1、0px; outline: none; background-color: rgb(255, 255, 255); overflow-wrap: break-word !important;马杜罗命大，侥幸逃过一劫。但与沙特无人机袭击一样，这种多架无人机组成的集群化攻击，却预示着一个可怕的未来。p style=margin: 0px 0.5em; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; clear: both; min-height:
2、1em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: -appl1 二七年陕西省知识产权保护状况 INTELLECTUAL PROPERTY PROTECTION IN SHAANXI 2007 陕陕西省知西省知识产权识产权工作工作协调领导协调领导小小组办组办公室公室 ShaanxiShaanxi ProvincialProvincial LeadingLeading PanelPanel OfficeOffice for the Coordination of Intellectual Property Protection 2 二七年陕西省知识产权保护状况 2
3、007 年，在省委、省政府的正确领导下，陕西知识产权工作取得 了跨越式发展，全社会知识产权意识显著提高，知识产权拥有量快速 增长，知识产权运用效果明显提高，知识产权保护环境显著改善，知 识产权管理能力得到提升，知识产权服务手段不断增强，知识产权在 建设西部强省中的作用正在逐步显现。 一、知识产权工作基本情况 陕陕西西省省委委、省省政政府府高高度度重重视视全全省省知知识识产产权权战战略略制制定定工工作作。 在省委、 省政府的高度重视下，我省知识产权战略制定工作动手早，行动快， 研究深入，效果显著。起草了 陕西省知识产权战略纲要 （讨论稿） ， 召开了 6 次研讨会，认真听取有关部门的意见和建议。
4、 先后组织相关 人员到日本、韩国以及北京、上海、贵州等地进行调研，学习国外以 及兄弟省市制定知识产权战略的经验。安排了 14 个战略研究课题， 进行知识产权战略制定中难点问题的专题研究。 2007 年 12 月，朱静 芝副省长主持召开了陕西省知识产权战略制定工作领导小组第二次会 议，审议了陕西省知识产权战略纲要 、 陕西省知识产权专项战略 和2008 年陕西省知识产权战略推进计划 ，2008 年将进行发布与实 施。 广广泛泛开开展展知知识识产产权权宣宣传传和和培培训训，全全社社会会知知识识产产权权意意识识明明显显提提高高。 3 以“崇尚创新，尊重知识产权，提高创新能力 ”为主题，全省开展了 形
5、式多样的知识产权大型宣传活动。利用电视台、电台、报纸等新闻媒 体，在“3.15 消费者权益保护日” 、 “科技之春宣传月” 、 “4.5 普法宣 传日” 、 “4.26 世界知识产权日”等特殊纪念日，向全社会广泛宣传知 识产权法律法规。通过知识产权服务小分队、知识产权讲师团、知识产 权特派员等形式，深入企事业单位，向广大科技工作者和经营管理人员 宣讲知识产权知识。全省共设置宣传点 230 余处，发放知识产权宣传 材料和知识手册 16 多万份，接待群众政策咨询 2 万余人次，受理举报 电话 2800 多个，编印和发放知识产权专刊 2400 多份，使全社会知识 产权保护意识明显增强。 2007 年
6、组织各类知识产权培训千余次，培训人员 16000 余人，全 省十一个设区市专利执法人员全部接受过业务培训， 107 个县均有 2 名以上植物新品种保护执法人员受到培训。 有计划、有步骤、分阶段、 多层次的知识产权培训工作体系已经建立。 知知识识产产权权执执法法力力度度强强势势不不减减，执执法法效效果果明明显显。 根据国家统一部署， 立足国情省情，我省知识产权工作协调领导小组 16 个成员单位，依 据各自工作职责，在各自管辖范围内，加强协同合作，持续、有效地 开展知识产权司法和行政执法活动，定期发布了全省的知识产权保护 状况，召开了新闻发布会，向新闻媒体、外商投资企业、高新技术企 业详细介绍了我
7、省知识产权保护工作取得的成效。有针对性地开展相 4 关领域内的知识产权专项执法行动，重拳出击，打击知识产权侵权行 为及犯罪活动，取得了阶段性成果。 全年共出动执法人员 48000 余人 次，检查商品交易市场 1500 余个，捣毁制假售假窝点 190 个，立案 侦查侵犯知识产权犯罪 236 起，破案 291 起，抓获犯罪嫌疑人 399 人， 依法刑事拘留 77 人，逮捕 63 人，判处有期徒刑 52 人。 知知识识产产权权交交流流与与合合作作工工作作稳稳步步推推进进。 2007 年省知识产权工作协 调领导小组先后组织成员单位到日本、韩国、美国和加拿大考察知识 产权工作。省知识产权局派员参加了国家
8、组织赴澳大利亚和德国的知 识产权管理与执法保护培训班。西安海 关派员参加中法、中美知识产 权执法研修班，开展知识产权保护领域的国际合作 。世界知识产权组 织与国家知识产权局联合在我省举办 专利合作条约西安研讨会， 带动了我省当年 PCT 申请数量的激增，2007 年就公告了 22 件 PCT 申 请。世界知识产权组织国际合作司中国项目官员和保加利亚专利局局 长、美国和瑞士知识产权学者先后造访我省，表达了开展知识产权合 作的意愿。我省出版界与到访的澳大利亚贸易委员会代表举行了合作 商谈会。广泛的交流合作，学习了国外先进的知识产权工作经验，宣 传了我省知识产权保护工作取得的成效。 二、专利保护 专
9、专利利申申请请突突破破 8 80 00 00 0 件件，走走在在了了西西部部的的前前列列 。2007 年，我省共申 请专利 8499 件，其中申请发明专利 2412 件、实用新型 2779 件、外 5 观设计 3308 件。专利申请量保持了快速增长的态势，与上年的 5717 件相比增长了 48.7%，比全国同期增幅高 24 个百分点，列全国第 14 位（不含港、澳、台） ，比上年同期提升 3 位。在西部十二省（自治区、 直辖市）申请量排名中居第 2 位。专利申请质量有所提高，发明专利 较去年增长了 32.9%。共授权专利 3451 件，同比增长 39.5%，比全国 平均增幅高 8.2 个百分点
10、，授权量在西部十二省区排名居第 3 位。职 务发明与非职务发明结构更趋合理，全省共有职务发明 4668 件，非 职务发明 3831 件，较去年同期分别增长 75%和 25.6%，职务发明占申 请总量的比例比全国平均水平高 7.8 个百分点。企业与大专院校的创 新主体地位进一步显现 ，全省企业申请专利 2670 件，同比增长 85.8%，比全国同期增幅高 51.9 个百分点，占全省申请总量的 31.4%。大专院校申请专利 1526 件，占全省申请总量的 18%，同比增 长 56.8%，比全国同期增幅高 14.4 个百分点，位列全国第 7 位。科研 单位申请量增幅比全国同期增幅高 52.8 个百分
11、点，位列全国第 12 位。 截至 2007 年底，全省专利申请总量累计达 52795 件，专利授权总量 累计为 27831 件。 实实施施知知识识产产权权优优势势企企业业培培育育工工程程，提提高高了了企企业业运运用用知知识识产产权权制制度度 的的能能力力。2007年开展了“13115科技创新工程知识产权服务行动 ” ，在 全省范围内实施知识产权优势企业培育工程。“十一、五”期间，在 我省装备制造业、能源化工、高新技术、现代农业等领域选择 50家规 模以上企业开展知识产权优势企业培育工程。 2007年首批确定了15家 6 企业为知识产权优势培育企业。通过制定工作方案，提出培育目标， 落实工作任务
12、，给予经费支持，组织知识产权服务小分队、知识产权 特派员、国家知识产权局审查员与优势培育企业进行对接服务等一系 列扎实的工作，使知识产权优势培育企业培育工作进展顺利，企业的 知识产权意识明显提高，知识产权规章制度逐步建立，知识产权拥有 量明显增加。2007年15家知识产权优势培育企业专利申请总量为 334 件，比未培育前的上年同期相比增长 96.5。 专专利利技技术术实实施施取取得得突突破破，专专利利转转化化孵孵化化成成效效显显著著 。建成了陕西省 专利产业化孵化基地、全国专利技术展示交易中心，促进优秀专利项 目的转化实施。全年共安排资金 300 万元，对 30 项专利项目进行孵 化。通过项目
13、实施，共吸引社会投资资金 8.40 亿元，可累计实现工 业总产值 38.99 亿元，工业增加值 19.55 亿元，利税 13.07 亿元，创 汇 5997 万美元。专利对促进产业和经济发展的作用进一步得到体现。 加大对专利产业化专项资助的力度。建立了项目实施情况汇报制度， 保证项目在实施过程中对其进行行之有效的指导和督促。 推进专利产 业化试点工作，安康市 “国家级专利产业化示范基地 ”建设取得实效。 试点基地以绞股蓝、黄姜等中药材的种植、品种选育和深加工为主导 产业，逐步形成了以专利技术为核心的药材种植、新药研发、产品生 产体系，共有通过 GMP 认证的中药制药企业 4 家，拥有专利技术 5
14、0 余项，国家名牌产品 3 个，省名牌产品 5 个，中药产业年产值超过 10 亿元，占全市 GDP 的 12%，为陕南依靠自身资源突破发展做出了积极 7 贡献。 知知识识产产权权试试点点示示范范、创创意意产产业业等等项项工工作作全全面面展展开开，知知识识产产权权事事业业 发发展展生生机机勃勃勃勃。杨凌农业高新技术产业示范区被批准为国家级知识产 权示范创建园区，成为国内仅有的 2 家知识产权创建示范园区之一。 彩虹集团公司被批准为国家知识产权示范创建单位，这是我省首家国 家级知识产权示范创建企业。宝鸡市被批准成为国家级知识产权试点 城市，这是我省继西安市之后的第二个知识产权试点城市。西安高新 技
15、术开发区作为国家级知识产权试点园区，两年来试点工作进展顺利， 区内出台了关于促进企业发展知识产权的暂行办法 ，制定了“知 识产权 2007 推进计划” ，大大激发了区内高新技术企业自主创新，申 请专利保护的积极性。 为促进我省创意产业的发展，探索知识产权在创意产业发展中的 作用，在全省组织开展了创意设计大赛，有 57家企业、25家高校院所 和众多个人参加了这项活动，参赛作品共有 2737件。通过此次活动， 使企事业单位、创意设计人群充分了解了知识产权的基本知识，激发 了社会创造热情。 专专利利行行政政执执法法能能力力加加强强，知知识识产产权权保保护护环环境境得得到到优优化化 。 建立专 利行政
16、执法“三机制” ，即陕西十一市（区）知识产权协作机制，知识 产权行业预警机制和知识产权行政执法与仲裁合作会商机制。提高了 专利行政执法效率， 完成了西安电力电子行业、煤化工行业的专利预 警分析报告，并向相关行业发出预警。 加强了对流通领域的专利行政 8 执法检查。2007 年检查商业场所 96 次，与其他有关部门协作执法 28 次。执法与服务并重，优化了引智引资环境， 一批国际、国内知名的 大企业和科技、文化人才纷纷落户我省。 三、商标保护 2007 年我省共向国家工商行政管理局商标注册局申请各类注册商 标 10000 余件，截至 2007 年底，全省累计拥有注册商标 36000 余件。 积积
17、极极实实施施商商标标品品牌牌战战略略。 加强对企业商标工作的指导。在全省工 商系统推行了“商标注册建议书” 、 “商标策略提示书”和“商标法律 告知书”等三项商标行政指导措施。组织开展驰、著名商标大型宣传 活动，邀请省内主要新闻媒体参与 “陕西企业中国驰名商标 陕 西省著名商标巡礼”活动，通过特别报道、经济论坛、高端访谈等 形式，展现品牌企业和精英人物风采，助推陕西品牌再提速。认真开 展“陕西省著名商标”认定和“中国驰名商标”推荐工作。认定了 “利迈先”等 199 件商标为陕西省著名商标。报请国家工商总局确认 “陕西法士特齿轮有限公司等五家企业的五件商标为 “中国驰名商标” ，其中“法士特图形
18、”商标已被依法认定。 严严厉厉查查处处各各类类商商标标侵侵权权行行为为 。受理企业的投诉和举报，先后查处 了侵犯“美孚”石油、 “德懋恭”水晶饼、 “同仁堂”等一批商标专用 权的大要案件。其中查扣侵犯 “美孚” 、 “黑霸王”商标的润滑油 1358 桶，假冒“莲花”味精 16.2 吨，没收侵权标识 20500 件。跨省进行 9 商标专用权保护，查扣假冒 “经建”涂料 26 吨。有力地保护了埃克森 美孚（中国）投资有限公司、河南 “莲花”味精有限公司、西安利澳 科技股份有限公司等商标权利人的合法权益。据不完全统计，全年全 系统共出动执法人员 43200 余人次，车辆 4500 余台次，检查经营户
19、 51590 余户，检查商品交易市场 1397 个，捣毁制假售假窝点 39 个， 查处商标案件 1270 件，没收侵权商标标识 12 万件，没收专门用于制 造侵权标识的工具 25 件（套） ，没收、销毁侵权商品 4.2 万件，没收、 销毁专门制造侵权商品的工具 16 件（套） ，罚款金额 333.82 万元。 四、版权保护 开开展展版版权权贸贸易易，促促进进我我省省出出版版产产业业发发展展 。通过宣传，提高各出版 单位对版权贸易的认识，通过组织版权贸易活动，加强了与海外有关 机构的交流与合作，开辟了版权贸易的新渠道新领域。制定版权贸易 推进政策，扶持和引导出版业积极走出国门，开展我省版权业与澳
20、大 利亚出版业的交流与合作，建立会商工作机制。在第 14 届北京国际 图书博览会期间，我省与 7 个国家和地区达成版权引进意向 77 项， 与 6 个国家和地区达成版权输出意向 34 项。版权引进比上年增长 22 项，版权输出比上年增长 12 项。在第 3 届中国西部文化产业博览会上 进行版权项目招商。全年共对 89 项版权贸易合同进行了审核登记，受 理登记作品 70 件。 加加强强版版权权行行政政执执法法，打打击击侵侵权权盗盗版版行行为为 。认真抓好专项行动，集 中整治，遏制盗版，注重对大案要案的查处，震慑违法，树立执法权 10 威。在执法工作中加强与公安、通信管理等部门的协作，提高行政执
21、法效能。根据国家统一部署，我省集中力量开展 “打击非法预装计算 机软件专项行动”和“打击网络侵权盗版专项行动 ” ，在两项专项行 动中，全省共出动行政执法人员 4174 人次，检查网站、网吧 1706 家 次，检查、治理计算机商城和计算机经营户 329 家次，查处网络侵权 盗版案件 34 起，完成对 5 家网站的版权监管，查处国家版权局交办的 件网络侵权案件。坚持集中整治和日常监管相结合，抽查和突击检 查相结合，积极查处一批大案要案，做好版权行政执法季报，监督和 引导经营单位守法经营，帮助和引导社会公众购买正版正货，版权执 法的长效管理机制基本建立。 五、音像制品的知识产权保护 加大了对盗版音
22、像制品的打击力度，举行了统一销毁违法音像制 品的活动，全省共销毁非法音像制品 60余万张（盘） 。结合保护知识 产权宣传周活动，开展 “第九届全国音像市场法制宣传活动 ” ，提高 全社会保护知识产权意识。根据群众举报和查证的案件线索，在全省 组织开展音像市场交叉检查工作，针对重点市场，集中对盗版音像制 品经营场所及违法经营行为进行严厉查处，收缴盗版音像制品 15万张 （盘） 。加强了节假日期间音像市场的监督检查，消灭执法盲点，防止 不法经营者利用节假日大肆贩卖各类非法音像制品。利用 “12318” 文化市场举报电话，加强音像市场社会监督，及时下发音像市场查缴 目录，找准各个时间段的音像市场执法
23、重点。通过一系列活动，使经 11 营业主守法经营意识得到加强， 音像产品的正版经营率和消费率不断 提高，我省音像市场经营秩序明显改观。 六、地理标志保护 2007 年我省共有周至猕猴桃、紫阳蓝黑板石、汉中仙毫、等 3 个 产品获得国家地理标志产品保护。 获得地理标志保护后，周至农户种植猕猴桃的积极性大大提高， 种植面积从去年的 15 万亩增加到了 16.5 万亩，全县猕猴桃果农增收 8400 万元。紫阳蓝黑板石获得地理标志保护后，使板石开采、加工和 销售逐渐走向了生产和经营的规范化管理，年销售额达到6500 万元， 增幅为 44.4，带动了当地经济的增长。 全年共有 21 个企业获得使用地理标
24、志产品保护专用标志使用权， 其中咸阳果业集团获得 “陕西苹果”专用标志使用权；陕西双亚粮油 公司获得“洋县黑米”专用标志使用权；延安常泰药业有限责任公司 获得“延安酸枣”专用标志使用权；紫阳县和平茶厂等 12 个企业获 “紫阳富硒茶”专用标志使用权。 七、知识产权海关保护 加强组织领导,制定行动方案。成立西安海关保护知识产权工作领 导小组，统筹协调全关知识产权保护工作 ,督办重大案件。派员参加中 法、中美知识产权执法研修班，开展知识产权保护领域的国际合作。加 大现场监管力度，严厉打击进出口环节的侵权行为。按照海关总署的统 一部署，开展保护知识产权“龙舟行动” ，打击以货运或者邮递及快件 12
25、方式向美国、欧盟(包括中国香港地区和阿联酋迪拜 )出口侵权货物活 动。通过此次专项行动，使我国向上述国家或者地区出口的侵权货物数 量有较大幅度的下降。 2007 年先后查处侵权情事 22 起，共计查缴名 牌运动鞋、旅行包、运动帽、香烟、音像制品等 14 万 3 千余件，价值 21 万 2 千多元人民币。 八、医药领域知识产权保护 以中药品种的保护作为 2007 年工作的着力点，召开了药品注册情 况通报会，向与会企业宣传有关药品注册方面的法律责任，敦促企业 依法申请，如在办理集中申报复方青黛片品种的申请案时，就有7 家 企业主动撤回申请，并依法对 3 家企业的注册申请做出不予受理的决 定。汇编了
26、品种目录，对省内已获得专利授权的品种、申报专利并被 受理的品种、保密品种及独家品种进行整理、汇总、成册，拒绝与目 录中录入品种相同的其他申请，保护权利人的合法权益。积极查处侵 权案件，净化我省药品经营市场，在我省医药企业权利受侵害的有关 案件中，及时向国家药监局申诉，尽早制止侵权行为。 九、植物新品种保护 建立健全了省市县三级植物新品种保护工作体系，在全省主要农 业科研育种单位建立植物新品种保护工作机构，制定管理办法，明确 界定植物品种权的归属，保护育种者的合法权益。在农作物育种工作 中量化品种权管理，项目验收时必须提交有关知识产权或品种权等相 关内容。在各级植物新品种办公室设立了举报电话 ,
27、及时受理品种权 13 侵权案件的举报，及时查处侵权行为。全年全省各级种子管理部门共 出动种子检查人员 7158 人（次），出动车辆 4358 台（次），检查种 子经营门店 13178 个左右。查处违法违规行为 209 起，立案查处 93 起，现场纠正 1968 次。查处虚假种子广告宣传 13 起，没收各类假种 子 4.6 万公斤，罚款 15.6 万元，责令侵权人赔付群众损失 3.6 万元。 截至 2007 年底，我省共有 11 件植物新品种获得授权。 十、知识产权司法保护 公公安安机机关关专专项项行行动动成成绩绩显显著著 。 2007 年全省各级公安机关共立案 侦查侵犯知识产权犯罪 236 起
28、，破案 291 起，抓获犯罪嫌疑人 399 人， 挽回经济损失 3075 万元。积极开展“两打”专项行动，在打击制售假 烟网络专项行动中，全省共查获各类假烟案件 4592 起，查获假冒卷 烟 16723.94 万支，成功破获了以安康 “12.20”专案、西安“6.08” 专案为代表的 14 起假烟网络案件，捣毁制、贩藏假烟窝点 151 个， 依法刑事拘留 77 人，逮捕 22 人，判处有期徒刑 52 人，劳教 2 人， 拘役 2 人，有力打击了制售假烟违法犯罪活动。在打击网络侵权盗版 专项行动中，配合版权部门查办重大案件 3 起，监管知名网站 5 个， 组织经侦、网监、治安、消防等各警种执法人
29、员 3424 人次，对全省 网吧消防安全、治安防范、侵权盗版违法行为进行统一清查，共检查 网站、网吧 1706 家，查处侵权盗版案件 34 起。 人人民民检检察察院院法法律律监监督督尽尽职职尽尽责责 。全省各级检察机关积极履行法律 14 监督职责，2007 年共批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件 16 件 41 人，其 中假冒注册商标案件 4 件 6 人，销售假冒注册商标的商品案件 1 件 1 人，侵犯商业秘密案件 1 件 1 人，他罪中含侵犯知识产权行为案件 10 件 33 人。共提起公诉侵犯知识产权犯罪案件 5 件 12 人，其中假冒注 册商标案件 1 件 2 人，销售假冒注册商标的商品案件 1
30、 件 1 人，侵犯 商业秘密案件 1 件 1 人，他罪中含侵犯知识产权行为案件 2 件 8 人。 如省检察院批准逮捕的华文杰涉嫌侵犯商业秘密犯罪一案，犯罪嫌疑 人华文杰违反保密协议及保密规定，披露、允许其他单位使用权利人 的技术秘密，给权利人造成 1786683.53 元的重大损失。 人人民民法法院院依依法法快快审审快快结结知知识识产产权权案案件件 。2007 年我省各级法院共受 理知识产权民事纠纷一审案件 284 件，其中著作权案件 78 件，专利 案件 52 件，商标权案件 103 件，技术合同案件 8 件，其他知识产权 案件 21 件，不正当竞争案件 22 件，审结 224 件。受理知识
31、产权民事 纠纷二审案件 36 件，其中著作权案件 15 件，商标权案件 5 件，专利 权案件 8 件，技术合同案件 6 件，其他知识产权案件 1 件，不正当竞 争案件 1 件，审结 36 件。审结的珠海炬力公司申请对美国西玛特公司 侵犯专利权诉前禁令案、美国通用公司与王晓辉侵犯商业秘密案、英 国邓希尔公司与西安太白商厦侵犯 “登喜路”注册商标权案、远航公 司与腾讯公司侵犯注册商标权案、黄继贤与中央电视台侵犯著作权案 等一批社会广泛关注的新类型疑难案件和重大典型案件，维护了社会 公共利益和权利人的合法权益。 15 Shaanxi Intellectual Property Protection
32、2007 In 2007, under the correct leadership of the Shaanxi Committee of CPC (Communist Party of China) and Peoples Government of Shaanxi, we made leaping forward developments in everything related with the intellectual property: The public awareness of IPR (Intellectucl Property Rights) was raised co
33、nspicuously; the possessed volume of IPR grew remarkably larger; both the efficiency of IPR practice and IPP environment improved noticeably; in the meantime, the management ability as well as the service in IPR progressed constantly; subsequently the role IPR plays in the rise of Shaanxi works effe
34、ctively in the course of its development. I.IPRI.IPR BasicBasic FactsFacts Shaanxi Committee of CPC and the Peoples Government of Shaanxi attached great importance to the issue of the formulation of Shaanxi IPR strategies. Because Shaanxi Committee of CPC and the Peoples Government 16 of Shaanxi pai
35、d a close attention to the formulation of Shaanxi IPR strategies, it occasioned a sensational effect that we made it an early start with a fast pace for a better profundity. While drafting the Outline of Shaanxi IPR Strategies, we called six seminars for the advice and suggestions from the related d
36、epartments. We also made inquiry visits to the cities and provinces such as Beijing, Shanghai and Guizhou as well as foreign countries such as Japan and Korea for more IPR strategy information. In addition, we set up 14 IPR strategy research programs to find the difficult problems and their solution
37、s. In December 2007, Madam Zhu Jingzhi, Vice Governor of Shaanxi, chaired the second meeting of the Leading Panel of Shaanxi IPR Strategy Formulation on which the Outline of Shaanxi IPR Strategy, Shaanxi IPR Special Campaign and Shaanxi IPR Strategy Progress 2008 were reviewed. All these documents will be enacted in 2008. The IPR training programs and IPR publicity effected so extensively that the social awareness of IPR improved remarkably. Various IPR publicity
