1、 1 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 274-2015 代替 HJ/T273-2006 HJ/T275-2006 HJ274-2009 国 家 生 态 工 业 示 范 园 区 标 准 Standard for National Demonstration Eco-industrial Parks （ 发布稿 ） 本电子 版为 发布 稿。 请以 中国环 境科 学出 版社 出版 的正式 标准 文本 为准 。 2015-12-24 发布 2016-1-1 实施 发 布 环 境 保 护 部 i 目 次 前 言. ii 1 适 用范 围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义
2、 . 1 4 国 家生 态工 业示 范园 区 评价指 标与 评价 方法 . 2 5 指 标数 据的 获取 和计 算 方法 . 4 ii 前 言 为贯彻 中华 人民 共和 国 环境保 护法 、 清 洁生 产 促进法 和 循环 经济 促 进法 ，推 动 工业领 域生 态文 明建 设， 规范国 家生 态工 业示 范园 区的建 设和 运行 ，制 定本 标准。 本 标 准 规定 了 国家 生 态工业 示 范 园区 的 评价 方 法 、评 价 指 标和 数 据采 集 与计算 方 法 等 内 容。 本标准 首次 发布 于 2006 年 ，本次 为第 一次 修订 。 本 次修 订的 主要 内容 ： 增 加了
3、可选 指标 ，取 消了基 本条 件； 将 综合 类生态 工业 园区标准 （HJ274-2009） 、 行业类 生态 工业园 区标 准（试行 ） （HJ/T273-2006） 和 静脉 产业类 生态 工业 园区 标准 （试行） （HJ/T275-2006） 合并为 本标 准 。 本 标 准 自实 施 之日 起 ， 批准 建 设 的国家生 态 工 业示范 园 区 按照 本 标准 执 行。 已 批 准 建设 和已命 名的 国家 生态 工业 示范园 区 自 2019 年 1 月 1 日起执 行本 标准 ， 不再 执 行 综合 类生 态 工业园区标 准 （HJ274-2009 ） 、 行业类生态工业 园
4、区标准（试 行） （HJ/T273-2006 ）和静 脉产业 类生 态工 业园 区标 准（试 行） （HJ/T275-2006）等 三项 标准 中的 相关 规 定 。 本 标 准 由环 境 保护 部 科技标 准 司 、商 务 部外 国 投资管 理 司 和科 学 技术 部 高新技 术 发 展及 产业化 司提 出。 本标准 由环 境保 护部 科技 标准司 组织 制订 。 本标准 起草 单位 ：中 国环 境科学 研究 院 、 清华 大学 、山东 大学 、上 海大学 。 本标准 环境 保护 部 2015 年 12 月 24 日 批准 。 本 标准 自 2016 年 1 月 1 日 起实施 。 本标准
5、由环 境保 护部 解释 。 1 国 家生态 工业示范 园区标 准 1 适 用范 围 本 标 准 规定 了 国家 生 态工业 示 范 园区 的 评价 方 法 、评 价 指 标和 数 据采 集 与计算 方 法 等内 容 。 本 标 准 适用 于 国家 生 态工业 示 范 园区 的 建设 和 管理 ， 可 作 为国 家 生态 工 业示范 园 区 的评 价 依 据， 建 设规 划 编制 、建 设 成效 评 估 的 技 术依 据， 也 可作 为 其他 相 关生 态工 业 建设 咨 询活 动的参 考依 据 。 2 规 范性 引用 文件 本 标 准 内容 引 用了 下 列文件 中 的 条款 。 凡是 不 注
6、日期 的 引 用文 件 ， 其 有 效版本 适 用 于本 标准 。 GB/T 2589-2008 综合 能耗 计算通 则 关于 印发 国家 突发 环境 事件应 急预 案的 通知 （ 国 办函2014 119 号） 清洁 生产 审核 暂行 办法 （国家 发展 和改 革委 员会 、国家 环保 总局 令 第 16 号） 关于 印发 的 通知 （ 国科发 火2008 172 号） 企业 事业 单位 环境 信息 公开办 法 （环 境保 护部 令 第 31 号） 3 术 语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。 3.1 生态工 业 ecological industry 指 综 合 运用 技 术
7、、 经 济和管 理 等 措施 ， 将生 产 过程中 剩 余 的能 量 和产 生 的物料 ， 传 递给 其 他 生产 过 程使 用 ，形 成企 业 内或 企 业间 的 能量 和物 料 传输 与 高效 利 用的 协作 链 网， 从 而在 总 体 上提 高 整个 生 产过 程的 资 源和 能 源利 用 效率 、降 低 废物 和 污染 物 产生 量的 工 业生 产 组织 方式和 发展 模式 。 3.2 国家生 态工 业示 范园 区 national demonstration eco-industrial park 指 依 据 循环 经 济理 念 、工业 生 态 学原 理 和清 洁 生产要 求 ， 符
8、合 本 标准 和 国家 生 态 工业 示 范 园区 管 理办 法 及 其 他 相 关要 求 ，并 按 规定 程序 通 过审 查 ，被 授 予相 应称 号 的新 型 工业 园区。 2 3.3 生态工 业链 eco-industrial chain 指 工 业 园区 内 开展 了 传送和 利 用 废物 或 剩余 能 量活动 的 两 个生 产 单元 的 组合。 生 态 工业 链上的 生产 单元 既可 以在 同一个 企业 内， 也可 以属 于工业 园区 内不 同的 企业 。 其 中 ， 生产 单 元指 能 够单独 计 量 资源 、 能源 消 费和产 出 的 单一 生 产环 节 ，其产 出 可 为产 品
9、 或 部件 、 中间 产 品等 。废 物 指在 产 品生 产 过程 中产 生 的、 对 于本 生 产单 元已 没 有利 用 价值 的固态 、液 态和 气态 的物 料。 4 国 家生 态工 业示 范园 区 评价指 标与 评价 方法 4.1 评价 指标 4.1.1 评 价指 标类 型 本标准 的评 价指 标包 括必 选指标 和可 选指 标。 国家 生态工 业示 范园 区评 价指 标见 表 1。 表1 国家 生态 工业 示范 园区评 价指 标 分类 序号 指标 单位 要求 备注 经济 发展 1 高新技术企业工业总产值占园区工 业总产值比例 % 30 4 项指标 至少选择 1 项达标 2 人均工业增加
10、值 万元/ 人 15 3 园区工业增加值三年年均增长率 % 15 4 资源再生利用产业增加值占园区工 业增加值比例 % 30 产业 共生 5 建设规划实施后新增构建生态工业 链项目数量 个 6 必选 6 工业固体废物综合利用率 1% 7 0 2 项指标 至少选择 1 项达标 7 再生资源循环利用率 2% 8 0 资源 节约 8 单位工业用地面积工业增加值 亿元/ 平 方公里 9 2 项指标 至少选择 1 项达标 9 单位工业用地面积工业增加值三年 年均增长率 % 6 3 10 综合能耗弹性系数 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，0 . 6 当园区工业增加值建设期年 均增长率0 ，0 . 5
11、 5 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，0 . 3 当园区工业增加值建设期年 均增长率0，0 . 3 必选 26 单位工业增加值二氧化碳排放量年 均削减率 1% 3 必选 27 单位工业增加值废水排放量 1吨/ 万元 7 2 项指标 至少选择 1 项达标 28 单位工业增加值固废产生量 1吨/ 万元 0 . 1 29 绿化覆盖率 % 1 5 必选 信息 公开 30 重点企业环境信息公开率 % 100 必选 31 生态工业信息平台完善程度 % 100 必选 32 生态工业主题宣传活动 次/ 年 2 必选 注 1 ：园区中某一工 业行业产 值占园区工业总产值比例大于 70%时，该指标的指标值为
12、达到 该行业清洁生产 评价指标体系一级水平或公认国际先进水平。 注 2 ：第4 项指标无法达标的 园区不选择此项指标作为考核指标。 4.2 评价 方法 国家生 态工 业示 范园 区应 完成 表 1 内 全部 必选 指标 和相应 的可 选指 标 ，至 少23 项 。园 区 根据自 身发 展特 点自 行选 择适合 的可 选指 标。 5 指 标数 据的 获取 和计 算 方法 5.1 指标 数据 的获 取 园 区 管 理机 构 应指 定 或专门 设 立 职能 部 门， 负 责评价 指 标 涉及 数 据的 调 查收集 、 汇 总统 计工作 ，并 协调 各关 联单 位开展 相关 工作 。 测算评 价指 标
13、所 需的 相关 数据 ，应 尽量 从法 定统 计 渠道或 统计 文件 中获 取 ； 无法获 取的 ， 园区管 理机 构应 建立 相应 的数据 收集 统计 工作 机制 。 5.2 指标 的计 算方 法 5 5.2.1 高 新技 术企 业工 业 总产值 占全 区工 业总 产值 比例 指园区 内高 新技 术企 业的 工业总 产值 之和 与园 区工 业总产 值的 比值 。 其 计算 公式如 下： 100% （万元） 工业园区的工业总产值 （万元） 产值之和 高新技术企业的工业总 例 （ % ） 值占园区工业总产值比 高新技术企业工业总产 式 中 ， 高新 技 术企 业 是指依 据 高新 技 术企 业
14、认定管 理 办 法 认 定的 工 业范畴 的 高 新技 术企业 。 5.2.2 人 均工 业增 加值 指园区 内工 业企 业从 业人 员人均 创造 的工 业增 加值 。 其 计 算公 式如 下： 人数（人） 园区年末工业企业从业 ） 园区工业增加值（万元 人） / 人均工业增加值（万元 5.2.3 园 区工 业增 加值 三 年年均 增长 率 指园区 工业 增加 值的 三年 年均增 长率 。 其 计算 公式 如下： % 100 1 - 万元） 上三年前工业增加值（ ） 当年工业增加值（万元 ) % ( 均增长率 园区工业增加值三年年 3 1 5.2.4 资 源再 生利 用产 业 增加值 占园 区
15、工 业增 加值 比例 指园区 内的 资源 再生 利用 产业的 增加 值 与 园区 工业 增加值 的比 值 。 其 计 算公 式如下 ： % 100 ） 园区工业增加值（万元 值（万元） 资源再生利用产业增加 ） % 例（ 值占园区工业增加值比 资源再生利用产业增加 式 中 ， 资源 再 生利 用 产业是 以 保 障环 境 安全 为 前提， 以 节 约资 源 、保 护 环境为 目 的 ，运 用 先 进的 技 术， 将 生产 和消 费 过程 中 产生 的 废物 转化 为 可重 新 利用 的 资源 和产 品 ，实 现 各 类 废物的 再利 用和 资源 化的 产业 ，包 括废 物转 化为 再 生资源
16、及将 再生 资源 加工 为产品 两个 过 程 。 5.2.5 建 设规 划实 施后 新 增构建 生态 工业 链项 目数 量 指自国 家生 态工 业示 范园 区建设 规划 基准 年以 来 （ 含基准 年） ，园 区建 设规 划 范围内 新增 以构建 生态 工业 链为 目的 的基本 建设 工程 项目 和设 备更新 及技 术改 造工 程项 目， 如资 源循 环 、 梯 级 利用 项 目， 配 套基 础设 施 项目 和 园区 工 业企 业间 资 源、 代 谢物 梯 级利 用项 目 等。 项 目在 验收年 应实 现稳 定运 行。 5.2.6 工 业固 体废 物综 合 利用率 指工业 固体 废物 综合 利用 量 和工 业固 体废 物总 产生 量的比值 。 其 计 算公 式如 下 ： 6 % 100 吨） 综合利用往年贮存量（ （吨） 工业固体废物总产生量 量（吨）
