1、年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目I目录目录1 概述.11.1 项目由来.11.2 项目特点.21.3 环境影响评价的工作过程.21.4 项目初筛分析.41.5“三线一单”及相关环保政策相符性分析.51.6 关注的主要环境问题及环境影响.251.7 环境影响评价主要结论.262 总则.282.1 编制依据.282.2 评价因子和评价标准.312.3 评价标准.332.4 评价工作等级和评价重点.402.5 评价范围.462.6 江苏泗阳经济开发区总体规划.462.7 主要环境保护目标.563 建设项目工程分析.603.1 建设项目概况.603.2 建设项目工程分
2、析.673.3 建设项目污染源分析.1093.4 建设项目污染物排放量汇总.1823.5 建设项目污染源头控制措施.1913.6 施工期污染源分析.2044 环境现状调查与评价.2074.1 自然环境概况.2074.2 区域污染源调查.2134.3 环境质量现状监测与评价.2185 环境影响预测与评价.2315.1 大气环境影响预测与评价.2315.2 地表水环境影响预测与评价.2705.3 声环境影响预测与评价.2775.4 固体废物环境影响分析.2805.5 地下水环境影响分析.2845.6 土壤环境影响预测与评价.2905.7 施工期环境影响分析.2945.8 环境风险评价.2986 环
3、境保护措施及其可行性论证.3326.1 废气污染防治措施及其可行性论证.332年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目II6.2 废水污染防治措施及其可行性论证.3576.3 噪声污染防治措施及其可行性论证.3676.4 固废防治措施及其可行性论证.3706.5 地下水污染防治措施及其可行性论证.3736.6 土壤污染防治措施及其可行性论证.3786.7 绿化措施.3806.8“三同时”环保设施.3827 环境影响经济损益分析.3877.1 社会经济效益分析.3877.2 环境影响经济损益分析.3887.3 结论.3888 环境管理和监测计划.3908.1 环境管理.
4、3908.2 环境监测计划.4069 环境影响评价结论.4129.1 结论.4129.2 公众意见采纳情况.4189.3 要求.418年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目11 概述概述1.1 项目由来项目由来德利特(江苏)包装科技有限公司成立于 2021 年 10 月，主要经营范围为塑料包装箱及容器制造、金属包装容器及材料制造等，由比优特（苏州）塑胶科技有限公司投资设立，集团公司一直致力于化妆品、药用、食品容器的包装设计、开发、制造一体化生产服务，其产品在世界市场以及国内市场占有很大的销售比例，尤其是化妆品行业中产品覆盖率和知名度很高，配套产品服务于世界十大化妆品
5、品牌公司，比如 P&G（宝洁）、LOREAL（欧莱雅）、CLARINS（娇韵诗）、MARYKAY（玫琳凯）、EL（雅诗兰黛） 、RELVON（露华浓）等，产品远销美国、欧洲、澳洲和东南亚各国。其中铝制外包装提升了化妆品和药用包装品硬度和质感，以达到客户对产品品质的高要求，因此铝制品外包装市场前景很大。因近年市场需求的增长，拟在江苏泗阳经济开发区新建年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿铝制品包装材料项目，分两期建设，其中一期年产 2 亿套化妆品、食品和药品包装及 4 亿铝制品包装材料，二期年产 2 亿套化妆品、食品和药品包装及 4 亿铝制品包装材料。建设项目为化妆品、食品和药品包装、铝
6、制品包装材料项目，属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及第 1 号修改单中“C2926 塑料包装箱及容器制造、C3333 金属包装容器及材料制造”，对应建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中相关类别 “有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上”均要求编制报告书，本项目涉及阳极氧化工艺（参照电镀），且年用高固份油性漆（含稀释剂、固化剂等）约 624 吨，需编制报告书，对照详情见表 1.1-1。表表 1.1-1建设项目环境影响评价分类管理名录对照表建设项目环境影响评价分类管理名录对照表名录版本名录版本管理名录分类管理名录分类对照内容对照内容编制类别编制类别
7、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）二十六、橡胶和塑料制品业：53 塑料制品业有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上报告书三十、金属制品业：66 集装箱及金属包装容器制造有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上报告书根据中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）、建设项目环境保护管理条例（2017 年修订）等有关环保法规要求， 德利特(江苏)包装科技有限公司于 2021 年 11 月 20 日委托江苏润天环境科技有限公司承担项目的环境影响评价工作。我公司在接受环评委托后，立即组织有关技术人员对项目建
8、设地点进行了现场踏勘和环境概况的调查，依据国家有关的环评规范，年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目2编制完成年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿铝制品包装材料项目环境影响报告书，报请生态环境部门审批后，为建设项目的管理提供科学依据。1.2 项目特点项目特点德利特(江苏)包装科技有限公司年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿铝制品包装材料项目，所属行业为 C2926 塑料包装箱及容器制造、C3333 金属包装容器及材料制造，项目总投资约 30000 万元，员工 1200 人，年工作时间 300 天，三班制生产，每班 8h，分两期建设。本项目为新建项
9、目，特点如下：1.建设项目将整体规划，分两期实施，一期项目和二期项目产品、产能及生产工艺一致；2.建设项目区域供水、供电、供天然气、供蒸汽等基础设施完善。3.建设项目生产设备和工艺成熟、可靠。生产过程废水、废气都采取了有效的处理措施，可以做到达标排放，噪声源采取隔声、减振等降噪措施，危险废物产生量较大，但已落实处置途径零排放，厂区进行绿化，预计建设项目投产后对环境影响较小。1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程评价技术路线见图 1.3-1。年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目3依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件2
10、进行初步工程分析3 开展初步的环境状况调查1 环境影响因素识别与评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境状况调查监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响报告书第一阶段第二阶段第三阶段图图 1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序建设项目环境影响评价工作程序图图年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目41.4 项目初筛分析项目初筛分析从报告类别、园区基本情况、法律法
11、规、产业政策、行业准入条件、环境承载力、总量指标、三线一单等方面对本项目进行初步筛查，见表 1.4-1。表表 1.4-1建设项目初步筛查情况分析建设项目初步筛查情况分析序序号号分析项分析项目目分析结论分析结论1报告类别根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业：53 塑料制品业”、“三十、金属制品业：66 集装箱及金属包装容器制造”、其中“有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上”均要求编制报告书，本项目涉及阳极氧化工艺（参照电镀），且年用高固份油性漆（含稀释剂、固化剂等）约 624 吨，需编制报告书。2园区产业定位及规划相符性根据
12、江苏泗阳经济开发区开发建设规划（2020-2035），开发区产业定位：以提高质量和效益为中心，以转变发展方式为主线，重点发展纺织服装（含印染）、食品饮料、轻工机械、电子信息等主导产业；通过开发区产业与“互联网+”融合发展推动产业转型升级，通过将工业化、信息化深度融合作为开发区调结构、促转型的有效抓手，降低企业成本，提升企业核心竞争力；本项目产品属于包装材料，符合江苏泗阳经济开发区规划产业定位。项目涉及阳极氧化工艺，参照电镀行业管理，但属于中间配套工序，不属于以电镀为主的企业，选址在江苏泗阳经济开发区的工业用地符合规划要求。3法律法规、产业政策项目已获江苏泗阳经济开发区管理委员会备案，备案证号：
13、泗经开备2021255 号，项目代码：2111-321362-89-01-262345；不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、限制类和淘汰类；不属于江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）（2013 年修正）（苏政办发20139 号）中鼓励类、限制类和淘汰类；不属于江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政办发2015118 号）中的限制、淘汰目录及能耗限额类目录；不属于苏办发201832 号文附件 3“江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录” 中限制类、淘汰类、禁止类项目。4环境承载力及影响监测期间，项目所在区域的声环境、土壤的环境质量较好，可达
14、到相应的环境功能区划要求； 地下水达到类以上标准； 根据近期环境质量公报数据， 地表水达类标准；环境空气为不达标区， 随着 淮安市 2020 年大气污染防治工作计划（苏大气20204 号）等整治计划落实，环境空气质量逐渐改善，经预测项目污染治理措施正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小。5总量指标合理性及可达性分析对照固定污染源排污许可分类管理名录，项目类别为：“塑料制品业 292”中“其它”属于登记管理；“集装箱及金属包装容器制造 333”中涉及通用工序“表面处理”，若建成后纳入重点排污单位名录， 则属于重点管理， 化学需氧量、 氨氮、 总磷、 总氮、 NOX、VOCs、烟粉尘需要通过
15、交易获得排污许可权，其他污染物作为总量考核指标。6园区基础设施建设情况园区已实现集中给水、供电、供天然气、供蒸汽能力，基础设施情况基本完善，可以满足项目运营需求，详细分析见 2.5.3 章节。7与园区规划环评审查意见相符性分析项目全厂设置 100 米卫生防护距离。卫生防护范围内无居民等环境保护目标；本项目使用清洁能源电、天然气、蒸汽；企业产生废气收集后均通过有效的处理设施处理后达标排放；厂界噪声达标排放；固体废物均妥善处置；生产废水和生活污水经预处理后可满足城东污水处理厂一期的接管要求； 本项目符合园区规划环评及审查意见要求（详见表 2.5-7）。8与“三项目用地范围内不涉及泗阳县的生态红线区
16、域，与省政府关于印发江苏省国家级生年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目5线一单”对照分析态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201 号）、江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号）相符；项目所在区域的 PM2.5等超标，属于不达标区，随着泗阳县政府持续深入开展大气污染治理工作，环境空气质量逐渐改善。根据现状监测数据，葛东河满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水标准；根据监测数据，声、地下水、土壤的环境质量现状均较好，达到环境质量
17、标准；项目所需的原辅料、能源，市场供应充足；本项目符合园区产业定位及审查意见的相关要求，符合国家及地方产业政策，不属于环境准入负面清单。详细分析见 1.5 章节。1.5“三线一单三线一单”及相关环保政策相符性分析及相关环保政策相符性分析1.5.1 生态保护红线相符性分析生态保护红线相符性分析根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）、江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号），江苏省生态空间保护区域见表 1.5-1 及图 1.5-1。由图可见，
18、距离本项目最近的生态红线为泗阳县中运河竹络坝饮用水水源地保护区，位于本项目西南侧，距本项目最近距离为 1.3km，不在其限制开发区域内，与生态规划相符。年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目6表表 1.5-1泗阳县范围内的重要生态功能保护区泗阳县范围内的重要生态功能保护区地区地区红线区域名红线区域名称称主导生主导生态功能态功能红线区域范围红线区域范围面积平方公里面积平方公里距本项目距离距本项目距离（km）国家级生态保护红线范围国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围生态空间管控区域范围国家级国家级生态保护生态保护红线面积红线面积生态空间生态空间管控区域管控区域面积
19、面积总面总面积积国家级国家级生态保生态保护红线护红线范围范围生态空生态空间管控间管控区域范区域范围围泗阳县六塘河（泗阳县）洪水调蓄区洪水调蓄/六塘河两岸河堤之间以及两岸河堤外 100 米陆域的范围/14.7414.74/北，7.8km废黄河大运河重要水源涵养区水源涵养/范围为：1、东北至大运河泗阳境内临河镇段自西北向东南至泗阳运河四号桥，东南至运河四号桥连接线及废黄河，南至临河镇房湖中沟至废黄河，西北至宿城区边界的合围区域；2、北至徐宿淮盐高速，东北至京杭大运河， 东至淮阴区边界，西南至废黄河的合围地区/39.3739.37/南，3.8km泗阳县中运河竹络坝饮用水水源地保护区水源水质保护一级保
20、护区：以泗阳县第二水厂为中心，向东 1000 米（至泗阳船闸西侧 250 米处），向西 1000 米（至泗水阁东侧 300 米处），及其两岸背水坡间的水域范围；与一级保护区水域相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外向东延伸 2000 米 （至泗阳县朱庄），向西延伸 1550 米（至西安路大桥东侧 450 米处，双桥水源地二级保护区东边界）的水域范围，以及二级保护区水域相对应/6.41/6.41南，1.3km/年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目7的两岸背水坡堤脚外 100 米的陆域范围。准保护区：二级保护区以外向东延伸 20
21、00 米 （至泗阳陶庄）的水域范围，以及准保护区水域相对应的两岸背水坡堤脚外100 米之间的陆域范围泗阳县中运河双桥饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：以泗阳县新一水厂取水口为中心，向东 1000 米（至杨家圩） ， 向西 1000 米 （至周庄） ，及其两岸背水坡之间的水域范围；一级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区外向东延伸 1550 米 （至西安路大桥东侧 450 米处，竹络坝水源地二级保护区西边界），向西延伸 2000 米（至王庄）的水域范围；二级保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外 100 米之间的陆域范围/6.45/6.45西
22、，8.3km/泗阳县成子湖卢集饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：以泗阳县成子湖水厂取水口为圆心，半径为 500 米的水域和陆域范围。 二级保护区：一级保护区外， 外延 2000 米的水域和陆域范围/3.76/3.76西南，17.1km/泗阳黄河故道省级湿地公园湿地生态系统保护泗阳黄河故道省级湿地公园总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）/3.29/3.29西，5.8km/京杭大运河（泗阳县）清水通道维护区水源水质保护/含西自临河镇翟庄村，东止泗阳四号桥大运河水域及其两侧各 100 以内区域，以及泗阳四号桥到泗阳二号桥大运河水域/5.065.06/西北，13.1km年产 4
23、亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目8与北侧背水坡堤脚及南侧 100米以内区域，及泗阳船闸到泗阳三号桥大运河水域与北侧背水坡堤脚及南侧 100 米以内区域，及泗阳三号桥到李口镇芦塘村段大运河水域及其两侧各100 米以内区域， 以及李口乡芦塘村到新袁镇交界村大运河中心线以南水域，及南侧 100 米以内区域。含大运河（泗阳）饮用水源二级和准保护区，不含大运河（泗阳）饮用水源一级保护区废黄河（泗阳县）重要湿地湿地生态系统保护/泗阳县境内西起临河镇熊码村东至新袁镇新滩村段古黄河水域，及临河镇熊码村至西安路大桥段、上海路至新袁镇新滩村段古黄河两岸100米范围 （其中金庄村（徐圩村）至
24、徐淮高速段为两岸 200 米范围）/11.0011.00西南，4.1km/淮沭新河（泗阳县）清水通道维护区水源水质保护/淮沭新河泗阳段全长约 12.4 公里，含西自爱园镇洪园村、东至魏圩镇方塘村淮沭新河水域及两侧背水坡堤脚外各 100 米的陆域范围/17.9217.92东北，28.2km/洪泽湖（泗阳县）重要湿地湿地生态系统保护含泗阳县境内洪泽湖水域，西北至宿城区边界，东北至330省道，北至高渡镇、裴圩镇境内330省道，东至淮阴区交界的合围区域/283.83283.83南，24.3km/年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目91.5.2 环境质量底线相符性分析环境质
25、量底线相符性分析根据2021 年泗阳县环境质量简报，2021 年度，我县空气质量优良天数 298 天，优良天数比率 81.6%，同比下降 1.1 个百分点；PM2.5浓度均值为 0.037mg/m3，同比下降0.8%，SO2浓度均值为 0.008mg/m3，与去年持平，NO2浓度均值为 0.029mg/m3，同比上升 11.5%；CO 年日均值第 95 百分位浓度为 1.217mg/m3，同比下降 2.5%；O3日最大 8小时均值第 90 百分位浓度为 0.148mg/m3， 同比下降 4.5%； PM10年日均浓度 0.062mg/m3，同比下降 3.1%；因此判定为不达标区；补充监测各监测
26、点硫酸雾、二甲苯、NH3、H2S、VOCs 满足环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 中其他污染物空气质量浓度参考限值，非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解中限值；预测结果表明，正常工况下，评价区域各大气污染物对周边大气环境影响较小，不会出现超标现象。为了打好蓝天保卫战，泗阳县政府持续深入开展大气污染治理工作。实施燃煤控制，在用煤量实现减量替代的前提下，扩建热电项目，加强供热管网建设。治理工业污染，实施超低排放改造。整治面源污染、全面推行“绿色施工”。严控“两高”行业产能，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。积极调整运输结构，发展绿色交通体系。根
27、据现状监测数据，葛东河满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水标准；厂界环境噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的 3 标准要求；地下水水质满足地下水质量标准GB/T14848-2017）要求，土壤质量符合土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求。项目废气、废水、噪声等经有效处理后，根据第五章环境影响预测及分析，对环境影响较小，不会改变环境质量现状。因此，项目的建设符合环境质量底线要求。1.5.3 资源利用上线相符性分析资源利用上线相符性分析目前泗阳经济开发区尚未制定资源利用上线相关文件， 本次评价从
28、项目原辅料及能源利用方面分析其相符性。项目所用原辅料均从其他企业购买，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足；项目水、电、蒸汽等来自市政供应，余量充足。1.5.4 环境准入负面清单相符性分析环境准入负面清单相符性分析目前开发区尚未制定环境准入负面清单，本次评价主要对照市场准入负面清单（2019 版），以及从园区规划产业定位，国家及地方产业结构调整、限制用地等方面分析项目的相符性。详见表 1.5-2。年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目10表表 1.5-2项目与园区规划产业定位、产业结构调整等方面相符性分析一览表项目与园区规划产业定位、产业结构调整等方面相符性分析一
29、览表序号序号法律、法规、政策文件法律、法规、政策文件是否属于负面是否属于负面清单内容清单内容1产业结构调整指导目录（2019 年）属于其中淘汰类、限制类类项目不属于2江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2013183 号文）属于其中淘汰类、限制类项目不属于3江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏政发2015118 号）属于其中淘汰类、限制类项目不属于4江苏泗阳经济开发区开发建设规划（2020-2035）环境影响报告书及批复（苏环审202123 号）禁止引进化工、造纸项目以及医药、酿造、冶金等行业中对环境有较大影响的项目不属
30、于5关于发布宿迁市生态红线区域环保准入和环保负面清单的通知（宿 环委发201519号）是否在生态红线内或各类保护区内不属于6宿迁市内资企业固定资产投资项目管理负面清单（2015 年本）属于本清单中限制类、禁止类项目不属于7环境保护综合名录（2021 年版）是否属于其中“高污染、 高环境风险”产品不属于8关于印发长江经济带发展负面清单指南（苏长江办发2019136 号）是否属于其中禁止建设项目不属于1.5.5 与与 长三角地区长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案相符性分析相符性分析表表 1.5-3与环大气与环大气202062 号
31、相关内容相符性分析号相关内容相符性分析序号序号相关条文要求相关条文要求相符性分析相符性分析判定结果判定结果1进一步加大石化、化工、制药、农药、汽车制造、船舶制造与维修、家具制造、包装印刷等行业废气综合治理力度，推动重点行业“一行一策”，加大清洁生产改造力度。项目涉及包装印刷废气，涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理；注塑、印刷废气采用两级活性炭吸附，阳极氧化线废气经多级碱液喷淋处理，粉尘通过布袋除尘器处理，均属于高效治理措施。经清洁生产水平初步评定可达级（国内先进），项目建成运行后按相关要求，持续进行清洁生产改造相符2加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过 45 米的
32、高架源，以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs 排放重点源， 依法纳入重点排污单位名录，全面完成烟气排放自动监控设施安装并与生态环境部门联网。项目排气口高度不超过 45 米的高架源，涉及包装印刷、工业涂装等，若被纳入重点排污单位名录，需按要求完成烟气排放自动监控设施安装并与生态环境部门联网相符由上表分析可知，项目的建设符合长三角地区 2020-2021 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（环大气202062 号）相关要求。1.5.6 与与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析挥发性有机物污染防治工作方案相符性分析年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装
33、材料项目11表表 1.5-4与与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的相符性分析挥发性有机物污染防治工作方案的相符性分析序号序号相关条文相关条文相符性分析相符性分析判定结果判定结果四（一）2严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。挥发性有机物由宿迁市泗阳生态环境局从境内企业削减总量中 2 倍替代平衡，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。本项目使用高固分
34、漆、无溶剂热熔胶、UV 油墨等低（无）VOCs 含量的原辅材料。涂装废气、危废仓库废气车间密闭收集、注塑废气、印刷废气集气罩收集，印刷固化废气设备密闭收集，涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理处理，其他有机废气采用两级活性炭吸附处理。相符四（二）3加大工业涂装 VOCs 治理力度。全面推进集装箱、汽车、木质家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材等制造行业工业涂装VOCs 排放控制， 在重点地区还应加强其他交通设备、电子、家用电器制造等行业工业涂装 VOCs 排放控制。项目涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理后达标排放。相符由上表分析可知， 项目的建设
35、符合 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 （环大气2017121 号）相关要求。1.5.7 与与宿迁市宿迁市“三线一单三线一单”生态环境分区管控实施方案生态环境分区管控实施方案（宿环发宿环发202078 号号）相符相符性分析性分析表表 1.5-5建设项目与建设项目与“宿环发宿环发202078 号号”相符性分析相符性分析管控管控单元单元要求要求分类分类内容内容本项目相符性分析本项目相符性分析江苏泗阳经济开发区环境管控单元准入要求空间布局约束禁止引进化工、造纸项目以及医药、酿造、冶金等行业中对环境有较大影响的项目；对环境和人体健康有严重影响的污染项目，包括污染物难以治理的建设项目；废水排放量大
36、于 10000t/d 的项目；含有毒、有明显异味废气排放，且对周围环境造成明显影响的项目。本项目不属于化工、 造纸项目以及医药、 酿造、 冶金等行业中对环境有较大影响的项目， 废水排放量约为 481.92t/d，故项目与空间布局约束相符。污染物排放管控到 2020 年，规模化养殖场（小区）治理率达到90%；规模化养殖场畜禽粪便综合利用率达到98%；化肥使用量比 2015 年削减 5%，农药使用量实现零增长；全省规模化养殖场全部建成粪污收集、处理利用设施；新建排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行现役源 2 倍削减量替代。新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，耗煤项目实行煤炭减量替
37、代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目。废水排放量： 化学需氧量 1533 吨/年， 氨氮 383 吨/年，总磷 38.3 吨/年。废气污染物排放量：二氧化硫526.84 吨/年，烟粉尘 287.45 吨/年。本项目排放的挥发性有机物的项目将实行现役源 2 倍削减量替代， 本项目排放的污染物没有突破园区的总量， 因此， 与污染物排放管控要求相符年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目12环境风险防控水：水：禁止新建或改扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药，并逐步压缩现有产能、企业和布点，原则上不得新增农药原药（化学合成类）生产企业。本项目不属于农药原药（化学
38、合成类）生产企业，本项目使用高固分漆、无溶剂热熔胶、UV油墨等低（无）VOCs 含量的原辅材料。涂装废气、 危废仓库废气车间密闭收集、 注塑废气、 印刷废气集气罩收集， 印刷固化废气设备密闭收集， 涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理处理， 其他有机废气采用两级活性炭吸附处理； 与环境风险防控要求相符。大气大气：1、除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。2018 年底前，无溶剂、水性胶等环境友好型复合技术替代比例高于 70%。（“263”专项行动实施方案，全省）2、到 20
39、20 年，全省建筑内外墙装饰全面使用低（无）VOCs 含量的涂料。（“263”专项行动实施方案，全省）3、2018 年底前，城市建成区所有干洗经营单位禁止使用开启式干洗机。江苏省长江经济带生态环境保护实施规划，全省4、2019 年底前，35 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰或实施清洁能源替代， 65 蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，其余燃煤锅炉全部达到特别排放限值。（ “263”专项行动实施方案 ，全省）5、 原则上不再新建天然气热电联产和天然气化工项目，县级及以上城市建成区不再新建每小时 35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。 打赢蓝天保卫
40、战三年行动计划，全省土壤土壤：1、禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、 焦化等行业企业。 （土十条，全省）2、逐步淘汰普通照明白炽灯。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准， 逐步退出落后产能。 （土十条，全省）1.5.8 与重点行业挥发性有机物综合治理方案的相符性分析与重点行业挥发性有机物综合治理方案的相符性分析表表 1.5-6项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析相关条文相关条文相符性分析相符性分析判定判定结果结果大力推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs含量的涂料，水性、辐射固
41、化、植物基等低 VOCs 含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs含量的胶粘剂，以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少 VOCs产生。项目使用高固分涂料、UV 油墨、无溶剂热熔胶、低 VOCs含量及低反应活性的清洗剂，从源头减少VOCs 产生。相符全面加强无组织排放控制重点对含 VOCs 物料 （包括含 VOCs 原辅材料、 含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有
42、效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保项目采用低 VOCs 原辅材料，废气尽可能密闭收集，保持微负压状态；不能密闭的工段（注塑、印刷）采用集气罩收集，集气罩位置靠近产气点， 减少无组织排放。相符年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目13持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。推进建设适宜高效的治污设施企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及
43、生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs 治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法工业有机废气治理工程技术规范要求。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气， VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原辅材料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。项目涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理；注塑、印刷、危废贮存废气采用两
44、级活性炭吸附，去除效率均不小于 90%。相符工业涂装VOCs综合治理强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料替代溶剂型涂料。项目使用高固体份涂料。相符有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输送。除大型工件外，禁止敞开式喷涂、晾（风）干作业。除工艺限制外，原则上实行集中调配。调配、喷涂和干燥等VOCs 排放工序应配备有效的废气收集系统。项目涂料、稀释剂、清洗剂等密闭储存、调配。项目在密闭的喷房、烘道中进行涂装，废气密闭负压收集。相符推进建设适宜高效的治污设
45、施。喷涂废气应设置高效漆雾处理装置。喷涂、晾（风）干废气宜采用吸附浓缩+燃烧处理方式，小风量的可采用一次性活性炭吸附等工艺。调配、流平等废气可与喷涂、晾（风）干废气一并处理。使用溶剂型涂料的生产线，烘干废气宜采用燃烧方式单独处理，具备条件的可采用回收式热力燃烧装置。项目涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理；注塑、印刷、危废贮存废气采用两级活性炭吸附。相符由上表分析可知， 项目符合 重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的相关要求。1.5.9 与挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析与挥发性有机物无组织排放控制标准相符性分析表表 1.5-7项目与挥发性
46、有机物无组织排放控制标准的相符性分析项目与挥发性有机物无组织排放控制标准的相符性分析序号序号相关条文要求相关条文要求相符性分析相符性分析判定判定结果结果10.2.1企业应考虑生产工艺、操作方式、废气性质、处理方法等因数，对 VOCs 废气进行分类收集。项目同类的 VOCs 废气单独收集。按照应收尽收、分质收集的原则，采用了符合 GB/T 16758 的集气罩， 收集系统采用了密闭管道。相符10.2.2废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合 GB/T 16758 的规定。10.2.3废气收集系统的输送管道应密闭。10.3.1收集处理系统污染物排放应符合GB16297 或相关行业排放标准的规定。
47、项目危废贮存非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；涂装工序非甲烷总烃、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯参照执行浙江省地方标准工业涂装工序大气污染物排放标准（DB33/2146-2018）；注塑废气执行行业标准合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）。相符年产 4 亿套化妆品、食品和药品包装及 8 亿只铝制品包装材料项目1410.3.2收集的废气中 NMHC 初始排放速率3kg/时，应配置 VOCs 处理设施，处理效率不应低于 80%；对于重点地区，收集的废气 NMHC 初始排放速率2kg/h时，应配置 VOCs 处理设施，处理效率不应低于 80%；采用的原辅
48、材料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外。项目位于重点地区，为减少有机废气的排放，涂装废气采用水帘+水喷淋+干式过滤+活性炭吸附+RCO 处理；注塑、印刷、危废贮存废气采用两级活性炭吸附。设计去除效率均不低于 90%。相符10.3.4排气筒高度不低于 15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。项目所有排气筒高度为 15m，未高出周边周围 200m 范围内建筑（厂内多层办公楼等）高度 5m 以上，废气排放标准按相关文件从严执行。相符10.3.5当执行不同排放控制要求的废气合并排气筒排放时，应在废气混合前进行监测，并执行相
49、应的排放控制要求；若可选择的监控位置智能对混合后的废气进行监测，则应按各排放监控要求中最严格的规定执行。印刷废气与注塑废气合并排放，喷砂颗粒物与塑料破碎颗粒物合并排放，从严执行合成树脂工业污染物排放标准（GB31572-2015）。相符由上表分析可知， 项目符合 挥发性有机物无组织排放控制标准 （GB37822-2019）的相关要求。1.5.10 与江苏省与江苏省“两减六治三提升两减六治三提升”专项行动方案相符性分析专项行动方案相符性分析表表 1.5-8项目与江苏省项目与江苏省“两减六治三提升两减六治三提升”专项行动方案相符性分析专项行动方案相符性分析序号序号相关条文要求相关条文要求相符性分析
50、相符性分析判定判定结果结果（二）2017 年底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业，全面使用低 VOCs 含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛（喷）砂、箱内外涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低 VOCs 含量涂料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低 VOCs 含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低 VOCs 含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低 VOCs 含量涂料替代。 包装印刷行业使用水性、醇溶性、大豆基、紫外光固化等低 VOCs 含
