1、 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 I 目目 录录 概 述. 1 第 1 章 总则 . 8 1.1 编制依据 . 8 1.1.1 国家法律法规 . 8 1.1.2 地方性法规及规范性文件 . 9 1.1.3 技术导则与规范 . 10 1.1.4 其他相关文件 . 10 1.2 评价目的及原则 . 11 1.2.1 评价目的 . 11 1.2.2 评价原则 . 11 1.3 评价重点 . 12 1.4 环境影响因子识别和评价因子筛选 . 12 1.4.1 环境影响评价因子识别 . 12 1.4.2 评价因子筛选 . 12 1.5 评价工作等级及评价范围
2、. 13 1.5.1 环境空气 . 13 1.5.2 水环境 . 17 1.5.3 声环境 . 21 1.5.4 土壤环境 . 21 1.5.5 环境风险 . 22 1.6 环境功能区划及评价标准 . 23 1.6.1 环境功能区划 . 23 1.6.2 评价标准 . 24 1.7 环境保护目标 . 28 第 2 章 原有项目概况 . 31 2.1 原有项目基本情况 . 31 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 II 2.2 原有项目建设内容 . 32 2.3 原有项目总平面布置 . 37 2.4 原有项目工艺流程及产污环节 . 39 2.5 原有项目污
3、染源、污染物及环保措施 . 43 2.6 原有项目环保验收意见及落实情况 . 45 2.7 原有项目存在的环境问题及整改措施 . 47 第 3 章 建设项目概况与工程分析 . 48 3.1 建设项目基本情况 . 48 3.2 建设项目概况 . 50 3.2.1 产品方案及质量标准 . 50 3.2.2 项目主要建设内容 . 52 3.2.3 项目主要技术经济指标 . 58 3.3 主要原辅材料消耗 . 58 3.4 主要生产设备 . 59 3.5 储运工程 . 62 3.5.1 工程运输 . 62 3.5.2 工程贮存 . 62 3.6 总平面布置 . 63 3.7 生产工艺流程及污染源排放分
4、析 . 65 3.7.1 草酰氯 . 65 3.7.2 邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯 . 74 3.8 储运工程及产污环节 . 83 3.8.1 储罐区 . 83 3.8.2 原料及产品仓库 . 85 3.8.3 危废暂存库 . 85 3.9 公用工程及产污环节 . 85 3.9.1 给水 . 85 3.9.2 排水 . 86 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 III 3.9.3 供热 . 89 3.9.4 供电 . 89 3.9.5 制冷 . 89 3.9.6 其他环节产污 . 89 3.10 污染源、污染物汇总及达标分析 . 90 3.10.1 污染
5、源及污染物汇总 . 90 3.10.2 项目污染物排放 . 94 3.10.3 达标分析 . 95 3.10.4 项目建成后全厂污染物排放变化情况 . 95 3.10.5 建设项目非正常排放分析 . 96 3.11 总量控制 . 97 第 4 章 环境现状调查与评价 . 98 4.1 自然环境概况 . 98 4.1.1 地理位置 . 98 4.1.2 地形、地貌和地质 . 98 4.1.3 水文特征 . 99 4.1.4 气候气象 . 99 4.1.5 土壤、植被 . 99 4.1.6 自然资源 . 100 4.1.7 西鄂尔多斯自然保护区 . 103 4.2 乌海市乌达经济开发区规划介绍 .
6、 106 4.2.1 经济开发区概述 . 106 4.2.2 基础设施建设情况 . 109 4.2.3 规划环评审查情况 . 110 4.2.4 园区规划符合性及基础设施可依托性分析 . 111 4.3 环境质量现状监测与评价 . 112 4.3.1 环境空气质量现状监测与评价 . 112 4.3.2 地下水环境现状监测与评价 . 117 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 IV 4.3.3 声环境现状监测与评价 . 128 4.3.4 土壤环境现状监测与评价 . 131 4.4 区域污染源调查 . 134 第 5 章 环境影响预测与评价 . 136 5
7、.1 大气环境影响预测与评价 . 136 5.1.1 区域污染气象特征 . 136 5.1.2 大气环境影响预测 . 139 5.1.3 大气环境影响自查表 . 149 5.2 地表水环境影响分析与评价 . 150 5.3 地下水环境影响预测与评价 . 151 5.3.1 环境水文地质条件 . 151 5.3.2 地下水环境影响预测与评价 . 170 5.4 声环境影响预测与评价 . 178 5.5 固体废物环境影响分析 . 180 5.6 土壤环境影响分析 . 181 5.6.1 土壤污染途径 . 181 5.6.2 土壤环境影响分析 . 182 5.6.3 土壤环境影响分析结论 . 184
8、 5.7 施工期环境影响分析 . 186 第 6 章 环境风险预测与评价 . 187 6.1 环境风险调查 . 187 6.1.1 建设项目风险源调查 . 187 6.1.2 环境敏感目标调查 . 194 6.2 环境风险潜势初判 . 194 6.2.1 环境风险潜势划分 . 194 6.2.2 评价等级及范围确定 . 199 6.3 风险识别 . 200 6.3.1 物质危险性识别 . 200 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 V 6.3.2 生产系统危险性识别 . 201 6.4 风险事故情形分析 . 205 6.4.1 风险事故情形设定原则 .
9、205 6.4.2 源项分析 . 207 6.5 风险事故情形分析 . 212 6.5.1 风险预测 . 212 6.5.2 风险评价 . 231 6.6 环境风险管理 . 231 6.6.1 环境风险目标 . 231 6.6.2 环境风险防范措施 . 231 6.6.3 突发环境事件应急预案编制要求 . 244 6.7 环境风险评价结论与建议 . 244 6.8 环境风险评价自查表 . 245 第 7 章 环境保护措施及其可行性论证 . 247 7.1 大气污染防治措施 . 247 7.2 废水污染防治措施 . 252 7.3 噪声污染防治措施 . 255 7.4 固体废物污染防治措施 .
10、256 7.5 地下水污染防治措施 . 256 7.6 土壤污染防治措施 . 262 7.7 环境保护措施汇总及环保投资 . 263 第 8 章 环境影响经济损益分析 . 266 8.1 社会效益分析 . 266 8.2 经济效益分析 . 266 8.3 环境效益分析 . 266 8.3.1 环保投资估算 . 266 8.3.2 环境效益分析 . 266 8.4 环境经济效益综合评述 . 267 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 VI 第 9 章 环境管理与监测计划 . 268 9.1 污染物排放清单 . 268 9.2 环境管理 . 268 9.2.
11、1 环境管理机构 . 268 9.2.2 环境管理机构职责 . 268 9.2.3 资料建档 . 271 9.2.4 培训计划 . 271 9.2.5 费用保障计划 . 271 9.2.6 运行期环境管理要求 . 272 9.3 环境监测计划 . 272 9.4 排污口规范化管理 . 273 9.4.1 管理原则 . 273 9.4.2 技术要求 . 273 9.4.3 排污口标示管理 . 274 9.4.4 排污口建档管理 . 274 9.5“三同时”竣工验收一览表 . 275 第 10 章 环境影响评价结论 . 278 10.1 项目概况 . 278 10.2 政策符合性分析 . 278
12、10.3 选址合理性分析 . 278 10.4 区域环境质量现状 . 279 10.4.1 大气环境质量现状评价结论 . 279 10.4.2 地下水环境质量现状评价结论 . 279 10.4.3 声环境质量现状评价结论 . 279 10.4.4 土壤环境质量现状评价结论 . 279 10.5 环境保护措施及影响评价 . 279 10.5.1 大气环境保护措施及影响评价 . 279 10.5.2 地表水环境保护措施及影响分析 . 280 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 VII 10.5.3 地下水环境保护措施及影响评价 . 280 10.5.4 固体
13、废物环境保护措施及影响分析 . 281 10.5.5 声环境保护措施及影响评价 . 281 10.5.6 土壤环境保护措施及影响分析 . 281 10.6 环境风险评价 . 282 10.7 总量控制 . 283 10.8 评价总结论 . 283 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 1 概 述 1、项目特点、项目特点 乌海市津达精细化工有限公司成立于 2014 年 5 月，注册资金 2200 万元。该公司于 2015 年 1 月委托通辽市科学研究所编制完成乌海市津达精细化工有限公
14、司年产 14000 吨高纯对二氯苯建设项目环境影响报告书 ，并于 2015 年 3 月31 日取得原乌海市环境保护局对该环境影响报告书的批复 （乌环审2015 29 号） 。“年产 14000 吨高纯对二氯苯建设项目”于 2015 年 5 月开工建设，2015 年 9 月建成并投入试运行。2016 年 6 月内蒙古宇驰环保科技有限公司对该项目进行竣工验收监测，出具乌海市津达精细化工有限公司年产 14000 吨高纯对二氯苯建设项目竣工环境保护验收监测报告 ，并于 2016 年 6 月 21 日取得原乌海市环境保护局对该项目竣工环境保护验收的批复（乌环验2016 37 号） 。 2018 年，因对
15、二氯苯产品市场低迷，乌海市津达精细化工有限公司投资 700万元，在原厂区基础上将年产 1.4 万吨对二氯苯生产线改建为年产 5000 吨对氯苯酚系列产品生产线，并委托南京向天歌环保科技有限公司编制完成了乌海市津达精细化工有限公司对氯苯酚系列产品项目 ，2018 年 10 月 25 日，原乌海市环境保护局以乌环审201822 号文对该项目环境影响报告书给以批复。 对氯苯酚系列产品项目于 2018 年 12 月建成投产， 委托内蒙古八思巴环保科技有限公司编制了 乌海市津达精细化工有限公司对氯苯酚系列产品项目竣工环境保护验收监测报告 ，2019 年 9 月 28 日，津达公司完成通过了该项目环保自主
16、验收工作。 近年来对氯苯酚下游产品1,4二羟基蒽醌由于市场和技术原因导致生产企业基本关停，对氯苯酚市场持续低迷。因此，企业决定将现有年生产 5000 吨对氯苯酚生产线再次进行改建（该项目将不再生产） 。改建后的项目已由乌海市乌达区发展和改革委员会备案（备案号：2105-150304-04-02-181348） ，备案名称为：年产 1 万吨二氯甲苯、年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯、5000 吨氯代正丁烷项目。根据建设单位要求，本期环评只生产 1200 吨/年草酰氯及 2000 吨/年邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯。因此，本次环评项目名称为：乌海市津达精细化工有
17、限公司年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目。 草酰氯又称乙二酰氯，广泛用于农药、医药、军事等领域。在农药上是苯甲年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 2 酰脲类杀虫剂氟铃脲、杀铃脲等的中间体，还可用作合成抗生素的原料，是医药化学合成的重要原料中间体，也是聚酰胺、化学冷光剂、液晶等化学工业的优质酰化剂；邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯是合成医药产品丙咪嗪和染料黄的重要原料中间体。草酰氯、邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯市场前景良好。 本项目位于乌海市乌达经济开发区乌达工业园区津达公司现有厂区内， 不新增占地，主要利用原有构建筑物、设
18、施、设备，并新增部分生产设施，改建后年产草酰氯 1200 吨、邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯 2000 吨，并副产 31%盐酸 6661吨、三氯氧磷 2959 吨、邻-（一氯甲基）苯异氰酸酯 96 吨、邻-（三氯甲基）苯异氰酸酯 243 吨，本项目总投资为 2000 万元。 2、环境环境影响评价过程影响评价过程 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例的规定，本项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“二十三、化学原料和化学制品制造业；44 基本化学原料制造”中“全部（含研发中试；不含单独物理分离
19、、物理提纯、混合、分装的）”类需编制报告书的类别。受乌海市津达精细化工有限公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司对本项目所在地进行了现场踏勘、调研及咨询，收集与核实了相关资料，并进行了类比调查和工程分析，完成了环境影响分析和预测，提出了相关污染防治对策和措施。在此基础上，编制完成了乌海市津达精细化工有限公司年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目环境影响报告书，现呈报审查。 环境影响评价的工作过程分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价报告书编制阶段。具体流程见图 1。 年产 1200 吨草酰
20、氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 3 图图 1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 3、关注的主要环境问题、关注的主要环境问题 （1）大气环境影响：项目生产过程中有机反应、精馏等单元、罐区排放的大气污染物对区域大气环境质量及周边敏感目标的影响程度； （2）水环境影响：项目废水排放特征以及生产废水处理措施的可行性，是否会对区域水环境造成明显影响； （3）固体废物环境影响：项目生产过程中产生的精馏残渣、废活性炭、生活垃圾等固废是否得到有效处置以及对周边环境的影响； （4）声环境影响：项目各类生产设备的运转噪声对周围声环境的影响； （5）土壤环境影响：项
21、目废气、废水和固废采取处理措施的可行性，是否对周边土壤环境产生影响。 （6） 环境风险： 项目的环境风险是否可接受， 风险防范措施是否符合要求。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 4 4、分析分析判定相关情况判定相关情况 （1）产业政策符合性 根据国家发展和改革委员会第 29 号令 产业结构调整指导目录 （2019 年本） ，本项目不属于目录中鼓励类、限制类和淘汰类项目，即为允许类， 同时本项目已经乌海市乌达区发展和改革委员会备案 （备案号： 2105-150304-04-02-181348） 。因此，本项目的建设符合产业政策要求。 （2）选址合理性分
22、析 本项目位于乌达经济开发区乌达工业园区津达精细化工有限公司现有厂区内，该园区定位为：以一体化的模式构筑氯碱化工、煤焦化工、精细化工和化工新材料产业的共同发展，形成独具特色的化工产业集群，并带动其他相关产业的发展，使其成为地区经济社会发展的重要增长。本项目将现有年生产 5000 吨对氯苯酚生产线改建为 1200 吨草酰氯、2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯，属于精细化工项目，符合园区总体规划和规划环评中精细化工产业定位。本项目占地位于园区精细化工聚集区内，项目符合园区布局规划，选址合理。 （3） “三线一单”符合性分析 生态保护红线 根据乌海市人民政府关于 “三线一单”生态环境分区管控的实
23、施意见 （乌海政发20217 号） ，全市共划分环境管控单元 48 个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元，实施分类管控。本项目位于乌达经济开发区乌达工业园区，属于重点管控单元（见图 2） 。重点管控单元主要包括工业园区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给区。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。 本项目位于津达精细化工有限公司现有厂区内，占地为工业用地；项目不在名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区范围内；依据生态保护红线规划分区，项目不在生态红线
24、区范围内，符合生态保护红线要求。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 5 图图 2 乌海市环境管控单元图乌海市环境管控单元图 项目位置项目位置 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 6 环境质量底线 根据 2020 年内蒙古自治区生态环境状况公报，项目所在乌海市为环境空气质量不达标区域，超标因子为 PM10。环境空气其他特征监测因子现状监测指标满足相应的标准限值；根据地下水环境质量现状监测结果，超过地下水类水质标准的指标有溶解性总固体、硫酸盐、钠和总硬度，其它监测指标均符合地下水质量标准 （GB/T14848-201
25、7）类标准；声环境满足声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类区标准要求；土壤各监测点监测指标均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求。 本项目主要大气污染物为氯化氢、氯气、TVOC 等因子，经采取相应治理措施后可满足制药工业大气污染物排放标准 （GB37823-2019）表 2 大气污染物特别排放限值；本项目循环冷却排污水、车间地面及设备清洗废水、生活污水等厂区污水暂存池收集后定期拉运至园区污水处理厂，不外排；项目生产过程产生的各种固体废物均得到合理处置，均不直接排入外环境。项目的“三废”均得到合理处置，符合乌海市生
26、态环境总体准入监控要求，本项目的建设不会对当地环境质量底线造成冲击。 资源利用上线 项目资源利用包括水、电、蒸汽，均由园区提供，本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染，项目的水、电等资源不会突破区域的资源利用上线。 环境准入负面清单 本项目位于乌海市乌达经济开发区乌达工业园区内， 乌达经济开发区属于自治区重点开发区域，本项目为精细化工生产项目，占地属于三类工业用地，符合园区功能区划，因此，项目符合环境准入要求。 （4）与“能耗双控”政策的符合性分析 根据内蒙古自治区坚决遏制“两高”项目盲目发
27、展厅际联席会议办公室关于梳理 “十四五” 拟投产达产 “两高” 项目、 推进分类处置的通知（2021.10.28） ， “两高”项目范围指石化、煤化工、焦化、化工、建材、钢铁、有色、煤电行业设计能耗（等价值）5 万吨标准煤以上的项目，其中化工行业代表性产品包括电年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 7 石、聚氯乙烯、合成氨、尿素、化肥、烧碱、纯碱、甲醇、乙二醇等，本项目为精细化工产品生产，主要采用氯化工艺，工艺技术装备等能够达到国内行业先进水平，污染物能够达标排放，项目年综合能耗总量约 3258 吨标煤；同时，本项目产品不属于环境保护综合目录 （2021
28、年版） “高污染、高环境风险”产品。因此，不属于高能耗、高排放项目。 5、报告书主要结论、报告书主要结论 本项目建设符合国家和地方相关产业政策，选址可行；在采取报告提出的环境保护措施后，各类污染物可做到达标排放；对区域产生的环境影响在可接受范围内，不会改变区域内的环境功能；公众参与调查显示公众同意本项目的建设，未出现反对意见。因此，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 8 第 1 章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日施行； （2
29、）中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018 年 12 月 29 日起施行； （3）中华人民共和国大气污染防治法（修订），2018 年 10 月 26 日起施行； （4） 中华人民共和国水污染防治法（修订），2018 年 1 月 1 日起施行； （5）中华人民共和国固体污染环境防治法（修订），2020 年 9 月 1 日施行； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（修订），2018 年 12 月 29日施行； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1 月 1 日施行； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（修订），2012 年 7 月 1 日起施行； （9）中华人民共和国土地管
30、理法，2020 年 1 月 1 日施行； （10）中华人民共和国节约能源法（修订），2018 年 10 月 26 日施行； （11） 产业结构调整指导目录（2019 年本），2020 年 1 月 1 日起施行； （12）建设项目环境保护管理条例（2017 年修改），中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起施行； （13） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 版 （部令第 16 号，2020 年 11 月 30 日）； （14） 中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，2018 年 6 月 16 日； （15）国务院关于印发水污
31、染防治行动计划的通知，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日； （16） 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ， 国发201631 号，2016 年 5 月 28 日； 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 9 （17）打赢蓝天保卫战三年行动计划，2018 年 7 月 3 日； （18） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （国家环境保护部环发201277 号，2012 年 7 月 3 日） ； （19） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，2012 年 8 月 8 日） ； （20） 环
32、境影响评价公众参与办法 （生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1日） ； （21） 危险废物名录 （2021 年版） ； （22） 工矿用地土壤环境管理办法（试行） （生态环境部令第 3 号，2018年 8 月 1 日） ； （23） 关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 ，（环环评202145 号，2021 年 5 月 30 日） ； （24） 环境保护综合目录 （2021 年版） 。 1.1.2 地方性法规及规范性文件 （1）内蒙古自治区环境保护条例，2018 年 12 月 6 日修正； （2）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清
33、单（试行）的通知（内政发201811 号），2018 年 3 月 12 日； （3）内蒙古自治区关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见，2018 年 8 月 22 日； （4）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划的通知，内政办发201896 号，2018 年 12 月 29 日； （5）内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知，内政发201837 号，2018 年 9 月 29 日； （6）内蒙古自治区主体功能区规划的通知，内政发201285 号； （7）内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见，内政发
34、201518 号； （8）内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划； （9） 内蒙古自治区水污染防治条例 ，2020 年 1 月 1 日； （10） 内蒙古自治区大气污染防治条例 ，2019 年 3 月 1 日； （11）内蒙古自治区土壤污染防治条例，2021 年 1 月 1 日； 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 10 （12） 内蒙古自治区乌海市及周边地区大气污染防治条例 （2020 年 1 月 1日起施行）； （13） 乌海市人民政府关于坚决打赢蓝天保卫战加快推进大气环境综合整治工作的通知 （乌海政发201862 号） ； （14）乌海及周边地区生
35、态环境综合治理实施方案 ， 2020 年 12 月 30 日； （15） 关于加强高耗能高排放项目准入管理的意见的通知（内发改环资字2021262 号） ，2021 年 3 月 19 日； （16）乌海市人民政府关于 “三线一单”生态环境分区管控的实施意见（乌海政发20217 号） 。 1.1.3 技术导则与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （4）环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011）； （5）环境影响评价技术导则 地表
36、水环境（HJ2.3-2018）； （6）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ 610-2016）； （7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）； （9） 挥发性有机物 （VOCs） 污染防治技术政策 （公告 2013 年第 31 号） ； （10）化工建设项目环境保护设计标准（GB/T50483-2019）； （11） 排污单位自行监测技术指南 化学合成类制药工业 （HJ883-2017） ；（12） 排污单位自行监测技术指南 总则 （HJ819-2017） ； （13） 污染源源强核算技术指南 准则 （
37、HJ884-2018） ； （14） 污染源源强核算技术指南 制药工业 （HJ992-2018） 。 1.1.4 其他相关文件 （1）项目环评委托书； （2）建设单位提供的与建设项目相关数据、文件及图件等。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 11 1.2 评价目的及原则 1.2.1 评价目的 （1）根据国家和地方的有关法律法规，分析项目的建设是否符合国家的产业政策和相关规划，其生产过程是否符合清洁生产和环境保护政策。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性，提出环保对策和建议。 （2）在对项目区环境现状进行详细调查分析的基础上，掌握项目区及周边区域环
38、境状况，根据项目区现状、规模、布局等预测评价该项目建设后对项目区及周边环境带来的影响和程度。提出切实可行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划，减轻或消除项目产生的不利影响，以达到该地区经济的可持续发展。 （3）通过对该建设项目的施工期、运营期进行全过程工程分析，掌握生产工艺流程及其水平以及污染物的产生量、削减量和最终排放量，搞清污染物的最终去向；分析各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制的要求；对项目建设后可能造成的环境污染影响的范围、程度进行预测评价；对工程中采取的污染防治措施的可行性、合理性进行分析；并提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案。 （4）
39、从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。 1.2.2 评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 （1）依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、 标准、 政策和规划等， 优化项目建设，服务环境管理。 （2）科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素之间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲
40、基）苯异氰酸酯项目 12 1.3 评价重点 根据区域环境质量状况和项目的基本情况， 确定本评价的工作重点是以项目的工程分析、污染防治措施为基础，以环境空气影响评价、水环境影响评价、土壤环境、环境风险评价等为评价重点，对固体废物、声学环境影响评价等其他专题做次要点进行分析评价。 1.4 环境影响因子识别和评价因子筛选 1.4.1 环境影响评价因子识别 根据生产运行期对环境影响分析及区域环境制约因素分析结果， 结合工程分析，给出本项目建设与生产运营期对环境影响的性质分析，如表 1.4-1 所示。 表 1.4-1 中可知，项目运行期对环境的不利影响主要是产生的废气、废水影响最大。运行期的影响为长期的
41、直接影响，因此进行评价的主要时段是运行期，评价重点应为大气环境、地下水环境及环境风险影响评价。 表表 1.4-1 本项目建设施工期、运营期对环境影响性质分析本项目建设施工期、运营期对环境影响性质分析 项目 阶段 影 响 行 动 自然环境 生态环境 大 气 地 表 水 地 下 水 声 学 水 土 流 失 植 被 土 壤 农 作 物 建 设 期 运 输 -2S -1S 建设安装 -1S -1S 材料堆存 -1S -1S -1S -1S 运 行 期 废 气 -2L -1L -1L 废 水 -1L -2L -1L -1L 废 渣 -1L -1L -1L 噪 声 -1L 运 输 -1L -1L 注释 +
42、有利影响；-不利影响；S 短期影响 ；L 长期影响；1、2、3 影响程度由小到大 1.4.2 评价因子筛选 对环境影响因素的识别并结合项目排污特点，确定本次评价因子见表 1.4-2。 表表 1.4-2 评价因子识别结果表评价因子识别结果表 环境要素 评价类别 评价因子 大气环境 现状评价 PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、氯、氯化氢、TVOC 影响分析 氯、氯化氢、TVOC 地下水环境 现状评价 pH、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类（以苯酚计） 、氰化年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 13 环境要素 评价类别 评价因子 物、氟化
43、物、碘化物、砷、汞、硒、铬(六价)、总硬度、铅、镉、铜、铁、锌、锰、铝、溶解性总固体、耗氧量（CODMn法，以 O2计） 、阴离子表面活性剂、硫酸盐、氯化物、钠、三氯甲烷、四氯化碳、苯、甲苯、总大肠菌群、菌落总数、K+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-。 影响预测 CODMn、氯化物 声环境 现状及预测 等效连续 A 声级 LAeq 固体废物 影响分析 危险废物、生活垃圾 土壤环境 现状评价 砷、镉、铬（六价） 、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1
44、,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a,h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘。 影响预测 邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯 环境风险 影响预测 氯气、氯化氢、CO 1.5 评价工作等级及评价范围 1.5.1 环境空气 根据环境影响评价技术导则 环境空气 （HJ2.2-2018）有关规定，选择项目污染源正常排放的主要污染物及排放参数，采用附
45、录 A 推荐模型中估算模型（AERSCREEN）分别计算项目污染源的最大环境影响，然后按评价工作分级判据进行分级。 根据污染源初步调查结果， 分别计算项目排放主要污染物的最大地面空气质量浓度占标率 Pi（第 i 个污染物，简称“最大浓度占标率”） ，及第 i 个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的 10%时所对应的最远距离 D10%。其中 Pi定义为： Pi=Ci/C0i 式中：Pi-的最大地面空气质量浓度占标率，%； Ci 采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，g/m3； C0i第 i 个污染物环境空气质量浓度标准，g/m3，选用 GB3095 中 1h 平均质
46、量浓度的二级浓度限值，对仅有 8h 平均质量浓度、日平均质量浓度、年平均质量浓度的分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算 1h 平均质量浓度限值。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 14 评价等级按表 1.5-1 的分级数据进行划分，最大地面空气质量浓度占标率 Pi按上述公式计算，如污染物数 i 大于 1，取 P 值中最大者 Pmax。 表表 1.5-1 评价工作等级表评价工作等级表 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 Pmax10% 二级 1Pmax10% 三级 Pmax1% 选择导则推荐模型中的估算模型 AERSCREEN 对大气环境评价等级进行判定
47、，评价因子和评价标准见表 1.5-2，估算模型参数见表 1.5-3。 表表 1.5-2 评价因子和评价标准表评价因子和评价标准表 评价因子评价因子 平均时段平均时段 标准值标准值/（g/m3） 标准来源标准来源 氯 1h 100 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 氯化氢 1h 50 TVOC 1h（8h 均值折算） 1200（8h 均值 2 倍） 表表 1.5-3 估算模型参数表估算模型参数表 参数 取值 城市/农村选项 城市/农村 城市 人口数（城市选项时） 131000 最高环境温度/ 41 最低环境温度/ -28.9 土地利用类型 城市 区域湿度条件 干燥气
48、候 是否考虑地形 考虑地形 是 地形数据分辨率/m 90 是否考虑海岸线熏烟 考虑岸线烟熏 否 海岸线距离/m - 海岸线方向/ - 本项目废气排放参数详见表 5.1-8、表 5.1-9。污染物估算模型计算结果统计见表 1.5-4，污染源估算结果见表 1.5-5。 表表 1.5-5 主要污染源估算模型计算结果表主要污染源估算模型计算结果表 排放源 污染因子 最大落地浓度/mg/m3 Pmax下风向最大质量浓度占标率/% D10%最远距离/m 有组织 尾气处理装置排气筒（D001） 氯化氢 7.95E-03 15.89 450 氯气 8.02E-04 0.8 - TVOC 2.21E-02 1.
49、85 - 无组织 草酰氯车间 氯化氢 6.51E-03 13.03 75 氯气 9.05E-03 9.05 - 邻-（二氯甲基）苯异氰酸氯化氢 6.44E-03 12.88 25 氯气 1.22E-02 12.22 25 TVOC 1.11E-02 0.93 - 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 15 排放源 污染因子 最大落地浓度/mg/m3 Pmax下风向最大质量浓度占标率/% D10%最远距离/m 酯车间 根据估算结果， 本项目尾气处理装置排气筒有组织排放的氯化氢占标率最大， 为 15.89%。 根据评价工作等级判定依据， 本项目大气环境评价等级
50、为一级。 D10%最远为 450m， 因此评价范围为以本项目厂址为中心区域， 自厂界外延边长 2.5km的矩形区域。 年产 1200 吨草酰氯、年产 2000 吨邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯项目 16 表表 1.5-4a 污染物估算模型计算结果表污染物估算模型计算结果表 污染物 氯化氢 氯气 下风向距离/m 尾气处理装置排气筒 草酰氯车间无组织 邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯车间 尾气处理装置排气筒 草酰氯车间无组织 邻-（二氯甲基）苯异氰酸酯车间 预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/% 预测质量浓度/mg/m3 占标率/%
