1、 昌吉吉盛新型建材有限公司昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期准东工业硅三期 23 万吨万吨/年工业硅项目年工业硅项目 环境影响报告书环境影响报告书 项目编号：jc7o97 编制：魏珍珍 校核：潘玉敏 审核：宋 权 审定：钱 钢 仅限仅限昌吉吉盛新型建材有限公司昌吉吉盛新型建材有限公司准东工业硅三期准东工业硅三期 23 万吨万吨/年工业硅项目年工业硅项目环境影响评价专用环境影响评价专用 仅限仅限昌吉吉盛新型建材有限公司昌吉吉盛新型建材有限公司准东工业硅三期准东工业硅三期 23 万吨万吨/年工业硅项目年工业硅项目环境影响评价专用环境影响评价专用 目录目录 1. 概述概述 . 5 1.1 建设
2、项目背景及其特点 . 5 1.2 环境影响评价工作过程 . 7 1.3 分析判定相关情况 . 9 1.4 关注的主要环境问题 . 30 1.5 环境影响评价的主要结论 . 30 2. 总则总则 . 32 2.1 评价原则与评价目的 . 32 2.2 编制依据 . 34 2.3 评价重点 . 41 2.4 评价因子的识别和筛选 . 42 2.5 环境功能区划与评价标准 . 44 2.6 评价工作等级与评价范围 . 50 2.7 污染控制与环境保护目标 . 63 3. 项目概况及工程分析项目概况及工程分析 . 67 3.1 现有工程情况 . 67 3.2 现有工程主要产污环节及采取的环保措施 .
3、75 3.3 环境风险防范措施及应急预案 . 85 3.4 现有工程环保制度执行情况 . 85 3.5 现有工程主要污染物排放及达标情况. 88 3.6 现有工程环境问题及整改方案 . 98 3.7 现有可依托工程情况简介 . 98 3.8 项目概况 . 104 3.9 工艺流程及产污环节 . 116 3.10 全厂物料平衡 . 129 3.11 污染物源强核算 . 133 3.12 主要污染物排放汇总及总量控制 . 154 3.13 清洁生产分析 . 156 4. 现状调查与评价现状调查与评价 . 167 4.1 自然环境概况 . 167 4.2 环境保护目标调查 . 170 4.3 新疆准
4、东经济技术开发区 . 174 4.4 环境质量现状调查与评价 . 185 4.5 区域污染源调查 . 209 5. 环境影响预测评价环境影响预测评价 . 211 5.1 施工期环境影响分析 . 211 5.2 运营期环境影响预测评价 . 215 6. 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证 . 259 6.1 施工期污染防治措施 . 259 6.2 营运期污染防治措施 . 263 7. 环境环境风险评价风险评价 . 291 7.1 综述 . 291 7.2 风险调查 . 292 7.3 环境风险潜势初判 . 294 7.4 环境风险识别 . 295 7.5 风险事故情形影响分析
5、. 296 7.6 环境风险防范措施 . 297 7.7 风险应急预案 . 300 7.8 环境风险评价结论 . 302 8. 碳排放影响评价碳排放影响评价 . 305 8.1 碳排放政策符合性分析 . 305 8.2 碳排放分析 . 307 8.3 全厂碳排放核算 . 308 8.4 减污降碳措施可行性论证分析 . 309 8.5 碳排放管理与监测计计划 . 311 8.6 碳排放评价结论及建议 . 312 9. 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 . 313 9.1 环保设施内容及投资估算 . 313 9.2 环境经济损益分析 . 314 9.3 社会效益分析 . 315 10. 环
6、境管理与监测计划环境管理与监测计划 . 317 10.1 环境管理 . 317 10.2 各阶段的环境管理要求 . 320 10.3 环境管理制度 . 322 10.4 企业内部环境管理措施 . 330 10.5 环境监测 . 332 10.6 与排污许可证制度的衔接 . 335 10.7 竣工验收管理 . 337 11. 结论与建议结论与建议 . 342 11.1 项目概况 . 342 11.2 项目产业政策及规划符合性分析 . 342 11.3 厂址合理性分析结论 . 342 11.4 环境质量现状结论 . 342 11.5 环境影响预测结论 . 344 11.6 污染物排放及防治措施 .
7、 345 11.7 总量控制 . 346 11.8 环境影响损益分析 . 346 11.9 环境管理与监测计划 . 346 11.10 公众参与结论 . 346 11.11 综合结论 . 346 11.12 要求与建议 . 347 附件 1、环境影响评价委托书； 2、项目备案的通知； 3、关于新疆准东经济技术开发区总体规划环境影响报告书的审查意见； 4、关于新疆准东经济技术开发区总体规划的批复； 5、关于新疆准东经济技术开发区总体规划（2012-2030）修改（2015）环境影响报告书的审查意见； 6、昌吉吉盛新型建材有限公司排污许可证； 7、 昌吉吉盛新型建材有限公司一期 10 万吨工业硅项
8、目环境影响报告书的批复； 8、 昌吉吉盛新型建材有限公司一期 10 万吨工业硅项目固体废物污染防治设施竣工环境保护验收合格的函； 9、 昌吉吉盛新型建材有限公司一期 10 万吨工业硅项目竣工环境保护验收意见； 10、昌吉吉盛新型建材有限公司一期 10 万吨工业硅项目突发环境事件应急预案备案表； 11、昌吉吉盛新型建材有限公司二期 12 万吨工业硅项目环境影响报告书的批复； 12、昌吉吉盛新型建材有限公司突发环境事件应急预案备案表； 13、环境质量现状检测报告。昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 5 1. 概述概
9、述 1.1 建设项目背景及其特点建设项目背景及其特点 1.1.1 项目的建设背景及意义项目的建设背景及意义 工业硅是现代工业生产中重要原材料之一，用途十分广泛，可应用于电子、炼钢、光学、机械、汽车制造、化工、冶金、医药、国防等领域，被誉为工业味精。 工业硅在制取铝合金方面的用量占总用量的 50%以上。 铝硅合金的耐热、耐磨性能好、热膨胀系数小，广泛用于汽车制造业、航空工业、电气工业和船舶制造等方面。工业硅可以作为非铁基合金的添加剂，也用作要求严格的硅钢的合金剂，是炼钢、非铁基合金冶炼必不可少的脱氧剂。在炼钢工业中，每生产一吨钢大约消耗五公斤工业硅。 化学级工业硅还是国家鼓励发展的集成电路所需的
10、现代高技术多晶硅、单晶硅的原料。工业硅经多工序加工处理从拉制生长成多晶硅到单晶硅最后制成硅片。硅片是集成电路、电子原件必不可少的原材料，日本把钢铁、铝和半导体硅统称为三大金属材料。工业硅在化学工业中，用于生产有机化合物如硅油、硅橡胶、建筑物防腐剂、白炭黑、包装用薄膜涂料、高档家具涂料的添加剂、装饰漆添加剂、一般工业涂料添加剂等。工业硅还用作某些金属的还原剂， 用于制造新型陶瓷合金等。 目前工业硅的应用， 还在不断地开发新领域，如制造太阳能电池、制造氮化硅和合成光纤等。 工业硅加工成工业硅粉（高纯晶体硅粉） ，是银灰色或暗灰色粉末，有金属光泽。因其熔点高，耐热性能好，电阻率高，具有高度抗氧化作用
11、，是很多高科技产业如多晶硅、单晶硅不可缺少的基本原材料。 昌吉吉盛新型建材有限公司（以下简称“吉盛公司）是东方希望公司的全资子公司，是一家集研发、生产和销售为一体的高新技术企业，公司在新疆准东经济技术开发区西部产业集中区五彩湾南部产业园已建有年产 45 万吨/年（一期10 万吨/年）新型硅材料项目。目前一期项目已验收完成。 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 6 2017 年 12 月 27 日，原新疆维吾尔自治区环境保护厅以新环函20172127号文件，批复了昌吉吉盛新型建材有限公司 45 万吨/年（二期 1
12、2 万吨/年）新型硅材料项目。二期项目紧邻一期项目建设，目前项目已建设完成，正在验收。 根据市场情况，昌吉吉盛新型建材有限公司预计 2022 年完成昌吉吉盛新型建材有限公司准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目建设，建设内容包括 18 台33MVA 矮烟罩半封闭电炉，储运系统、空压站、余热发电系统、给排水系统等辅助工程，除尘系统、电炉烟气脱硫脱硝系统、污水处理系统等环保工程等。项目采用先进的全煤冶炼工艺，可从源头削减大气污染物的产生量。同时，将烟气余热收集进行余热发电，将收尘灰收集后作为副产品外售，将废物综合利用，符合清洁生产和循环经济理念。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国
13、环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例 （国务院 682 号令）等有关法律文件的规定和精神，建设项目在可行性研究的同时应对该项目进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ，项目属于“二十九、有色金属冶炼和压延加工业-64 常用有色金属冶炼 ” ，应当编制环境影响评价报告书。 1.1.2 项目的特点项目的特点 （1）项目昌吉吉盛新型建材有限公司建设 45 万吨/年新型硅材料项目二期的扩建工程。 （2）项目采用全煤冶炼工艺，生产工艺过程由原料贮存、上料、配料、电炉熔炼、出炉、吹氧（富氧）精炼、浇铸、破碎、筛分、包装及检测等主要生产工序组成。 （3） 项目主体设备
14、矿热炉选用国内现有最大规模的 33MVA 全封闭矿热电炉，采用全封闭炉盖、可旋转炉体、石墨电极及自动控制等先进技术。全封闭炉盖微负压操作，可保证烟气（含微硅粉）有效回收；炉体旋转，利于改善炉况，还可避免炉衬局部的过度烧损，影响电炉寿命；电极采用成熟可靠的石墨电极。电极的夹紧、 升降、 压放均由液压系统来完成。 可提高电极的可靠性， 避免电极事故。 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 7 电炉的原料储运，配料、上料，电极的升降、压放，全部采用自动化控制。保证电炉生产的稳定性和可靠性。 1.2 环境影响评价工作过程
15、环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例规定及有关环境保护政策法规的要求， 昌吉吉盛新型建材有限公司委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担昌吉吉盛新型建材有限公司准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目的环境影响评价工作。 本次环境影响评价工作分三个阶段完成， 即前期准备、 调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编制阶段。接受委托后，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、工业企业及人口分布情况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，协助建设单位按照环境
16、影响评价公众参与办法 开展公众参与工作， 根据公众意见和建议， 提出了相关的污染治理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析， 根据各环境要素的评价等级筛选及其相应评价等级要求， 按照最新发布的环境影响评价导则对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了 昌吉吉盛新型建材有限公司准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 ，提交环境主管部门和专家审查。报告书经生态环境部门批复后，环境影响评价工作即全部结束。环境影响报告书编制工作程序见图 1.2-1。 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影
17、响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 8 图图 1.2-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 编制过程说明： 评价单位承接项目环评任务后，通过搜集技术文件资料进行初步工程分析，委派环评人员奔赴现场勘查开展初步的环境现状调查， 在此基础上进行环境影响识别和评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，完成第一阶段制定工作方案的工作；接下来开展第二阶段工作，完成工程分析、项目环境现状调查、监测与评价；第三阶段工作在前期工作成果基础上，提出环境保护措施，核算统计污染物排放清单，综合分析得出建设项目环昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/
18、年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 9 境影响评价结论。 汇集以上工作成果编制完成环境影响报告书后即提交技术评估、分级主管部门预审，最终报送环境主管部门审批。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 我国的产业政策虽然没有对工业硅行业进行单独规定， 但有关条文已将工业硅电炉（矿热炉）列为铁合金电炉之列。同时按电炉类型和构造，工业硅电炉也和铁合金电炉几乎完全一致， 国家对铁合金行业的产业政策也同样适用于工业硅行业。 在国家有关铁合金产业政策以及铁合金行业规范条件中，也将工业硅纳入铁合金范围进行阐述。 从 1991
19、年国务院第 82 号令发布国家禁止发展项目表 ，将“3000 吨及以下的镁冶炼及工业纯硅项目”列入禁止发展的项目以来，就不断对铁合金行业进行整顿和产业结构调整。强制淘汰的电炉从 2000 年底的 1800kVA 到 2001 底的3200kVA，直到 2005 年底的 5000kVA。2004 年 12 月，国家发改委又发布了铁合金行业准入条件(2004 年第 76 号公告)，对铁合金行业实行准入制度，2008年 3 月，铁合金准入制度的细则又进行了修订，2015 年，为促进铁合金、电解金属锰行业结构调整和优化升级，引导和规范铁合金、电解金属锰企业投资和生产经营，依据国家有关法律法规、产业政策
20、和标准规范，制定铁合金、电解金属锰行业规范条件 。总体来说，国家对铁合金行业的产业政策日趋严格，强制淘汰的力度不断加大。 从产业结构调整指导目录(2019 年本)分析本项目工业硅装置的产业政策相符性，求具体见表 1.3.2-1。 表表 1.3.1-1 项目与项目与“三线三线-单单”符合性分析表符合性分析表 类别 鼓励类 限制类 淘汰类（禁止类） 钢铁 / 22.5 万千伏安以下普通铁合金矿热电炉 6300 千伏安以下铁合金矿热电炉 22.5 万千伏安及以上，但变压器未选用有载电动多级调压的三相或三个单相节能型设备，未实现工艺操作机械化和控制自动化，工业硅电耗高于 12000 千瓦时/吨 昌吉吉
21、盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 10 产业结构调整指导目录(2019 年本)中规定限制 2.5 万千伏安以下、2.5 万千伏安及以上环保、能耗等达不到准入要求的铁合金矿热电炉项目（中西部具有独立运行的小水电及矿产资源优势的国家和省定扶贫开发工作重点县， 单台矿热电炉容量25500KVA） ；淘汰类 6300 千伏安以下的铁合金矿热电炉。 本项目矿热电炉单炉容量为 33000KVA，单台矿热电炉容量25500KVA 项目，不在产业指导目录限值名单中，属于允许类，符合国家产业政策。 项目经新疆准东经济技术开发区经济发
22、展局（登记备案项目编号：新准经发2014109 号）同意备案，备案文件见附件。 综上，项目符合国家产业政策。 1.3.2 环境政策符合性分析环境政策符合性分析 1.3.2.1 三线一单符合性分析三线一单符合性分析 根据关于规划环境影响评价加强空间管制、总量控制和环境准入的指导意见（试行） （环办环评）201614 号） 、 关于开展工业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知 （环办环评201661 号） 、 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评2016150 号） 、 新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案 ，就规划环评需要以“生态保护红线、环境质量底线
23、、资源利用上线和环境准入负面清单”为手段，强化空间、总量、环境准入管理，在规划环评阶段提出相关要求。 新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案 （新政发202118 号）及昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单 （昌州政办发202141 号）均要求规划环评工作要以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为重点，论证规划的环境合理性并提出优化调整建议，细化所在环境管控单元的管控要求。 本环评分别根据 新疆维吾尔自治区 “三线一单” 生态环境分区管控方案 、与昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单符合性分析 本项目为 1833MVA
24、铁合金矿热电炉工业硅生产线，选用节能变压器，工艺操作实现自动化控制，电耗 11900 千瓦时/吨 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 11 开展示范区总体规划局部调整与区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线符合性和协调性分析。 （1）生态保护红线 本项目所在的准东经济技术开发区不在新疆及昌吉州生态保护红线范围内，也不在一般生态空间范围内，属于生态环境重点管控单元。重点管控单元主要包括城镇建成区、工业园区和工业聚集区等。重点管控单元要着力优化空间布局，不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放管控和环境
25、风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。 本项目所在地不属于自然生态红线区， 符合昌吉州生态保护红线要求及空间布局与生态空间管控要求。 （2）环境质量底线 依据新疆准东经济技术开发区总体规划（2012-2030）修改（2015）环境影响报告书 ，以环境质量目标作为园区环境质量底线。 1）大气环境质量底线：以园区环境空气中的各监测指标达到环境空气质量标准 （GB3095-2012）的二级标准要求为主要目标，区域大气环境质量不低于现状。 项目排放的废气污染物在本区域内实现倍量削减； 项目产生的废气经收集处理后可实现达标排放，根据本次评价大气环境影响预测结果，本项目排放的污染物最大落
26、地浓度最大值满足环境质量标准要求； 根据项目所在地环境现状调查和污染物排放影响预测，本项目实施后环境质量满足质量标准要求，符合环境质量底线要求。 2）水环境质量底线：以园区地下水水质目标满足地下水质量标准（GB/T148482017）中类标准为主要目标。 3）土壤环境质量底线：以园区土壤环境质量不低于现状。 根据环境质量现状调查评价结果，区域环境质量现状总体良好，有一定的环境容量。 项目厂区采取分区防渗措施， 废气达标排放， 可确保不对土壤造成污染。在厂区布设土壤监测点，发生污染可及时发现，对周围环境影响较小。本项目产昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报
27、告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 12 生的危险废物和一般工业固体废物做到合理处理或处置， 实现固体废物的减量化、资源化和无害化。 （3）资源利用上线 本项目的工业用水水源为额尔齐斯河引水“500”东延供水工程供给。准东供水一期工程设计流量2亿立方米 （其中近期一步已建成， 年引水量1亿立方米） ，目前开发区年用水量约 4000 万立方米，2020 年开工建设的近期二步工程，建成后供水能力可达 2 亿立方米，2021 年计划建设准东供水二期工程，设计流量 4亿立方米，计划 2024 年建成，准东开发区年供水量达 6 亿立方米。本项目新鲜水年用量正常为 1017.92 万立方米（最大为
28、 1330 万立方米） ，园区供水一期工程年用水量还富裕 2400 万立方米，能满足本项目用水需要。因此，本项目用水不挤占当地的农业用水、生态用水和居民用水，符合资源利用上线要求；经与规划环评的符合性分析，本项目不属于规划环评确定的负面清单项目，符合“三线一单”相关要求。 （3）生态环境准入清单 根据昌吉州对重点管控单元划分的生态环境准入清单， 准东经济技术开发区各区块均为重点管控单元，应执行具体管控要求。本项目位于五彩湾南部产业园区，需执行的生态环境准入清单管控要求具体见表 1.3.2-1。昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有
29、限责任公司|概述 13 表表 1.3.2-1 项目与项目与“三线三线-单单”符合性分析表符合性分析表 环境管控 单元编码 环境管控 单元名称 管控要求 本项目情况 符合性 ZH65232720011 五彩湾南部产业园区（吉木萨尔县） 空间布局约束 1、执行自治区总体准入要求中关于重点管控单元空间布局约束的准入要求（表 2-3A6.1） 。 2、入园企业需符合园区产业发展定位，产业发展以煤电治一体化、煤制气、新型建材、机械制造和现代物流等产业为主导。 3、铁路及高速公路边沟（或坡脚）线两侧 60 米范围内为禁止建设区。公路以中心线为基点，一级公路两侧各 30 米、二级公路两侧各 25 米、三级公
30、路两侧各20 米地段为禁止建设区，同时应满足公路法、公路管理条例等相关法律法规中关于公路两侧建筑控制区相关要求。 4、执行准东开发区关于贯彻落实的实施意见中的准入要求 本项目执行自治区总体准入要求中关于重点管控单元空间布局约束的准入要求，位于准东经济技术开发区西部产业集中区五彩湾南部产业园区，不属于禁止建设区。主要从事工业硅的生产和销售，属于规划的煤电冶一体化产业。严格执行准东开发区关于贯彻落实的实施意见中的准入要求。 符合 污染物排放管控。 1、执行自治区总体准入要求中关于重点管控单元污染物排放管控的准入要求（表 2-3A6.2） 。 2、 PM2.5 年平均浓度不达标县市 （园区） ， 禁
31、止新 （改、扩） 建未落实 SO2、 NOx、 烟粉尘、 挥发性有机物 （VOCs）等四项大气污染物总量指标昌吉州区域内倍量替代的项目。 3、现有燃煤电厂企业和 65 蒸吨及以上燃煤锅炉应限期开展提标升级改造，其大气污染物排放应逐步或依本项目位于准东经济技术开发区西部产业集中区，不在大气污染防治重点区域内，不属于联防联控区。本项目所在的准东区域 PM2.5 年平均浓度不达标，项目污染物排放执行大气污染物总量指标倍量替代。 符合 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 14 法限期达到超低排放标准限值。 4、加快完善
32、铁路线路建设，减少公路运输负荷。 5、重点加强对重型开采矿机械、重型运输车辆尾气排放限值管理，推广重型机械专用尾气治理设备的应用。 6、加快完善相关基础配套设施，推广使用天然气汽车和新能源汽车。 7、严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs 排放倍量削减替代， 并将替代方案落实到企业排污许可证中， 纳入环境执法管理。 新、 改、 扩建涉 VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。 环境风险防控 1、执行自治区总体准入要求中关于重点管控单元环境风险防控的准入要求（表 2-3A6.3） 。 2、建设涉及有毒有害物质的
33、生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。 3、 园区应建立环境风险监管制度、 环境风险预警制度、区域性突发事件应急预案、环境风险应急保障制度、环境风险事前预防、事中应急、事后处置等环境风险防控体系。 本项目有毒有害物质的生产装置、储罐和管道、污水处理池、应急池等按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。结合区域环境条件、工业园区等环境风险防控要求，建设以总经理负责制
34、的项目环境风险防控体系，制定防止危险物质进入环境及进入环境后的控制、消减、监测等风险防范措施和突发环境事件应急预案。 符合 资源利用效率 1、执行自治区总体准入要求中关于重点管控单元资源利用要求的准入要求（表 2-3A6.4） 。 2、开发区发展过程应遵循“以水定产业规模”的发展原则，坚持“量水而行” ，在水资源许可的条件下开展项目的工业用水水源为额尔齐斯河引水“500”东延供水工程供给。准东供水一期工程设计流量 2 亿立方米（其中近期一步已建成， 年引水量1亿立方米） ， 目前开发区年用水量约4000万立方米，2020 年开工建设的近期二步工程，建成后供水能符合 昌吉吉盛新型建材有限公司 准
35、东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 15 根据表 1.3.2-1 所述，项目的建设符合“三线一单”管理机制要求。开发区建设，用水指标0.1m3/m.百万千瓦。 3、园区水资源开发总量、土地投资强度、能耗消费增量等指标应达到水利、国土、能源等部门相应要求。 力可达 2 亿立方米，2021 年计划建设准东供水二期工程，设计流量 4 亿立方米，计划 2024 年建成，准东开发区年供水量达 6 亿立方米。 本项目新鲜水年用量正常为 1017.92 万立方米（最大为 1330 万立方米） ，园区供水一期工程年用水量还富裕 2400 万立方米，能满足
36、本项目用水需要 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 16 1.3.2.2 与 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发与 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298号）符合性分析号）符合性分析 项目与关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号）符合性分析，见表 1.3.2-2。 表表 1.3.2-2 项目与环发项目与环发201298 号符合性分析表（节选）号符合性分析表（节选） 根据表 1.3.2-2，建设项目符合国家产业政策和清洁生产水平要求、
37、污染物排放满足排放标准及总量控制要求， 项目设在依法合规设立并经规划环评的产业园区内，符合园区发展规划及规划环评要求。 1.3.2.3 与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）符合性分析与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（修订）符合性分析 项目建设与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 （修订）中相关内容的符合性分析见表 1.3.2-3。 表表 1.3.2-3新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 （修订）相符性新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 （修订）相符性 序号 环发201298 号文规定 项目情况 符合性 1 化工石化、有色冶金、制浆造纸等可能引发环境风险的项目，在符合国家产
38、业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标前提下，必须在依法设立，环保基础设施齐全经规划环评的工业园区内布设。 建设项目符合国家产业政策和清洁生产水平要求、污染物排放满足排放标准及总量控制要求，项目设在依法合规设立并经规划环评的产业园区，符合园区发展规划及规划环评要求。 符合 新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 （修订） 项目 符合性 建设单位须依法、依规组织编制环境影响评价文件，并报具有审批权限的环境保护主管部门审批。 昌吉吉盛新型建材有限公司委托新疆化工设计研究院有限责任公司承担项目环境影响报告书的编制工作 符合 建设项目须符合国家、自治区相关法律法规、产业政
39、策要求，采用的工艺、技术和设备应符合产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013 年修正） 、 产业转移指导目录（2012 年本） （工信部201231 号） 、 市场准入负面清单草案（试点版） 和关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若干政策意见(工信部产业2010617 号)等相关要求，不得采用国家和自治区淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。 项目建设符合国家、 自治区相关法律法规、产业政策要求，采用的工艺、技术和设备应符合产业结构调整指导目录（2019 年本） 、 产业转移指导目录（2012 年本） （工信部201231 号） 、 市场准入负面清单草案（试点版） 和关于促进新疆工业通信
40、业和信息化发展的若干政策意见(工信部产业2010617 号)等相关要求，未采用国家和自治区淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。 符合 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 17 一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划和生态红线规划、国民经济发展规划、产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。 项目符合国家、自治区主体功能区规划、兵团和各地颁布实施的生态环境功能区划和生态红线规划、国民经济发展规划、产业
41、发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。 符合 禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发活动。 项目不属于自然保护区、 世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域及其它法律法规禁止的区域 符合 建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用基本农田的建设项目须符合中华人民共和国基本农田保护条例中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。
42、项目不占用基本农田，耕地、林地或草地。 符合 新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区。 项目位于现有厂区预留用地，项目设立于环境保护基础设施完善的产业园区 符合 按照国家和自治区排污许可制规定，按期持证排污、按证排污，不得无证排污。新增污染物排放总量的建设项目必须落实污染物排放总量指标来源和污染物排放总量控制要求。总量指标需要交易的按照新疆维吾尔自治区排污权有偿使用和交易工作实施细则（试行） 中相关要求进行。未按要求完成污染物总量削减任务的企业、流域或区域，不得建设新增相应污染物排放量的建设项目 项目现有工程已申
43、领排污许可证，满足要求。本项目建设根据要求落实污染物总量和消减源，符合准入要求。 满足 存在环境风险的建设项目，提出有效的环境风险防范措施及环境风险应急预案编制原则和要求，纳入区域环境风险应急联动机制。各类工业园区和工业聚集区应设立环境应急管理机构，编制环境风险应急预案，并具备环境风险应急救援能力。 见项目环境风险评价章节 符合 建设项目清洁生产水平须达到国家清洁生产标准的国际先进、国内领先水平或满足清洁生产评价指标体系中的清洁生产企业要求。无国家清洁生产标准和清洁生产评价指标体系的建设项目，其生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、根据清洁生产分析，项目清洁生产水平目可以达到国
44、内先进水平 符合 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 18 对照新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件 ，项目建设符合新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件中相关内容的要求。 1.3.2.4 与自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（与自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020）符合性分析）符合性分析 计划提出，经过 3 年努力，全区空气质量明显改善，重污染天数明显减少，主要城市（自治区 14 个地州市人民政府所在城市和兵团管辖的石河子市、五家渠市）PM2.5浓度明显下降，部分城市二氧化氮浓度上升和臭氧污染加重
45、的趋势得到遏制，二氧化硫、一氧化碳年均浓度持续优于环境空气质量二级标准，人民群众的蓝天幸福感明显增强。 废物回收利用指标、环境管理要求等各项指标水平须达到国内同行业现有企业先进水平。 鼓励合理利用资源、能源。尽可能采用天然气（煤层气、页岩气） 、焦炉煤气、太阳能等清洁能源， 生产过程中产生的余热、 余气、余压须合理利用。采用天然气作原料的应符合天然气利用政策，高污染燃料的使用应符合本通则及其他相关政策要求。按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理。鼓励矿井水、中水利用，严格限制使用地下水，最大限度提高水的复用率，减少外排量或实现零排放。 项目生产过程中的余热用于发电
46、，充分合理利用。按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，对废水进行回用，正常情况不外排。 符合 拟进行改建、扩建的项目，如现有项目或设施未执行“三同时”制度，未按照要求实施居民搬迁或存在环境问题的，必须在先行解决全部遗留环境问题后方可实施 本项目为三期扩建工程，项目一、二期执行了“三同时” ，项目建设过程中对现有工程问题采取了以新带老措施，优化了环境影响 符合 落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） 、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号）及国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（ 201631 号提出的各项要求。全面推进自
47、治区大气、 水、 土壤污染防治， 加强区域联防联控。严格落实各阶段环境保护规划要求。在污染物重点控制区内的污染物排放应执行相应的特别排放限值。 项目严格落实国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337号） 、 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号）及国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发（ 201631 号提出的各项要求。项目不在污染物重点控制区内。 符合 昌吉吉盛新型建材有限公司 准东工业硅三期 23 万吨/年工业硅项目环境影响报告书 新疆化工设计研究院有限责任公司|概述 19 推进涉气工业污染源全面达标排放。按照关于实施工业污染源全面达标排放
48、计划的通知 （环环监2016172 号）有关要求，持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。 积极推进控制污染物排放许可制， 到 2020 年，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发。 根据行动计划的要求：“主要任务（一）调整优化产业结构，推进绿色发展1.积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目环境影响评价，应满足区域、规划环评要求；12.提高能源利用效率。继续实施能源消耗总量和强度双控行动。大力开发、推广节能高效技术和产品，实现重点用能行业、设备节能标准全覆盖”，
49、本期项目工艺过程产生的废气均得到有效的处理，最大程度上减少了工艺废气对环境的污染，符合园区规划及规划环评要求。因此，项目的建设符合自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020 年) 。 1.3.2.5 与自治区严禁与自治区严禁“三高三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案符合项目进新疆推动经济高质量发展实施方案符合性分析性分析 方案提出“严格落实国家相关产业政策，加快淘汰落后产业，积极化解五大行业产能过剩；凡属于国家产业结构调整指导目录中的限制和淘汰类项目、市场准入负面清单中的项目、不符合相应行业准入条件的项目、自治区相关产业政策禁止建设的项目，禁止新（扩）建。 ” 项目的建设符合园
50、区规划要求； 项目的建设符合国家、 自治区相关政策要求。因此建设符合自治区严禁“三高”项目进新疆推动经济高质量发展实施方案相关要求。 1.3.2.6 与认真贯彻习近平总书记提出的“严禁三高项目进新疆”指示精神着与认真贯彻习近平总书记提出的“严禁三高项目进新疆”指示精神着力推进硅基新材料产业健康发展实施意见（新政办发力推进硅基新材料产业健康发展实施意见（新政办发2017148 号）的符合性号）的符合性分析分析 2017 年 7 月 28 日，自治区人民政府办公厅下发了认真贯彻习近平总书记提出的 “严禁三高项目进新疆”指示精神着力推进硅基新材料产业健康发展实施意见的通知(新政办发2017148 号
