1、用、破坏基本农田； 4 或者项目开发主体应根据国家、省市有关耕地、林地的保护政策，按照“占一补一” 的原则，出资开垦新的农田、林地，用于补充项目建设对耕地、林地所造成的损失。 自规划实施以来，一些矿山陆续开展了矿山用地的复垦复绿工作，并取得一定成效。 主要对闭坑矿山及其废弃的采坑、排土场及塌陷坑进行填埋治理和复垦复绿。 （三）矿山次生地质灾害调查评价（三）矿山次生地质灾害调查评价 矿山次生地质灾害主要表现为矿山开采过程中由于地表剥离、地下采空、废石堆 积、尾矿排放、地下水疏干等人为活动的影响，破坏了地面稳定而产生一系列与采矿 活动密切相关的地质灾害，如采空区引起的塌陷及其伴生的泥石流、滑坡、崩
2、塌等。 1 1、地面塌陷、地面塌陷 采空区塌陷是我市主要的次生矿山地质灾害，分为采空地面塌陷和矿山开采诱发 的岩溶地面塌陷。曾经发现的最大单个地面塌陷坑位于天湖山煤矿，此外，德化县阳 山铁矿、安溪县潘田铁矿、安溪湖上乡石灰石矿等也有发生地面塌陷，造成植被、景 观破坏、土地功能下降并影响附近居民区生产生活安全。 2 2、滑坡、滑坡 滑坡也是我市矿山中较常见的地质灾害，安溪县潘田铁矿因采矿掏空坡脚导致出 现山体滑坡，致使潘田村全体搬迁。 3 3、崩塌、崩塌 部分建筑石料露采矿山常常片面追求经济效益，违章作业，或开采作业不规范， 对危石和残坡积物缺乏必要的处理，易发生崩塌灾害。此外，全市大部分闭坑矿
3、山由 于历史原因边坡未治理，局部形成危岩体，留下崩塌隐患, 威胁人民生命财产安全。 4 4、泥石流、泥石流 矿山开采常形成大量的固体废弃物，大多堆放在尾矿库中。也有个别矿山废渣、 尾矿随选随排，常堆积在山坡或沟谷，缺乏规范管理，在汛期暴雨诱发下，易形成泥 石流灾害。 矿山次生地质灾害曾在安溪感德和湖上、永春下洋、德化阳山等地的矿区有所发 生，主要表现为小型滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷、地下水位下降。个别地方的矿 5 山次生地质灾害成为当地居民人身财产安全的重大隐患，并采取要求村民搬迁转移等 防治措施。 全市近年来对矿山地质灾害采取了多种工程防治措施，加强已建矿山尾矿库的选 址和建设，对露天矿山
4、开采边坡及四周排水系统进行加固和完善，新建矿山严格实行 矿山企业准入条件和“三同时”制度，取得了较好的社会效益和环境效益。 二、二、 矿业开发承载力分析矿业开发承载力分析 矿业开发环境承载力是指在一定时期内，确保资源合理开发利用和生态环境良性 循环条件下，资源环境能够承载的人口数量及其相应的经济和社会总量的能力。 （一）生态环境承载力分析（一）生态环境承载力分析 规划区生态承载力是指某一时空尺度范围的规划区系统，在现有的技术经济和确 保生态系统自我维持、自我调节的条件下，矿区自然资源所能支持的具有一定生活质 量的人口规模和经济规模。 根据规划区生态承载力的定义，规划区生态承载力的支持能力大小主
5、要取决于生 态系统弹性能力。该评价见表 2-1。评价标准见表 2-2。评价结果见表 2-3。 生态系统弹性指数度量方法： 式中：CSI-生态弹性指数；-生态系统特征参数：地形地貌、土壤植被、气候和 水文等各要素之分值；-要素 i 对应的权重值，n=5 各因子的权重和分值确定后，依据生态弹性指数计算公式，评价结果见表 2-3。 从表中可知，安溪、永春、德化三县生态环境有较高承载力，而南安生态环境承 载力最差。 由此可见，矿业开发中对生态系统有决定性影响的因素是水文和植被，植被是决 定生态系统稳定的关键性因素，水文是决定矿区发展的首要因素。因此，在矿业开发 过程中需注重生态环境保护，特别是水资源的
6、开发利用和植被保护，大力开展植被恢 复重建，涵养水源，同时积极推行绿色矿山建设，节约水资源，通过采取植物、工程 等措施防治水土流失和土壤沙化。 6 表表 2-12-1 规划区生态系统弹性指数评价指标体系规划区生态系统弹性指数评价指标体系 评价项目层评价项目层权重权重评价因子层评价因子层权重权重 海拔高度 0.02 地形地貌 0.05 坡度 0.03 年降雨量 0.05 气温 0.04 气候 0.15 日照指数 0.06 土壤类别 0.03 土壤 0.08 土壤质量 0.05 植被类型 0.13 植被 0.35 植被覆盖率 0.22 地表径流指数 0.14 水文 0.37 地下水指数 0.23
7、表表 2-22-2 规划区生态承载力评价标准规划区生态承载力评价标准 2020 20-4020-4040-6040-6060-8060-80 8080 弱承载低承载中等承载较高承载高承载 表表 2-32-3 规划区生态系统弹性指数计算结果规划区生态系统弹性指数计算结果 县城县城德化德化安溪安溪永春永春南安南安晋江晋江台投台投惠安惠安 中心中心 城区城区 生态系统弹性指数 72.1671.2866.8851.0456.3254.5659.4458.08 （二）水环境承载力分析（二）水环境承载力分析 本市开发的矿种主要为煤矿、铁矿、金矿、水泥用灰岩、陶瓷土、建筑石料等， 开采方式包括露天开采和地下
8、开采。煤矿、铁矿、金矿和水泥用灰岩为地下开采，其 他非金属矿主要为露天开采。目前，我市露采矿山多为建筑石料矿山，矿山基本不含 污染成分，矿区仅有少量生活污水、冲洗废水和雨水淋滤水等，经沉淀处理后，基本 回用矿区绿化、地面冲洗，多余的部分达标排放。地采矿山除水泥用灰岩外，外排废 水量较少，经处理达标后部分回用矿山，部分排入地表水体，不会造成地表水体水质 的明显变化。 从 2010 年 4 月提交的晋江西溪锰来源调查及锰污染防治研究报告中对锰异常 的原因分析结合泉州市环保局 2016 年 1 月份月报（见表 2-4）分析，得出如下结论： 7 表表 2-42-4 晋江西溪流域水质调查表晋江西溪流域水
9、质调查表 地点安溪桃舟安溪清溪桥安溪罗内桥南安港龙桥南安霞东桥南安石砻泉州浮桥 水质 等级 级级级级级级级 评述好水质可以作为生活用水可以游泳和养鱼 （1）西溪流域上游锰超标区主要是铁矿开采、选矿排废，以及地表水土流失引起 锰超标。 （2）西溪流域中下游锰超标区主要是工矿企业集中区、人口聚集区排放的生产、 生活废水，以及人类工程建设引起水土流失，非法采砂扰动了底泥中锰，使水质中锰 含量超标。 另外，根据 2015 年泉州应急水源地调查评价报告分析，除上游外其余的惠安、 泉州市区、南安、晋江这四个中下游调查评价区里都出现了不同程度的锰离子或铁锰 离子超标现象，根据分析结果显示: Fe 和 Mn
10、的含量除了与本底值较高有关外，还受 PH 值、河流上游开采矿山等污染企业的排污废水影响。 因此，本市在矿产资源开发过程中，从理论上说由于主要纳污水体的 COD 环境容 量较大（全市地表水体 COD 环境容量约为 279376t/a） ，可以满足本规划水污染物排放 的要求。此外，由于晋江中下游地区 Mn 元素底值含量较高，因此相关元素的水环境承 载力偏弱，与之相关的人类活动更要结合实际情况从严把控。 （三）土壤环境承载力分析（三）土壤环境承载力分析 据 2012 年泉州市矿产资源总体规划（20082015 年） 环境影响报告书中土壤 环境监测统计结果（见表 2-5）可知，全市主要矿区周边土壤及农
11、田土壤环境基本良好， 矿业开发对周边土壤环境基本无影响。 主要县（市）土壤监测情况如下： 1、德化境内各监测点土壤样品 PH 值在 4.675.35 之间；土壤中 Cu 含量因土壤 采样点的不同而不同，果园样品中 Cu 含量比农田含量高，但均远远低于果园和农田 Cu 含量二级标准限值（PH6.5 时，农田等50mg/kg，果园150mg/kg)； Pb 含量在 8 26.175.1mg/kg 之间，Zn 含量在 25.3163.3mg/kg 之间，Cd 含量在 0.090.18mg/kg；水田样品中 Cr 含量最高的小于 43 mg/kg，水田样品 As 含量最高小 于 3.4mg/kg；土壤
12、样品中 Hg 含量在 0.090.16mg/kg 之间。综上所述，德化县各监测 点土壤样中监测项目的含量均能达到 GB156181995土壤环境质量标准二级标准。 2、南安、安溪各规划开采区周围村庄的土壤呈弱酸性，除潘田铁矿开采区下游 PH 值和总汞含量略高外，其他各个重金属污染物浓度均未超标，满足二级标准限值要 求，说明南安、安溪各监测点位附近的土壤环境质量较良好。 3、a永春县境内牛姆林自然保护区：监测的各项指标均达到土壤环境质量标 准 （GB15618-1995）中一级标准要求。b永春县桂洋镇壶永铅锌尾矿：根据监测结 果，位于桂洋镇壶水铅锌尾矿下游监测点的各项指标均达到了土壤环境质量标准
13、 （GB15618-1995）中二级标准，说明矿区土壤环境质量良好，规划实施以来对矿区土 壤及农田土壤环境基本无影响。 此外，对泉州市共 24 个（安溪 3 个，德化 15 个，永春 6 个）尾矿库的验收监测 情况来看，已验收的尾矿库土壤未出现超标或累积性影响的现象，说明对土壤环境影 响不明显。但由于尾矿库的累积性污染是一个长期、缓慢迁移的过程，因此要对其作 出准确评价是一个长期、全面、系统的监测，虽然目前的监测结果基本达标，但仍需 要加强防渗工程，同时尽量保持淋溶液的零排放，尽量使尾矿库对周围环境产生的影 响达到最小。 9 表表 2-5 土壤监测结果一览表土壤监测结果一览表 单位：mg/kg
14、（PH 无量钢） 监测结果编 号 采样点位来源 PH总铜总锌总汞总砷总铅总铬总镉 二级标准限值6.5农田 502000.3水田 30250水田 2500.3 1 隆泰水库（龙浔浔中工艺陶瓷矿业 区边界上游） 4.6718163.30.161翺遠錝椀瀀栀琀洀氀堀5Sowap前台访问/p-1178892.html110.249.202.130胾勈眈銰最茀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀怀/Ka前台访问/p-767835.html66.249.68.40脀窌翺遠錝最瀀栀琀洀氀怀/I_前台访问/p-75291.html66.249.68.40脂縐翺遠錝最瀀栀琀洀氀堀5Smwap前台访问/p-11788
15、93.html111.225.149.60脄勈縐銰最脀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀怀/Mg前台访问/d-1162027.html123.125.71.410脆蔘翺遠錝最瀀栀琀洀氀/_前台访问/BookRead.aspx?id=987474110.249.201.560脈谠翺遠錝欀瀀栀琀洀氀堀5Sqwap前台访问/p-1178896.html110.249.202.2190脊拼赌翺鈶攀瀀栀琀洀氀怀/Kg前台访问/p-869906.html220.181.108.860脌勈赌銰最蔀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀萁怀/Me前台访问/p-1155276.html54.36.150.680脎拼鑔翺
16、鈶椀瀀栀琀洀氀耀堀5Sowap前台访问/p-1178891.html110.249.202.790脐勈門銰最茀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀萁聢怀/I_前台访问/d-76223.html66.249.68.40脒隬壏礀需挀栀琀洀氀萁屢怀/Mk前台访问/p-1178889.html111.225.149.2330脔拼魜翺鈶最搀栀琀洀氀尬5Sqwap前台访问/p-1178889.html111.225.149.2420脖拼鲈翺鈶攀瀀栀琀洀氀蠪5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178889111.225.149.2430脘拼翺鈶挀瀀栀琀洀氀萁怀/Ki前台访问/p-869914
17、.html220.181.108.1390脚拼翺鈶欀瀀栀琀洀氀退5Sqwap前台访问/p-1178894.html111.225.149.2460脜勈劰烣最蔀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀萁遢怀/Kg前台访问/p-101209.html46.229.168.1350脞拼翺鈶挀搀栀琀洀氀萁顢怀/Mk前台访问/p-1178900.html110.249.202.2080脠旂匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178900110.249.202.2040脢拼翺鈶椀瀀栀琀洀氀萁怀/Mg前台访问/p-1155359.html54.36.148.2290脤拼翺鈶欀
18、瀀栀琀洀氀5Sqwap前台访问/p-1178888.html110.249.202.2210脦勈劰烣最蔀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀萁怀/Mc前台访问/p-1063840.html66.249.68.40脨拼翺鈶欀瀀栀琀洀氀萁籢怀/Mk前台访问/p-1178898.html110.249.202.1780脪旂匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178898110.249.202.1860脬拼翺鈶挀瀀栀琀洀氀萁塢怀/Ka前台访问/d-783468.html66.249.68.40脮拼翺鈶椀瀀栀琀洀氀萁怀/Mk前台访问/p-1178902.html110
19、.249.201.1190脰旂匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178902110.249.201.1210脲拼翺鈶最瀀栀琀洀氀萁怀/Mk前台访问/p-1178734.html110.249.202.1040脴旂匀焀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5Sowap前台访问/p-1133419.html220.181.108.910脶拼翺鈶挀搀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178734110.249.202.1060脸旂最茀眀愀瀀漀漀欀刀攀愀搀愀猀瀀砀椀搀萁怀/Mi前台访问/p-1178730.html220.243.136.600脺旂匀漀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178730220.243.136.610脼拼翺鈶最瀀栀琀洀氀萁怀/Ka前台访问/d-702179.html66.249.68.40脾拼翺鈶攀瀀栀琀洀氀萁怀/Mi前台访问/p-1178903.html220.243.136.190腀旂匀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀5gwap前台访问/BookRead.aspx?id=1178903220.243.136.330腂匀洀眀愀瀀瀀栀琀洀氀
