾矿、粉煤灰、煤矸石、副产石膏、矿渣、电石渣等大宗工业固废的综合利用，发展基于生活垃圾等固2020XX公司安全生产专项整治三年行动计划总结COVER OF PROJECT PLAN REPORTYOURLOGOProject Planning paperXX公司安全生产专项整治三年行动计划总结为贯彻落实习近平总书记关于安全生产“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，防范化解重大风险、及时消除安全隐患。我公司严格按照国
31、务院安全生产委员会全国安全生产专项整治三年行动计划（安委20203号）以及XX市安委会全市安全生产专项整治三年行动计划（XX安发20207号）的文件精神，XX公司高度重视，坚持 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的方针，严格落实上级各项决策部署，结合工作实际情况，立即进行统筹谋划，深入开展安全生产专项整治三年行动，强化主体责任落实，创新安全生产方式，完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系，切实有效地遏制重特大事故发生，确保公司安全生产状况持续稳定好转、内外关系和谐稳定。现将有关情况总结如下：（加安全致维信：lun2019an，10万+资料无线下载）一、加强组织领导，落实工作
32、责任公司上下对于全生产专项整治三年行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。（一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。有关通知下发后，公司董事会多次主持召开会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管总监理工程师多次主持召开专题会议，具体研究和部署专项行动工作。期间，组织召开专题研讨会议xx次，各类动员部署会xx次。（二）强化领导，制定周密方案。结合公司建设实际迅速制定了XX有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案，将专项整治行动细化为动员部署、理论学习、排查整改、集中攻坚和巩固提高5个阶段。明确了项目经理部（ 2 个工区）企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责
33、和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。（三）成立机构，明确职责。根据专项整治工作的要求，成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组，公司个分管领导和有关科室负责人为组员，职责明确，分工明细。各单位各部门按照各自分工，负责职责范围内的安全生产专项整治工作，要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。（加安全致维信：lun2019an，10万+资料无线下载）二、深入学习习近平总书记安全生产重要论述，筑牢思想根基今年3月份以来，严格按照三年行动计划有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“从根本上消除事故隐患”的指示精神，牢固树立“生命至上
34、、安全第一”的发展理念，强化底线思维和红线意识， 扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，遏制一般事故，杜绝重特大事故，公司安全生产整体水平明显提高。（一）集中学习、专题辅导。组织局全体员工集中学习，公司董事会带头学习，各级分管领导作专题辅导讲座。活动领导小组全程狠抓落实。（二）分组学习、自我学习。把习近平总书记系列讲话作为当前学习重点，重点抓好全体运功的学习。全体员工要认真学习，深刻领会，努力把党的理论创新成果转化为促进安全发展的科学思想和科学举措。（三）座谈讨论、经验交流。在学习习近平总书记系列讲话基础上，结合我公司安全生产实际，开展座谈讨论和经验交流，深入讨论现阶段安全工作发展新思路，
35、将学习成果转化为推进发展的新动力。（四）结合实际，贯彻落实。将贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述纳入安全生产工作重点，围绕生产现场和基建施工现场，采用多种形式开展全覆盖贯彻落实。期间共组织召开专题学习XX次，专题研讨XX次，撰写学习心得XX篇。（加安全致维信：lun2019an，10万+资料无线下载）三、全面规范安全生产责任体系，主动落实主体责任（一）建全安全生产责任制。严格按照三年行动计划要求，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制，
36、建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。（二）建立健全完善企业安全风险防控机制。一是建立企业安全风险辨识评估制度。严格按照三年行动计划要求，结合我公司实际，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。期间共开展风险辨识XX次。二是建立安全风险管控制度。根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，初步建立起较完善的安全风险管控制度
37、。三是建立安全风险警示报告制度。在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏XX个，制作岗位安全风险告知卡XX张，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。四是建立健全安全生产风险报告制度。明确风险管控和报告流程，接受上级监管和社会监督，期间一共向上级监管部门报送风险清单XX个。（三）健全完善企业安全隐患排查治理机制。一是加强安全隐患排查常态化机制。严格按照上级有关要求,明确“查什么怎么查”“做什么怎么做,建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度。二是完善隐患排查治理清单。按照上级要求，结合企业实际完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐
38、患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。三是严格落实治理措施。严格按照XX行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。四是加强安全生产信息化管控，今年来，加强安全生产资金投入，引进了XXXX全程风险管理信息系统，建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控。四、健全完善企业安全生产管理制度，正规正气抓安全（一）建立完善安全生产管理团队。以三年行动计划为契机，全面加强公司安全生产管理队伍建设，今年重点引进安全生产相关专业学历和实践经验人员XX名，组织企业相关负责人、安全管理人员开展轮训XX次，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平，全面提升安全生产技术和管理团队的履职能力。（二）强化安全投入。今年继续加大安全生产经费投入，严格安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、使用到位。期间共投入XXXX元购买了XXX、XXX等安全技术装备以及安全防护用品，及时更新推广应用先进适用安全生产工艺的信息系统和技术装备，有效提高安全生产保障能力。（三）强化安全教育培训。建立健全安全教育培训制度，一是
