1、吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区- -望布铁路货运望布铁路货运车站车站-S103-S103 线岔口公路（支线线岔口公路（支线 1 1）建设项目）建设项目环境环境影响报告书影响报告书（送审版）（送审版）建设建设单位：单位：托克逊县交通运输局托克逊县交通运输局环评环评单位：单位：北京国环清华环境工程设计研究院有限公司北京国环清华环境工程设计研究院有限公司二二 O 二二一一年年十二十二月月i项目区现状项目区现状项目区道路穿越草场项目道路交叉点ii目录1. 概述概述.11.1. 项目特点.11.2. 环境影响评价工作过程.21.3. 关注的主要环境问题.31.4. 分析判定相关
2、情况.41.5. 环境影响评价的主要结论.42. 总总则则.52.1. 编制依据.52.2. 评价目的、指导思想与评价原则.92.3. 环境影响评价因子识别与筛选.102.4. 环境功能区划和评价标准.122.5. 评价工作等级.142.6. 评价范围与时段.182.7. 评价重点.182.8. 环境敏感保护目标.182.9. 规划符合性分析.193. 项目区项目区环境环境概况概况.313.1. 地理位置.313.2. 地形地貌.333.3. 水文地质.333.4. 工程地质.383.5. 土壤与植被.383.6. 气象气候.383.7. 资源概况.393.8. 生态现状调查与评价.403.9
3、. 大气环境质量现状及评价.463.10. 声环境质量现状及评价.484. 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析.504.1. 项目概况.50iii4.2. 工程主要工程量.524.3. 施工组织.674.4. 工程分析.705. 环境影响环境影响预测及预测及分析分析.785.1. 生态环境影响预测及分析.785.2. 施工期生态环境影响分析.785.3. 营运期生态环境影响分析.805.4. 施工期大气环境影响预测分析.845.5. 运营期环境空气影响分析.865.6. 施工期水环境影响分析.865.7. 运营期水环境影响分析.875.8. 施工期噪声影响分析.885.9. 营运期交
4、通噪声预测与评价.905.10. 施工期固体废物环境影响评价.965.11. 营运期固体废物对环境影响分析.975.12. 环境风险评价.976. 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.1066.1. 设计期环境保护措施.1066.2. 施工期的生态环境影响减缓措施.1076.3. 营运期的生态环境影响减缓措施.1086.4. 施工期环境空气影响减缓措施.1096.5. 营运期环境空气影响减缓措施.1106.6. 施工期水环境减缓措施.1106.7. 营运期水环境减缓措施.1116.8. 施工期声环境减缓措施.1116.9. 营运期声环境减缓措施.1136.10. 施工期固体废
5、物环境保护措施.1136.11. 营运期固体废物环境保护措施.1156.12. 施工期环境风险保护措施.1157. 环境经济损益分析环境经济损益分析.116iv7.1. 环境经济损益分析.1167.2. 环保投资.1188. 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.1198.1. 环境管理.1198.2. 环境监测计划.1258.3. 环保验收内容.1258.4. 人员培训.1269. 评价结论评价结论.1279.1. 评价结论.1279.2. 环境现状评价结论.1279.3. 环境影响分析结论.1289.4. 公众参与结论.1299.5. 评价结论.12911.概述概述1.1.项目特点项目特点
6、“十三五”时期是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚时期，是全面推进依法治疆，维护社会稳定和长治久安的重要时期。“十三五”规划是未来五年自治区经济社会发展的宏伟蓝图，科学编制和实施好“十三五”规划，对于努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆具有十分重要的意义。在新的发展阶段，经济面临新机遇。一是建设丝绸之路经济带核心区的新机遇。国家将着力打造新疆丝绸之路经济带核心区，重点加强新疆与周边国家的战略互信和互联互通，必将进一步加快新疆对外开放步伐。二是第二次中央新疆工作座谈会的新机遇。中央作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大战略部署，为推进我区跨越式
7、发展、保障和改善民生提供了有力保障。三是全面深化改革的新机遇。加大改革力度，充分发挥市场配置资源的决定性作用，将进一步解放和发展生产力，极大地增强我区经济社会发展的活力。四是全面推进依法治疆的新机遇。国家从战略全局高度将依法治疆纳入中央治疆方略，是实现新疆社会稳定和长治久安的根本之策，大力推进依法治疆，加快法治新疆建设，将为我区营造更加良好的发展环境。五是加快发展的经济基础进一步夯实。改革开放以来，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，特别是第一次、第二次中央新疆工作座谈会以来，新疆经济综合实力显著提升，产业结构加快升级，基础条件明显改善，经济发展内生动力和发展活力不断增强，为经济社会发展奠定了更
8、加坚实的基础。托克逊县域矿产资源丰富，素有“天然聚宝盆”之称。目前已发现矿产 40 余种，开发利用 24 种，其中煤炭探明储量超过 100 亿吨，多为特低硫、特低磷、高热量、高油、高碳质动力煤；石灰岩储量达 100 亿吨；盐矿储量 1 亿吨；膨润土储量 1.2 亿吨，是国内第二大矿；本项目是矿产资源运输的道路，有效推动了托克逊县矿区矿产资源开发，将资源优势尽快转化为经济优势，大大推动矿区乃至托克逊县社会进步和经济发展。托克逊县克尔碱镇,位于托克逊县西北，距县城 50 公里，北邻乌鲁木齐县托里乡及达坂城区，地势北高南低，绝大部分为戈壁荒山。2目前托克逊县-克尔碱镇仅有 X079 线通往，为三级公
9、路，向西止于地理环境半封闭状态的克尔碱镇天光地村，老路修建年代久远，病害逐年发展，已不能满足资源运输的任务。镇区以西分布有十多个大型煤矿，但受区域内道路等级低的影响，煤炭运输受到制约；本项目是对托克逊县现有路网的补充和完善，极大方便了沿线各族人民的出行，尤其是道路等基础设施欠和不足，严重制约和影响该区域的发展，同时本项目还将承担起托克逊县西北矿产区的输出运输的主要功能。新疆立弓交通勘察设计研究院有限公司于 2019 年编制完成了吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目工程可行性研究报告，2019 年新托克逊县发展和改革委员会以托发改项2019135 号文对项
10、目可行性研究报告予以批复（附件）。2020 年 4 月内蒙古虹安交通研究院有限公司完成吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目（支线 1）施工图设计。1.2.环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（2018版）的有关规定，托克逊县交通运输局于2020年9月委托北京国环清华环境工程设计研究院有限公司承担本项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。我单位在接受委托后，根据国家及地方有关环境保护的法律法规、政策、标准和相关规划等文件及本项目的设
11、计文件，进行了初步工程分析，在此基础上开展了初步的现场勘察，对项目自然及社会环境等现状进行了调查，收集了相关资料，分析识别了本项目的主要环境影响因素，筛选出了主要的环境影响评价因子，明确了评价重点，确定了评价等级及评价范围， 然后对评价范围内的环境敏感保护目标进行调查。 由于项目建设内容调整， 于2021年重新编制报告。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版），项目编制环境影响报告书。在此基础上，我单位按照环境影响评价技术导则要求，汇总、分析调查得出所需资料、数据，编制完成了吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103线岔口公路（支线1）建设项目环境影响报告书，报请环境保
12、护主管部门进行审批。概括起来整个环评工作分为三个阶段，具体见下图。3环境影响评价工作程序流程图环境影响评价工作程序流程图1.3.关注的主要环境问题关注的主要环境问题本次评价主要关注项目施工期产生的扬尘、噪声、施工废水等对周围大气环境、声环境、生态环境的不利影响，同时关注项目营运期道路上车辆运行产生的噪声、汽车尾气等对环境的影响，以环境影响评价相关技术导则和技术规范为依据，结合项目所在区域的环境特点，提出经济、技术可行的环境影响减缓措施，分析项目建设的环4境可行性。1.4.分析判定相关情况分析判定相关情况根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目道路工程属于中“第一类鼓励类”、“二十四、
13、公路及道路运输（含城市客运）”、“1、国家高速公路网项目建设”项目，符合国家产业政策要求；属非盈利性公益事业，其环境效益大于环境损失，并具有较显著的经济效益和社会效益，其建设符合国家交通产业政策。拟建公路属于二级公路，根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年）规定应编制“环境影响报告书”。根据相关环境影响评价技术导则，拟建公路新增工程占地小于2km2，新建路线长度小于100km，不涉及涉及重要环境敏感区，生态评价工作等级为三级；本项目沿线无声环境敏感点，项目建设前后沿线噪声影响程度增加3-5分贝，声环境评价工作等级为二级；施工期生活污水处理后回用，不外排，地表水环境评价工作等级为三
14、级 B；拟建公路运营期不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质生产、使用、储存，评价工作等级为简单分析；拟建公路属于类建设项目，不开展地下水和土壤环境影响评价。根据新疆维吾尔自治区主体功能区划，拟建公路全线不涉及重点生态功能区与禁止开发区等。对取土场、弃渣场、施工生产生活区等临时占地采用恢复植被或平整后恢复原地貌等生态恢复补偿措施，拟建公路采取以上环保措施后将对沿线环境影响降至最低程度，不会触及沿线环境质量底线。拟建公路为公路建设项目，不属于国家规定的市场准入负面清单制度中禁止准入类和限制准入类项目。1.5.环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论本项目建设符合托克逊县城市总体规划要求，项目建设对
15、完善托克逊县道路交通网络，加快道路沿线区域经济发展，提高项目区城市居民的生活质量都具有积极的促进作用。建设单位在项目建设过程中认真落实报告书所提出的污染防治措施和风险防范措施后，有效减缓项目施工期和运营后带来的不利环境影响，对评价区环境产生的影响是可以接受的。因此从环境保护的角度分析，本工程的建设是可行的。环评工作过程中，得到了托克逊县、吐鲁番市环境保护局、托克逊县交通运输局等单位给予的热情指导和大力支持，在此表示衷心感谢！吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目52. 总总则则2.1.编制依据编制依据2.1.1. 国家和地方有关国家和地方有关法律法律、法规
16、法规和规章和规章（1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；（3）中华人民共和国水污染防治法（修订），2018 年 1 月 1 日施行；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修订；（5）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018 年 10 月 26 日施行；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9 月 1 日施行；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行；（8）中华人民共和国公路法，2017 年 11 月 5 日施
17、行；（9）中华人民共和国土地管理法，2019 年 8 月 26 日修订；（10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日施行；（11）中华人民共和国公路法，2017 年 11 月 4 日施行；（12）中华人民共和国农业法，2013 年 1 月 1 日施行；（13）中华人民共和国防洪法，2016 年 7 月 2 日修订；（14）中华人民共和国森林法，2020 年 7 月 1 日施行；（15）中华人民共和国野生动物保护法，2018 年 10 月 26 日修订；（16）中华人民共和国城乡规划法，2019 年 4 月 23 日修正；（17）中华人民共和国突发事件应对法，2007 年 8
18、月 30 日施行；（18）中华人民共和国防沙治沙法，2018 年 10 月 26 日修订；（19）中华人民共和国道路交通安全法，2011 年 5 月 1 日施行；（20）建设项目环境保护管理条例，2017 年 7 月 16 日修订；（21）中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日修订；（22）中华人民共和国森林法实施条例，2016 年 2 月 6 日修订；（23）中华人民共和国水土保持法实施条例，2017 年 3 月 1 日修订；（24） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例，2016 年 2 月 6 日修订；（25）中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10
19、 月 7 日修订；吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目6（26）危险化学品安全管理条例，2013 年 12 月 7 日修订；（27）土地复垦条例，2011 年 3 月 5 日实施；（28）公路安全保护条例，2011 年 3 月 7 日颁布。2.1.2. 部门规章、规定部门规章、规定行政法规行政法规（1）建设项目环境影响评价分类管理名录，2021 年 1 月 1 日施行；（2）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1日施行；（3）环境保护公众参与办法，环境保护部令第 35 号，2015 年 9 月 1 日施行；（4）国务院
20、关于印发全国生态环境保护纲要的通知，国发200038 号，2000 年 11 月 26 日；（5）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日；（6）国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知，国办发201456 号，2014 年 11 月 12 日；（7）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号，2013 年 9 月 10 日；（8） 国家重点保护野生动物名录，国家农业和草原局农业农村部公告 2021年第 3 号，2021 年 2 月 1 日；（9）关于国家重点保护野生植物名录公开征求意见的通知，国家农业和草原局农业农村部，20
21、20 年 7 月 9 日；（10）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知，环发200394 号2003 年 5 月 27 日；（11）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知，国家环境保护总局，环发2007184 号，2007 年 12 月 1 日；（12）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见交公路发2004164 号，2004 年 4 月 6 日；（13）关于发布的通知，环境保护部，环发20107 号，2010 年 1 月 11 日；吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目7（14）关于进一步加强生态环境保
22、护工作的意见，国家环境保护总局，环发200737 号，2007 年 3 月 15 日；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环境保护部，环发201277 号，2012 年 7 月 3 日；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环境保护部，环发201298 号，2012 年 8 月 8 日；（17） 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见，发改环资20161162号，2016 年 5 月 30 日；（18）生态保护红线划定指南，环办生态201748 号，2017 年 5 月 27日；（19）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见，环发201592 号，
23、2015 年 7 月 23 日；（20）草原征占用审核审批管理办法，中华人民共和国农业部令第 58 号，2006 年 3 月 1 日；（21） 关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见，国发200732 号，2007 年 10 月；（22）国家突发环境事件应急预案，国务院，2014 年 12 月 29 日；（23）道路危险货物运输管理规定，中华人民共和国交通运输部令，2016年 36 号，2016 年 4 月 11 日修订；（24）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，环境保护部，环环评2016150 号，2016 年 10 月 26 日。2.1.3. 地方性法规地方性法规政府部
24、门规章政府部门规章（1） 新疆维吾尔自治区环境保护条例 ， 新疆维吾尔自治区人大常委会， 2018年 9 月 21 日修订施行；（2） 新疆维吾尔自治区大气污染防治条例 ， 新疆维吾尔自治区人大常委会，2019 年 1 月 1 日施行；（3） 新疆维吾尔自治区野生植物保护条例 ， 新疆维吾尔自治区人大常委会，2016 年 12 月 1 日施行；（4）新疆维吾尔自治区实施办法，新疆吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目8维吾尔自治区人大常委会，2014 年 11 月 26 日修订；（5）新疆维吾尔自治区实施办法，新疆维吾尔自治区人大常委会，2011 年 10
25、 月 1 日施行；（6）新疆维吾尔自治区实施办法，2008 年 5月 29 日；（7）新疆维吾尔自治区实施办法，新疆维吾尔自治区人大常委会，2009 年 2 月 1 日施行。2.1.4. 地方政府规章及其他规范性文件地方政府规章及其他规范性文件（1）新疆维吾尔自治区环境保护“十三五”规划，新环发2017124 号，2017 年 6 月 22 日；（2）新疆维吾尔自治区主体功能区规划；2016 年 10 月 24 日；（3）中国新疆水环境功能区划，新疆维吾尔自治区环境保护局，2003 年12 月；（4）新疆生态功能区划，2004 年 4 月 21 日；（6）新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录（
26、第一批），新政办发2007175 号，2007 年 8 月 27 日；（7）新疆维吾尔自治区重点保护野生动物名录，新林动植字2000201 号，2000 年 2 月 1 日；（8）关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案的通知，新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201435 号，2014 年 4 月 17 日；（9）关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知，新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201621 号，2016 年 1 月 29 日；（10）关于印发新疆维吾尔自治区土壤污染防治工作方案的通知，新疆维吾尔自治区人民政府，新政发201725 号，2017 年 3 月 2 日；
27、（11） 新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快自治区公路建设的意见，新疆维吾尔自治区人民政府，新政发20114 号，2011 年 11 月 6 日；（12）自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020 年），新疆维吾尔自治区人民政府办公厅，2018 年 9 月 27 日；（13）关于印发新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案的吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目9通知，新疆维吾尔自治区人民政府，新政发202118 号，2021 年 2 月 21 日；2.1.5. 环保技术导则、规范环保技术导则、规范1) 建设项目环境影响评价技术导则
28、总纲（HJ 2.1-2016）；2) 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；3) 环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；4) 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ 2.3-2018）；5) 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）6) 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；7) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；8) 大气污染治理工程技术导则（HJ 2000-2010）；9) 水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2010）；10) 突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）；11)
29、 排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；12) 公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-1996）；13) 防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）；14) 开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；2.1.6. 项目有关文件、资料项目有关文件、资料（1）环境影响报告书工作合同及委托书；（2）吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目工程可行性研究报告新疆立弓交通勘察设计研究院有限公司。2.2.评价目的评价目的、指导思想与评价原则、指导思想与评价原则2.2.1. 评价目的评价目的（1）通过对公路沿线生态环境现
30、状的调查评价，了解区域主要环境问题，分析公路选线的环境可行性；（2）通过采用模型模拟、类比调查、遥感解译等技术手段，预测评价公路建设可能诱发的主要环境问题以及环境影响范围和程度，从而分析选线的环境可行性，为公路优化选线、设计、施工、运营过程中实施环境保护措施提供依据。吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目10（3）提出可行的环境保护措施和建议，减缓项目建设带来的不利环境影响，达到经济建设和环境保护协调发展的目的。（4）为设计单位、建设单位、施工单位及管理部门提供决策和行动依据。2.2.2. 指导思想指导思想以国家和地方环境保护法规为依据，以有关环保方针政策
31、为指导，以实现经济与环境协调发展为宗旨。本着科学性、实用性、有针对性、有代表性原则，突出项目特点，抓好主要问题，客观、公正、有重点地进行评价。评价工作中，充分贯彻清洁生产、达标排放、总量控制的原则，提出环保措施和建议时注意其可行性和合理性。评价结论达到源于工程、服务于工程并指导工程的目的。2.2.3. 评价原则评价原则（1）严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范，力求做到工作深入、内容完备、数据准确、论据充分、措施具体，使评价成果具有科学性、针对性和可操作性。（2）充分利用现有资料，避免重复工作，缩短评价周期。（3）坚持有针对性、科学性和实用性的原则，对项目可能产生的环境影响及危害
32、给出实事求是、客观公正的评价。（4）通过类比分析和实地考察，提出最可靠、最经济、操作性强的环境保护措施。（5）坚持经济与环境的协调发展，不以牺牲环境为代价来换取经济的发展，做到社会效益、经济效益和环境效益相统一。2.3.环境影响环境影响评价因子评价因子识别与筛选识别与筛选2.3.1.环境影响因素识别环境影响因素识别根据现场调查，综合类比调查结果，环境影响矩阵筛选见表 2.3-1。表表2.3-1公路工程环境影响矩阵筛选公路工程环境影响矩阵筛选施工行为环境资源前期施工期营运期占地拆迁安置取、弃土路基 路面 桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化 复垦桥涵边沟吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站
33、-S103 线岔口公路建设项目11社会环境就业、劳务口口口口经济口口口旅游口口水利土地利用口口口口城镇规划口口交往便利性口生态环境陆地植被口野生动物农业生态水土保持口口口水质口口地表水文口口生活质量声学环境口口空气质量口口居住口口景观口口口注：长期有利影响长期不利影响；：短期有利影响短期不利影响；空白：无相互作用。2.3.2.评价因子筛选评价因子筛选依据工程环境影响因素的筛选，确定该项目的环评主要内容包括：生态环境评价、大气环境评价、声环境评价等，在施工期的评价重点是噪声、生态环境影响，营运期的评价重点是声环境评价及大气环境评价。本工程评价因子筛选结果详见下表。表表2.3-2评价因子筛选结果评
34、价因子筛选结果类型评价内容评价因子生态环境土壤土壤类型、分布植被生物量及生产力各种植被生物量野生动植物动植物种类及分布土地利用结构土地利用情况、占地类型、面积及生物量损失景观生态土地分类、面积、景观土壤侵蚀土壤侵蚀量、水土流失空气环境现状评价SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3施工期评价TSP、沥青烟、苯并芘营运期预测NOx、TSP、SO2、CO。声环境现状评价等效连续 A 声级，Leq（A）施工期评价营运期预测地表水环境现状评价pH、COD、BOD5、石油类、氨氮、高锰酸盐指数、SS施工期评价固体废物施工期评价建筑垃圾、施工弃渣、生活垃圾吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运
35、车站-S103 线岔口公路建设项目12营运期预测生活垃圾污染事故风险营运期预测危险化学品2.4.环境功能区划和环境功能区划和评价标准评价标准2.4.1. 环境功能区划环境功能区划2.4.1.1. 声环境本项目另辟新线，远离城市规划区，声环境功能区划按照声环境质量标准（GB3096-2008）和声环境功能区划分技术规范（GB15190-2014）执行。全线公路两侧边界线 35m 以内区域为 4a 类声环境功能区，35m 以外区域为 2 类声环境功能区。2.4.1.2. 空气环境本项目另辟新线， 远离城市规划区， 根据 环境空气质量标准 （GB3095-2012）中环境空气功能区分类要求，项目所在
36、区域属于环境空气质量二类区。2.4.1.3. 生态环境根据新疆生态功能区划，项目属于天山南坡草原牧业、绿洲农业生态亚区、觉罗塔格-库鲁克塔格山矿业开发、植被保护生态功能区。2.4.2. 环境质量标准环境质量标准（1）大气环境质量标准）大气环境质量标准大气环境中的 SO2、NO2、CO、PM10浓度限值执行大气环境质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，见表2.4-1。表表 2.4-1大气环境质量二级标准大气环境质量二级标准污染物名称取值时间浓度限值（二级）单位SO2年平均60g/m324 小时平均1501 小时平均500PM10年平均7024 小时平均150PM2.5年平均7524 小
37、时平均35NO2年平均4024 小时平均801 小时平均200CO24 小时平均4mg/m3吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目131 小时平均10非甲烷总烃2mg/m3（2）声环境质量标准拟建公路沿线尚未进行声环境功能区划。根据声环境功能区划分技术规范 （GB15190-2014）以及声环境质量标准（GB3096-2008）：本工程远离城市规划区，途径区域以戈壁为主，参照声环境质量标准（GB3096-2008）2类环境功能区，执行2类标准，其公路两侧红线外35m范围以内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；（3）生态环境水土流失评
38、价标准采用路线经过地区多年平均水土流失量为参照量，并按土壤侵蚀分类分级标准 （SL190-2007） 进行分级， 具体见表 2.4-4。水土流失执行开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）。表表 2.4-4土壤侵蚀强度分级标准表土壤侵蚀强度分级标准表级别级别平均侵蚀模数平均侵蚀模数 t/t/（kmkm2 2年）年） 微度水力侵蚀500微度风力侵蚀15，0002.4.3. 污染物排放标准污染物排放标准（1）大气污染物排放标准施工中沥青烟气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，具体见表 2.4-7。表表 2.4-2沥青烟气排放标准（摘录）沥青烟气排
39、放标准（摘录）最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率（kg/h）无组织排放限制排气筒高度（m）二级40（熔炼、浸涂）150.18生产设备不得有明显的无组织排放存在200.30301.3402.375（建筑搅拌）503.6吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目14605.6707.4（2）废水排放标准本项目营运期无废水排放；施工期的污水主要为施工废水，施工废水经沉淀池处理后，回用于施工场区洒水降尘。施工期生活污水经小型废水收集池，采用吸污车定期运往项目所在区域最近的污水处理厂进行处理。（3）噪声排放标准施工期噪声评价采用建筑施工场界环境噪声排放标准（GB
40、12523-2011），见表1.5-6。表表 2.4-3建筑施工场界建筑施工场界环境噪声排放标准环境噪声排放标准单位：单位：dB（A）夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB（A）。当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑室内测量，并将相应的限值减 10dB（A）作为评价依据。（2）公路建成之后，运营期道路红线外 35m 以内执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准，即昼间 70dB（A）、夜间 55dB（A）；35m 以外执行 2类标准，即昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）。2.5.评价工作等级评价工作等级2.5.1. 大气环境大气
41、环境根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）有关规定，选择推荐模式中的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级。结合项目的初步工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。根据项目的初步工程分析、项目特点、建设项目所在地环境特点可知，拟建项目大气污染物主要为 NO2、CO、THC 等，分别计算每种污染物的最大地面浓度占标率 Pi（第 i 个污染物），其中 Pi 定义为：iCiPiCo100%式中：Pi-第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；昼间昼间夜间夜间7055吐鲁番市托克逊县克布尔
42、碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目15Ci-采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面浓度 mg/m3；C0i-第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准 mg/m3；一般选用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值； 对该标准中未包含的污染物，采用环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 表 D.1 其他污染物空气质量浓度参考值 1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为1h 平均质量浓度限值。由于环境空气质量标准(GB3095-2012)中未包
43、含 THC，故参照环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气质量浓度。评价工作等级按表 2.5-1 的分级数据进行划分，最大地面浓度占标率 Pi 按上述公式计算，如污染物数量大于 1，取 Pi 中最大者（Pmax）值。表表 2.5-1 评价工作等级表评价工作等级表评价工作等级评价工作分级判据一级PMAX10%二级1%PMAX10%三级PMAX1%本项目大气评价因子及标准见表 2.5-2。表表 2.5-2 评价因子和评价标准表评价因子和评价标准表评价因子平均时段标准值(g/mg/m3 3) )标准来源NO21h 平均200环境空气质量标准（GB3095-201
44、2）二级CO1h 平均10环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 DTHC8h 平均600估算模式所用参数见表 2.5-3。表表 2.5-3 估算模型参数表估算模型参数表参数参数取值取值城市农村/选项城市/农村农村人口数(城市人口数)/最高环境温度41.4C最低环境温度-25.5C土地利用类型农村区域湿度条件干燥是否考虑地形考虑地形否地形数据分辨率(m)90吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目16是否考虑海岸线熏烟考虑海岸线熏烟否海岸线距离/km/海岸线方向/o/项目施工期产生的大气污染物主要为扬尘、拌合站沥青烟等烟气，影响范围较小；
45、本项目为公路工程，大气污染主要来自汽车尾气，无集中式排放污染源，Pmax1%，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018），采用三级评价。2.5.2. 地表水环境地表水环境拟建公路对地表水的影响主要是废水排放产生的水污染影响。1、水污染影响型评价分级根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ2.3-2018）中地表水环境影响评价工作等级划分依据，建设项目生产工艺中有废水产生，不排放外到环境的，按照三级 B 评价。确定依据见表 2.5-2。2.5-2水污染影响型建设项目评价等级判定水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量 Q/（m3/d）；水污染物当量数 W/
46、（无量纲）一级直接排放Q20000 或 W600000二级直接排放其它三级 A直接排放Q200 且 W6000三级 B间接排放2.5.3. 地下地下水环境水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2016）中的有关规定，道路属于 IV 类建设项目，不开展地下水环境影响评价。公路建设项目的废水主要是施工期产生的生活污水及机械清洗废水、浇铸混凝土构件的保养水。本项目污水排放量小且水质成分简单，经处理后综合利用，无外排。根据环境影响评价技术导则地表水环境，地表水环境评价等级确定为三级B。2.5.4. 声环境声环境本工程属大型建设项目，沿线无声环境敏感点，项目建设前后沿线噪声影响程度增加
47、3-5分贝，核定声环境影响按照二级评价。吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目172.5.5. 风险评价风险评价本项目风险源为运营期拉运危化品车辆发生交通事故后危化品泄露，但项目不涉及危险物品的生产、储存和使用，Q=0。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 C，Q1 时，风险潜势为级，判定本项目风险评价等级为简单分析，确定依据见表 2.5-4。表表 2.5-4环境风险评价工作等级划分环境风险评价工作等级划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析环境风险事故发生后主要污染大气、地表水和地下水等环境要素，考虑到公路工程危化品车辆事故
48、物质泄漏量及其影响，结合拟建项目沿线环境敏感区特点，本次评价重点为危化品车辆穿过水体时发生交通事故后的环境风险影响分析。2.5.6. 土壤环境土壤环境根据环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）附录 A，本项目为交通运输仓储邮政业，属于 IV 类建设项目，不开展土壤环境影响评价。2.5.7. 生态环境生态环境本项目道路总长度为 42.909km，占地面积 0.669km2，影响区域生态敏感性属一般区域，评价区内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区。但项目沿线穿越草场，属于重要生态敏感区。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）中评价等级确定原则，并结合区域生态
49、环境现状，本项目生态环境评价等级为三级。等级划分见表 1.5-4。表表 2.5-4生态影响评价等级划分表生态影响评价等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积 2km220km2或长度 50km100km面积2km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级三级吐鲁番市托克逊县克布尔碱矿区-望布铁路货运车站-S103 线岔口公路建设项目182.6.评价范围与时段评价范围与时段2.6.1. 评价范围评价范围表表 2.6-1各环境要素评价范围一览表各环境要素评价范围一览表序号环境要素评价范围1大气环境三级评价项目不
50、需要设置大气环境影响评价范围2声环境评价范围为拟建道路中心轴线两侧各 200m 范围3生态环境公路中心线两侧各 500m 以内区域、公路沿线动土范围（包括取土场、弃渣场、施工场地等），有敏感目标扩大至 2000m4地下水环境不需设置地下水环境影响评价范围5土壤环境不需设置土壤环境影响评价范围6环境风险拟建公路环境风险主要事故为危化品运输车辆交通事故直接排放造成水体污染，故环境风险评价范围为项目地表水环境评价范围。2.6.2. 评价时段评价时段本项目为新建项目，评价时段主要为施工期、运营期。2.7.评评价重点价重点根据本项目特点及区域环境现状，确定本次评价的重点为：施工期、运营期的大气环境影响评
