1、(8)关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案我公司对本工程的特点、重点和难点进行归纳、总结，力求抓住工程的关键，选择合理的对策，制定合理的方案，指导工程进行科学施工，以确保本工程质量和工期目标的实现。工程特点由于工期紧，任务重，施工技术难度大，组织协调难度大，做好组织协调及施工配合十分重要。工程施工重点及难点本工程施工的关键是在计划工期内，优质、高速、安全地完成投标工程内容。因此，本工程的重点是“两确保” ，即确保按期完成全部投标工程；确保本工程经过安全、文明的施工，达到合格等级。本工程从施工组织和施工工艺两个方面考虑，归纳起来有以下几个施工难点：一、工期紧，高速施工过程中的质量控
2、制难度大二、施工技术管理控制难度大第三节 对策选择我司在综合考虑自身的施工技术、经验及机械设备、资金优势的基础上，针对本工程施工的重点和难点制定了多个施工方案并进行筛选、优化，最后确定了以下施工对策：本工程施工工期紧，工程量大，我司制定科学的施工进度计划和切实可行的工期保证措施，合理划分施工块段，增加机械、劳动力及周转材料的投入，确保按期完成施工任务。为实现工程质量目标，我司将针对本工程建立完善的质量保证体系，把质量管理职责落实到每一个管理者、操作者的身上，抓住施工过程的质量控制难点，制定严格、详细的施工方案和质量保证措施，确保工程质量达到优良等级。工程实施的重点、难点和解决方案对工程施工中已
3、出现的各种质量问题、质量通病，重点进行检查控制，防患于未然。重点控制内容：1 路基弹簧避免用天然稠度小于 1.1、液限大于 40、塑性指数大于 18、含水量大于最佳含水量两个百分点的土作为路基填料。填上层土时，对下层填土的压实度和含水量进行检查，待检查合格后方能填筑上层土。填土压实时，含水量控制在最佳含水量两个百分点内。在填土时要开好排水沟，或采取其他措施降低地下水位到路基50 厘米以下。将弹簧土翻开晒干、风干至最佳含水量附近时再进行碾压，或将弹簧土挖出换干土或透水性材料，如沙砾、碎石等回填、压实。用石灰粉或其他固化材料均匀拌入弹簧土中，经一定时间闷料，吸取土中水分，降低含水量，然后再进行压实
4、。2 沥青混凝土面层的纵向接缝处理、沥青路面裂缝、烂边松散掉渣等摊铺搭接宽度对沥青路面纵向接缝的施工质量影响很大，严格控制搭接宽度是获得良好纵向接缝的关键措施，冷接缝搭接宽度不超过 5cm。下面层纵缝采用人工打线刨齐，上面层纵缝采用切割机切割，人工配合洒水车冲洗干净，在对纵向缝的搭接部分处理时，应避免“多刮”而造成还未碾压就形成接缝两边高程一样或成为一个斜坡，使最终压实达不到要求。此外，避免将多余的混合料抛撒在未压实的热混合料上，改变路表面的纹理结构。接缝时，先将接缝处由人工涂抹热沥青，沥青要涂抹均匀。沥青由木炭加热。沥青加热推车也可用于清理铁锹，以减少柴油的使用。对沥青路面层的配合比、出厂温
5、度、摊铺温度、碾压温度严格控制。按照试验段确定的碾压工艺顺序进行碾压，遇雨时暂停沥青面层的施工，待雨过后且路面水分已排出和蒸发后再进行摊铺，对未经压实遭雨淋的沥青混合料要全部清除，更换新料。要注意对来料进行检查，如发现有过火材料，则不应摊铺，对路边的平整度控制不低于路中部位的平整度。3 检查井周围的沉陷对检查井周围及边角压路机压不到的地方，用可以利用的其他夯具重点进行加强处理。4 收水井渗漏现象砖墙抹面应采用 1：2 水泥砂浆，抹砂浆前应将墙面洒水湿润，残留的砖缝应清除。砂浆内的中砂应过筛，砖材质量必须合格。抹面应分两道工序，先打底后抹光。抹面终凝后，应做好养护，防止产生收缩裂缝。内外墙抹灰接
6、缝位置不得在同一截面上，应予错开。墙体与管沟的连接处，应用 1：2 水泥砂浆抹成 45 度角的三角接缝。墙体砌筑应做到灰浆饱满，墙体与基础的接触座浆应符合要求，必要时接触的墙内外用砂浆抹成 45 度的三角接缝。5、透水砖施工工程特点及难点本工程铺装面积大，整体要求高。施工测量控制特别是如何保证透水砖的水平横向、纵向缝，与中轴石材的水平横向、纵向缝相一致，其竖向标高及平整度与中轴石材铺装相协调，测量控制是本工程的一大重点。根据设计要求，需要保证铺装结构的整体透水率在渗透率1mm/s 以上，如何保证材料强度、透水率、粘接效果等满足规定要求，是工程的重难点。沥青混凝土路面裂缝类型一般来说，沥青混凝土
7、路面裂缝大体分为两种类型：一种是荷载裂缝，即主要由于行车荷载作用下产生的裂缝。在车辆荷载作用下，半刚性基层底部产生拉应力，如果拉应力大于基层材料的抗拉强度，则基层底部很快开裂，直至影响到沥青面层；另一种是非荷载型裂缝，以温度裂缝为主的低温收缩裂缝和温度疲劳裂缝；由于施工工艺不当或用了不合格材料产生的裂缝。两年类型的裂缝分别通过横向裂缝、纵向裂缝、网裂和反射裂缝等形式表现出来。裂缝形式产生原因分析及预防措施（一） 横向裂缝1、 表现形式裂缝与路中心线基本垂直，线宽不一，缝长有的贯穿整幅路面，有的路面部分开裂。2、 产生原因1.沥青质量没有达到本地区施工气候要求或者没有达到相关技术标准，致使沥青沥
8、青土面层温度收缩或温度疲劳应力大于沥青混凝土的抗拉强度，产生横向裂缝。2.施工缝处理不当，接缝不紧密，造成不同部位结合不良，从而产生横向裂缝。3.半刚性基层由于水泥剂量、施工质量等综合因素产生的路面收缩裂缝，通过横向裂缝形式表现出来。4.涵洞等结构物回填部位没有按照要求进行施工，或处理不得当，从而产生不均匀沉降，导致路面产生横向裂缝。3、 预防措施1.按照公路沥青路面施工技术规范中的相关要求，结合本地区的气候条件和道路等级选用符合要求的沥青种类，以减少或消除沥青面层的温缩裂缝。施工中所采用的沥青应该到本地区相关试验检测机构进行试验检测，验证其是否符合相关技术标准。2.合理组织施工，摊铺作业尽量
9、避免冷接缝。如不能避免，冷接缝应按照要求先将已压实的摊铺带边缘切割整齐，清除浮料，用新的热混合料敷贴到接缝部位，使冷料部位预热软化，清除敷贴料，向接缝缝壁涂刷粘层沥青，再摊铺新的沥青混合料。3.充分压实横向接缝。碾压时，压路机先在横向接缝已压实的路幅上，钢轮伸入新摊铺部位 15 厘米左右，然后每压一遍向新铺层移动 15-20 厘米，直到压路机完全进入新摊铺层，然后再转入纵向碾压。4.半刚性基层所用的水泥宜为质量稳定旋转窑生产，水泥剂量应符合设计及施工要求，并且水泥与其他混合料要充分拌和、使之均匀。路用水泥应该按照要求频率到相关部门进行试验检测。纵向裂缝1.表现形式裂缝走向基本与路线走向平行，裂
10、缝长度和宽度不一。2.产生原因1.路基填筑使用了不合格材料，路基吸水膨胀引起路面开裂。2.纵向加宽没有按照要求进行施工，或者碾压没有达到要求，从而造成加宽部位沉降，产生纵向裂缝。3.路基边坡坡度小于设计值，路基边坡压实度不足产生滑坡。4.边沟过深，使实际填土高度加大从而产生滑坡，造成路面开裂。5.面层前后摊铺相接处的冷接缝没有按照相关要求进行处理，结合不紧密而相互脱离，产生纵向裂缝。1.预防措施1.使用合格材料填筑路基或对填料进行处理后再进行填筑。2.旧路加宽或半填半挖路段，路基填筑应先将边坡松土清除，并按照填土厚度要求逐级进行台阶处理并充分碾压。3.路基施工分层填筑，边坡充分压实，采用重型压
11、实标准，正确放坡，高填方路段放缓边坡，减少边沟深度。4.面层施工尽可能采用全幅摊铺，如果不具备全幅摊铺条件，可用 2 台摊铺机前后紧跟摊铺，尽可能避免前幅混合料已冷却再进行后半幅摊铺，确保混合料热接；分幅摊铺时，上、下面层施工缝应该至少错开 15 厘米以上。回填压实的质量通病1.超厚回填病害现象及原因路基土回填压实质量通病为不按规范规定的虚铺厚度回填，严重者，用推土机一次将沟槽填平。结果不能将所铺层厚内的松土全部压实达到要求的密实度；若是路面将造成路基和路面结构沉陷；若是管道其胸腔部位便达不到要求的密实度，使胸腔部位的土压力小于管顶土压力和地面荷载，可能造成罐体上部破裂，无筋管还可能被压扁。1
12、.预防措施1.严格执行路基土分层回填压实的规范要求。2.要向操作者做好技术交底，使路基填方及沟槽回填土的虚铺厚度不超过规范规定。带水回填1.病害现象及原因此病害多发生在沟槽回填土中，带泥水回填的土层其含水量是处于饱和状态，不可能夯实，当地下水位下降，饱和水下渗后，即造成填土下陷，危及路面安全。2.预防措施（1）排除积水，清除淤泥疏干槽底，再进行分层回填夯实；（2）如有降水措施的沟槽，应在回填夯实完毕后，再停止降水；（3）如排除积水有困难，也要将淤泥清楚干净，再分层回填砂或砂砾，在最佳含水量下进行夯实。不按段落分层夯实1.病害现象及原因不按分段、水平、分层技术要求回填，而是随高就底，厚度不一地胡
13、乱回填，或者分段回填的搭茬不是按分层倒退台阶的要求填筑和碾压，或者是无法碾压的边角部位，未用夯打，以至造成路基下沟槽回填土或者填筑路基，段落分界不清，分层不明。接茬处不留台阶，碾压下段时，碾轮不到位或边角部位漏夯（压） 。2.预防措施1.按规范要求，分段、水平、分层回填，段落的端头每层倒退台阶长度不小于 1 米，在接填下一段时碾轮要与上一段碾压过的端头重迭。2.槽边弯曲不齐的，应将槽边切齐，使碾轮靠边碾压，对于检查井周围或其他构筑物附近的边角部位，应用动力夯或人力夯夯实。路肩、边坡松软1.病害现象及原因路肩和边坡碾压不到位或者填方宽度不够最后以松土贴坡，或者路基填方属砂性土或散粒料，所形成的边
14、坡稳定性差。2.预防措施1.填方路堤分层碾压，能因之提高。同时共享单车要长期发展下去还需要加强对数据的挖掘利用，基于大数据平台，精准匹配供需，提升运营效率、单车使用率和周转率，提高单车承载率；充分发挥物联网优势，逐步扩大 NB-IoT 技术对共享单车市场的覆盖，在提升解锁效率的同时，构建个性化用户画像，分析个体需求，探索更加人性化、个性化、智能化的出行服务；继续探索电子围栏应用，配合政府管理好单车停放，更好的满足政府管理倡议，利用技术手段监测供需波动，合理规划单车投放量和停车点设置，逐步解决单车围城问题，实现全行业良性健康发展。过去一年，共享单车历经阵痛、成熟与蝶变，如今步入相对平稳的行业生长
15、期；未来一年，我们期待更多共享单车品牌能够在这场技术转型中实现突围，以技术提升效率、消弭围堵、节省资源、改善服务，带领整个行业为人们创造更好的生活骑迹。以上就是我们针对“共享单车使用情况”调查过程中的所思所感。学校之所以重视我们大学生参加实践活动，就是想让我们在实践中得到锻炼，将新的创意运用到实践中去，这样有利于我们良好素质的培养，同时，我们创新能力也得到更好的发挥。而且，我们能在实践中得到真正的知识，只有你亲自做了，体验了，才会有新的感受，“绝知此事要躬行”也就是这个道理。所以说，重于实践也是中学生应具备的新形象。通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长；另一方面，我
16、们为社会做出了自己的贡献；不仅提高了我们的团队合作能力，使我们通过这次实践更加了解社会，并且这次实践活动意义深远，对我们的帮助享用一生。但在实践过程中，我们也表现出了经验不足，处理问题不够成熟、书本知识与实际结合不够紧密等问题。从这次实践中，我们深刻体会到实践的过程是每个人都要经历的必经之路，在这个路上，你不在是个孩子，在锻炼，在成长，跌跌撞撞，且歌且行。实践是学生接触社会，了解社会，服务社会，运用所学知识实践自我的最好途径。亲身实践，而不是闭门造车。实现了从理论到实践再到理论的飞跃。增强了认识问题，分析问题，解决问题的能力。为认识社会，了解社会，步入社会打下了良好的基础。附件 1、调查问卷关
17、于共享单车的调查问卷为了给您提供更好的服务，希望您能抽出几分钟时间，将您的感受和建议告诉我们，我们非常重视每位用户的宝贵意见，期待您的参与！现在我们就马上开始吧！您的性别是（）单选题A.男B.女您的年龄单选题A.大一B.大二C.大三D.大四您是否使用过共享单车单选题A.是B.否您在什么时候会使用共享单车？多选题A.上下学B.走累时候用来代步C.运动D.游玩E.出于好奇心理F.其他您使用共享单车的频率单选题A.经常B.偶尔C.从不您如何看待共享单车？多选题A.节能环保，值得推广B.一般，可有可无C.破坏率大，不值得推广D.其他您有没有看到共享单车被破坏的现象单选题A.偶尔看到B.经常看到C.从来
18、没有您本身认为共享单车有什么不足？多选题A.体积小，无法满足各种人群B.没有筐放东西C.无后座D.共享单车种类单一E.没有提供头盔，存在安全隐患F.其他您看到哪些关于共享单车不文明的现象？多选题A.遇到有毒二维码，被骗钱B.共享单车占道，扰乱交通秩序C.共享单车被私锁，私占D.共享单车被恶意损坏严重E.因别人乱停放找不到车F.其他您认为共享单车有必要进入校园吗单选题A.有必要B.没必要C.可有可无您使用完共享单车后是如何停放单选题A.随处停放B.按照指定的位置停放您能在需要使用共享单车时找到它吗多选题A.能，共享单车随处可见B.偶尔不能C.经常不能D.总是不能您认为目前共享单车在校园推广所面临
19、的问题有哪些多选题A.部分学生不了解，故不愿使用B.共享单车被人骑走，故不使用C.共享单车的使用限制D.共享单车的出现，会对学校交通造成严重影响E.其他您是否希望共享单车进一步发展多选题A.是，我支持共享单车进一步发展B.否，共享单车在我看来没有任何未来C.无感，好与不好对我来说没有任何影响D.其他您对共享单车的使用有什么建议？（不少于 20 字）多行文本题附件 2、调查问卷的大数据斎斎国动漫播出总量中，国产动漫比例不少于 70% 2005.5，发布 关于促进我国动画创作发展的具体措施 ，提出为扶持国产动画，鼓励在黄金时段播放优秀国产动画部分动漫行业政策概览数 据 来 源 ： 鲸 准 数 据
20、www. j i n g d a t a . c o m2018动画行业研究报告2018年 7月 9日过去十年，是网络视频蓬勃发展的十年，以爱奇艺为例，根据其招股说明书，截至 2017底，公司的移动月平均访问用户约为 4.21亿人，移动日平均访问用户为 1.26亿； 2017年 12月，用户在爱奇艺平台观看了 92亿小时时长的视频内容，每用户平均每天在爱奇艺应用上观看 1.7小时的视频内容。视频平台的崛起，为动画产业带来了新的发展机遇，一方面，优秀的原创动画作品借助网络平台的播出，可以大幅度提升用户影响力，在电视市场萎靡时期创造了更长久的生命周期。另一方面，各平台巨头之间纷纷抢资源、抢内容，加
21、大对动画作品采购成本，这些推动了动画行业的发展。平台因素：新媒体视频平台加大动漫产业布局，助力动画行业发展1.2中国动画行业发展驱动力分析各大视频平台动漫业务布局情况腾讯 优酷土豆 爱奇艺战略仅 2017年前 7个月就投资了 10家动漫公司，旗下企鹅影视与腾讯动漫、腾讯游戏、阅文集团、玄机科技、米粒影业、原力动画等数十家合作伙伴共同启动国漫“百番计划” ，联手推出近百部优质国漫作品，此外，公司还与哔哩哔哩合作，联合出品至少 20部动画，包括 银之守墓人 、 山河社稷图 等重点 IP推出动漫 “创计划” ,未来每年将投入 5亿元，支持动漫产业持续性地孵化国产动漫的精品内容。针对少儿战略 ,发布有
22、小小优酷APP。另外，优酷已参与出品了 少年锦衣卫 阿唐奇遇机 等多部动画作品，阿里大文娱也在内容方面不断给予其资源倾斜爱奇艺已全面构建起包含轻小说、漫画、动画、二次元直播、二次元社区在内的泛二次元娱乐矩阵，计划通过 “轻春联盟”“晨星计划”及“苍穹计划” ，加强与产业链各环节的合作联动。同时，爱奇艺面向泛二次元用户推出“ FUN会员”自制剧类型 成人动漫 二次元和少儿 二次元代表作品数 据 来 源 ： 鲸 准 数 据 www. j i n g d a t a . c o m2018动画行业研究报告2018年 7月 9日中国的二次元开始萌芽于 90年代， 2001年之后进入长达十年的培育期，
23、2015年以来迎来高速发展期，根据公开数据显示，目前我国二次元用户数已突破 3亿，以动漫为核心的二次元文化在 90后、 00后群体中迅速传播发展。以“ 95”、“ 00”后为代表的年轻群体是动画作品的消费主力军，同时他们具有较强的 消费意识和购买力，伴随着二次元文化扩张的流量红利，我国动画行业的发展迎来前所未有的市场机遇。此前已诞生出包括 秦时明月 、 画江湖之不良人 、 大圣归来 、 大鱼海棠 等国漫动画奇迹。用户因素：二次元年轻群体的崛起，为动画行业发展带来活力1.2中国动画行业发展驱动力分析数据来源：北京电影学院中国动画研究院 、 社会科学文献出版社数 据 来 源 ： 鲸 准 数 据 w
24、ww. j i n g d a t a . c o m2018动画行业研究报告2018年 7月 9日由于动画制作周期长，人力成本高，因此前期需要较大的资金投入，仅靠公司的力量根本没有能力维持庞大的资金支持，很可能因为资金断裂造成项目停滞。此外，动画产业中最大的价值在于版权，而只有当 IP品牌真正形成了，版权的价值才能得以体现。因此动画企业在创作初期属于纯投入阶段，这导致它很难获得银行或其他机构的融资。2015年以来，资本市场开始关注动画行业的发展前景（具体见投融资分析部分），这为动画创作提供了强有力的资金保障，势必将重新定义动画产业的发展。资本因素：资本投入将重新定义动画产业的发展1.2中国动
25、画行业发展驱动力分析关于共享单车的调查报告短短几个月，共享单车如雨后春笋般涌现在城市的街道上。可以说，共享单车的出现为“低碳生活，绿色消费”提供了有力支持，也使打通城市公交系统“最后一公里”有了解决良策，并以其低价、便捷、简单的使用优势，迅速赢得广大消费者的青睐，给城市交通出行带来了一股“清流”。然而，共享单车给消费者带来全新消费体验的同时，也逐步暴露出其由于共享意识缺乏而导致的管理、停放、服务、配套等方面的问题，出现一些侵害消费者合法权益的现象，给城市管理及消费者权益保护带来不少难题。为促进共享单车行业良性发展，维护广大消费者的切身合法权益，经充分准备及周密策划，湖北省消委会于 2017 年
26、 1-3 月期间，联合武汉市消委会，以武汉市为核心，辐射周边地带，对常见的摩拜单车、小鸣单车、ofo 单车及小蓝单车等品牌进行深入调查。为突出调查的点面结合，活动采用线上问卷调查和线下志愿者体察相结合的方式进行。最终，活动回收有效线上调查样本数量2238 份，有效线下体察样本数量 104 份。线上调查结果显示：受访者普遍认为共享单车利大于弊，73.9%受访者支持发展共享单车，93.8%受访者认为政府要支持共享单车的发展，近七成受访者对使用共享单车表示满意。在对共享单车的使用及管理评价方面，近六成半(64.6%)受访者对共享单车经营者的管理不满意，其中“车辆损坏”是受访者反映最经常遇到的问题，“
27、乱停乱放”是受访者反映最常遇到的不良使用行为。值得注意的是，受访者普遍认为，共享单车消费者与经营者都须承担多种责任与义务，政府应加强规范引导和管理，以及完善和改进共享单车配套设施。志愿者体察结果显示：在骑行、服务环节，大多数志愿者对用车说明、注册、押金、收费、操控、费用结算、押金退还步骤及速度等方面给予正面评价，综合评价得分 7.3 分(满分 10 分)。但有 22.1%志愿者表示寻车有困难，有个别志愿者称“花了超过 30 分钟才找到单车”;只有 52.9%的志愿者能马上找到没有任何问题的共享单车，其中“二维码或编号被涂抹或脱落”、“座椅损坏或丢失”、“车辆太脏”及“轮胎损坏或丢失等，是共享单
28、车存在的较常见问题;约七成志愿者对共享单车客服服务不满意。志愿者体察还发现，适宜骑行的自行车专用道少，只有 24.0%的志愿者表示在体察时有自行车专用道且路面完全能骑行;但即便有自行车专用道，也存在车道“断头”、过窄、被霸占及损坏等各种问题，值得注意的是，由于没有自行车专用道，仍有 8.7%的志愿者选择在机动车道上骑行。此外，单车专用停放区不足问题突出，有 36.5%的志愿者则反映没有停车专区，有 43.3%的志愿者受停放场地所限，直接把共享单车停放在人行道上。同时，与问卷调查结果一致，志愿者通过观察，大多认为“乱停乱放”在其他消费者不良行为中占比最高，达到 64%。综合此次调查结果，湖北消委
29、会认为，虽然共享单车的出现解决了居民出行“最后一公里”的问题，同时也因绿色环保、高效便捷、低价健康受到了消费者的欢迎，但仍存在法律法规规制不足、经营者应尽责任履行不到位、消费者自律不够、市政配套缺失、社会各界共享意识不强等“五大症结问题”，形成行业发展的阻力。特别在经营方面，存在涉嫌侵害消费者财产安全权、人身安全权、公平交易权、知情权、信息安全权等情况和隐患，直接影响消费者权益的保护。为进一步规范共享单车行业，推动其长远健康发展，构筑和谐湖北消费环境，省消委会在综合法律专家、经济学者意见的基础上，经深入研究，提出以下观点及建议：一是社会要营造有利于共享单车发展的环境。共享单车服务是互联网充分应
30、用条件下发展起来的创新经营模式，顺应了金融资本、供应链各方和消费者的共同需求，但共享经济是法制经济、信息经济、信用经济、合作经济。共享单车的发展需要从法律完善、政府支持、行政监管、社会氛围等多方面提供条件，优化发展环境、夯实发展基础。此外，市场各参与方要自觉遵守现行法律法规的约束，遵守共同的行为准则底线。国家要进一步完善现行法律法规体系以适应共享经济发展要求。二是经营者要充分履行应尽责任和义务。任何市场创新，都必须以实现和增加消费者福祉为根本落脚点。消费者的权利实现，要靠经营者履行责任和义务来保障。共享单车各相关市场主体必须遵守公平竞争、诚实信用的原则，主动承担市场规范发展、产品和服务质量安全
31、以及保护消费者合法权益的第一责任。根据调查发现的问题，共享单车企业当务之急，要对照法律规定，整改涉嫌侵害消费者人身财产权、知情权、公平交易权、信息安全权的各种规定和行为，确保保障消费者合法权益的责任和义务落实到位;要根据调查中消费者反映的意见，不断优化经营模式，为消费者提供满意的消费体验;同时要主动承担规范引导消费行为的责任，要制定明确可行的消费者行为规则，加强对消费者规范用车的引导，营造文明的消费氛围。三是消费者要增强规则和自律意识。在共享经济活动中，被共享产品的“所有权”与“使用权”真正分离，实现了消费者在没有取得对产品和服务的所有权的情况下，得到对产品和服务的分时使用权，扩充了消费者的消
32、费权。但共享经济“分享”的性质，同时又对消费者的意识和行为提出更高的要求，如要求消费者必须有规则意识、契约精神、诚信理念和自律行为。为此，广大消费者要适应共享经济发展不断转变消费理念，要更加自觉遵守法律法规、行业约定、社会公道。省消委会提醒消费者在使用共享单车时，要做到：学法守法，严守法律边界;谨慎扫码，保护信息安全;合法用车，保护人身财产安全;合理停车，维护公共秩序;文明用车，维护良好形象;诚信用车，珍惜个人信誉。湖北消委会共享单车消费服务调查相关法律问题律师点评为规范共享单车发展，维护广大消费者的合法权益，根据调查发现情况，就共享单车消费服务涉及的法律问题，湖北金轮律师事务所林昭润律师进行
33、了解读和点评。一、调查中发现不少违规停放共享单车的现象，包括停在机动车道、封闭小区/住宅、车库、绿化带、有禁停标志的地方、明显阻碍行人或机动车出入的位置等。问题 1.政府对非机动车的停放地点是否有明确规定?法律仅对停放地点作出了原则性的规范要求，未对具体停放地点作出相应的法律规制。中华人民共和国道路交通安全法第五十九条规定：“非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。”即对于有明确规定停放地点的，非机动车应当停放于规定地点内，对于没有明确规定停放地点的，非机动车应当以不妨碍其他车辆和行人通行为前提进行停放。3 月 21 日，武汉市交委联合市公安局、市住
34、房城乡建设委、市城管委正式发布武汉市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则(以下简称导则)，这是武汉市规范共享单车停放管理的第一个规范性文件。导则适用于武汉中心城区(包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全部区域和白云、黄埔部分区域)城市道路红线范围内设置自行车停放区。导则要求，自行车停放区应当能够合理利用道路空间，避免影响车辆、行人的正常通行，或影响其他公共设施的正常使用;自行车停放区的设置应当保障用户存取车辆安全，同时有利于引导规范自行车停放秩序。停放区不应设置在影响城市交通和城市容貌的主要道路、景观道路及景观区域内;自行车停放区应当以需求为导向，符合市民的出行需求，能够方便市民快速便捷存取车辆
35、，保证车辆进出停放区畅通无障碍，促进自行车合理、高效使用;自行车停放区应当重点围绕城市公共交通网络节点周边进行设置，方便市民利用自行车短距离接驳公共交通;充分利用绿化带、设施带、轨道交通站出入口后侧、人行天桥引桥底、高架桥下等空间灵活设置;停放区规模应当结合交通需求以及用地空间等多方面因素进行综合地合理确定，并方便维护管理。导则明确规定了 17 种路段或位置不应设置停放区。目前，天河、海珠区政府已经先行在辖区内组织自行车停放区的率先试点工作，其它区域将陆续展开。2016 年底，深圳市交通运输委会同有关部门拟定了关于鼓励规范互联网自行车的若干意见(征求意见稿)，明确要求各区人民政府(新区管委会)
36、、市交通运输行政管理部门等有关部门为市民设置合理的非机动车停放区。由此，各地政府部门针对共享单车相关的问题，正在逐步完善相应的制度规范。问题 2.如因用户停车不当而造成违法违规的事实，或引起意外及纠纷等，应如何问责?侵权责任法第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”目前，大多数共享单车经营者对于规范停车地点已做明确要求及提示，若由于用户乱停乱放造成共享单车车辆损毁的，应当由用户对车辆损坏承担赔偿责任。若给第三方造成损害的，原则上应由用户承担赔偿责任。但如果共享单车经营者有过错，也要承担相应的赔偿责任。目前网上公开的判例中，暂未有因自行车乱停造成损害，而承担责任的案例。但
37、目前普遍存在因“共享单车”乱停放遭城管部门扣车的情况，由于使用者乱停放致使车辆被城管部门扣留的，使用者或有责任配合企业将车辆取回，并可能因此被企业予以“信用处罚”或扣除押金等处罚。二、调查中发现不少恶意破坏共享单车的现象，包括破坏零部件、乱贴乱画、张贴诈骗广告或二维码等，此外，丢弃单车(垃圾场、河涌等)行为也屡见报端。问题 1.以上分别属于什么行为，是否要恶意破坏达到一定程度或规模才视为触犯法律法规?是否需要共享单车经营者或民众报警才能受到处罚?严重者将受到何种处罚?治安管理处罚法第四十九条规定：“盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处 5 日以上 10 日以下拘留，可以并
38、处 500 元以下罚款;情节较重的，处 10 日以上 15 日以下拘留，可以并处 1000 元以下罚款。”治安管理处罚适用的范围是具有社会危害性但不够刑事处罚的违法行为，是否涉嫌犯罪可以根据损毁财物的价值作进一步判断。根据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)(公通字200836 号)第三十三条的规定，故意毁坏公私财物，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)造成公私财物损失五千元以上的;(二)毁坏公私财物三次以上的;(三)纠集三人以上公然毁坏公私财物的;(四)其他情节严重的情形。若符合上述情形之一的，则属于刑法调整的范畴。根据中华人民共和国刑法第二百七十五条
39、的规定：故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。将单车从高楼上扔下，或者丢弃到河涌里，或者将单车肆意拆解，或者破坏单车的零部件等故意损毁、破坏单车、乱涂乱画等行为，均属故意毁损他人财物行为，应当追究行政责任。达到刑事案件立案追诉标准的，应当追究刑事责任。不法分子在共享单车的二维码之上或之外张贴二维码，使用户在扫码时如果不仔细观察就可能误入诈骗骗局，这种行为应定性为诈骗行为。情节较轻的，适用治安管理处罚法第 49 条予以行政处罚;情节较为严重的，则可能构成刑法第 266 条的诈骗罪，诈骗数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额
40、巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并罚金或者没收财产。问题 2.如为竞争对手或相关行业从者人员恶意损坏，又有什么相关法律处分?中华人民共和国反不正当竞争法规定，经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。其中第二十条规定：经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。三、调查
41、中发现各种上私锁、破解密码锁等私占共享单车的行为，或直接私藏单车，以上属什么行为?是否要恶意破坏达到一定程度或规模才视为触犯法律法规?是否需要共享单车经营者或民众报警才能受到处罚?严重者将受到何种处罚?私占、私藏共享单车有以下几种情况：第一，用户用完之后不做归还处理(即不上锁归还)，通过上私锁的行为占有该车辆，此时用户是基于合法前提而占有共享单车，该行为应定性为侵占行为，若侵占数额较大的，或构成侵占罪;第二，“用户”没有根据正常借用车辆手续使用，通过破坏车锁或其他手段非法占有的，该行为应定性为盗窃行为;第三，对于部分共享单车(例如 ofo 共享单车)，由于车锁本身属于密码锁，用户在正常使用一次
42、后，就能获取密码，并能在结束使用后通过该密码再次打开车锁使用。若用户在获知密码后通过非正常借用方式(即私自开锁)再次打开车锁，并占为己有，则由于其属于非法占有，应当定性为盗窃行为而非侵占行为。侵占罪属于刑法规定的自诉犯罪，告诉的才处理。也就是说，企业发现车辆被他人占有的，并符合侵占罪之构成要件的，应直接向法院提起刑事自诉，公安机关不予侦查，检察机关不予起诉。盗窃行为，情节较轻的，适用治安管理处罚法第 49 条予以行政处罚;情节较为严重的，或构成盗窃罪。根据最高人民法院办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释规定，盗窃公私财物 1000 元至3000 元以上的或者多次盗窃的，构成盗窃犯罪。四、以下
43、骑车行为违反了什么法律法规，若发生事故如何进行责任划分，对骑车人会有什么后果?问题 1.在非自行车专用道、或在机动车道上骑行。中华人民共和国道路交通安全法第三十六条规定，根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。中华人民共和国道路交通安全法第七十六条第(二)项规定：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责
44、任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。所以，在机动车道骑行自行车，能否认定骑车人有过错应结合实际进行分析判断，不应“一刀切”的认为因骑车人在机动车道骑行则存有过错。若骑车人存有过错的，骑车人需要按照过错原则承担责任。问题 2.未满 12 周岁的未成年人骑车上路。中华人民共和国道路交通安全法实施条例第 72 条第 1 项规定：“驾驶自行车、三轮车必须年满 12 周岁。”所以，12 周岁以下儿童在道路上骑车是违法的。相关部门规定未满 12 周岁的未成年人不得驾驶自行车上路，是考虑到未成年人的安全
45、问题，所以共享单车经营企业作为经营者，不能违法向这一部分未成年人提供相应的服务，并且要针对这种可能危及人身安全的行为进行警示。即便经营企业做了相应的警示，若未成年人因使用共享单车的过程中发生伤亡的，经营企业仍可能承担相应的赔偿责任。若未成年人是在家长授意下使用共享单车，并因此发生人身伤亡的，家长亦将承担相应的责任。问题 3.骑车载人。湖北省道路交通安全条例第三十七条规定，自行车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高一点二米以下儿童，在其他道路上载人不得超过一人。所以，如因载人发生事故，应该由用户承担相应的责任。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小泓域咨
46、询MACRO/ 巧克力泵投资建设项目建议书企业银河培训工程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。秥秥能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新 体系不完善；产品档次不高，缺乏世界知名品牌；资源能源利用效率低，环境污染问题较为突出；产业结构不合理，高端装备制造业和生产性服务业发展滞后；信息化水平不高，与工业化融合深度不够；产业国际化程度不高，企业全球化经营能力不足。推进制造强国建设，必须着力解决以上问题。3、我国正处于经济结构深度调整时期，战略性新兴产业对经济发展的支撑作用日益增强。2016年，我国战略性新兴产业呈现总量规模增长快、9.82泓域咨询MACRO/ 钢圈项目实施方案2.2.1 流动资金占比 31.31%3 收入 万元 27769.004 总成本 万元 21189.275 利润总额 万元 6579.736 净利润 万元 4934.807 所得税 万元 1.058 增值税 万元 907.559 税金及附加 万元 219.4410 纳税总额 万元 2771.9211 利税总额 万元 7706.7212 投资利润率 56.75%13
