1、焐拟翼眍瞛渀頀u怂Zqt瑱?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt瑵?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瑷?焐拟翼眍瞛渀u栀怂Zqt瑶?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瑺?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瑸?焐拟翼眍瞛渀u堀怀怂Zqt瑹?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt瑳?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瑴?焐拟翼眍瞛渀脀u琀楑怂Zqt瑻?焐拟翼眍瞛渀u楑怂Zqt瑼?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瑽?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璀?焐拟翼眍瞛渀鼀u耀怂Zqt瑾?焐拟翼眍瞛渀u蠀怂Zqt瑿?焐拟翼眍瞛渀嬀u怂Zqt璁?焐拟翼眍瞛渀u耀怂Zqt璅?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt璃?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt璄?蝶渀u瀀怂Zqt璂?渀u耀怂Zqt璇?焐拟翼眍瞛砀渀u怀怂Zqt璆?焐拟
2、翼眍瞛渀u怀怂Zqt璉?焐拟翼眍瞛砀渀u怂Zqt璈?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璊?焐拟翼眍瞛砀渀u簀怂Zqt璋?焐拟翼眍瞛渀戀u耀怂Zqt璌?焐拟翼眍瞛砀渀倀u攀怂Zqt璍?焐拟翼眍瞛渀u頀攀怂Zqt璎?焐拟翼眍瞛砀渀刀u怀怂Zqt璑?焐拟翼眍瞛渀u搀怂Zqt璏?焐拟翼眍瞛砀渀怀u怂Zqt璐?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璓?焐拟翼眍瞛砀渀u耀怂Zqt璒?焐拟翼眍瞛渀礀u觩怂Zqt璕?焐拟翼眍瞛砀渀瀀u怀怂Zqt璖?焐拟翼眍瞛渀樀u觩怂Zqt璗?焐拟翼眍瞛砀渀u攀怂Zqt璔?焐拟翼眍瞛渀渀u鐀怀怂Zqt璘?焐拟翼眍瞛砀渀u怂Zqt璙?焐拟翼眍瞛渀需u怀怂Zqt璚?焐拟翼眍瞛渀u楑怂Zqt璛?焐拟翼眍瞛渀踀
3、u怂Zqt璜?焐拟翼眍瞛渀谀u簀怂Zqt璝?渀伀u怂Zqt璞?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璟?焐拟翼眍瞛渀蠀u頀楑怂Zqt璠?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt璡?渀u搀觩怂Zqt璢?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璣?焐拟翼眍瞛渀洀u觩怂Zqt璤?焐拟翼眍瞛渀u耀攀怂Zqt璥?焐拟翼眍瞛渀u攀怂Zqt璧?焐拟翼眍瞛渀u攀怂Zqt璦?焐拟翼眍瞛渀謀u鰀觩怂Zqt璨?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璩?焐拟翼眍瞛渀u栀攀怂Zqt璪?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt璫?焐拟翼眍瞛渀u楑怂Zqt璬?焐拟翼眍瞛渀u潱怂Zqt璭?焐拟翼眍瞛渀甀u芹怂Zqt璯?焐拟翼眍瞛渀一u簀耀怂Zqt璮?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt環?焐拟翼眍瞛渀u芹怂Zqt璱?焐拟
4、翼眍瞛渀u頀潱怂Zqt璲?焐拟翼眍瞛渀攀u怂Zqt璳?焐拟翼眍瞛渀u搀桭怂Z焐拟翼眍瞛渀u耀怂Zqt璵?焐拟翼眍瞛渀昀u潱怂Zqt璴?焐拟翼眍瞛渀u耀耀怂Zqt璷?焐拟翼眍瞛渀縀u辰怂Zqt璹?焐拟翼眍瞛渀u潱怂Zqt璸?焐拟翼眍瞛渀舀u嚺怂Zqt璺?焐拟翼眍瞛渀u耀怂Zqt璻?焐拟翼眍瞛渀u耀怂Zqt璼?焐拟翼眍瞛渀u谀耀怂Zqt璽?焐拟翼眍瞛渀挀u芹怂Zqt璾?焐拟翼眍瞛渀u堀芹怂Zqt璿?脘荘戌翼擥翼渀愀u%胀窵聀qt瓀?蒜焐拟翼眍瞛渀褀u辰怂Zqt瓁?藈焐拟翼眍瞛渀u琀怂Zqt瓂?蒜焐拟翼眍瞛渀餀u怂Zqt瓅?藈焐拟翼眍瞛渀愀u辰怂Zqt瓃?蒜焐拟翼眍瞛渀鸀u退怂Zqt瓄?藈焐拟翼眍瞛
5、渀椀u芹怂Zqt瓆?蒜焐拟翼眍瞛渀嘀u尀辰怂Zqt瓇?襌焐拟翼眍瞛渀u楑怂Zqt瓉?蛴焐拟翼眍瞛渀氀u怀怂Zqt瓊?襌焐拟翼眍瞛渀u桭怂Zqt瓈?蛴焐拟翼眍瞛渀u瀀嚺怂Zqt瓋?襌焐拟翼眍瞛渀脀u楑怂Zqt瓌?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt瓍?焐拟翼眍瞛渀錀u谀怂Zqt瓏?恤焐拟翼眍瞛渀氀u觩怂Zqt瓎?焐拟翼眍瞛渀u堀耀鏻怂Zqt瓐?恤焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瓑?焐拟翼眍瞛渀u辰怂Zqt瓒?恤焐拟翼眍瞛渀u琀辰怂Zqt瓓?焐拟翼眍瞛渀u芹怂Zqt瓔?恤焐拟翼眍瞛渀蘀u辰怂Zqt瓕?焐拟翼眍瞛渀u退怀怂Zqt瓘?恤焐拟翼眍瞛鰀渀u耀怂Zqt瓗?焐拟翼眍瞛搀渀u尀怂Zqt瓛?恤焐拟翼眍瞛鰀渀u怀怂Zqt
6、瓚?焐拟翼眍瞛搀渀u怂Zqt瓖?恤焐拟翼眍瞛鰀渀鰀u怀怂Zqt瓙?焐拟翼眍瞛搀渀u耀怂Zqt瓜?恤焐拟翼眍瞛鰀渀u怀怂Zqt瓝?焐拟翼眍瞛搀渀最u怂Zqt瓞?弸焐拟翼眍瞛鰀渀u怂Zqt瓟?焐拟翼眍瞛搀渀戀u谀怂Zqt瓠?弸焐拟翼眍瞛鰀渀娀u怀怂Zqt瓡?焐拟翼眍瞛搀渀言u堀耀怂Zqt瓢?弸焐拟翼眍瞛鰀渀鴀u怀怂Zqt瓣?焐拟翼眍瞛搀渀u怀怂Zqt瓤?弸焐拟翼眍瞛鰀渀u琀芹怂Zqt瓥?焐拟翼眍瞛搀渀u芹怂Zqt瓦?弸焐拟翼眍瞛鰀渀u賂怂Zqt瓧?焐拟翼眍瞛搀渀u退怂Zqt瓨?弸焐拟翼眍瞛鰀渀蜀u怀怂Zqt瓩?焐拟翼眍瞛渀u尀怀怂Zqt瓪?弸焐拟翼眍瞛渀u觩怂Zqt瓫?焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瓬?弸
7、焐拟翼眍瞛渀樀u砀怂Zqt瓭?焐拟翼眍瞛渀怀u怂Zqt瓮?弸焐拟翼眍瞛渀u怂Zqt瓰?焐拟翼眍瞛渀u鐀怂Zqt瓯?弸焐拟翼眍瞛渀鼀u觩怂Zqt瓱?焐拟翼眍瞛渀帀u怀賂怂Zqt瓲?峠焐拟翼眍瞛渀椀u賂怂Zqt瓳?焐拟翼眍瞛渀鸀u怂Zqt瓴?峠焐拟翼眍瞛渀儀u簀怀怂Zqt瓵?焐拟翼眍瞛渀u怀怂Zqt瓶?峠焐拟翼眍瞛渀u觩怂Z中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院毕业设计（论文）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目：浅论公共危机决策中存在的问题及对策 学习中心： 内蒙古学习中心 学 号： 090F09133055 姓 名： 袁 赈 专 业： 行政管理 指导教师： 张文峰 2015 年 8 月
8、15 日 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名： 袁赈 学号： 090F08133055 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 浅论公共危机决策中存在的问题及对策 指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）该生撰写的浅论公共危机决策中存在的问题及对策一文观点明确；选题符合专业要求，材料内容较为具体、充分；能运用所学知识阐述自己的观点；结构较为完整、层次较为清楚、语言通顺、格式较规范，达到了行
9、政管理专业毕业论文成绩及格的撰写要求。指导教师结论： 合格 指导教师姓名张文峰所在单位阿拉善职业技术学院指导时间2015.9.26中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名： 袁赈 学号： 090F08133055 专业： 行政管理 毕业设计（论文）题目： 浅论公共危机决策中存在的问题及对策 评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）本文论述了公共危机决策中存在的问题及对策，阐述了公共危机决策的观点以
10、及特点并且进行了对策性的分析。提出了自己对本问题的相应建议并经过几次修改，仍存在如下问题：1，排版存在问题如行距已批注指出且不要忘了修改目录2，部分标点存在错误之处以批注指出3，部分语句不通指出已改正修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见。评阅成绩合格，并可不用修改直接参加答辩的不必填此意见。）1，重新按照要求排版注意格式问题2，更正部分标点细节以及语句毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 72 评阅结论： 同意答辩 （同意答辩、不同意答辩、修改后答辩）评阅人姓名蔡宇庭所在单位中国地质大学(武汉)评阅时间2015-10-10论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论
11、文浅论公共危机决策中存在的问题及对策本人在导师的指导下独立进行撰写所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）：袁赈 日期：2015年8月15 日3中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业设计（论文）摘 要随着我国经济的飞速发展，我们面临着的公共危机、不安定因素也在此消彼长，不断出现。所以，在应对公共危机中能做出正确的决策、判断和方案，
12、已成为各级政府需要面对的重大问题。公共危机决策创新的认识是决策过程中是至关重要的，能不能很好地发现决策过程中的一些问题，以及采取什么样的对策，都是我们应该加以考虑和解决的重要问题。在出现公共危机事件时能果断应对，减少损失，降低或避免负面影响，对我国建设和谐社会具有重要的现实意义和作用。本文从公共危机的含义；公共危机决策的特征及重要性；公共危机决策中存在的问题；提高公共危机决策水平对策等方面进行了阐述。关键词：1.公共危机 2.决策 3.重要性 4.问题 5.对策目 录一、公共危机概述2（一）公共危机的含义2（二）公共危机的特点2二、公共危机决策的重要性4（一）决策要求有急迫的时间性和高度的有效
13、性4（二）决策要求信息的准确性和及时性4（三）决策要求因地制宜制的定决策方案4（四）决策的制定具有高度的风险性5三、公共危机决策中存在的问题6（一）法律的缺失和决策者的素质是影响果断而科学决策的关键6（二）决策者的公共危机意识落后于形势发展的要求6（三）缺乏规范健全的公共危机决策机构和信息系统7（四）公共危机决策方式和观念缺乏创新7四、提高公共危机决策水平对策8（一）加快公共危机决策科学化、民主化和法制化建设8（二）加强对危机决策者素质教育，提高社会公众的危机应对能力8（三）优化公共危机决策组织结构，健全信息系统9（四）规范决策方式，创新决策观念9结论 10致谢 11参考文献 12 13公共危
14、机是对一个社会系统的基本价值和行为准则能够产生威胁，并且在时间压力和不确定性极大的情况下，必须对其做出关键决策的事件。公共危机决策，是应对公共危机而做出决策或是在公共危机情况下被迫采取的紧急措施。危机不可能绝对避免，但却可以管理、控制和化解，尽可能减少危机的发生，降低危机损失。尤其是处于经济高速发展的中国，面临的公共危机将越来越多。我们必须在立足于本国国情的基础上，借鉴和吸收国外成熟的政府危机管理经验，完善政府公共危机决策机制，提高政府公共危机决策能力，加强公共危机决策系统的效能，才能保证我国快速而顺利开展经济建设，才能保障公众的权益，实现科学发展的和谐社会建设。一、公共危机概述（一）公共危机
15、的含义公共危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则能够产生威胁，并且在时间压力和不确定性极大的情况下，必须对其做出关键决策的事件。危机具有结构不良、突发性、紧迫性、不确定性的特点，使人们无法在短期内确定危机性事件的演变趋势。公共性危机往往威胁所有公民的人身安全，容易引发社会恐慌，加剧破坏性。因此，能否处理好公共性危机，成为考验政府执政能力的重要指标。公共性危机的祸因主要有六种，分别是自然灾害（包括火灾、风暴、地震、洪水）、公共安全突发事故、恶性刑事案件、恐怖事件、疾病传播（即公共卫生问题）、自然环境恶化。（二）公共危机的特点公共危机之所以能带来巨大的影响，是因为公共危机具有突发性、紧迫性、高度
16、不确定性、高度不确定性、高度破坏性、相互影响交叉的特点。1.突发性、紧迫性由于公共危机事件发生的时间、地点具有相当的不可预见性。事物原有的发展格局突然被打乱，使人们既得到利益丧失或可能丧失，而且超出了正常社会秩序和人们的心理惯性的运行，因而具有相当程度的突发性。正是因为危机发生时的突发性，超出了正常社会秩序和人们的心理惯性的运行，当危机的进展造成的损失越来越大，对时间的把握很大程度上决定了危机事件管理的有效性。从公共管理角度看，一旦把一项突发事件认定为危机事件，就意味着必须从正常的公共管理进入危机管理，快速做出危机决策，并克服由于时限和严重缺乏训练有素的人员、物资所导致的各种问题而实现决策目标。2.高度的破坏性和预测的高难度性危机并不是一种静态的存在，而是动态发展的，其潜伏、爆发、发展、结束的规律与趋势不易为人所准确把握。危机的爆发会对一个社会系统的基本价值、根本利益和行为准则产生严重威胁，其影响的范围通常不仅仅涉及个人，而是具有群体性的特点。一方面，事件的开端无法用常规性规则进行判断。而且，其后衍生和可能涉及的影响也没有经验性知识可供指导，一切都在瞬息万变，并且极可能产生各种“涟漪效应”。因此，危机会造成对社会系统的高度破坏性，导致资
