1、目录 一、 提纲2 二、 内容提要、关键词：3-4 三、正文 1、 农村剩余劳动力转移就业的现状5 2、 农村剩余劳动力转移效应5-7 3、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题7-10 4、促进农村就业的主要措施10-15 四、 参考文献16 农村劳动力转移就业现状、问题及对策 【论文提纲】 一、农村剩余劳动力转移就业的现状 二、农村剩余劳动力转移效应 1 增加产出总量 , 推进经济增长； 2、提高农民收入 , 促进农业发展； 3、扩大非农业利润 , 加快工业化进程； 三、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题 1、 城乡结构矛盾明显 ,妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模； 2、农民工的就业环
2、境不宽松； 3、 农民工的工资待遇和权益维护与其实现稳定就业的需求之间存 在较大差距； 4、农民工社会保障普遍缺乏。 四、促进农村就业的主要措施 1、 提高农业生产率 , 增加农业剩余 , 加快农村劳动力的转移； 2、重视产业的转移与承接； 3、加快城市化进程 ,扩大就业需求； 4、消除农村劳动力就业的政策歧视, 赋予农民工平等的劳动保障 权利； 5、 构建城乡统一的劳动力市场体系,改善劳动力市场环境。 【摘要】随着农业的发展 , 解决好农村剩余劳动力就业问题, 使 农村劳动力从传统的农业部门向现代经济部门转移, 这是加快农村经 济发展 , 协调城乡关系的重要方面。农村就业问题是当前解决“三
3、农”问题的关键 , 也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题。 因此, 从农村就业问题入手 , 积极探索解决农村就业问题的基本方法、 途径是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思 路。 【关键词】 农村劳动力转移就业现状问题对策 【Abstract】With the development of agriculture and solve the employment problem of surplus rural labor force, rural labor from the traditional agricultural sector to the transfe
4、r of modern sectors of the economy, which is to accelerate the development of rural economy, the importance of coordination between urban and rural areas. Rural employment problem is to solve the current “three rural” The crux of the problem, is also coordinating urban and rural economic and social
5、development need to study the major issues. Therefore, from the start with the problem of employment in rural areas, and actively explore solutions to the problem of employment in rural areas the basic method is effective way to alleviate the current “three rural” issue brought about by the economic
6、, social contradictions of an idea. 【Key words】 Rural labor force Transfer of employment Present situation question Countermeasure 一、 农村剩余劳动力转移就业的现状 随着经济社会的发展, 中国农村就业结构正在发生积极的变化, 非农就业比重上升。 2007 年从事农林牧渔的就业比重为61.57 , 比 2003 年下降 6.81; 工业就业 10.94, 比 2003年提高 2.37; 商、 饮、服务业就业比重为5.44,比 2002 年提高 1.79。2007 年
7、, 全 国农村劳动力外出就业约10260万人, 比上年增长约 440万人,2002 2007 年年均转移农村劳动力380 万人, 平均年增长率为 4。 1 预计 今后几年农村转移新增劳动力将在400万500 万人, 增长 4-5。 当前, 农村劳动力转移的基本趋势表现为, 本乡内非农就业比例下降, 流向城市就业的农村转移劳动力比例上升, 县级城市和小城镇吸纳农 村转移劳动力的能力有较大增强, 农村劳动力跨省就业的趋势明显。 乡镇企业吸纳农村劳动力就业的能力继续减弱, 以乡镇企业吸纳农村 劳动力为主的农村劳动力转移模式逐渐被外出务工和农村个体私营 经济就业方式所取代, 外出务工人员就业主要集中在
8、第三产业, 农村 劳动力外出就业稳定性增强,劳务输出组织化程度明显提高。 总之, 改革开放以来 , 农村就业经过了漫长而艰苦的体制变革、观 念更新 , 家庭经济就业、 自主创业、城市就业这三种基本的就业形式, 构成了中国农村劳动力就业的多元结构。清华大学中国经济研究中心 的一项研究表明 , 在 19791999年的 20年中, 农村剩余劳动力转移对 中国 GDP 增长的贡献高达 14, 即在 GDP 年均近 9.6 个百分点的增长 中, 农村剩余劳动力转移对GDP 增长的贡献达 1.4 个百分点。 二、农村剩余劳动力转移效应 农业剩余劳动力由农业转移到劳动边际生产率相对更高的非农 业部门中就业
9、 ,对经济社会发展具有积极推动效应。 1. 增加产出总量 , 推进经济增长。农业剩余劳动力转移到非农业 中就业 , 将大大提高其劳动边际生产率水平, 从而增加国内生产总值 水平。农业剩余劳动力转移产生的国内生产总值增长效应一般可以推 动国内生产总值增长5.2 12.8。在未来 30 年中, 如果劳动力转 移的劳动力市场等障碍得以消除, 使城市和农村居民收入水平大致相 等的话 , 劳动力的部门间和地区间转移可以对CDP年均增长率贡献 23 个百分点 , 劳动力资源配置的正面效应将会更加充分地表现出 来。 2. 提高农民收入 , 促进农业发展。由于大量的劳动力从农业中转 移出来 , 人地关系大大缓
10、解 , 农业劳动边际生产率上升。 随着农民的劳 动平均产出水平上升, 农民的收入水平也会随之提高, 农民收入中高 于维持生存所需的部分, 可用于追加农业投资, 农业本身也有可能得 到较快的发展。 1965-1977 年是日本农业剩余劳动力迅速转移的重要 时期。1965 年日本每个农民年收入为14.6 万日元 ,1978 年, 每 1 万名 农民拥有的汽车量达到了65.7 辆。 随着农民收入的增加 , 日本农民的 生活条件也得到了很大的改善, 实现了生活城市化和电气化。在中 国,1994 年农村中纯农业劳动力的年纯收入为1826元, 兼业者为 4160 元, 非农业劳动者则为5200 元,三者之
11、比是1:2.28:2.85。以劳动日 收入计 , 每个纯农业劳动力每日的纯收入平均为8 元, 约等于每个非 农业劳动力每日纯收入的53。2007年, 农村剩余劳动力年平均务工 收入 6471元; 全国农村居民人均纯收入2936元, 而工资性收入人均为 998元。 可见, 农村剩余劳动力转移就业有利于推动农民增收。 3. 扩大非农业利润 ,加快工业化进程。农业剩余劳动力由传统的 农业部门转移到现代经济部门, 有利于促进城乡统一的劳动力市场的 形成。城乡劳动力的市场竞争, 使现代经济部门的工资水平上升势头 变缓, 企业相对人工成本下降 , 利润相应上升。同时 , 新转移到非农业 部门就业的农业剩余
12、劳动力还会为现代经济部门创造出新增利润, 刺 激现代经济部门追加投资、 扩大再生产的能力 , 加快工业化进程。 三、当前农村劳动力转移就业面临的主要问题 当前农村劳动力转移就业面临许多困难,有些问题正在阻碍农村 劳动力就业 , 进而成为解决中国就业问题不可忽视的重要方面。 1. 城乡结构矛盾明显 , 妨碍了农村剩余劳动力转移的速度和规模 一是我国城市化进程明显滞后于工业化进程。2007年, 第二产业 增加值占 GDP 的比重为 52.9, 其中工业增加值为45.9, 但是城镇 人口占总人口的比例只有41.8。城市化进程滞后于工业化发展速 度不利于服务业的发展, 而农村劳动力转移恰恰最容易进入城
13、市服务 业。二是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳 动力的自由迁移增加了成本和风险, 影响了人力资源的合理配置。劳 动力市场的城乡分割、 市场准人条件不平等、 社会保障不充分等等构 成了城市对农村劳动力的歧视和排斥。三是农村劳动力职业技能不高, 就业竞争能力较弱。结构调整、产业升级、第三产业的快速发展, 在 创造了大量就业机会的同时, 就业结构变化导致了劳动力供给结构与 劳动力需求结构出现较大差异, 缺乏技能的劳动力供大于求。目前我 国农村人口中文盲人数庞大, 农村人口的文化水平、技术素质偏赕謀.(鵑簀耀簀讀缁朰芶H缀窒鍺椀茂夃范朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘朘眘礚氚塓b瀀搀
14、昀戀挀昀挀搀戀挀戀戀搀昀搀最椀昀氀塓b瀀搀昀尀尀攀搀攀搀挀搀愀戀挀搀漀椀吀最堀唀樀漀刀刀琀猀砀瘀椀渀樀礀甀伀瘀焀砀最瀀漀最猀琀吀夀最氀塓b桞琀琀瀀猀眀眀眀眀攀渀欀甀渀攀琀挀漀洀椀氀攀刀漀漀琀尀圀攀渀欀甀渀攀琀椀氀攀刀漀漀琀尀愀戀挀挀愀挀挀挀愀戀昀氀塓葝鞘葻癴娀祟驒谀杓汧獶葞骉驒骉豻堰鵝轺鹞鑒歞饘喋禖繑坻R譎衎b盿葝驑偧芖匀卝肀祛塎T譎鐀睝葑沚塓塝偎歗晰殏晰岏眀絢晬İ氀蕎葑杣晒貏貔葑鹶晒栀衎b苿鱙塧扝塣癎睝蔀摑葑鹣梖b藿氀杣汱杸桒衎b搀葙鶑罝戀塣癎睝摣村藿葙鶑罝舰鱙祦言齫幗葠癢睝诿艏篿癑塓偎R譎正晰沏杸葓桶b纁暚b抖襳桛遑泿繒皚続晬祴祲葓氀壿纁纁暚昀斏聒b氀氀薑氀薑薑湨档湹扣鶗蕎鶑蕖筵魣桏湹癜b苿氀艫繙暚偎b鷿筫舰祧該筑b喕蕓睦卑譏鱎盿縀坻bb洀b轺葵b祛轺鹞颃b喕鈠繨坻鈀鹨鈀祛鈀虒b蕥繻葨塎T躗鶕湏獶骉İb喕葑塎答屵衎b
