1、批准实施， 为全省水资源保护和水环境治理提供重要依据。省水利厅、环保 厅于年初发布了全省第一批共 83 个水源地名录，主要为县级以上 现状供水水源地。我省 6 个市先后被水利部列为国家水生态文明 建设试点城市。湖州、宁波 2 市各项试点建设全面开展；温州、 浙 江 省 水 资 源浙 江 省 水 资 源 公 报公 报 ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN 31 嘉兴、衢州、丽水 4 市的实施方案通过水利部审查，省政府已经 批复实施；安吉、仙居、浦江 3 个省级试点方案由当地政府批准 实施。 五、着力加强水土流失治理五、着力加强水土流失治理 浙江省水土保持条例于 2
2、015 年 3 月 1 日正式实施，为全 省更好地预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源、维护 生态安全提供了重要的法律依据。坚持水土流失重点治理项目建 设与项目区民生需求、美丽乡村建设和水源地保护等需求相结合， 2015 年度全省完成水土流失治理面积约 650 平方公里。进一步规 范开发建设项目水土保持方案监督管理，加强在建项目监督检查， 促进水土保持各项措施落到实处，防治人为造成的水土流失。 六、全省开展世界水日和中国水周宣传活动六、全省开展世界水日和中国水周宣传活动 2015 年 3 月 22 日是第二十三个“世界水日”，3 月 22 日28 日是第二十八届“中国水周”。全省以“节约
3、水资源、保障水安 全”为主题，相继开展了“省市联动植树护水活动”、“人与水” 主题作品征集活动等；通过浙江日报、浙江在线网站以及微 信微博等多种形式的媒体平台，持续开展水情宣传教育，营造节 约爱护水资源的社会氛围。2015 年成立了浙江省水情宣传中心， 提供面向社会公众的水利公共服务，加强水情宣传教育工作。 七七、洪涝台旱灾害洪涝台旱灾害 2015 年，浙江省梅雨期偏长，梅雨量偏多，梅雨期末遭受台 风影响；台风影响个数偏多，1 个台风在我省登陆，2 个台风在闽 浙 江 省 水 资 源 公 报浙 江 省 水 资 源 公 报 ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN 3
4、2 中北沿海登陆后严重影响我省；局地强降雨较频繁；汛后出现了 连续阴雨天气。受台风、梅雨、局地强降雨影响，山区发生小流 域山洪与地质灾害，一些江河发生洪水，部分城乡内涝积水，造 成大量水利、交通、电力、通信等设施损毁，农作物、经济作物、 水产养殖等受损。 2015 年全省洪涝台旱灾害直接经济总损失 224.8 亿元，水旱灾害损失较常年偏重。 浙 江 省 水 资 源浙 江 省 水 资 源 公 报公 报 ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN 33 名词解释名词解释 地表水资源量地表水资源量：河流、湖泊、冰川等地表水体逐年更新的动态 水量，即天然河川的径流量。 地下水
5、资源量地下水资源量：地下饱和含水层逐年更新的动态水量，即降水 和地表水入渗对地下水的补给量。 水资源总量水资源总量：评价区内当年降水形成的地表和地下产水总量。 总总供水量供水量：各种水源为用户提供的包括输水损失在内的水量。 总总用水量用水量：各类用水户取用的包括输水损失在内的水量。包括 生产用水（不包括企业内部的循环利用量）、生活用水（城镇、农 村居民）、生态环境用水三大类。从 2015 年开始，环境配水量不 计入总用水量。 耗水量耗水量：在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产 品吸附、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水 体和地下饱和含水层的水量。 退水量退水量：第二产
6、业、第三年产业和城镇居民生活等用水户排放 的水量，不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。 生态环境用水：包括城镇环境用水和农村生态补水， 包括河湖 补水及绿化、清洁用水三部分。 水质评价指标：水质评价指标：地表水环境质量标准(GB3838-2002)表 1 中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的 21 项指标。评价方法：地 浙 江 省 水 资 源 公 报浙 江 省 水 资 源 公 报 ZHE JIANG WATER RESOURCES BULLETIN 34 表水环境质量标准(GB3838-2002)中的单因子评价法。 营养状态评价指标：营养状态评价指标：叶绿素 a，总磷、总氮、透明度和高锰酸 盐
7、指数共 5 项。评价方法：地表水资源质量评价技术规程 (SL395-2007)中的湖库营养状态指数法。 水功能区水质达标：水功能区水质达标：年度水质评价类别等于或优于水功能区水 质目标的水功能区为达标水功能区， 其中太湖流域水功能区采用年 均值法评价，东南诸河水功能区采用频次法评价。 箹箹19 9、引黄及引江调水工程。2016 年度，河北省共引黄河水 2.56 亿立方米。其中，位山线 路累计引黄河水 1.66 亿立方米， 潘庄线路累计引黄河水 0.90 亿立方米。 河北省南水北调中 线工程受水区引江水量 3.57 亿立方米。 10、农田水利基本建设。2016 年，河北省投入农田水利基本建设资金
8、 112.38 亿元（其 中各级政府投资 103.70 亿元，农民群众投资 6.51 亿元，社会资本 2.17 亿元），农民投劳 2173 万个工日，新修防渗渠道 1994 千米，新修加固堤防 897 千米，疏浚河道 1014 千米， 清淤沟渠 3002 千米，除险加固小型水库 151 座，更新灌溉机井 7113 眼，维修机井 16129 眼，新建维修塘坝、堰闸、水池、水窖等小型水源工程 6315 处，新增节水灌溉面积 435 万 亩，恢复改善除涝面积 54 万亩，新增旱涝保收面积 23 万亩，改造中低产田面积 19 万亩， 治理水土流失面积 2290 平方公里。 11、排查整治农业灌溉地下取
9、水井。截至 2016 年 12 月 31 日，基本完成农业灌溉取水 井排查摸底工作，全省排查出废弃及存在安全隐患的取水井 151602 眼，其中废弃井 68932 眼，正常使用但存在安全隐患的 82670 眼。各地按照边排查、边整治的要求，对 111423 眼 采取了填埋、封闭或防护等安全措施。 12、农村饮水安全巩固提升项目。农村饮水安全巩固提升项目总投资 1.33 亿元，其中 中央投资 1.3 亿元，地方投资 0.03 亿元，全部用于贫困地区，受益人口 23.59 万，其中建 档立卡贫困人口 13 万。截至 2016 年底，完成投资 1.21 亿元，投资完成率 93%。 13、积极推行河长
10、制。河北省高度重视河湖管理保护工作，省委、省政府主要领导多次 就全省推行河长制作出指示批示。2016 年 4 月，省委深化改革领导小组 2016 年重点改革任 务明确，要研究探索省、市、县、乡四级行政首长“河长制”，逐步推进河道现代化管理。 按照要求， 河北省水利厅随即启动了实行河长制工作方案研究起草工作。 截至 2016 年年底， 已经编制完成了工作方案（送审稿）并报省政府。 混结构每平方米280元，砖木结构每平方米190元，土木结构每平方米150元，茅草房每平方米130元；土地方面，农田每亩36000元，经济林每亩25200元，旱田每亩25200元，用材林每亩18000元；青苗方面，按照青
11、苗的良莠给予每亩1000至5000元的补偿；优惠政策方面，按期拆除房屋、腾让土地可获得每平方米84元的奖励，独生子女可额外获得10000元货币补偿。对于仙人湖失地农民的征地补偿，主要采用货币补偿的方式，按照人头每人发放164000元的补偿费，同时政府为失地农民提供安置区，根据家庭人口的情况安排4米15米一巷的住宅基地，但失地农民需向政府支付4200元一巷购买该住宅基地，而且住宅的建造由失地农民自己承担所有费用。不难看出，政府对仙人湖失地农民的补偿并未考虑到他们的就业问题，也未涉及失地农民的社会保障问题。4. 仙人湖失地农民基本情况（1）年龄和性别情况对调查问卷所获得的数据进行统计分析，结果显示
12、本次调查中，女性107人，占53.5%，男性93人，占46.5%，女性受访者所占比重略多于男性，具体情况如图3-1所示。图2-1 失地农民性别结构通过对16-60岁适龄劳动力的调查，得到表2-1，可以发现在年龄分布上，在46-55岁之间的人数最多，有76人，所占比例达到38%，其次是36-45岁的受访者，有58人，占总人数的29%，再次是年龄在56岁以上的受访者，共27人，占比为14.5%，不难看出，36-55岁年龄段的人群占比达到67%，表明受访群体以中年人为主，而年龄在26-35岁的受访者只有26人，所占比例为13%，主要是这部分青年人文化程度和技术能力较强，多选择外出务工，所以调查到的人
13、数比较少， 16-25岁的人数最少，只有11人，仅占5.5%，他们或是处于受教育阶段，未进入劳动力市场，或是长期在外地打工，所以调查到的人数有限。表2-1 失地农民的年龄分布年龄（岁）人 数所占百分比16-25115.5%26-352613%36-455829%46-557638%56及以上2914.5%（2）文化水平情况对失地农民的文化程度进行统计的结果如表2-2所示，可以发现初中及以下学历的有137人，占比高达68.5%，高中及中专文化的受访者有53人，占比为26.5%，本科及大专文化的有9人，所占比例为4.5%，而研究生及以上学历为1人，仅占0.05%。总体上看受访者的受教育水平普遍不高
14、，大部分为初中及以下文化水平，在当今的劳动力市场处于劣势。表2-2 失地农民文化$y骛蜨蜨蜨蜨0-耀0-201耀?耀01耀?耀01耀01耀?耀020102耀050doc耀?耀渀渀0nn1耀?耀!渀渀0nn1耀?耀渀渀0nn1耀?耀渀渀0nn201#渀渀0nn2渀渀0nn5!渀渀0o耀?耀?耀瀀瀀琀0一耀扟0一笍彉耀?耀0一頓晛0一挻、嵎0一恠耀?耀豎0一殌攡窹灥0一犺0伀耀?耀湿0伀敜耀?耀乓0儀桚桑0儀米0儀旽灥0刀0刀丝耀豎0刀嬤耀0刀邠耀晛0刀胾审璚耀?耀?耀N0匀耀镓0匀埌耀譏0匀勑耀0匀揘耀?耀0匀胯耀0吀耀0吀帍0吀耀鱕0嘀巛0嘀耀0圀耀?耀0夀謍0嬀彐償耀?耀晛恎0嬀幦晛0嬀陦耀
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