1、占行业企业50%的原则，结合调研相关企业实际废水量、污染物排放量等情况，以调研企业相关数据（见表2、3）为基础，参考第一次全国污染源普查工作污染源产排污系数手册中相关系数（表4中产排污系数为行业平均排放水平，并已用于全国污染源普查工作中），同时也参考了综合排放标准中的相关数据（见表1），进行综合分析后确定，原则以削减20%左右的差异进行分级。表3 化妆品行业部分生产企业污染物产排实测数据a汇总（2007年）生产企业编号产品种类废水量m3/t产品pHCOD（mg/L）氨氮（mg/L）石油类（mg/L）LAS（mg/L）未端处理前未端处理后未端处理前未端处理后未端处理前未端处理后未端处理前未端处理
2、后未端处理前未端处理后1护肤类、清洁类等8.97.07.0708645.531.00.49.30.82护肤类、清洁类等7.510.18.094119225.93.612.11.13染发剂、护发素等8.77.47.3110832424.85.410545.64护肤类、清洁类等5.37.87.416664512.20.410.50.85护肤类、清洁类等6.36.47.2611486.436.58.518.48.78.30.26清洁类等1.46.06.5173933.518.11.86.31.44.80.27清洁类等0.67.67.41386210.30.82.52.04.23.98清洁类等0.56
3、.6227786.83681779清洁类等6.77.1467060.85.55.89.80.410清洁类等1.17.97.56865963.42.228.02.594.50.16注：a. 每天上、下午各取样一次，连续四天测定的平均值。表4 化妆品制造业相关产排污数据产品名称污染物指标工业废水量（m3/t-产品）COD（kg/t-产品）石油类（kg/t-产品）氨氮（kg/t-产品）未端治理前未端治理后未端治理前未端治理后未端治理前未端治理后未端治理前未端治理后清洁类化妆品3.423.4210.450.340.0850.0170.20.02综合类化妆品10.5610.5649.551.950.12
4、0.0090.310.026护发用化妆品9.279.279.962.900.790.250.230.05注：数据摘自“第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册”6.5 废物回收利用指标化妆品生产企业的主要污染物是废水，由两部分组成：一是清洗设备的废水，其中含有残留产品的各种原辅材料，多为有机物，经适当的废水处理后可作为绿化用水或生活清洁用水；另一部分是制备去离子水时产生的废水，其中不含有机物，经处理后可回用。根据化妆品生产的特点，再结合企业的实际情况，标准将生产废水重复利用率分为三级，即一级80%，二级60%，三级暂不要求。6.6 环境管理要求环境管理要求指标为定性指标，是实现清洁生产的有
5、力保障。标准要求企业的环境管理首先要以有关环境的法律法规为依据，严格执行国家或地方要求的污染物排放标准，总量控制和排污许可证等管理规定；标准要求企业建立完整的环境管理体系，设专门的环境管理机构和专职管理人员进行科学管理；标准要求企业实行完善可靠详实的统计和审核制度，通过环境审核，可以找出存在的问题，定出整改的方向；标准对生产过程的环境管理从原料用量及质量、岗位培训、生产设备的使用、维护、检修管理、生产工艺用水、电、气等，以及事故、非正常生产状况应急均给予了规定；标准要求企业生产产生的废物要严格以符合国家规定的废物处理方法进行废物处置。以上5个方面的要求，目的是为完善管理，使人为的浪费降至最低。
6、另外标准对相关的环境管理如原辅料供应方、协作方、服务方等也提出了要求，以促使清洁生产的管理更加完善。7 标准实施的可行性分析7.1 标准实施的技术可行性本标准包括了定性和定量两类指标要求。其中定性指标主要从化妆品企业的生产技术进步，环境保护管理两方面给出了明确规定，对化妆品生产过程中有利于保证产品质量，减少资源浪费的环境卫生，提出了较具体的操作和管理规定。这些规定要求主要采纳了已在执行的化妆品生产企业卫生规范、化妆品卫生监督条例、化妆品卫生规范中的相关内容。由于化妆品行业多年来一直执行着化妆品生产许可实施细则，其准入要求较高。根据本项目调研企业（表5中企业生产品种基本包括了化妆品的主流产品，有
7、些企业产品据有较高的市场知名度和市场占有率，比如宝洁的洗发水、广州蓝月亮的洗手液产品均为市场销售排名领先）情况分析，化妆品企业有以上规范管理积累的基础，为实施清洁生产达标创造了有利条件，化妆品制造业执行本清洁生产标准具有较高的可操作性，技术上是可行的。定量指标主要以资源能源消耗、污染物产生、废物综合利用等方面给予限值考核。企业的清洁生产达标升级主要从降低新鲜水用量、减少废水排放量、提高废水综合利用率几方面入手，这是化妆品制造业体现经济效益，实现环境改善最直接有效的量化指标。以行业目前状况分析（数据见表6）选择部分企业预测可能实现的清洁生产指标等级（见表7）。根据预测分析可看出，大部分企业可达到
8、3级水平以上，生产清洁类产品的企业经过努力可以达到1-2级水平，初步测算本标准的各项指标是可行的。表5 化妆品行业清洁生产调查重点企业及生产品种序号生产企业名称主要产品1资生堂丽源化妆品有限公司护肤类、美容/修饰类2汉高股份有限公司美发类3上海卓多资中信化妆品有限公司清洁类、护肤类、美容/修饰类4安利（中国）日用品有限公司清洁类、护肤类、美容/修饰类5玫琳凯（中国）化妆品有限公司清洁类、护肤类6宝洁（中国）有限公司清洁类、护肤类7北京章光101科技发展有限公司美发类8北京大宝化妆品有限公司清洁类、护肤类9丝宝精细化工（武汉）有限公司清洁类10广州蓝月亮实业有限公司清洁类11西安开米股份有限公司
9、清洁类12中山嘉丹婷日用品有限公司清洁类、护肤类13广州露纯化妆品有限公司清洁类、护肤类14南方李锦记有限公司清洁类、护肤类15完美（中国）日用品有限公司清洁类、口腔清洁用品类16上海华银日用品有限公司清洁类17苏州尚美国际化妆品有限公司美容美发类18欧莱雅（中国）有限公司护肤类19上海家化联合股份有限公司清洁类、护肤类、美容/修饰类20联合利华（中国）有限公司清洁类、护肤类21广东名臣化妆品有限公司清洁类、护肤类、美容/修饰类22花王（上海）化妆品有限公司清洁类、护肤类、美容/修饰类表6 化妆品生产企业资源能源消耗及污染物排放情况调查数据汇总分析（以吨产品计）企业生产品种新鲜水消耗量/ m3
10、综合能耗(折合标准煤计算折标煤) /kg 废水排放量/ m3COD排放量/kg石油类排放量/g清洁类化妆品1.34.510700.53.40.12.4/综合类化妆品71540290510108470900表7 化妆品生产企业清洁生产达标测算分析企业编码指标等级主要产品品种A3护肤类、清洁类、美容/修饰类B3护肤类、清洁类、美容/修饰类C2-3护肤类、清洁类D2-3护肤类、清洁类E3护肤类F2-3护肤类G1-2清洁类H2-3清洁类I2-3清洁类J3综合类7.2 标准实施的经济可行性本标准的定量指标主要以化妆品产品指标、单位产品综合能耗、单位产品消耗水量、污染物指标、废物回收利用指标等给出了限值规
11、定。根据调研得知：目前化妆品各企业根据各地方要求以及企业自身条件，均在进行着企业内部考核，但由于没有统一的规范标准，各企业自身考核的力度差异较大，通过本标准分级要求后，可使企业在无需很大经济投入的基础上，达到自觉规范，定向提高的目的。本标准中定性和定量指标的有机结合，使化妆品企业在实施清洁生产的同时，可降低生产成本、提升产品质量、提高生产效率。在化妆品生产与环境和谐相容的同时，达到经济效益的长期增长和化妆品制造业的可持续发展。根据调研统计分析本标准中有关生产工艺与装备要求和环境管理等定性指标的三级累计企业达标率可在60以上，资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物综合利用等定量指标，三
12、级累计企业总达标率在50%以上。由于产品本身的特殊性，使生产清洁类产品的企业达标率要高于生产护肤类、美容/修饰类产品的企业。薄弱的项目是废物回收利用指标，这个指标是清洁生产的主要内容之一，因此，需在标准的执行过程中，通过清洁生产审核工作的开展，企业进行不断的整改，应用和提升必要的技术措施，使各项指标达到标准的高等级要求。因此，本标准的实施经济上是可行的。8 标准实施的污染减排潜力分析化妆品制造业的工业污染主要是生产废水，根据行业特点，须在单位产品用水量和单位产品废水排放量指标上下功夫，要依靠技术手段实现节能减排环保生产的全过程。比如将生产废蒸汽收集经加压后用来冲洗设备系统（已有清洁类化妆品生产
13、企业采纳），该方式即利用了废蒸汽、节省了新鲜水，另外在蒸汽冲洗的同时对生产设备系统进行了消毒处理，富集的物料或回用，有时还能作为职工福利发放（如清洁类产品）。这种清洁生产措施，保证了产品质量，提高了资源利用率、降低了水资源消耗，减少了废弃污染物产生量。化妆品制造业的清洁生产污染减排潜力分析见表8。表8 化妆品企业清洁生产污染减排潜力分析类别清洁类化妆品综合类化妆品当前水平清洁生产三级清洁生产二级清洁生产一级当前水平清洁生产三级清洁生产二级清洁生产一级综合能耗(kg/t-产品)40b403226250b250200160削减率（%）20352036新鲜水消耗量(m3/t-产品)3.03.02.4
14、2.012.31086.4削减率（%）2033233548工业废水(m3/t-产品)3.42a2.01.61.210.56a9.07.25.8削减率（%）41.553.26514.831.845.1COD(kg/t-产品)10.45a6.04.02.549.55a463020削减率（%）42.661.776.17.239.559.6石油类(g/t-产品)120a12010080削减率（%）16.733.3阴离子表面活性剂(g/t-产品)63b604530削减率（%）4.828.652.4注：a. 数据摘自“第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数化妆品制造业”； b调研实测平均值。由表8分析可
15、知：化妆品制造业通过分级实施本标准后，清洁类和综合类吨产品的综合能耗分别可削减20%-36%；新鲜水取用量分别可减少20%-33%和23%-48%；工业废水排放量分别减少42%-65%和15%-45%；COD排放量分别减少43%-76%和7%-60%；综合类化妆品吨产品的石油类排放量减少17%-33%；清洁类化妆品吨产品的阴离子表面活性剂排放量减少5%-52%。由此可见，化妆品制造业节能、降耗、减排是极有潜力可挖的。9 标准实施建议本标准应由各级人民政府环境保护行政主管单位负责监督实施。用期间&应按照验收时仪器所达到的指标3至少 包括检测限及重复性9定期进行检验&并记录检验结果&按照使用 说明
16、书进行维护 ! # B # B 检测人员在使用仪器前应先检查仪器是否正常若仪器 出现故障&应立即查明原因&根据仪器类型3不含精密和贵重仪器9 和有关情况&排除故障后才允许继续使用&仪器不得带病工作出 现上述情况应及时上报 ! # B # 实行专人保管制有利于强化保管人员责任感&便于保管 人员熟悉了解贵重和精密仪器的基本性能与保管要求 ! # B # C 分析天平和其他的精密计量仪器应由国家技术部门统一 负责&并挂合格证&定期检修和检定 紫外D可见光分光光度计%原子吸收分光光度计应进行以下 的维护保养工作E仪器的校正3包括波长%吸光度%杂散光%比色皿 的校正9 F 仪器分析性能的检验F 8/ 仪
17、器操作条件的选择!光源灯火焰原子化条件的选择#谱线 及狭缝的选择$ % 仪器的维护!放置地点#使用前后的维护$ & 一般分析仪器应做好以下维护保养工作 分析天平应有专人保管#负责日常的维护与保养% 定期对离子选择电极的响应时间选择性重复性进行定量测 定#电极要经常活化% 电器测量仪器注意防潮防尘#保持绝缘性能良好#电极表面 保持清洁% 色谱仪的进样系统分离系统检验器及气路系统应进行经常 的维护& ( ) * ) 安 全 操 作 + , * , * + 依据国家或行业有关法规条例标准#建立符合自身专 业特点的安全防护管理条例是保证堆肥处理厂化验检测工作规范 化的基本保证& + , * , * -
18、 液固气等各种形态的易燃易爆物的使用保存都应注意 控制火源及起火的另外两个条件.氧和起燃温度#应将易燃易 爆物置于阴凉通风处#与其他可燃物和易产生火花的设备隔离放 置& 剧毒物保存于密闭的容器内#并标有/剧毒0字样与提示标志# 存于有锁的柜中#每次按需用量领取#并严格履行审批手续& + , * , * , 有些检测项目中会放出一些带刺激性气味的有害气体# 影响人体健康#故这些检测项目应在通风橱中进行& + , * , * 1 检测人员在完成检测实验项目后#应将仪器开关及水 电气源关闭#下班前进行检查#防止由于疏忽而出现事故&化验室 醒目位置应设置有关提示标志& 23 ! 变 配 电 室 # $ % & % # 变配电室的运行管理维护保养及安全操作除应符合现 行国家行业标准(电业安全工作规程) * + ,- . / 0的有关要求之外1 还可参照(城市污水处理厂运行维护及安全技术规程) * 2 3 34 . 0 等标准中有关章节的内容5 /6
