1、品质要求 项 目 指 标 天然砂人工砂 备 注 含泥量 % C9030和抗冻要求的3 C90305 泥块含量不允许不允许 坚固性 % 有抗冻要求的混凝土88 无抗冻要求的混凝土1010 硫化物及硫酸盐含量%11 折 算 成SO3, 按质量计 有机质含量 浅于 标准色 不允许 表观密度(kg/ m3)2 5002 500 云母含量%22 轻物质含量%1 石粉含量%618 4. 1 混凝土的拌和 在混凝土配合比确定的情况下,在大中型渠道的施工中,应按最佳配料顺序和拌和时间进行试验, 经试验审核后,达到设计要求方可使用。配合比单、 顺序、 时间一经确定不得擅自更改,以确保混凝土的 质量。混凝土配料在
2、大中型渠道施工中均以重量计,但在小型渠道建设中,可将砂、 石料用量折算成体 积配料,但不能超过其误差。混凝土的拌和物应具有与施工条件相适应的和易性,在便于施工操作并能 保证振捣密实的情况下,应根据结构物的条件及施工方法,当结构件截面尺寸较小或钢筋较密、 采用人 工振捣时,坍落度可选较大;反之,当构件的截面尺寸较大或钢筋较疏、 采用机械振捣时,可选用较小的 坍落度。在有温度控制要求或在高、 低温浇筑混凝土时,其坍落度可根据实际情况酌量增减,可参照 水 工混凝土施工规范 。混凝土拌和物错用配料单已无法补救、 混凝土配料时,任意一种材料计量失控或 漏配、 拌和不均匀或夹带生料、 出口混凝土坍落度超过
3、最大允许值,出现以上四种情况之一则按不合 格处理。 4. 2混凝土的运输 混凝土的运输是连接混凝土的拌和和浇筑的中间环节,必须做到随拌、 随运、 随用。根据施工的不 同条件,可用手推车、 架子车、 翻斗车、 自动卸料车等,但必须做到专车专用,运输设备严密、 平滑、 不漏 浆,每次卸料时,应将所在混凝土卸净并随时清洗车厢。在运输过程中要求做到不初凝,不分离,不漏 浆,无严重泌水,无过大的温度变化,能保证混凝土入仓的温度要求,道路要平顺,无太大的颠簸。从装 料到入仓卸料整个过程控制在3060分钟之内,因故停歇超过运输时间,混凝土已初凝或失去塑性时, 则按废料处理。运输过程中严禁在途中和卸料时加水。
4、小型水利工程中,如在运输土中发生较轻的混 19第1期 汪峰,纪春燕:渠道现浇混凝土防渗衬砌施工技术探讨 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/ 凝土分离现象,到浇筑地点再拌和一次,必须在允许的时间内做到拌和均匀方可使用。混凝土夏季作业 时,运输时间更短,以防止混凝土水纷蒸发过快,造成坍落度损失,控制混凝土的温度回升造成混凝土的 温度裂缝。无论在高温或低温的条件下,混凝土运输工具应设置遮盖或保温措施,以免因天气、 气温等 因素影响混凝土的质量,冬季作业时,时
5、间不宜过长,防止混凝土的热量损失过多。 5 混凝土的浇筑 混凝土浇筑的施工过程包括:浇筑前的准备作业,浇筑时入仓铺料,平仓振捣和浇筑后的养护。 5. 1 浇筑前的准备作业 混凝土浇筑前作业包括:基础面的处理、 施工缝处理、 立模钢筋及预埋件的安设。(其质量要求参见 水工混凝土施工规范)其次必须经监理人员验仓合格,并取得准浇许可证方能进仓作业。 基础面处理。对于砂砾地基,应清理杂物,整平建基面,在浇 (10 20) cm低标号混凝土作垫层,以 防漏浆;对于土基应先铺碎石,盖上湿砂,压实后,再浇混凝土。 施工缝处理。施工缝系指浇筑块间临时的水平和垂直结合缝,也是新老混凝土的结合面。在新混 凝土浇筑
6、前,必须采用人工或高压水枪等机械设备将老混凝土表面含游离石灰的水泥膜清除,并使表层 石子半露,形成有利于层间结合的麻面。对纵缝表面可不凿毛,但应冲洗干净,以利灌浆。施工缝凿毛 或冲毛后,应用压力水冲洗,使其表面无碴、 无尘,在结合面铺水泥浆或小级配混凝土,才能浇筑混凝土, 确保施工缝结合良好。 支模。模板的安装必须按照设计图纸测量放样,对重要结构应多设控制点,以利于检查校核,并应 经常保持足够的固定设施,以防模板倾覆,模板必须支撑在稳固的地基上,并有足够的支撑面积,防止滑 动。模板要求拼装严密准确,不漏浆,表面平整,不产生过大变形,安装尺寸允许偏差值不得超过 水工 混凝土施工规范 的规定。 5
7、. 2 入仓铺料 在浇筑混凝土前,如果渠床干燥,起土应首先洒水湿润,以避免浇筑好的砼板因水分过度流失表面 出现细裂纹。混凝土衬砌渠道的施工多采用按伸缩缝分块浇筑,渠底、 渠坡一般都是采用跳仓浇筑。施 工顺序应按设计要求和施工的方便来确定,通常是先浇渠底,后浇渠坡,最后浇压顶,其优点在于先浇的 渠底衬砌板可作为渠坡浇筑时的支承。但这需要待渠底达到一定的强度以后,才能浇筑渠坡,这样会产 生施工缝,无疑增加了施工工序。即便先浇渠底,再立即浇渠坡,不会有施工缝出现,但渠底的混凝土由 于施工人员的踩踏会影响混凝土的质量。先浇渠坡,后浇渠底,最后浇压顶,当渠坡浇筑完以后,可立即 浇筑渠底,这样保证了渠坡与
8、渠底的良好衔接,然后作整体的收面工作。渠底有时也按顺序分块连续浇 筑或渠底和压顶浇筑可按一定的方向连续进行。 5. 3 平仓与振捣 卸入仓内成堆混凝土料应及时平仓振捣,不得堆积,人工平仓,刮杠刮平。仓内若有粗骨料堆叠时, 应均匀的分布到砂浆较多处,不能用水泥砂浆覆盖以免造成蜂窝。在倾斜面上(倾斜的边坡)浇筑混凝 土时,应从低处开始依次向上。 混凝土平仓后振捣,严禁以振捣代替平仓。振捣时间以混凝土粗骨料不显著下沉并开始泛浆为准, 应避免欠振或过振。采用平面振捣器振捣时,则将混凝土按模板的高度全部铺满仓面,整平表面,即可 开始振捣。施工人员分别站在渠顶和渠底,拉住平面振捣器的两端,接通电源,自下而
9、上依次振捣。振 捣器下行时,将振捣器抬离混凝土表面或关闭电源,停止振捣,且最好放在木板上或硬化的混凝土板上 滑下。一般振捣两遍即可,第一遍为了振实,移动速度均匀而较慢,至表面泛浆为止。第二遍为了振平, 速度可稍快。混凝土板的边沿和坡角处的振实,可采用人工振捣或插捣。浇筑渠底时,用平面振捣器待 整个仓面铺满料以后再振捣,至表面泛浆为止。在保证质量的前提下,浇筑混凝土板时速度越快越好, 否则,会影响到混凝土整平和收面的效果。更不要无故在中途停顿,因故停顿不应超过6090分钟,否 则按施工缝处理,以确保结合牢固。 5. 4 收面 收面工作是浇筑的重要的工序,做好混凝土衬砌的收面工作,可以降低糙率,提
10、高输水能力,增强防 渗效果,延长使用年限。收面工作要求做到表面平整光滑,无石子外漏,无蜂窝麻面。收面应在浇筑完 混凝土立即用原浆进行收面,不得另用板砂浆收面,不得洒水收面。其工序是先用长木抹粗抹一遍,使 表面平整,稍停,再用铁泥抹细抹一遍,最后待大量水分蒸发后,再用铁泥抹压抹一遍,直至达到密实、 平 整、 光滑。 29安庆师范学院学报(自然科学版)2009年 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http:/ 5. 5 拆模 混凝土浇筑后待混凝土初凝后即可拆模,拆模必
11、须小心,不要影响混凝土的结构。拆模时,应将模 板的一端轻轻撬起,然后用坚硬的物体在背面敲打,待全部松动,从另一端取出,这样既不易破坏模板, 又保证混凝土板平整。拆完后的模板应立即清理干净、 整修、 校核,然后平放以备后用。 5. 6 养护 混凝土的养护是保证和提高混凝土质量的重要环节,特别是混凝土衬砌结构壁薄,外露面积大的特 点,养护工作尤为重要。必须专人负责。最常用的养护方法在混凝土的表面覆盖湿草帘、 湿芦席。一般 正常气温下,混凝土浇筑后618小时即可养护,根据实际水泥的不同和气温的不同,养护的时间也不 同。养护要勤洒水,始终保持混凝土表面湿润状态。此外,还要在混凝土表面覆盖塑料薄膜,为混
12、凝土 提供保温、 保湿的环境,从而使混凝土得到充分养护。塑料薄膜必须将混凝土面全部包裹严密,以保证 塑料薄膜内的凝结水不被蒸发。随着科学技术的发展,出现了化学养护剂,在实际工程中已得到使用, 取得了很好的效果,还可以节约水资源,降低成本,使用方便。 6 混凝土施工质量控制和检查 为了保证混凝土的质量,除必须选择适宜的原材料及确定恰当的配合比外,在施工过程中还必须对 混凝土原材料、 混凝土拌和物及硬化混凝土进行质量检查和控制。 施工过程中,原材料的质量的波动对混凝土的质量有很大的影响,如水泥强度的波动直接影响到混 凝土的强度。骨料的超径或逊径将改变混凝土的级配,而影响到混凝土的和易性。施工中配料
13、称量的 误差,会引起配合比的变异,从而影响混凝土的质量。混凝土的搅拌、 运输、 浇筑及养护等工艺的变化, 也会引起混凝土的和易性、 强度及耐久性。为了保证混凝土的质量,应对混凝土原材料及施工工艺进行 严格的控制管理。为此,必须经常对混凝土原材料的各项技术性质、 混凝土拌和物及硬化混凝土的各项 技术性质进行检查。对混凝土组成材料的质量应每天检查一次。混凝土的配合比应严格控制,不能在 拌和过程中随意加水。坍落度每班至少检查三次,检查的结果应作记录。在混凝土浇筑期间,应根据浇 筑量的大小,配合比的变化,浇筑部位的不同,施工班的不同情况,应浇制混凝土强度试块,每组三块,视 需要可浇制抗渗和抗冻试块,抗
14、渗试块每组六块,抗冻试块数量根据试验要求而定。试块的浇制和养护 方法应与施工条件相同,试块制好后应对制样时间进行登记、 编号,待捣设计送有关单位进行试验,试验 结果计入施工档案备案。 Construction and Anti - seepage Technology about Pouring Concrete in Channel Lining Project WANG Feng ,J I Chun2yan (Chizhou hydropower bureau of Anhui province ,Chizhou 247000 ,China) Abstract :In the constr
15、uction of the auxiliary continuation and water - saving project in DaBan reservoir irrigation are2 a ,the concretion anti - infiltrating channel has been widely used for its outstanding anti - infiltrating performance. To guarantee the good performance and endurance of cast - in - place concrete cha
16、nnel ,we should strictly develop our con2 structing techniques ,reinforce the management and supervision over the quality of concretion ,the fluctuating quality of the mixture as well as the constructing techniques ,like stir ,transportation ,concretion pouring ,maintenance ,etc. And make this const
17、ruction a project of economy ,safety and high - quality. The following essay ,combined with the construction work in DaBan reservoir irrigation area ,discusses the process flow of cast - in - place concrete anti - filtrating channel with trap2 ezoid section ,like construction preparation ,concrete m
18、aterial ,mix proportion ,concrete stir and transportation ,concrete pouring ,maintenance ,mould stipping and its quality control. Key words :channel ,concrete ,anti - infiltrating ,construction 39第1期 汪峰,纪春燕:渠道现浇混凝土防渗衬砌施工技术探讨 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights re
19、served. http:/ 要保证河岸植被 良好生长所需要 的最小生 态需水量。抗性最小面积下的生态需水量与现实状态 下的生态需水量的差值， 就是需要增加的生态需水量。 当前， 要确保现状河岸生态系统面积下的生态需水量； 但从长远考虑， 为 了整个绿洲的稳定发展 除了协调 上、 下游水资源的分配外， 还应考虑通过跨流域调水来 解决抗性最小面积下水量不足问题。 【 参考文献 】 1 】 S I J 4 5 9 2江河 流域规划环境影响评价 s 2 汤奇成绿洲的发展与水 资源的台理 利用 J 干 旱 区资 源与环境， 1 9 9 5 ， 9 ( 3 ) ： l 0 7 1 1 1 3 中国可 持
20、续 发展水 资 源战略 研 究综 台报 告 J 】 中国水 利 2 0 0 0 8 ： 5 t 7 4 王根绪， 等 干旱荒漠绿洲景观 空间格 局受其 受水资源条 件的影响分析 J 生态学报， 2 0 0 0 2 0 ( 3 ) ： 3 6 3 3 6 8 5 】 高 洪 文生 态交 错带 理 论 研 究进 屉 I 生 态学 杂 志， 1 9 9 4 1 3 ( 1 ) ： 3 2 -3 8 6 康相武， 等 干旱区廊道景 观及其 研究之管 见 J 干旱 区 研究 2 0 0 0 1 7 3 ) ： 6 5 7 0 7 刘 国华 等 中国生态退 化的主要类型 特征及 分布 J 生 态学报 2
21、0 0 0 2 0 ( 1 ) 1 3 1 9 8 昊兆 录 等生 物多样 性保 护的 一十 理论 框架 生物 最小面积概念 J 生物多样性 1 9 9 6 4 ( 1 ) ： 2 6 3 1 ( 收修改稿 日期 2 0 0 1 1 1 - 2 0 ) ( 上接 第 2 4万) 理系统的设计上， 可用 P B的 D a t e A c c e s s o b j e c t ( DA O ) 功能来进行。使计算与数据库操作在同一开发工具下 成为一个整体。所设计 的整个 系统采用 图形界面， 即 用窗口、 菜单、 控制、 对话框等图形画面和符号的操作 来完成对系统的使用。 4 3 决策支持系统的
22、结构设计 决策支持系统是辅助半结构化或非结构化决策过 程为特征的计算机决策系统， 也就是说它为决策人员 提供一个分析问题、 构造模型和模拟决策过 程以及效 果的决策系统， 在问题识别 、 信息收集、 可行方案的生 成、 方案的分析以及最满意方案的选择等整 个过程上 帮助决策者决策。它是以计算机为基础的信息系统， 用在不可能或不要求用一自动系统处理整个决策同题 的场合。 决策支持系统的主要功能包括收集原始信息、 问 题识别、 建模 、 定性分析和定量分析。 5 信息系统的技术关键 ( 1 ) 广泛、 充分的收集自然保护区数据和信息 ( 2 ) 数据和信息的真实性、 科学性和权威性的确认 ( 3
23、) 建立简洁、 完备、 可移植性强的数据库 ( 4 ) 决策系统的模型建立和软件实现 ( 5 ) 大容量数据存储与检索技术 ( 6 ) 网络信息资源的安全技术 6 主要技术指标 ( 1 ) 通过信息管理系统， 实现对数据库的检索和查 询 ( 2 ) 建立湖北省 自然保护 区状态评价模型和物种 濒危等级评价模型 ( 3 ) 此信息系统可以在因特网上发布， 并根据新的 信息进行更新 【 参考 文献 1 】 孟小峰关系数据库管理系统 Or z c e原理与应用 M】 北京 ： 电子工业出版社 1 9 9 3 2 】 S T E V E N B O B R O WS KI O r a c l e 7
24、S e r v e r C O N CE P T S MA MU AL J J O r a c l e C OR P O R A TI ON ，1 9 9 2 3 汪 日康， 等 计算机决策支持系统 M 上海 n 匕 海科学普 及 出版社 1 9 9 3 ( 收稿 日期 f 2 0 0 1 0 9 2 4 ) 3 3 维普资讯 http:/ Y一一预 报值J Y一 一实 测值 的均 值， n 一一系列点次 的个 数。 检 验结果如 下t l 9 5 8年 洪 水 I Y=9 3 2 0 ， n=9 7， S e ： 8 2 2 1 ， 6 y=5 0 5 4 ， dy=0 9 7 ， l 9
25、8 2 年洪水 ：Y=9 2 1 0 ，n：6 5， S e = 1 4 2 2 ，d y=3 , 1 8 9 ，d y=0 8 3 。从检验 结 果 可见，d y 值分别为 甲等或 乙等 水 半 ，可 以 用于作业推演。 四 、结 语 通 过这次演算，对如何正确应 用马一 康 模 型进行洪水演算 取得 了初步经 验，开阔 了 眼界。我们感到，演算 中还有一些不 足： (1)、 从 式 (4 )， (5 )可 以 看 出， X 随h ， k 随V而变化， 因而不 同的流 量 将有不同 的k 、X ，本次演算采 用综 台的h 、 v 来推 求 k ，x ， 这对演算精度有 一定影响 。 (2)
26、、 波 速c对演 算精度影 响较大。本 次演算依 据小 浪底 ， 花园 口的实 测V、 c关 系 来确 定 k 、X ，其它断 面无实 涮波 速 资料 ， 而 以上述 两站 的资 料来 代替 ，这有些勉强。 (3 )、此模 型适 用于回水不严重及水 位一 流量 关系 无严 重绳套的河流。但伊洛河 口断 面水位一 流量 有些散乱，演算 中采 用的 是概 化 曲线， 这对该段 演算 成果 也有影响。 一 34 维普资讯 http:/ ? 作废日期 替代法规 制修订履历年国务院批准颁布实施 水利产业政策 年月日水利部制定并发布本细则 年月日起施行 有效期至年 水利产业政策实施细则 目录 第一章总则
27、第二章规划及建设重点 第三章项目分类和资金筹集 第四章价格 收费和管理 第五章节水 水资源保护和水利技术 第六章附则 第一章总则 第一条为促进水资源的合理开发和可持续利用 加快水利基础设施建设 有效防治水旱灾 害 保障国民经济持续快速健康发展 根据 水利产业政策 第三十三条规定 制定本实施细则 第二条年水利发展的主要目标是 建立起比较完善的工程措施与非工程措施相结合的防洪安全体系七大江河干流能防御 世纪以来的最大洪水 重点海堤达到能防御年一遇潮位加级台风标准 重点中小河流 达到能防御年一遇洪水的标准 重点防洪城市达到国家规定的防洪标准 水资源开发利用与国民经济发展和人民生活的需要基本相适应城乡
28、缺水问题得到有效缓 解 农村人畜饮水困难基本解决基本建成节水型农业 节水型工业和节水型社会 水土流失基本得到遏制水污染加剧趋势得到根本性控制 江河湖库水质明显改善 建立分级管理 监督到位 关系协调 运行有效的水资源管理体制 统一管理水资源 基本实现 水资源的优化配置 理顺投资渠道扩大资金来源 合理确定价格 规范各项收费 完善经营管理建立起适应社 会主义市场经济体制的水利可持续开发 利用 保护的良性运行机制 第三条水利是农业的命脉 是国民经济发展的基础设施 也是社会安定的重要保障各地区 要充分发挥政府职能作用 加快水利基础设施建设 制定明确目标 采取有力措施 落实领导负责制 和任期目标责任制 制
29、定本辖区范围内水利发展规划 并组织 监督实施 实行优先发展水利的政 策 加大政府投入力度 建立长期稳定的投入机制 鼓励社会各界及境外投资者通过多渠道 多方式 投资兴办水利 第四条各级水行政主管部门应在同级人民政府的领导和上级水行政主管部门的指导下 切 实抓好本辖区内的水利建设和发展 在注重社会效益的前提下 努力提高经济效益 第二章规划及建设重点 第五条开发利用水资源和防治水害 必须以水利规划为依据坚持全面规划 统筹兼顾 标 本兼治 综合治理的原则 实行兴利除害结合 开源节流并重 防洪抗旱并举 流域规划要服从和服 务于国民经济和社会发展中长期规划 区域水利规划和专项水利规划服从流域规划 专项水利
30、规划 与流域 区域水利规划相衔接 按规划批准权限批准的水利规划 是国民经济和社会发展规划的重要组成部分 是开发利用水 资源和防治水害活动的基本依据水利规划的调整或修订 必须经原批准机关核准由地方各级 政府批准的重要水利规划 修订时需经上一级水行政主管部门同意 并在核准后向上一级水行政主 管部门备案经批准的水利规划在实施过程中不得随意更改 第六条国家确定的七大江河流域规划和全国性水资源开发利用 防洪 水资源节约与保护 水土保持等专项水利规划 以及全国水中长期供求计划 由国务院水行政主管部门会同有关部门和 地区编制 并于年以前编制完成 其他河流的流域规划 区域水利规划和水资源开发利用 防洪 水资源
31、节约与保护 水土保持等 专项水利规划 以及水中长期供求计划 按照管理权限 由流域机构和当地水行政主管部门 会同有 关部门和地区编制 并于年前后编制完成 各地区要加强水利规划工作 组织技术力量 落实编制经费 全面 及时编制 修订水利规划 并 严格按照规定和要求报批 第七条各地区在制定国民经济和社会发展中长期规划 城市总体规划以及确定重大建设项 目布局时 须充分考虑防洪安全和水资源条件 依据经批准的流域和区域水利规划 水中长期供求 计划以及河流可供水量分水方案等规划和协议 组织水行政主管部门和有关部门编制防洪除涝 供 水 水资源保护 水土保持 水污染防治 节约用水等专项规划或进行专项论证 第八条各
32、级水行政主管部门及流域机构 按照管理权限 负责水利规划的组织实施和监督检 查江河治理及开发利用水资源等水利工程项目 以及在河道管理范围内和洪泛区 蓄滞洪区内建 设的其他工程项目 要符合水利规划的要求 建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程 序报请批准时 应当附具有关水行政主管部门或流域机构的审查同意书 竣工时由有关水行政主管 部门或流域机构参加验收 要对水工程建设 运行中的违法行为进行查处 第九条国家重点支持的水利建设项目是 大江大河大湖的防洪控制性工程 骨干治理工程 大型骨干水资源开发利用工程和跨省跨流域大型骨干调水工程 国际和省际重要边界水利工程 节 水灌溉工程 大型灌区的续建配套
33、和更新改造工程 重点大中型病险水库 水闸的除险加固工程 水 土流失区水土保持防治工程 重点城市防洪和供水工程 干旱地区的人畜饮水和水资源短缺地区的 水源工程 重点地区的排涝工程 水资源保护工程 蓄滞洪区安全建设 国家批准的农村水电电气化 县建设 全国防汛指挥系统和水文 通讯等非工程设施建设 重大水利技术的研究开发项目等 地方水行政主管部门应会同有关部门 根据本地区水利发展规划确定水利建设重点 按有关规 定批准后组织实施 水利产业政策实施细则 第三章项目分类和资金筹集 第十条水利建设项目根据其功能和作用划分为两类 甲类为防洪除涝 农田灌排骨干工程 城市防洪 水土保持 水资源保护等以社会效益为主
34、公益性较强的项目 乙类为供水 水力发电 水 库养殖 水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主 兼有一定社会效益的项目甲乙类项目的确 定 由项目审批单位在项目建议书批复中予以明确 已建项目可按经营性资产和非经营性资产的比例定类 由省级水行政主管部门提出实施意见 各级水行政主管部门应会同有关部门在年底前完成分类工作 第十一条甲类项目的投资主要从政府预算内资金 水利建设基金及其它可用于水利建设的 财政性资金中安排 乙类项目的建设资金主要通过非财政性的资金渠道筹集 其公益性部分的投资也可由财政性 资金负担各地区可根据本地实际情况 以各种投资方式对乙类项目公益性部分注入财政性资金 第十二条中央项目是指对国
35、民经济全局有重大影响的七大江河干流治理骨干工程 跨省跨 流域大型调水工程和水资源综合利用工程 水土保持重点工程等项目 中央项目由中央和受益省 自治区 直辖市共同建设 并按其受益程度 受益范围和经济实力共 同分担投资 第十三条地方项目是指局部受益的防洪除涝 城市防洪 灌溉排水 河道整治 供水 水土保 持 水资源保护 中小型水电建设 地方水文 通讯 监测等设施以及未列入中央重点项目的险库 险 闸 险堤的除险加固等项目地方项目由地方水行政主管部门按建设项目类别组织建设 其投资由 受益地方和部门按照 谁受益 谁负担 的原则共同分担 地方防洪除涝 城市防洪等甲类项目 由地方人民政府从预算内资金 农业综合
36、开发资金 以工 补农资金 水利专项资金 水利建设基金 城市建设维护费等地方资金和贴息贷款中安排 农田灌排 中低产田改造 农村人畜饮水以及节水灌溉等工程设施应采取多方联合投资的办 法 由农民投资投劳及地方政府预算内资金 低息或贴息贷款 农业综合开发资金 以工补农资金 以工代赈资金等多渠道统筹安排 中央根据财政和不同项目情况 通过多种渠道对地方重点水利项目予以适当补助 第十四条油田 管道 铁路 公路 矿山 电力 电信等设施的专项防洪工程的建设 由各所属 部门和企业自筹资金解决 第十五条水利建设项目应在项目建议书阶段明确投资分摊以及资本金筹措方案 在项目可 研阶段具体落实项目建设资金 项目法人 责任
37、主体 并对公益性项目的财务核算和运行费用提出 意见项目审批单位应在批复中予以明确 第十六条鼓励外商采用独资 合资 合作等多种方式建设水利项目鼓励各类水利项 目积极争取利用国际金融组织 外国政府的优惠贷款利用外资项目的国内配套资金应优先保证 第十七条各级水行政主管部门要积极落实加快更新改造的措施 开拓资金渠道 增加资金投 入甲类项目更新改造资金主要从各级政府财政拨款资金和收取的河道工程修建维护管理费 水 费留用的折旧费 国家拨付的岁修费以及水利建设基金等统筹安排乙类项目更新改造资金主要 由项目自有资金安徘 不足部分按管理权限分别申请中央和地方技改资金安排对效益好 潜力大 的项目以及已经达到折旧年
38、限 但经过加固或技术改造 尚能保持或扩大效益的水利工程更改项目 应优先安排 水利产业政策实施细则 第四章价格 收费和管理 第十八条国家实行取水许可制度凡利用水工程或机械设施直接从江河 湖泊或地下取水 的单位和个人 应当按照国务院颁发的 取水许可制度实施办法 和水利部颁发的 取水许可申请审 批程序规定 办理取水许可证后方能取水 各级水行政主管部门和流域机构应当按照 取水许可制度实施办法取水许可监督管理办 法取水许可水质管理规定 及有关规定 加强取水许可制度实施的管理和监督 第十九条国家实行水资源有偿使用制度取水单位和个人必须依法缴纳水资源费在国务 院正式发布水资源费征收管理办法之前 水资源费的征
39、收工作暂按各省 自治区 直辖市的规定执 行水资源费作为专项资金 纳入预算管理 专款专用 第二十条各级水行政主管部门对国家有关法律法规 政策规定的河道工程修建维护管理费 水土流失防治费 水土保持设施补偿费 河道采砂管理费 占用农业灌溉水源 灌排工程设施开发补 偿费 水文有偿服务费等行政事业性收费要加强征收管理工作 制定办法 采取措施 两年内做到足 额收取 流域机构直接管理的水利工程收费的项目和标准 则国务院财政 价格主管部门会同水行政主 管部门制定 第二十一条对水利工程供水价格实行分级管理 中央直属水利工程和跨省 自治区 直辖市的水利工程的供水价格 由国务院价格主管部门会 同国务院水行政主管部门
40、制定和调整 各省 自治区 直辖市直属水利工程和跨地 市县 市 的水利工程的磯鮼(虗親讀缁峿H缀窒癇鄨堀嘀椀茂唃锃焃焌焌礌贌锌锌锌栎抉驒恾瀀瀀琀挀挀攀昀愀愀戀愀攀攀戀最椀昀栀抉驒恾瀀瀀琀尀尀愀挀攀戀昀搀昀挀搀搀攀愀琀甀一娀娀氀唀眀稀渀一眀刀焀吀倀匀匀攀挀氀圀昀堀娀焀攀堀猀刀愀挀最爀栀抉驒恾尀眀攀渀欀甀尀眀攀戀甀椀尀氀攀砀倀愀瀀攀爀尀椀氀攀刀漀漀琀尀昀昀愀昀戀愀昀攀攀攀愀挀愀攀愀愀搀戀栀抉驒恾栀抉驒萀谀栀慎賿鰀癓癓S蒉騀鴀渀騀叿匀匀匀匀匀謀顏苿萀遒恾舀N恾謀棿抉鑛葎謀顏苿谀萀谀萀谀匀笀謀棿抉鑛葎苿谀萀谀萀谀匀匀笀棿抉鑛葎玉玉葎蒉恾舀夀晎馍最挀搀倀昀甀圀戀焀刀樀儀昀搀氀挀攀嘀唀昀焀栀搀搀伀伀琀儀昀砀
41、爀刀搀欀稀洀氀椀一砀栀抉驒恾栀抉驒萀谀栀慎賿鰀癓癓S蒉騀鴀渀騀叿匀匀匀匀匀謀顏苿儀813覄耀舀(x（鉘邿? 作废日期 替代法规 制修订履历年国务院批准颁布实施 水利产业政策 年月日水利部制定并发布本细则 年月日起施行 有效期至年 水利产业政策实施细则 目录 第一章总则 第二章规划及建设重点 第三章项目分类和资金筹集 第四章价格 收费和管理 第五章节水 水资源保护和水利技术 第六章附则 第一章总则 第一条为促进水资源的合理开发和可持续利用 加快水利基础设施建设 有效防治水旱灾 害 保障国民经济持续快速健康发展 根据 水利产业政策 第三十三条规定 制定本实施细则 第二条年水利发展的主要目标是 建立
42、起比较完善的工程措施与非工程措施相结合的防洪安全体系七大江河干流能防御 世纪以来的最大洪水 重点海堤达到能防御年一遇潮位加级台风标准 重点中小河流 达到能防御年一遇洪水的标准 重点防洪城市达到国家规定的防洪标准 水资源开发利用与国民经济发展和人民生活的需要基本相适应城乡缺水问题得到有效缓 解 农村人畜饮水困难基本解决基本建成节水型农业 节水型工业和节水型社会 水土流失基本得到遏制水污染加剧趋势得到根本性控制 江河湖库水质明显改善 建立分级管理 监督到位 关系协调 运行有效的水资源管理体制 统一管理水资源 基本实现 水资源的优化配置 理顺投资渠道扩大资金来源 合理确定价格 规范各项收费 完善经营管理建立起适应社 会主义市场经济体制的水利可持续开发 利用 保护的良性运行机制 第三条水利是农业的命脉 是国民经济发展的基础设施 也是社会安定的重要保障各地区 要充分发挥政府职能作用 加快水利基础设施建设 制定明确目标 采取有力措施 落实领导负责制 和任期目标责任制 制定本辖区范围内水利发展规划 并组织 监督实施 实行优先发展水利的政 策 加大政府投入力度 建立长
