1、员生活补贴足额发放；安排就业补助9384万元，探索就业再就业工作新模式；安排城市居民最低生活保障金10986万元，解决低收入家庭的实际生活困难；安排高龄老年人津贴、居家养老服务等各项政府补贴经费4722万元，确保足额落实政策要求；安排其他各项抚恤社救经费9551万元，保障弱势群体利益；安排资金18045万元，用于军队离退休人员安置等工作经费。医疗卫生支出安排102918万元，同比增长7.6%。2013年对卫生事业的投入预计达到64003万元，同比增长12.3%，实现了依法增长。安排资金46306万元，确保落实医药卫生体制改革工作要求，增强突发公共卫生事件应急处理能力，加大卫生监督执法工作力度，
2、提高基本公共卫生服务水平；安排医疗保障支出46610万元，确保城镇居民、特困人员以及退养人员享受各项医疗待遇，确保中央行政事业单位医疗经费足额到位。节能环保支出安排4097万元，同比增长15%。主要是安排绿色节能专项资金1000万元，落实“绿色东城”行动计划；安排污染防治专项经费1492万元，主要用于居民供热燃料补贴，保障供暖工作顺利进行；安排其他污染减排专项经费1570万元，做好环境保护宣传等工作，创建环保“干净”社区。城乡社区事务支出安排315680万元，同比增长10.6%。主要是安排旧城解危排险专项经费50000万元，确保对接安置房等工作实现工作进度；安排历史文化名城保护专项资金1000
3、0万元，加大对历史风貌保护工作的投入力度；安排专项经费118499万元，用于绿化美化、垃圾处理、公厕维护、道路养护、夜景照明等基础设施维护；安排专项资金88685万元，主要用于保障老旧小区综合整治等重点工作资金需求，及其他需统筹安排的各项环境景观提升重点工作资金需要，打造美丽东城。援助其他地区支出安排8000万元，同比增长6.7%。主要是援助新疆、西藏、青海和内蒙古地区的支出。住房保障支出安排21536万元，同比增长95.1%。主要是安排职工住房补贴、廉租住房租金补贴及直管公房修缮资金，确保各项保障性住房政策及时落实到位。其他支出安排273375万元。继续安排文化发展专项资金80000万元，用
4、于实施文化强区战略，支持古都风貌保护，推进文化产业发展，引导社会资本参与东城区文化建设，促进东城区文化发展繁荣；安排偿债专项资金及融资资本金70000万元，在引入社会资金促进东城区各项事业发展的同时，确保各项债务本息按时偿还，防范和化解政府债务风险；安排产业发展扶持资金40000万元，支持主导产业、新兴产业和中小企业发展，不断调整和优化产业结构，加快转变经济发展方式。三、统筹创新、深化改革、突出实效，确保圆满完成2013年财政预算任务（一）优化方式、创新理财，为区域经济发展提供长续动力一是创新组收工作形式。在坚持完善财政收入目标管理责任制，不断拓展和深化联动组收工作机制的基础上，探索将重点税源
5、企业纳入联动组收工作范围的创新机制，使组收工作充分“接地气”，为及时合理调度财政收入提供切实保障；进一步探索完善“大组收”工作机制，提升部门间信息资源共享的效率，扩大工作协同的范围，使部门合力得到更大发挥，实现既有财政资源的高效、合理利用。二是创新税源建设体系。完善促进企业发展的相关政策措施，探索建立财政资金投入效果的回馈评价体系，使财政资金促进企业发展的实效不断提升；充分发挥各街道、各部门的基层、行业优势，将税源建设工作做到细处、实处，为企业实现持续健康发展提供更优质的服务和更充分的保障。三是创新促进产业发展的工作方式。以“营改增”工作为契机，加大宣传力度，使“营改增”形成的政策优势得到充分
6、发挥，促进相关产业集聚；创新财政资金对产业发展的引导作用，更加侧重推进金融、商务服务等传统优势产业和文化创意、低碳服务、电子商务等新兴产业发展。努力为财政经济发展积蓄坚实基础，促进区域财政经济实现长续发展。（二）厉行节约、统筹理财，为各项事业发展提供有力保障一是统筹管理方式。全面贯彻中央及市委、市政府关于厉行节约的要求，实现财政支出标准化体系建设和国有资产管理的统筹，不断完善制度建设，建立健全厉行节约长效机制。实现一般性支出预算安排、使用、监管的统筹，严格控制因公出国（境）、公务接待、公务用车运行成本，2013年预算未安排新增公务用车购置经费；严格控制楼堂馆所建设、装修、改造，严把审核认定关；
7、严格控制庆典、节会、论坛等活动，大力压缩会议费，坚持勤俭办一切事业。二是统筹财政资金。继续加大对存量资金的挖掘使用力度，严格落实财政结余资金管理规定，充分发掘各部门存量资金潜力，发挥零散资金的整合使用效应；做好财政资金与重点工作、重大项目的统筹安排，加大对重点项目资金的审核监管力度，避免财政资金安排的重复浪费，力保全区各项重点工程和“大城管”模式顺利推进。三是统筹市场资源。加快完善投融资平台建设，加大行业资本金投入力度，统筹社会资本、金融资本，广泛调动筹集市场资源支持区域社会经济各项重点事业发展。四是统筹投入政策。对现行各项财政投入政策进行深入梳理、分析，积极整合各项支出政策，充分发挥政策的集
8、成效应，不断加大争取政策资金力度，切实把政策用足、用好，为东城发展借力。（三）着眼民生、务实理财，使人民群众共享发展成果一是在落实各项社会保障政策方面突出实效。推动建立以促进创业带动就业的管理新模式，将再就业工作引入良性循环；做好居家养老（助残）服务资金保障工作，推进综合养老服务体系建设；落实城市居民最低生活保障、城市特困人员医疗救助等各项社会救助政策，确保低收入群体的基本生活需求得到切实保障。二是在推进公共卫生体系建设方面突出实效。研究制定东城区公立医院取消药品加成后的财政补偿机制，确保国家政策切实惠及百姓生活；推进社区卫生服务综合改革，支持中医药服务进社区和社区卫生服务双项转诊工作，为解决
9、人民群众“看病难”问题奠定良好基础。三是在保障教育事业发展方面突出实效。为深化教育领域综合改革提供坚实资金保障，推进学前教育三年行动计划、中小学发展三年行动计划，切实满足人民群众对教育事业发展的实际需求；继续支持校舍抗震加固等教学设施升级改造工程，不断提升学校硬件水平，努力为全区中小学生创设安全舒适、功能完备的学习环境；严格落实各项教师工资政策，促进教师队伍建设和教学水平提升，为全区教育事业实现长远发展奠定坚实基础。四是在完善住房保障体系方面突出实效。积极筹措资金，加快保障性住房工程建设，扩大融资渠道，确保老旧小区综合整治、危旧房改造、“煤改电”等项目顺利实施，努力满足人民群众改善居住条件的实
10、际需求。（四）强化规范、精细理财，为财政经济发展构筑坚实基础一是继续提升预算执行工作的精细化水平。稳步推进授权支付、直接支付改革，提高对财政性资金全环节监管力度；扩大公务卡改革范围，继续推进预算执行动态监控机制建设，逐步将财政资金全部纳入动态监控范围；探索建立统一的政府购买公共服务项目经费标准，加大对支出项目的审核力度，严格项目认定，细化经费测算，强化经费管理，不断规范财政资金的管理使用。 二是继续提升绩效管理工作的精细化水平。完善绩效管理制度体系和技术保障体系建设，提高评价结果的科学性和实用性；加大事前绩效评价工作力度，做到关口前移，探索实现全过程绩效控制的工作方式；扩大绩效评价结果的应用范
11、围，建立完善对项目单位的反馈机制，将绩效评价结果同财政预算管理有机结合，切实提升财政资金使用效益。三是继续提升资产管理工作的精细化水平。将资产管理与决算审核有机结合，通过审核资产年终决算数据和资产动态系统数据的一致性，监督固定资产购置预算执行的准确性；深入落实加强资产管理的政策规定，开展行政事业单位出租出借行为合规性专项检查，促进行政事业单位国有资产的优化配置和有效利用。四是继续提升各项财政基础工作的精细化水平。从严从紧细化编制政府采购预算，加强对政府采购政策执行的监管，进一步加大节能、环保和进口产品审核等工作力度；不断加大财政监督检查工作力度，健全财政监督体系；强化财政信息化建设，完善财政资
12、金闭环管理机制，提升业务系统的整体性、协同性和覆盖面；稳步推进财政预决算信息公开，以信息公开促进各部门财务管理水平的不断提升，全面增强财政保障能力。各位代表：2013年是党的十八大召开后全新发展的关键之年。我们将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和帮助下，深入贯彻落实党的十八大精神，积极推进“两新四化”发展战略，突出工作实绩实效，全力以赴完成各项财政工作任务，为“国际化、现代化新东城”建设再上新台阶做出新的贡献!19民工摩托车返乡潮，公安部门2011年在全国设立了8300多个春运交通安全服务站，为返乡农民工提供必要服务。江西省社科院农村问题专家说，农民工骑摩托车返乡潮的出现，侧面反映出
13、春运期间农民工返乡艰难，深层折射出我国城乡鸿沟仍然巨大。专家分析，缓解春运压力，就要从根本上减少春运期间的人口流动量。这需要让农民工在工作地扎下根、留得住，让其成为真正意义上的城镇居民。但在众多城市，农民工仅仅是城市的建设者与过客，劳动工资少，且多有被拖欠的危险，子女就学难、生老病死听天由命。材料8：户籍制度是中国重要的人口管理制度。人口在区域间流动，但户口不流动，很多人因此人户分离，既造成管理方面的一些不便，又造成利益方面的很多不平等。因为户籍制度与医疗卫生、上学、就业、养老保险、失业救济等社会福利联系在一起，像京、沪等一些大城市还规定了一些行业工种只限本地户口的人进入。在日本，国民健康保险
14、证和驾照扮演着身份证的角色。日本国民在哪里居住、工作由自己选择，选择哪里自然会成为当地的常住居民，长沙县市场监督管理局关于开展转供电环节电价检查的通知为扎实有序做好转供电环节电价重点治理工作，根据关于印发重点领域价格行为整治和反不正当竞争执法行动相关方案的通知（湘市监价监2019231号）精神，特制定本工作方案。一、 检查时间和范围从9月初至11月30日对全县除机场、火车站以外转供电市场主体，检查重点为产业园区、商业综合体等区域落实电价政策情况。检查时段为今年以来电价降价政策的落实，重大问题可追溯至上一年度。采取随机抽查的方式进行检查，对发现的价格投诉举报纳入必查范围。 二、整治内容(一)检查
15、主要内容是湖南省今年两次降低一般工商业电价落实情况（今年3月31日之前，转供电最高限价为0.919元/千瓦时；4月1日6月30日，最高限价为0.9011元/千瓦时；7月1日起，最高限价为0.8503元/千瓦时），包括电力部门是否按时降价，转供电主体是否将降价红利传导给用户。（二）转供电主体是否不按规定退还多收电费，或者推迟执行降价政策。（三）转供电主体是否不执行省定转供终端限价标准，或者超出限价标准结算电价。（四）转供电主体是否存在在电费中违规加收其他费用的行为。（五）其他违反一般工商业电价政策规定的行为。三、组织机构县局成立转供电环节电价专项整治工作领导小组，负责本次专项整治工作的组织、指挥
16、、协调和统一调度。组 长：饶逢春 副组长：陈 玲成 员：市场规范科、执法大队及各市场监管所负责人领导小组下设办公室，办公室设在市场规范科，由市场科副科长吴勇同志兼任办公室主任。四、工作要求（一）提高认识，压实责任。开展转供电电价检查是市场监管部门降低实体经济用能成本，打通电价降价红利传导“最后一公里”，让终端用户享受实实在在优惠的一项具体举措，事关发展稳定大局，请各市场监管所务必高度重视，精心组织，狠抓落实，压实责任，确保实效。（二）加强宣传，疏解矛盾。要通过检查，将执行降价政策好的转供电主体及时宣传报道，传播正能量。对违法性质严重的典型案件公开曝光，形成震慑。要会同发改、电力部门做好电价政策
17、的宣传、解释工作，及时疏解价费矛盾。（三）及时调度，报送情况。检查期间县局确定一名联络员，于9月20日前将抽查结果报送市局，11月15日前请各市场监管所报送长沙县转供电环节电价重点检查统计表、双随机抽查单位电价情况表（附件1、2）至县局，11月26日前由县局向市局报送工作总结。联系人：吴勇 0731-84012539长沙县转供电环节电价重点检查统计表填报单位：金额单位：元行政区域已检查转供电主体数量违规加价转供电主体数量退还没收罚款经济制裁小计公告典型案例数量填报人：电话：填报时间：审核人：电话：附件2双随机抽查单位电价情况表填报单位：（盖章）金额单位：元行政区域抽查单位名单原销售电价现销售电
18、价违法行为处理进展 （如下责令整改通知书、行政处罚等）填报人：电话：填报时间：审核人：电话：2001年2002年2003年2004年2005年保障人数402.61170.72064.72246.822052234.2年增长率51.4190.876.48.8-1.91.3农村特困户救助和农村最低生活保障制度稳步推进，农村五保供养制度日趋规范，供养水平有所提高。截至2005年底，全国有13个省份、1308个县（市）建立了农村最低生活保障制度，有825.0万村民、406.1万户家庭得到了农村最低生活保障，分别比上年同期增长了69.0和72.1，其中：困难户298.8万户，五保户49.7万户，其他人员家庭57.7万户。在没有开展农村居民最低生活保障工作的地区，实施农村特困户救助制度，2005年共有1066.8万人、654.8万户家庭得到了特困救助，分别比上年同期增长了16.7和19.9，其中：特困户290.4万户，五保户300.1万户，其他救济对象64.4万户。全国农村得到五保供养的家庭有349.7万户。积极推进医疗救助。全年共支出农村医疗救助金7
