1、无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表I建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 无锡中铁建新基建研发创新产业园 （一期）建设单位：中铁建（无锡）工程科技发展有限公司编制日期：2022 年 4 月中华人民共和国生态环境部制无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表1一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况建设项目名称中铁建（无锡）工程科技发展有限公司无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）项目代码2103-320206-89-01-429114建设单位联系人杨道天联系方式15005150207建设地点江苏省无锡市惠山区无锡市惠山经济开发区玉祁配套区地理坐标（120
2、度 15 分 95.112 秒，34 度 72 分 92.392 秒）国民经济行业类别C3022 砼结构构件制造 （指用于建筑施工工程的水泥混凝土预制构件的生产活动）建设项目行业类别27_055 石膏、 水泥制品及类似制品制造 302建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/备案）部门（选填）无锡市惠山区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）惠行审备202170 号总投资（万元）510000 （此次一期建设内容投资 125782.01）环保投资（万元）645（本次）环保投资占比（%）0.5
3、1施工工期24 个月是否开工建设否是：用地面积（m2）149117.44（一期）专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）， 本项目无需设置专项评价。规划情况规划名称：无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）；审批机关：无锡市人民政府；审批文件名称及文号：市政府关于无锡市惠山区长安镇（片区）钱桥街道玉祁街道前洲街道洛社镇总体规划（2015-2030）的批复（锡政复201720 号）。规划环境影响评价情况环境影响评价文件名称：无锡市惠山区玉祁街道总体规划(2015-2030）环境影响报告书；召集审查机关：无锡市惠山生态环境局；审查文件名称及文号：关于无
4、锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030） 环境影响报告书 的审查意见 （惠环审 2020 5 号） 。无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表2规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划相符性、规划相符性本项目位于无锡市惠山区玉祁街道，北侧面临城市道路祁祥路，南侧邻近横洚河，西侧面临祁北路，东侧紧贴西澜港，项目用地已取得建设用地规划许可证，用地性质为工业用地，根据无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030），地块规划土地利用性质为工业用地，本项目符合土地利用规划，见附图 9。2、规划环评结论及审查意见相符性规划环评结论及审查意见相符性本项目与规划环评审查意见相符性见表
5、1-1。表表 1-1 本项目与规划环评审查意见相符性本项目与规划环评审查意见相符性分析分析序号序号规划环评审查意见主要内容规划环评审查意见主要内容本项目情况本项目情况相符性相符性1(二)严格产业环境准入。执行报告书提出的玉祁街道生态环境准入清单，引入无污染、少污染、高附加值的企业；加快推进街道内现有不符合产业定位及相关产业政策要求的企业进行产业转型。现有化工企业拟按照省化治办关子印 发化工产业安全环保整治提升工作有关细化要求的通知(苏化治办20193号)等文件实施整治提升或关闭退出；现有印染企业根据惠山区印染行业发展专项规划(2020-2030)的要求实施关闭、搬迁或改建。现有电镀企业按照惠山
6、区电镀整治要求进行整治提升，因玉祁街道无重金属专业园区，现有电镀企业应逐步关闭退出。本项目不属于惠山区建设项目环境准入负面清单（2018版）中的禁止类项目，根据无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030）环境影响报告书及审查意见（惠环审20205 号），本项目不属于园区的主导产业定位，对照玉祁街道生态环境准入清单的要求，符合玉祁街道生态环境准入清单，故能够满足产业准入要求。符合2(三)加强区域空间管控。按照报告书提出的空间管控要求，加快园区外企业搬迁入园或退出工作，避免产业发展对生态环境保护、人居环境安全等造成不良影响。本项目选址符合区域空间管控要求。符合3(四)严守环境质量底线，落实污
7、染物总量管控要求。根据国家、省、市、区大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求，开展区域水环境污染整治、大气环境污染整治和土壤污染防治工作，明确玉祁街道环境质量改善阶段目标，制定区域污染物排放总量管控要求，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保实现区域环境质量持续改善。严格管理建筑工地施工噪声，尤其是夜间根据本项目环境影响分析结果，项目建设对周围环境的影响不会降低环境功能区要求，不会触碰环境质量底线。符合无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表3噪声的控制管理；对现有噪声污染较大的企业进行综合整治，新建企业应合组布局，确保厂界噪声达标；加强车辆管理，控制交通噪声。推进企业进行清洁生
8、产审核和环境管理体系认证，加快生态工业园的创建，促进园区可持续发展。4(五)严守资源利用上线，降低污染物排放强度。结合区域环境质量改善目标要求，衔接区域水资源、能源利用总量管控目标，进一步优化镇内能源结构，提升能源、用水效率。本项目占地面积较小，不会对区域土地资源利用上线产生影响；生产线使用国内外先进设备和工艺，在节约能源方面有效进行水的回用，可取得显著的节能效果。符合5(六)完善环境基础设施和环境风险应急体系建设。 全面实施“雨污分流、清污分流、综合利用”的要求，强化接管纳污工作，有序推进中水回用工作，适度扩建污水厂规模。加快天然气管网和集中供热管网建设，实施清洁能源改造，不得新建含燃煤炉窑
9、等非清洁能源的项目。加快一般工业固废分类收集体系建设，加快危险废物集中收集及处置利用体系建设，加快现代化生活垃圾收集转运体系建设。督促各企业建立风险防范指施和应急预案，加强工业园区环境风险防范应急体系建设，配备必须的装备、物资、人员，并定期组织演练。本项目主要使用电能及天然气作为能源，厂区内实行雨污分流，有效进行水的回用。项目所在地不具备接通蒸汽管网条件，项目设置天然气锅炉，并设置低氮燃烧器；项目建成后，由建设单位针对实际生产情况，根据企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则(DB32/T3795-2020)编制突发环境事件应急预案并进行备案。符合其他符合性分析1.1 “三线一单三线一
10、单”相符性分析相符性分析（1）生态红线相符性分析生态红线相符性分析本项目拟建地位于无锡市惠山经济开发区玉祁配套区，对照江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发201874 号）、江苏省生态空间管控区域规划（苏政发20201 号）和无锡市惠山区生态空间管控区域优化调整方案，本项目选址不在江苏省生态空间保护区域范围内，距离最近的保护区域阳山水蜜桃种质资源保护区约 12.9km，因此本项目符合生态规划相关要求。无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表4表表 1.1-1 与本项目周边江苏省生态空间管控区域规划与本项目周边江苏省生态空间管控区域规划生态生态空间空间保护保护区域区域名称名称主导生态
11、主导生态功能功能范围范围面积（平方面积（平方 km2）国家级生国家级生态保护红态保护红线范围线范围生态空间管控区域范围生态空间管控区域范围国家级国家级生态保生态保护红线护红线面积面积生态空生态空间管控间管控区域面区域面积积总面总面积积阳山水蜜桃种质资源保护区种质资源保护/西至锡陆公路和陆东路，东、北至锡溧运河及水域，南至高速公路防护带，区域涉及惠山区钱桥镇、阳山镇和洛社镇/18.69 18.69（2）环境质量底线）环境质量底线根据 2020 年度无锡市环境状况公报 ， 2020 年， 全市 PM2.5、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均浓度分别为 33 微克/
12、立方米、56 微克/立方米、7 微克/立方米和35 微克/立方米；一氧化碳（CO）和臭氧（O3）浓度分别为 1.2 毫克/立方米和 171 微克/立方米。与 2019 年相比，分别下降 15.4%、18.8%、12.5%、12.5%、14.3%和 5.0%。按照环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准进行年度评价，无锡市惠山区主要大气污染物中臭氧浓度未达标，其余指标均已达标，因此惠山区环境质量为不达标区。无锡市已经出台了无锡市大气环境质量限期达标规划（2018-2025 年），根据省政府出台的各项文件结合区域实际情况，制定了各项大气污染防治任务：调整产业结构，减少污染物排放；推进工业
13、领域全行业、 全要素达标排放； 调整能源结构，控制煤炭消费总量；加强交通行业污染防治；严格控制扬尘污染；加强服务业和生活污染防治；推进农业污染防治；加强重污染天气应对。根据无锡市大气环境质量限期达标规划（2018-2025 年），无锡市环境质量改善的目标：力争到 2025年，无锡市 PM2.5浓度达到 35ug/m3左右，O3浓度达到拐点，除O3 以外的主要大气污染物浓度达到国家二级标准要求，空气质量优良天数比率达到 80%。无锡市环境质量整体改善。无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表5根据2020 年度无锡市环境状况公报，2020 年，全市地表水环境质量达“十三五”以来最优，
14、国省考断面优比例达到年度考核目标，国省考断面、主要入江支流和出入湖河流全面消除劣类，太湖连续 13 年实现“两个确保”。本评价引用无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030 年）环境影响评价报告书中横港河（现名新沟河）W5 玉祁永新污水处理厂排放口下游 500m 断面水环境现状监测结果，引用监测结果表明，新沟河水环境质量能够达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）表 1 中 IV 类水质标准。项目周围 50 米范围内无声环境保护目标，项目所在地声环境质量均满足声环境质量标准（GB3096-2008）3 类声环境功能区噪声要求。本项目产生的废气、噪声、废水经合理处置后均达标排放，固
15、废“零”排放，不会对周围环境产生明显影响，符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线）资源利用上线本项目所使用的能源主要为水、电能及天然气，均在区域市政供给范围之内；本项目选用了高效的设备，减少了资源的损耗率，节省了能源。综上，本项目的建设符合资源利用上线的要求；项目用地属于工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单）环境准入负面清单本项目不属于传统的建材项目，为装配式建筑部品化构件生产，根据惠山区建设项目环境准入负面清单（2018 版），本项目，不属于禁止类项目，根据惠山区内资禁止投资项目目录（2020 年本），“建材中的商品混凝土、预拌砂浆、水泥筑件砌块为
16、禁止项目。其中，适用于装配式建筑、总投资 50 亿元以上、用地规模 300 亩以上、项目建成后预期亩均税收 40 万元以上的部无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表6品化建材项目除外。”本项目整体投资 51 亿元，计划用地规模262670.4 平方米（约 394 亩），项目建成后预期亩均税收 46.5 万元以上，符合惠山区内资禁止投资项目目录（2020 年本），不在惠山区建设项目环境准入负面清单内。（4）无无锡市锡市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案的生态环境分区管控实施方案的相符性相符性：2020 年 12 月 26 日，无锡市环境保护委员会办公室印发了无锡市“三线一
17、单”生态环境分区管控实施方案 （锡环委办202040 号）。根据方案，全市共划定环境管控单 194 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于无锡惠山经济开发区玉祁配套区范围内，属于重点管控单元。表表1.1-2 无锡惠山经济开发区玉祁配套区无锡惠山经济开发区玉祁配套区负面清单对照负面清单对照类类别别产业产业要求要求本项目本项目产业发展禁止清单纺织、服装涉印染工序的项目；本项目为砼结构构件制造 （指用于建筑施工工程的水泥混凝土预制构件的生产活动），属于装配式建筑部品化构件生产， 惠山区建设项目环境准入负面清单（2018版） 中的禁止类项目，不涉及负面清单内容机
18、械加工航空航造业电子及通讯设备制造业仪器仪表制造业智能装备制造业新能源制造业新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、 镉、 铬、 类金属砷水污染物） 的项目；严禁新增铸造产能建设项目； 对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目， 原则上应使用天然气或电等清洁能源， 所有产生颗粒物或VOCs的工序应配备高效收集和处理装置；物料储存、输送等环节，在保障安全生产的前提下，应采取密闭、封闭等有效措施控制无组织排放。 新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换， 并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门 （工信厅联装201944 号）。江苏省铸造产能置换管理暂行办法（苏工信规2
19、0203 号）中的要求。新材料制造业新建、改建、扩建电镀企业和项目（江苏省太湖水污染防治条例 第四十六条规定的情形及现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目除外）。涉及化工工序的新材料；新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、 镉、 铬、 类金属砷水污染物） 的项目。无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表7城市配套设施与房地产开发项目别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、 赛马场项目； 在企业环境防护距离范围内的房地产项目。三产服务业项目在居民住宅楼等非商用建筑、 未配套设立专用烟道的商住综合楼、 商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、
20、 异味、 废气的餐饮服务项目。其他惠山区建设项目环境准入负面清单 （2018版）中的禁止类项目；不符合太湖流域管理条例、 江苏省太湖水污染防治条例 中太湖流域三级保护区要求的项目；其他国家和地方产业政策禁止类或淘汰类的项目。产业发展限制清单机械加工航空航天制造业电子及通讯设备制造业仪器仪表制造业智能装备制造业新能源制造业通用设备制造：液压挖掘机制造40 吨；黑色金属冶炼和延压加工： 钢铁生产 （炼铁、炼钢、轧钢）项目，铁合金项目（国家鼓励的项目除外）；有色金属冶炼和延压加工： 有色金属冶炼项目；通用设备制造： 轮式装载机制造项目、 气瓶制造项目、 普通电梯制造项目、 叉车制造项目；其他运输设备
21、制造： 自行车生产线 （不含高档运动型自行车）；金属制品： 有喷漆工艺的金属门窗制造项目；产品工艺配套的热镀锌（锡）项目。纺织服装常规棉纺10000 锭；洗毛项目。其他投资额低于 500 万元的保护膜生产项目；单一的水洗、涂装、喷塑项目（包括工艺新增）；物流项目；有毒有害及危险品的仓储惠山区建设项目环境准入负面清单（2018 版）中的限制类项目；河道两侧建材堆场项目。空间布局约束基本农田（含永久基本农田115.3公顷）用地优先保护区实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的
22、，必须经国务院批准，严格执行农用地转用许可制度。湖泊水面和 3 级及以上河道。包括唐平湖、京杭运河、新沟河（五牧运河、横绛河段）、太平港等设为禁建区；4 级及以下河道水面为限制区。重要基础设施走廊、沪宁铁路、沪宁城际铁路、沪宁高无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表8速公路、西环线、西气东输线、500kv、220kv 高压走廊等、一般农田、各乡村地区，为限制区。玉祁街道规划建设区范围内、新沟河两侧 500m 范围为限养区。对照无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案中的“无锡市重点保护单元生态环境准入清单”，本项目与无锡惠山经济开发区玉祁配套区“三线一单”生态环境准入清单相关内
23、容相符性分析见表 1.1-3。表表 1.1-3 与无锡市与无锡市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案相符生态环境分区管控实施方案相符性分析性分析项目项目 “三线一单三线一单”生态环境准入清单要求生态环境准入清单要求本项目情况本项目情况相相符符性性空间布局约束（1）纺织、服装禁止：涉印染工序的项目。（2）机械加工、航空航天制造业、电子及通讯设备制造业、仪器仪表制造业、智能装备制造业、新能源制造业禁止类：新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水污染物）的项目；严禁新增铸造产能建设项目；对确有必要新建或改造升级的高端铸造建设项目，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗
24、粒物或 VOCs 的工序应配备高效收集和处理装置；物料储存、输送等环节，在保障安全生产的前提下，应采取密闭、封闭等有效措施控制无组织排放。新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门（工信厅联装201944 号）；江苏省铸造产能置换管理暂行办法（苏工信规20203 号）中的要求。（3）新材料制造业禁止：新建、 改建、 扩建电镀企业和项目 （ 江苏省太湖水污染防治条例第四十六条规定的情形及现有企业在不增加产能的前提下实施提升环保标准的技术改造项目除外）；涉及化工工序的新材料；新建、改建、扩建排放重点重金属（铅、汞、镉、铬、类金属砷水
25、污染物）的项目。（4）城市配本项目产品为混凝土预制构件件，设备主要使用电能， 生产过程仅有少量颗粒物产生，废水接管排放。此外， 本项目不属于惠山区建设项目环境准入负面清单（2018 版）中的禁止类项目，能够符合太湖流域管理条例、 江苏省太湖水污染防 治条例中的相关要求。符合无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表9套设施与房地产开发项目禁止：别墅类房地产开发项目、高尔夫球场项目、赛马场项目；在企业环境防护距离范围内的房地产项目。（5）三产服务业项目禁止：在居民住宅楼等非商用建筑、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内，新建、改建、扩建产生油烟、异味、废
26、气的餐饮服务项目。（6）其他禁止：惠山区建设项目环境准入负面清单（2018 版）中的禁止类项目；不符合太湖流域管理条例江苏省太湖水污染防治条例中太湖流域三级保护区要求的项目；其他国家和地方产业政策禁止类或淘汰类的项目。物排放管控（1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（2）园区污染物排放总量不得突破环评报告及批复。根据本项目环境影响评价结果， 项目建设对周围环境的影响不会降低环境功能区要求， 本项目总量在区域内平衡。符合环境风险防控（1）园区企业必须编制环境风险应急预案和风险评估报告并备案，严格按要求做好风险防范
27、措施，做好应急预案演练。（2）工业区与居住区之间设置不少于 50 米的防护绿地。入区项目在具体的项目环评中卫生防护距离超过上述要求，则按项目环评要求的距离设置。（1）项目建成后，建设单位应编制突发环境事件应急预案并备案， 按要求落实环境风险防范措施及应急预案演练。（2）本项目以厂界为执行边界设置 50m范围的卫生防护距离， 该卫生防护距离范围内目前无居民点等环境敏 感目标。符合资源开发效率要求（1）单位工业增加值新鲜水耗不高于 8 m3/万元。（2）单位工业用地面积工业增加值不低于 9 亿元 /km2。（3）单位工业增加值综合能耗不高于 1.37 吨标煤/万元。 （4）禁止销售使用燃料为“类”
28、（较严），具体包括：1、除单台出力大于等于 20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。2、石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。根据企业提供的资料， 本项目资源开发效率为：（1）单位工业增加值新鲜水耗约 2.8m3/万元，小于 8 m3/万元。（2）单位工业用地面积工业增加值约 70 亿元/km2， 大于 9 亿元/km2。（3）单位工业增加值综合能耗为 1.1 吨标煤/万元，小于1.37 吨标煤/万元。本项目使用电能及天然气作为主要能源，产品附加值较高，能够满足资源开发利用效率的要求。符合由表可见，本项目能够符合无锡市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相关要求。无锡中铁建新基建研发
29、创新产业园（一期）环境影响报告表101.2 与太湖水污染防治条例相符性与太湖水污染防治条例相符性本项目位于无锡市惠山区惠山经济开发区玉祁配套区，根据省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知（苏 政办发2012221 号）的规定，本项目位于太湖流域三级保护区范围内。根据江苏省太湖水污染防治条例（2021 修正）第四十三条，太湖流域一级、二级、三级保护区禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、 电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三） 向水体排放或
30、者倾倒油类、 酸液、 碱液、 剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四） 在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、 船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。太湖流域管理条例（中华人民共和国国务院令第 604 号）中“第二十九条”和“第三十条”规定：第二十九条 新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道，自河口 1 万米上溯至 5 万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为：（一）新建
31、、扩建化工、医药生产项目；（二）新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口；无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表11（三）扩大水产养殖规模。第三十条 太湖岸线内和岸线周边 5000 米范围内， 淀山湖岸线内和岸线周边 2000 米范围内，太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各 1000 米范围内，其他主要入太湖河道自河口上溯至 1万米河道岸线内及其岸线两侧各 1000 米范围内，禁止下列行为：（一）设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场；（二）设置水上餐饮经营设施；（三）新建、扩建高尔夫球场；（四）新建、扩建畜禽养殖场；（五）新建、扩建向水体排放污染物
32、的建设项目本项目行业类别为 C3022 砼结构构件制造，不属于江苏省太湖水污染防治条例（江苏省人大常委员会公告第 71 号，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于 2018 年 1月 24 日通过）中限制、禁止类项目；本项目不产生生产废水，生活污水经化粪池预处理后，接管排入无锡玉祁永新污水处理公司集中处理。因此，本项目的建设满足上述条例的要求。本项目雨污分流， 生活污水经化粪池预处理接管至无锡玉祁永新污水处理公司处理，符合区域环保规划。1.3 与市场准入负面清单（与市场准入负面清单（2020 版）相符性分析版）相符性分析经查询市场准入负面清单（2020 版），本项目不在其禁止准入
33、类和许可准入类中，项目的建设符合市场准入负面清单（2020 版）要求。1.4其他相关法规政策相符性分析其他相关法规政策相符性分析（1）产业政策相符性分析）产业政策相符性分析本项目为水泥混凝土预制构件项目，不属于传统的建材项目，为装配式建筑部品化构件，对照产业结构调整指导目录（2019 年本）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表12（苏政办发20139 号）、关于修改部分条目的通知） （苏经信产业2013183号）项目均属于鼓励类，对照江苏省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知（苏政办发2015
34、118 号），项目不属于其中的限制类、淘汰类。根据惠山区内资禁止投资项目目录（2020 年本），建材中的商品混凝土、预拌砂浆、水泥筑件砌块为禁止类项目。“其中，适用于装配式建筑、总投资 50 亿元以上、用地规模 300 亩以上、项目建成后预期亩均税收 40 万元以上的部品化建材项目除外。”本项目属于装配式建筑部品化构件，整体投资 51 亿元，计划用地规模 262670.4 平方米（约 394 亩），项目建成后预期亩均税收 46.5万元以上，符合惠山区内资禁止投资项目目录（2020 年本）。本项目已经取得无锡市惠山区行政审批局备案证（惠行审备202170 号）。因此，项目符合国家及地方产业政策。
35、（2）项目规划选址相符性项目规划选址相符性本项目位于无锡市惠山经济开发区玉祁配套区，根据无锡市惠山区玉祁街道总体规划（2015-2030），地块规划土地利用性质为工业用地，本项目符合土地利用规划。根据 江苏省国家级生态保护红线规划 （苏政发201874 号） 、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）和无锡市惠山区生态空间管控区域优化调整方案，本项目选址不在江苏省生态空间保护区域范围内。因此，项目符合江苏省生态红线区域保护规划。综上，项目选址可行。（3）其他相关文件相符性分析）其他相关文件相符性分析与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知苏政发
36、202049号分析如下：表表 1.4-1本项目与苏政发本项目与苏政发202049 号相符性分析号相符性分析无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表13江苏省省域生态环境管控要求江苏省省域生态环境管控要求管控管控类别类别重点管控要求重点管控要求相关性分析相关性分析空间布局约束1.按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知 （苏政发（2020）1 号） 、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74 号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红
37、线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不变，切实维生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24 平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆面积为8474.27 平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为 14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的 14.28%。不在省政府关于印发江苏省生间管控区规划的通知（苏政发 20201 号）、 省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 （苏政发201874 号）内，本项目选址符合生态红线管控区域保护规划要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护， 不
38、搞大开发”战略导向， 对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。项目， 不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件要求。3.大幅压减沿长江干支流两侧 1 公里范围内境敏感区、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题， 高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。项目不属于化工生产企业，符合文件要求。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标规划建设沿海精品钢基地，做精做
39、优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。项目不属于钢铁行业，符合文件要求。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法保护区的民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件要求。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020 年主要污染物排放总量要求：全省二
40、氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需本项目建成后全厂有组织颗粒物排放量为0.368t/a、二氧化硫0.149t/a、氮氧化物1.103t/a，在域内进行平衡； 生活污水经隔油池+无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表14量、氨氮、氮、总磷排放总量分别为 66.8吨、85.4 万吨、 149.6 万吨、 91.2 万吨、 11.9 万吨、29.2 万吨、2.7 万吨。化粪池处理后与锅炉排水、软水制备系统树脂再生冲洗废水接管至无锡玉祁永新污水处理公司进一步处理，在污水处理厂内平衡。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源地双源供水。项目不在饮用水水源
41、地保护范围内，符合文件要求；本项目不属于化工行业；厂区内需配备相应应急物资，强化环境风险防控能力建设。2.强化化工行业环风险管控重点加强化工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急
42、救援的思路， 在沿江展带、 沿海展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要1.水资源利用总量及效率要求：到 2020 年，全省用水总量不得超过 524.15 亿立方米。 全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源理考核要求。到 2020 年，全省矿井水、洗煤废水 70%以上合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达到 90%。项目不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求：到 2020 年，全省耕地保有量不低于 456.87 万公顷， 永久本农田保护积不低于 390.67 万公顷。项目已取得不动产权证，
43、项目用地为工业用地，符合土地利用规划；项目用地不涉及耕地和基本农田。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料：禁止新建、扩建燃用高污染料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。项目使用能源为电和天然气，符合文件要求。综上， 本项目的建设符合 省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知苏政发202049号相关要求。与无锡市水环境保护条例相符性分析无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表15根据无锡市水环境保护条例（2021 年修订）中第十四条：实行化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等重点水污染物排放总量
44、控制制度。排污单位排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第二十六条：城镇污水集中处理设施运营单位应当接纳取得污水排入城镇排水管网许可的所有污水。不具备接管条件或者有其他特殊原因，需要通过管网以外方式接纳污水的，应当经排水部门批准。本项目生活污水和经隔油池处理后的食堂废水通过化粪池预处理后与锅炉排水、软水制备系统树脂再生冲洗废水接管至无锡玉祁永新污水处理公司集中处理，本项目周边市政污水主管网已铺设到位，项目运营期产生的生活污水预处理后达接管标准后再排入无锡玉祁永新污水处理有限公司集中处理，COD、NH3-N、TP、TN指标在无锡玉祁永新污水处理有
45、限公司已批复的总量指标中平衡，符合无锡市水环境保护条例。无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表16二、建设项目工程分析二、建设项目工程分析项目由来中铁建（无锡）工程科技发展有限公司成立于2020年9月。经营范围包括经营范围拟包括：产品研发及知识产权服务；工程总 承包（EPC）及咨询服务；建设工程质量检测；金属结构 制造、销售；混凝土结构构件制造、销售；技术服务；房屋租赁及物业管理；高科技产业孵化等。中铁建（无锡）工程科技发展有限公司于2021年3月拟投资510000万元建设无锡中铁建新基建研发创新产业园，项目为分期实施项目，现阶段投资125782.01万元进行无锡中铁建新基建研发
46、创新产业园（一期）的建设；本次拟新建厂房（3个综合车间）、办公区及配套设施，建设，项目完成后，可达年产混凝土结构件49.2万立方米，年产高性能混凝土3万立方米。 目前， 该项目已取得无锡市惠山区行政审批局出具的江苏省投资项目备案证（备案证号：惠行审备202170号），备案项目分期建备案项目分期建设设，本次一期工程仅针对此次本次一期工程仅针对此次高性能混凝土高性能混凝土和和混凝土结构件混凝土结构件生产项目生产项目进行评价进行评价（主要设置主要设置3个个综合车间、综合车间、办公办公区区及配套设施及配套设施），备案中的年产钢结构产品产备案中的年产钢结构产品产能能10万吨和年产装配式建筑设备万吨和年产
47、装配式建筑设备3500套及其他不在本次建设范围的工程套及其他不在本次建设范围的工程，不在不在本次评价范围内本次评价范围内。项目在建设期及营运期将会产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物，根据国务院建设项目环境保护管理条例（第 682 号令）、中华人民共和国环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号）有关规定，本项目属于“二十七、非金属矿物制品业 30 中的 55 石膏、水泥制品及类似制品制造 302，商品混凝土；砼结构构件制造”，需编制“建设项目环境影响报告表”。因此，中铁建（无锡）工程科技发展有限公司委托南京国环科技股份有限公司承担该
48、项目的环境影响报告表的编制工作。接受委托后，我公司即成立评价组，组织技术人员进行了现场踏勘，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类） （试行） ，编制了中铁建（无锡）工程科技发展有限公司无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表。建设内容2.1产品方案产品方案本项目占地面积149117.44m2， 划分为办公区、 生产厂房、 成品堆放场地 （含无锡中铁建新基建研发创新产业园（一期）环境影响报告表17龙门吊及水养池)以及辅助用房）等几个主要功能区，建筑面积为108524.61m2。项目建成后将实现年产混凝土结构件49.2万立方米， 年产高性能混凝土3万立方米。项目产品方案见
49、表2.1-1。表表 2.1-1 项目产品方案项目产品方案工程名工程名产品名称产品名称产品型号产品型号设计能力设计能力年运行时数年运行时数管片构件生产线混凝土结构件管片构件49.2 万立方米/年7200hPC 构件生产线PC 构件7200h轨道板构件生产线轨道板构件7200h混凝土拌合站高性能混凝土自供混凝土47.8 万立方米/年（自用）7200h高性能混凝土3 万立方米/年（外售）7200h钢筋生产线钢筋加工构建生产自用10 万吨/年（自用）7200h图图 2.1-1 产品流向关系图产品流向关系图2.2工程建设内容工程建设内容本项目各工程建设内容具体见表 2.2-1。表表 2.2-1 项目工程
50、建设内容项目工程建设内容类别类别建设名称建设名称设计能力设计能力备注备注主体工程1#综合车间占地面积31880.15m2新建， 双层车间， 建筑面积63760.30m2，主要生产工序为 PC 预制件生产线、 管片预制件生产线及钢筋生产线等。2#综合车间占地面积 16603.13m2新建，1 层（局部有夹层），建筑面积31717.01m2， 主要设置轨道板预制件生产线、 多功能生产线及科研线 （多功能生产线及科研线均为预制件生产， 与轨道板生产线工艺类似）。3#综合车间占地面积11641.13m2新建，1 层，建筑面积 23282.26m2，主要设置混凝土搅拌站。辅助工办公楼34120.84m2
