1、锡林浩特热电公司锡林浩特热电公司（西三矿西三矿）矿坑环境矿坑环境治理项目治理项目环境影响报告书环境影响报告书（送审稿送审稿）建设单位：内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林浩特热电公司评价单位：内蒙古筹信环保科技有限公司2022 年 4 月锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书1目录概述.1第 1 章总则.81.1 编制依据.81.1.1 任务依据.81.1.2 国家法律法规.81.1.3 地方性法规及规范性文件.91.1.4 技术依据.101.1.5 相关技术资料.101.2 评价目的及原则.101.2.1 评价目的.101.2.2 评价原则.111.3 评价重点.111.4
2、评价因子识别及筛选.121.4.1 环境影响因素识别.121.4.2 评价因子筛选.121.5 环境功能区划及评价标准.131.5.1 环境功能区划.131.5.2 评价标准.131.6 评价工作等级及评价范围.171.6.1 大气环境.171.6.2 地下水环境.201.6.3 声环境.211.6.4 生态环境.211.6.5 环境风险.221.6.6 土壤环境.22锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书21.7 环境保护目标.23第 2 章建设项目概况与工程分析.252.1 工程概况.252.1.1 项目基本情况.252.1.2 煤矿环境现状.262.1.3 锡林热电厂建
3、设情况.332.1.4 固废产生、处置情况.352.1.5 回填固体废物成分与性质确定.362.1.6 主要建设内容及其经济技术指标.362.1.7 总图布置.392.1.8 运输道路.412.1.9 主要设备.412.2 工程分析.422.2.1 治理区建设方案.422.2.2 回填库容.492.2.3 矿坑回填工艺.492.2.4 治理实施计划.512.2.5 恢复工程.522.3 进坑要求.532.4 公用工程.542.4.1 给水、排水.542.4.2 供电.542.4.3 供暖.542.5 施工期影响因素分析.542.6 运营期影响因素分析.562.6.1 工艺流程及排污分析.562
4、.6.2 运营期污染源及防治措施.56锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书32.6.3 总量控制.65第 3 章环境现状调查与评价.663.1 自然环境现状调查与评价.663.1.1 地理位置.663.1.2 地形地貌.683.1.3 气候、气象.683.1.4 水文地质.683.1.5 土壤与植被.693.1.6 矿产资源.693.1.7 地震.693.2 环境质量现状监测与评价.693.2.1 大气环境质量现状监测与评价.703.2.2 地下水环境质量现状监测与评价.733.2.3 土壤环境质量现状监测与评价.793.2.4 声环境质量现状监测与评价.- 84 -3.2
5、.5 生态现状调查与评价.- 85 -第 4 章环境影响预测与评价.934.1 施工期环境影响分析.934.1.1 环境空气影响分析.934.1.2 废水影响分析.964.1.3 噪声影响分析.964.1.4 固体废物影响分析.984.2 运营期环境影响预测与评价.984.2.1 环境空气影响预测与评价.984.2.2 地下水环境影响分析.1044.2.3 声环境影响预测与评价.1224.2.3.1 预测因子.123锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书44.2.3.2 预测模式.1234.2.3.3 预测结果及评价.1244.2.4 固体废物环境影响分析.1244.2.5
6、土壤环境影响分析.1254.2.5.1 土壤环境影响识别.1254.2.5.2 评价工作分级.1254.2.5.3 预测评价时段、评价因子.1264.2.5.4 土壤环境预测方法.1264.2.5.5 土壤环境垂直入渗预测.1274.2.6 生态环境影响分析.1304.2.6.1 对植被的影响分析.1304.2.6.2 对土地利用的影响分析.1304.2.6.3 对动物的影响分析.1304.2.6.4 土壤环境影响分析.1314.3 封场后环境影响预测与评价.1314.3.1 封场后大气环境影响分析.1314.3.2 封场后水环境影响分析.1314.3.2 封场后生态环境影响分析.131第 5
7、 章环境保护措施及其可行性论证.- 133 -5.1 大气污染防治措施.- 133 -5.1.1 采坑粉尘防治措施.- 133 -5.1.2 道路扬尘防治措施.- 133 -5.2 废水污染防治措施.- 134 -5.3 固体废物治理措施分析.- 136 -5.4 噪声污染防治措施.- 136 -5.5 土壤污染治理措施.- 136 -5.6 施工期生态保护污染治理措施.- 137 -锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书55.7 运营期生态保护污染治理措施.- 138 -5.8 封场环境保护措施.- 138 -5.9 环境保护措施汇总及环保投资.142第 6 章环境相关可行
8、性分析.1436.1 与政策规划符合性分析.1436.1.1 与国家产业政策符合性分析.1436.1.2 与内蒙古自治区“十四五”生态环境保护划符合性分析.1436.1.3 与内蒙古自治区主体功能区规划符合性分析.1436.1.4 关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见.1446.1.5 与锡林浩特市城市总体规划符合性分析.1456.1.6 与锡林郭勒盟“十四五”生态环境保护规划符合性分析.1456.1.7 与锡林郭勒盟粉煤灰综合利用管理暂行办法符合性分析.1456.2 选址合理性分析.145第 7 章环境影响经济损益分析.1487.1 经济效益分析.1487.3 环境效益分析.148
9、7.4 环境经济效益综合评述.149第 8 章环境管理与监测计划.1508.1 环境管理.1508.2 环境监测计划.1508.3 封场后监测计划.1518.4“三同时”竣工验收一览表.151第 9 章环境影响评价结论.1549.1 项目概况.1549.2 符合性分析.1549.3 环境质量现状.1549.4 污染防治措施及达标分析.155锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书69.5 总量控制.1579.6 公众参与.1579.8 评价总结论.158附件.159锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书1概述1.项目由来及特点项目由来及特点锡林浩特热电公司隶属
10、于内蒙古能源发电投资集团有限公司， 位于锡林浩特市东部，地处国家规划的锡林郭勒清洁能源输出基地中心，是典型的环保型热电联产电站。2004 年 3 月 18 日， 锡林浩特热电公司一期 2300MW 供热机组工程正式开工建设，2007 年 4 月和 8 月两台机组相继投产运营，并于 2015 年 11 月 17 日获得核准。2015 年6 月 18 日，锡林二期 2350MW 扩建工程获得核准，#3 机组于 2018 年 11 月 23 日移交生产，#4 机组于 2019 年 1 月 28 日移交生产。四台机组运行过程中产生大量的灰渣，灰渣亟待处理以满足环境的承载力。胜利西三号露天煤矿由内蒙古能
11、源发电投资集团有限公司投资开发， 煤矿运行至今形成大片露天采坑， 由于矿坑的存在， 将会使其成为周边固体废弃物及排泄废水的地区，日积月累就变成了固体废弃物丢弃地，雨季大量降水向矿坑集中，坑中生活固体废弃物及废水中的有害元素在降水淋滤作用下进入地下水循环系统，污染地下水环境。为了降低矿坑对周围环境的影响，同时解决锡林浩特热电公司灰渣的处置，内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林浩特热电公司拟建设锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目， 采用内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林热电厂将锡林热电厂灰渣回填胜利西三号露天煤矿采坑是当地政府和企业环境治理的有效途径， 是关系到城市生态环境及市民生活、健康的
12、大事。本项目的建设符合国家相关政策，对于保护城市生态环境、保护周边群众的身体健康的具有非常重要的环境效益和社会效益。且在该项目实施前，锡林浩特热电公司已实施“锡林热电厂灰渣回填至胜利西三矿矿坑环境治理项目”（1#治理区），该项目利用热电厂灰渣回填胜利西三矿已形成的采坑，目前 1#治理区基本治理完成，对于环境治理取得显著成效。本项目位于 1#采坑的东侧，本项目的实施具有良好的环境正效益且既能解决锡林浩特热电公司灰渣的处置， 又解决了废弃矿坑整治的问题，实现了共赢。本项目位于锡林浩特市西三矿坑内，工程建设内容包括场地平整、防渗及绿化，雨水排水及收集系统工程。矿坑治理区占地面积为 20.14 万 m
13、2，矿坑治理区总回填容积402.41 万 m3，粉煤灰回填量：160 万吨/年，矿坑治理期 2.77 年，项目总投资 1743.85万元。锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书22.环境影响评价的工作程序环境影响评价的工作程序根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例及国务院令第 682 号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定等有关规定，该项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境保护分类管理名录（2021 年版）“四十七、生态保护和环境治理业 103；一般工业固体废物（含污水处理污泥）采区填埋、焚烧（水泥窑协同处置的改造项目除外）
14、方式的”，本项目应编制环境影响报告书。为此，内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林浩特热电公司委托我公司进行环境影响评价工作。接受委托后，我单位随即组织环评技术人员到项目场址及周围现场进行了踏勘，根据工程特点和当地环境特征，按照环境影响评价技术导则要求，在评价区开展了全面的环境现状调查、监测与资料收集工作，走访了相关政府部门，配合建设单位进行公众意见征询。通过上述大量工作，按照建设单位提供的原环评报告、后评价报告及验收等相关资料，依据现行的法律法规、环境影响评价技术导则等规范要求，编制完成锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响评价报告书，供建设单位报环境保护行政主管部门审批和作为污染防
15、治建设的依据。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本次环境影响评价采用的工作过程见图 1。锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书3图图 1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图3.分析判定相关情况分析判定相关情况1）产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）第一类鼓励类中第三十八条：环境保护与资源节约综合利用中指出“矿山生态环境恢复工程，城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，尾矿、废渣等资源综合利用”，项目利用当地电厂产生的灰渣回填矿坑，对灰渣进行了利用，符合国家产业政策。2
16、）“三线一单”分析生态红线锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书42021 年 10 月 31 日， 锡林郭勒盟行政公署发布了 锡林郭勒盟行政公署关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（锡署发2021117 号），全盟共划分环境管控单元154 个，包括优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。共 76 个，面积占比为 76.84%。主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域以生态环境保护优先为原则，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。共
17、 66 个，面积占比为 21.45%。主要包括工业园区、城市、矿区等开发强度高、污染排放量大、环境问题相对集中的区域，以及生态需水补给区等。该区域应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元。优先保护单元、重点管控单元之外为一般管控单元，共 12 个，面积占比为 1.71%。该区域主要落实生态环境保护基本要求。本项目位于锡林郭勒市胜利西三矿坑，用地性质为采矿用地，属于重点管控单元，本项目可做到废气污染物的达标排放，废水经过处理不外排，噪声达标排放，固废合理处置，满足重点管控单元的要求；项目不在名胜古迹、风景名胜区
18、、自然保护区、饮用水源保护区范围内，因此，本项目选址不在拟划定的生态保护红线内。环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。根据内蒙古自治区生态环境状况公报 2020，项目所在区域 SO2、NO2、PM2.5、PM10年平均质量浓度、CO 百分位数日平均浓度、O38h 平均质量浓度均满足相应浓度限值，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）6.4.1.1 的要求，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标，因此，本项目所在区域为环境空气质量达标区域，本项目运营期通过洒水抑尘等措施降低无组织扬尘的排放。根据环境质量现状监测分析
19、，评价范围内监测井评价因子总硬度、溶解性总固体、氟化物和氨氮超标，总硬度、溶解性总固体、氨氮和氟化物超标，其余各监测点监测因子均满足地下水质量标准 （GB/T14848-2017）III 类标准要求。本项目作为类项目，开展地下水环境影响评价，矿坑治理区域将采取防渗措施，满足环境质量底线要求通过锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书5预测分析，采取了相应的地下水防治措施及土壤污染防治措施，不会对地下水环境及土壤环境产生较大影响；采取的各项废气及噪声治理措施后均能达标排放，不会对周边大气及声环境产生较大影响；其他各项固体废物均得到妥善处置。在落实本评价提出的各项环保措施后，本项目
20、污染物排放不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线本项目运营过程中有一定量的水、电等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择等多方面采取可行的防治措施，以“节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染，项目的水电等资源不会突破区域的资源利用上线，符合资源利用上线要求。综上所述，项目建设运行资源消耗相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。生态环境准入清单项目位于锡林郭勒盟胜利西三矿坑，根据锡林郭盟生态环境准入清单，本项目所处环境管控单元名称为“胜利矿区”，环境管控单元编码为 ZH15250220003，属于重点管控单元。
21、该管控单元空间布局约束要求：1.非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在以下地区开采矿产资源：（1）港口、机场、国防工程建设设施圈定地区以内；（2）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；（3）铁路、重要公路两侧一定距离以内；（4）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；（5）国家划定的自然保护区、重要风景名胜区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；（6）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。禁止在自然保护区内从事开采活动。自然保护区内已有探矿权和采矿权，在维护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退出。项目属于利用热电厂灰渣治理煤矿，利用煤矿遗留采坑，不新增占地。2、
22、禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。禁止新建煤层含硫量大于 3%的煤矿。本项目不属于煤矿开采项目。3、实行严格的矿山地质环境准入制度。全面实行矿山地质环境保护与治理恢复方案、矿产资源开发利用方案同步编制、同步审查、同步实施的制度和社会公示制度。本项目属于矿山治理项目。4、三区两线”范围和矿产资源禁止开采区内不得新设置开采矿山。5、规划期内未达到绿色矿山建设标准的停产矿山，依法依规逐步退出市场。6、规划期内未达到绿色矿山建设标准的停产矿山，依法依规逐步退出市场。根据产业结构调整指导目录（2019 年本）第一类鼓励类中第三十八条：环境保护锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书6与资
23、源节约综合利用中指出“矿山生态环境恢复工程，城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，尾矿、废渣等资源综合利用”，本项目属于鼓励类项目。该管控单元污染物排放管控要求：1、执行锡林郭勒盟总体准入要求中第二条关于污染物排放管控的准入要求。 本项目污染物排放满足锡林郭勒盟总体准入要求中第二条关于污染物排放管控的准入要求。2、强化矿山开采、储存、装卸、运输过程的污染防治，确保扬尘达标排放。本项目装卸、运输过程中的扬尘污染可达标排放。3、新建排放重金属污染物的建设项目全面执行重金属重点污染物排放限值要求。 本项目不属于新建项目。4、新设立矿山执行绿色矿山标准建设，新建矿山全部按照
24、绿色矿山标准进行规划、设计、建设和运营管理。本项目属于矿山治理项目。5、全面推进在期生产矿山的绿色矿山建设，加快矿山企业技术改造。6、“三废”排放符合环保指标要求。本项目废气可达标排放，废水主要为淋溶液，用于洒水抑尘，无固体废物产生。该管控单元环境风险防控要求：1、执行锡林郭勒盟总体准入要求中第三条关于环境风险防控的准入要求。2、制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，配备必要的应急设施和应急物资，定期开展环境风险应急演练。3、全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排等隐患治理和闭库措施。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估， 完善污染治理设施， 储备应急物资。 加强对矿产资源开发利用活
25、动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。本项目属于治理遗留采坑，项目建成后开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。该管控单元资源利用效率要求：实行地下水“五控”制度。“五控”即严格管控地下水开发利用总量、水位、用途、水质及机电井数量。本项目运营后用水主要为洒水抑尘用水，用水量较少，满足该管控单元资源利用效率要求本项目位于锡林郭勒盟胜利西三矿坑，根据自治区人民政府印发的内蒙古自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811 号），锡林郭勒盟锡林郭勒市不在负面清单内，本项目不涉及负面清单管控要求。综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。4.关注的
26、主要环境问题和影响分析关注的主要环境问题和影响分析锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书7本项目为灰渣回填矿坑项目， 项目关注的主要环境问题为回填灰渣对地下水、 土壤、生态环境及大气环境影响及防治措施有效性。5.报告书主要结论报告书主要结论本项目为锡林热电厂灰渣回填至胜利西三矿矿坑环境治理项目， 项目的建设可解决电厂灰渣堆放占用土地资源问题，同时，对矿坑进行了综合治理。项目建设符合国家相关产业政策要求，符合当地土地利用规划要求。项目建设对环境及主要环境保护目标的影响均满足国家相关环境质量标准要求，不会对区域环境质量造成大的影响，公众参与调查结果表明公众对本项目建设的支持度较高
27、，未出现反对意见。因此，本项目的建设从环境保护角度讲是可行的。锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书8第 1 章总则1.1 编制依据1.1.1 任务依据（1）项目环评委托书。1.1.2 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环
28、境防治法（2020 年 9 月 1 日）；（7）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日）；（8）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）；（9）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日）；（10）建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令，2017 年 10 月 1 日实施）；（11）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）；（12）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015 年4 月 2 日）；（13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013年 9 月 10 日）；（
29、14）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号，2011 年10 月 17 日）；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012 年 7 月 3 日）；（16） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书92012 年 8 月 8 日）；（17）工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见（工信部2010218 号，2010 年 5 月 4 日）；（18）产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会令第 29号，2020 年 1 月
30、1 日）；（19）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知 （环办发2013103 号）；（20）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令，第 4 号，2018 年 7 月 16日）。1.1.3 地方性法规及规范性文件（1）内蒙古自治区人民政府关于自治区主体功能区规划的实施意见（内政发201518 号，2015 年 1 月 26 日）；（2）内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（内政发201811 号，2018 年 3 月 29 日）；（3）内蒙古自治区环境保护条例（2018 年 12 月 6 日第五次修订）；（4） 内蒙古自治区建
31、设项目环境保护管理办法实施细则 （2012 年 5 月 31 日） ；（5）内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见重点工作部门分工方案（内政办发201446 号），2014 年 5 月 20 日）；（6）内蒙古自治区人民政府办公厅关于转发自治区环境保护厅环境影响评价文件（非辐射类）分级审批及验收意见的通知（内政办发201561 号），2015 年 5月 3 日；（7）内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实大气污染防治行动计划的意见（内政发2013126 号）；（8）内蒙古自治区人民政府关于加强地下水生态保护和治理的指导意见（内政发201852 号，2018 年 12 月 24 日
32、）；（9）内蒙古自治区水污染防治条例(2019 年 11 月 28 日内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2019 年 12 月 24 日)。（10）锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，锡林郭勒盟人锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书10民政府，2021 年 6 月 16 日；（11）锡林郭勒盟行政公署关于进一步加强矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知，锡林郭勒盟行政公署，2013 年 4 月 10 日。1.1.4 技术依据（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2
33、018）；（3）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（6）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（7）环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2018）；（8）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；（9）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013，2013 年 12 月）。1.1.5 相关技术资料（1）锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目可行性研究报告；（2）锡林热电厂灰渣回填至胜利西三矿矿坑环境治理
34、项目环境影响报告书；（3）内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林浩特热电公司(西三矿)矿坑环境治理项目初步设计方案（4）锡林热电厂灰渣回填至胜利西三矿矿坑环境治理项目竣工环保验收监测报告。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的1、在对项目所在区域环境质量现状监测的基础上，分析工程所在区域的环境质量状况并进行评价；2、通过实地调查，掌握了解工程所在区域污染源状况、自然环境及社会经济环境状况，结合本项目排污特点、环境保护措施和污染物排放状况，判断项目建设是否满足“达标排放”、“总量控制”的要求，分析对当地环境质量的影响程度；锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书113、结合项目实
35、际情况和管理水平，对工程可实现的污染防治进行评价，提出切实可行的措施与建议；4、综合产业政策、当地社会经济发展规划、评价区环境容量、达标排放等部分的分析结论，从环境保护角度确定本项目建设的可行性，为项目建设审批、环境保护、建设管理、生产运行提供科学的依据。1.2.2 评价原则1、按照依法评价的原则，从国家、自治区有关产业政策方面进行分析、以当前环境保护政策、法规为准绳，同时结合各环境要素进行分析预测评价，本着客观、公正、公开的原则，确定本项目各项环境保护措施实施后，是否可实现长期、稳定达标排放。2、对项目所在区域环境质量现状进行监测，评价自项目建成以来，周边环境是否有明显变化，并从环境容量、达
36、标排放、总量控制、环境影响等方面分析，同时按照广泛参与原则，结合公众参与结果，综合项目选址的可行性。3、在工程的环境保护措施方面，坚持实用、有效、集约的原则，并从清洁生产、综合利用一级配套的管理、制度等多方面进行综合分析，以保证工程污染源可长期稳定达标排放。4、根据区域环境空气质量控制目标的要求，本项目要充分体现区域总量控制、污染物排放达标的原则。5、本着“清洁生产、总量控制、达标排放、可持续发展”的原则，重点论述项目污染物排放对关心的环境要素的影响程度和范围， 提出项目建设与环境保护协调发展的对策和建议。1.3 评价重点根据对拟建项目工程特征、 项目所在地的环境特征及项目环境影响因子识别等综
37、合分析，确定本次评价重点：以项目的工程分析、污染防治措施为基础，对环境生态影响、固体废物、水体环境影响评价、声环境影响评价、大气环境影响评价、土壤环境影响评价进行分析评价。锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书121.4 评价因子识别及筛选1.4.1 环境影响因素识别根据生产项目建设、 运行期及矿坑治理结束后对环境影响分析及区域环境制约因素分析结果，结合工程分析，给出本项目施工期、运营期和矿坑治理结束后对环境影响的性质分析，见表 1.4.1-1。从表 1.4.1-1 中可知，矿坑治理项目建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影
38、响。施工期主要表现在对环境空气、声环境、土壤环境、植被、野生动物、水土流失等要素产生一定程度的负面影响，其中对植被、野生动物、水土流失的影响是长期的，对环境空气、声环境、土壤环境影响是局部的、短期的，且影响较小。营运期对环境的不利影响主要表现在环境空气、地下水环境和声环境、土壤环境四个方面。矿坑治理结束后随着生态恢复措施的实施，矿坑对地下水的影响仍将长期存在，对声环境的影响是短期的，矿坑治理生态恢复期间的恢复工程将会使区域植被、野生动物、水土流失等生态环境在一定程度上得到改善。表表 1.4.1-1本项目环境影响因子识别矩阵表本项目环境影响因子识别矩阵表项目阶段影响行动自然环境生态环境大气地表水
39、地下水声环境土壤环境植被野生动物农作物水土流失施工期清理场地-1SD-0SI-0SI-1LD-3LI-1LI-3LI开挖地面-1SD-0SI-0SI-1LD-3LI-1LI-3LI建设安装-1SD材料堆存-1SD-0SI-0SI-1LD-2LI-1LI-3LI运营期废水排放-1LI-1LI-1LI废气排放-2LD-1LI-1SD噪声排放-1LD-1LD固体废物-1LI-1LI事故风险-2SD-2SD-2SI-2SI-1SI-1SI封场矿坑治理生态恢复-3LD+2LD+1LD+2LD注注：+有利影响-不利影响S短期影响L长期影响0、1、2、3影响程度由小到大D直接影响I间接影响1.4.2 评价因
40、子筛选根据环境影响因素识别矩阵结果， 结合考虑主要生产工序各污染物对环境的影响程度，确定本项目的现状监测因子和预测评价因子见表 1.4.2-1。表表 1.4.2-1项目现状监测因子和影响评价因子表项目现状监测因子和影响评价因子表锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书13环境要素现状监测因子影响评价因子环境空气PM10、SO2、NOx、CO、O3、CO、TSPTSP地下水环境pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、 铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数、K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32
41、-、HCO3 -、Cl-、SO42-铍土壤pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、 二氯甲烷、 1,2-二氯丙烷、 1,1,1,2-四氯乙烷、 1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯 、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯 、邻二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并a蒽、苯并a芘、苯并b荧蒽、苯并k荧蒽、二苯并a, h蒽、茚并1,2,3-cd芘、萘。铍
42、声环境等效连续 A 声级等效连续 A 声级固体废物环境风险生态影响土地利用、植被类型、土壤侵蚀土地利用、植被类型、土壤侵蚀1.5 环境功能区划及评价标准1.5.1 环境功能区划本项目位于内蒙古锡林郭勒盟胜利煤田西部的胜利西三号露天煤矿内， 项目所在区域的环境功能区划分情况见表 1.5.1-1。表表 1.5.1-1项目所在区域环境功能区划分情况项目所在区域环境功能区划分情况功能区类别级别说明环境空气二类本项目属于农村地区地下水类是以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工农业用水土壤筛选值本项目属于第二类用地（工业用地）声环境3 类是以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪
43、声对周围环境产生严重影响的区域1.5.2 评价标准根据本项目的排污特征以及该地区的环境功能区划等级， 确定本项目拟采用如下评价标准。（1）环境质量标准1）环境空气锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书14环境空气中污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准的要求，标准值见表1.5.2-1。表表 1.5.2-1环境空气质量标准单位：环境空气质量标准单位：g/m3序号污染物年均值24 小时均值1 小时均值标准来源1SO260150500环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准2NO240802003P
44、M10701504PM2.535755O3160（8 小时）2006CO4 mg/m310mg/m37TSP2003002）地下水地下水环境质量评价执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准，标准值见表 1.5.2-2。表表 1.5.2-2地下水环境质量评价标准地下水环境质量评价标准单位单位:mg/L1砷0.01mg/L地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类2铅0.013镉0.0054铁0.35锰0.106铜1.007锌1.008汞0.0019碳酸根-10钾-11钠20012钙-MPN/100mL13镁-mg/L14碳酸氢根-15总硬度45016氯化物25017硫酸
45、盐25018pH 值6.5-8.5无量纲19硝酸盐氮20.0mg/L锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书1520亚硝酸盐氮1.0021铬（六价）0.0522耗氧量3.023挥发酚0.00224氟化物1.025氰化物0.0526溶解性总固体100027氨氮0.5028色度15（度）29浑浊度3NTU30全盐量-mg/L31菌落总数100CFU/mL32总大肠菌群3.0MPN/100mL3）土壤环境评价执行土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）筛选值第二类用地标准要求。表表 1.5.2-3建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）建设用
46、地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）单位单位:mg/kg序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-220601201402镉7440-43-92065471723铬（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005铅7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827镍7440-02-01509006002000挥发性有机物8四氯化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-30.30.951010氯甲烷74-87-312372
47、1120111,1-二氯乙烷75-34-33920100121,2-二氯乙烷107-06-20.525621131,1-二氯乙烯75-35-412664020014顺-1,2-二氯乙烯156-59-266596200200015反-1,2-二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-2946163002000171,2-二氯丙烷78-87-515547181,1,1,2-四氯乙烷630-20-62.61026100191,1,2,2-四氯乙烷79-34-51.66.81450锡林浩特热电公司（西三矿）矿坑环境治理项目环境影响报告书1620四氯乙烯127-18-411533
48、4183211,1,1-三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.851523三氯乙烯79-01-60.72.8720241,2,3-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326苯71-43-214104027氯苯108-90-7682702001000281,2-二氯苯95-50-1560560560560291,4-二氯苯106-46-75.6205620030乙苯100-41-47.2287228031苯乙烯100-42-5129012901290129032甲苯108-88-31
49、20012001200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3，106-42-316357050057034邻二甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺62-53-392260211663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并a蒽56-55-35.5155515139苯并a芘50-32-80.551.55.51540苯并b荧蒽205-99-25.5155515141苯并k荧蒽207-08-955151550150042218-01-9490129349001290043二苯并a,h蒽53-70-3
50、0.551.55.51544茚并1,2,3-cd芘193-39-55.5155515145萘91-20-325702557003）声环境评价执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准，标准见表1.5.2-4：表表 1.5.2-4声环境噪声标准声环境噪声标准单位：单位：dB(A)类别昼间夜间36555（2）污染物排放标准1）施工期、运营期厂界颗粒物无组织排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 新污染源无组织排放限值。具体标准值详见表 1.5.2-5。表表 1.5.2-5厂界噪声执行标准厂界噪声执行标准单位：单位：dB(A)污染物名称标准值单位标准来源颗粒
