2021年美国的财政刺激节奏存在三种潜在组合一是美国救援计划通过财政调解的方式推进，基建方案在2021年暂不实质推进，留待2022年以财政调解的形式立法并配合加税或赤字货币化等方式作为资金配合手段。三是美国救援计划无法获得共和党的支持，民主党放弃立法并将2021年的财政调解用于基建。刺激方案动用财政调解立法、基建2021年暂不发力是可能性最高的场景一是当前两党在州政府援助领域存在巨大分歧，预计较难妥协；该项措施又是民主党的核心诉求之一，在共和党较难让步而民主党又可能坚守的情况下，美国救援计划大概率需通过财政调解方能落地。
