1、颍上尚灵生物技术有限公司颍上尚灵生物技术有限公司200200 万把万把/ /年肠衣和年肠衣和 1818 吨吨/ /年副产肝素钠粗品加年副产肝素钠粗品加工新建项目工新建项目环境影响报告书环境影响报告书建设单位：颍上尚灵生物技术有限公司建设单位：颍上尚灵生物技术有限公司评价单位：安徽东晟环保科技集团有限公司评价单位：安徽东晟环保科技集团有限公司20222022 年年 2 2 月月合肥合肥颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书1目录目录1 概述概述.41.1 项目由来.41.2 项目特点.51.3 环境影响评价工作过程.71.4 分析判
2、定相关情况. 81.5 关注的主要环境问题及环境影响.241.6 环境影响报告书的主要结论.242 总则总则.262.1 编制依据.262.2 评价因子和评价标准. 312.3 评价工作等级和评价重点.382.4 评价范围及环境敏感区.462.5 环境功能区划.503 建设项目工程分析建设项目工程分析.513.1 本项目概况.513.2 工程分析.663.3 清洁生产分析.934 环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 954.1 自然环境概况.954.2 环境质量现状监测与评价.984.3 区域污染源调查. 1235 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 1255.1 施工期环境影响预测与
3、评价.1255.2 营运期大气环境影响预测与评价.1315.3 营运期地表水环境影响分析与评价.1595.4 营运期声环境影响预测与评价.1675.5 营运期固废环境影响分析与评价.1695.6 营运期地下水环境影响预测与评价.1735.7 营运期环境风险影响预测与评价.182颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书25.8 土壤环境影响分析. 1956 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2016.1 废水污染防治对策及可行性分析.2016.2 废气污染防治措施及可行性分析.2086.3 噪声污染防治对策及分析.
4、2126.4 固体废物处置措施. 2136.5 地下水污染防治措施.2176.6 土壤污染防治措施. 2227 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析. 2247.1 经济效益分析.2247.2 社会效益分析.2247.3 环保投资估算.2247.4 项目环境效益分析. 2257.5 项目环境经济损益指标分析.2257.6 结论.2268 环境管理与监测计划环境管理与监测计划. 2278.1 环境管理要求.2278.2 污染物排放清单. 2298.3 信息公开制度.2358.4 总量控制.2358.5 环境监测计划.2378.6 排污口规范化.2398.7“三同时”验收.2419 环境影响评
5、价结论环境影响评价结论.2439.1 项目建设概况. 2439.2 产业政策与相关规划符合性.2439.3 环境质量现状.2439.4 污染物排放情况. 2449.5 环境影响分析结论. 2459.6 环境保护措施.247颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书39.7 环境经济损益分析. 2489.8 总量控制.2489.9 环境管理与监测计划.2499.10 公众意见采纳情况. 2499.11 结论.249附件：附件：附件 1环评委托书附件 2颍上经开区管委会项目备案表附件 3环境质量现状监测报告附件 4投资协议附件 5危废处置
6、承诺函附件 6颍上工业园区扩区规划环境影响报告书审查意见附件 7安徽颍上工业园区扩区规划环境影响跟踪评价报告书技术审查意见附件 8供热证明附件 9江苏真旺农业生物科技有限公司工艺废水监测数据附件 10 湖南鸿凯生物科技有限公司验收检测报告附件 11 废水接管协议附件 12 浙江华军药业有限公司企业标准颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书41 概述概述1.1 项目项目由来由来生猪屠宰过程产生副产物猪小肠，经刮制加工后可分离出一层或几层透明、柔软、富有弹性的薄膜肠衣，具有肠壁韧性适宜、富有弹性、口径大小适中，并具有烘、烤、蒸、煮、煎
7、或冷藏后不易破裂等特点，与人造肠衣相比有着不可替代的优势，其使用范围广泛，主要用于制作各种香肠外衣和各种弓弦、医用缝合线等。同时，经刮制加工后分离的肠黏膜可经提纯精加工形成肝素钠粗品。 粗品肝素钠为肝素钠精品、 伊诺肝素钠、达肝素钠和那曲肝素钙等肝素原料药的主要原料。肝素作为一种抗凝血药物， 在临床上广泛应用于防治各种血栓疾病、 防治高血脂症、动脉粥样硬化以及外科手术前后防止血栓形成和栓塞。随着生命科学和医疗科学技术的进步，其医用功能不断被发现并应用于临床，近年来肝素钠在国际市场上供不应求。肝素钠粗品以猪小肠为生产原材料，其生产工艺成熟，质量稳定，我国经过多年的努力，已成为国际市场肝素钠粗品的
8、主要供应国。安徽颍上经济开发区位于安徽省阜阳市颍上县，是省级开发区，前身为颍上县民营工业园区，2006年经安徽省人民政府批准设立为安徽颍上工业园区，2014年更名为安徽颍上经济开发区。颍上县地势平坦，交通便捷，人力资源充足，目前已有颍上牧原肉食品有限公司、安徽颍上牧原农牧有限公司等上游企业入驻，可为本项目提供原料来源。为此，颍上尚灵生物技术有限公司根据市场需求及颍上经济开发区优越条件，拟选址于安徽颍上经济开发区管鲍路以南、经五路以西，租用颍上县经开区投资发展有限公司标准厂房，总建筑面积约15000m2，总投资5000万元，购置刮肠机、压肠机、全密封柱式双层净化、全不锈钢树脂再生罐等生产设备，建
9、设200万把/年肠衣和18吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目。该项目已获得颍上经济开发区管委会备案，项目代码为2111-341226-04-01-425498。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例中的有关规定，应当在工程开工前对该项目进行环境影响评价。根据项目备案文件，本项目生产的肠衣属于国民经济行业分类（2017年版）中的“C1353肉制品及副产品加工”，生产的肝素钠粗品属于国民经济行业分类（2017年版）中的“C2761生物药品制造” 。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）可知，本项目“C1353肉制品及副产品加工”属于分类管理名录中“十、 农副食品加工
10、业 13， 18、 屠宰及肉类加工135*，颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书5其他肉类加工”，拟建项目需编制登记表；本项目“C2761生物药品制造”属于分类管理名录中“二十四、医药制造业27，47、生物药品制品制造276，全部（含研发中试；不含单纯药品复配、分装；不含化学药品制剂制造的）”，需编制环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）中“第四条 建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定”，故本项目需编制环境影响报告书。为此，颍上尚灵生物技术有
11、限公司于2021年11月18日正式委托我公司（安徽东晟环保科技集团有限公司）承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，组织了有关技术人员对建设项目厂址进行了现场踏勘，听取了有关项目的情况介绍，收集和核实有关资料。与此同时，受建设单位委托，安徽世标检测技术有限公司于2021年11月对项目区域环境质量现状进行了补充监测（部分监测数据引用）。在以上基础上，我公司根据国家环保法律、 法规的有关规定及各项环境影响评价技术导则的要求， 编制完成 颍上尚灵生物技术有限公司200万把/年肠衣和18吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书。1.2 项目特点项目特点（1）本项目主要将外购猪小肠进行解
12、冻、压肠、刮肠、腌制、扎把后制作成肠衣成品，刮肠产生的肠黏膜通过酶解、过滤、树脂吸附、洗脱、沉淀、干燥等生产工艺加工成肝素钠粗品。经查阅产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“鼓励类”的“十九、轻工”的“30、畜禽骨、血、羽毛及内脏等副产物综合利用与无害化处理”。产品生产过程中采用了高效、 节能、 低污染的生产工艺， 未使用 产业结构调整指导目录 （2019年本）中限制类、淘汰类的落后生产工艺和设备，应属于鼓励类。因此，本项目符合产业结构调整指导目录（2019 年本）的政策要求。（2）根据安徽省颍上工业园区扩区规划环境影响报告书及其审查意见（环评函2012766 号），颍上工业园的
13、主导产业以轻纺食品、机械电子、新能源等为主的专业化产业基地。2014 年安徽省人民政府以安徽省人民政府关于安徽颍上工业园区更名为安徽颍上经济开发区的批复（皖政秘201485 号）同意更名为安徽颍上经济开发区。本项目产品为肠衣和肝素钠粗品，肠衣制造属于农副食品加工行业，为园区主导产业，粗品肝素钠生产属于生物药品制造行业，不属于园区环境准入清单中禁止引入的行业，属于园区允许入园的行业。对照颍上经济开发区产业发展准入清单，本项目不属于清单中禁止引入的行业。项目已经颍上经开区管委会颍经开审批【2021】26 号文予以备案。因颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加
14、工新建项目环境影响报告书6此，本项目符合安徽颍上经济开发区规划要求。（3）本项目生产过程中会产生一定的废气、废水、固废。废气主要为生产车间、污水处理站产生的恶臭废气，肝素钠沉淀、干燥过程产生的乙醇挥发废气、乙醇蒸馏回收过程产生的不凝气以及肝素钠粗品粉碎过程产生的粉尘。废水主要为肝素钠粗品生产过程中产生的工艺废水、废气喷淋废水、车间地面冲洗废水、循环冷却系统定排水和员工生活污水等。固废主要包括破损肠衣、肠皮、过滤残渣、废包装物、废树脂、废活性炭、废树脂、废机油、污水处理站污泥以及员工生活垃圾等。本项目对废水、废气、固废等污染物均采取相关污染防治措施，各项污染防治措施均属于污染防治可行技术指南、排
15、污许可技术规范中可行技术，可实现污染物的达标排放。其中生产车间恶臭气体、乙醇废气统一采用两级水喷淋装置+生物洗涤装置串联处理达标后排放，污水处理站臭气采用两级水喷淋装置+生物洗涤装置串联处理达标后排放，干燥粉尘采用设备自带的过滤器回收作为成品，未被过滤器回收的微量颗粒物在车间无组织排放；生活污水经隔油池、化粪池预处理后与其他废水一并排入厂区污水处理站经“二级气浮+厌氧+二级 A/O+二沉+终沉” 工艺处理后接管至颍上县第二污水处理厂处理，经处理达标后排入颍河；本项目产生的固体废物可妥善处理处置，不会对环境造成二次污染。（4）项目位于颍上经济开发区管鲍路以南、经五路以西，项目用地性质为工业用地，
16、厂址四周均为工业企业，厂界外500m范围内无居民区、学校、医院、行政单位等环境敏感目标，距离本项目最近敏感点为胜利村（637m），项目建成后产生的恶臭气体经处理达标排放后对周边大气环境保护目标影响较小。颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书71.3 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。本项目技术评价路线见下图：图图 1.3-1环境影响评价工作程序表环境影响评价工作程序表本次评价的主要工作过程及时间节点如下： 202
17、1 年 11 月 18 日，建设单位委托安徽东晟环保科技集团有限公司承担颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书的编制工作。 2021 年 11 月 18 日至 11 月 21 日，根据项目可行性研究报告及项目单位提供的其颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书8他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。 2021 年 11 月 22 日，建设单位在阜阳市颍上县生态环境分局网站发布了项目的一次公示，网址为：http:/ 2021 年 11 月 2
18、3 日，建设单位委托安徽世标检测技术有限公司对项目区及敏感点进行了环境质量现状监测。 2021 年 12 月 30 日2022 年 1 月 13 日， 该项目环境影响报告书征求意见稿在颍上县人民政府网站上进行了网络上发布，并公开了环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径以及公众提出意见的起止时间。2021 年 12 月 30 日，建设单位在颍上经济开发区管委会等地点张贴了现场公示。2022 年 1 月 4 日和 2022 年 1 月 7 日，建设单位在安徽日报报纸上进行了两次登报公示。 2021 年
19、1 月，该项目环境影响报告书进入安徽东晟环保科技集团有限公司内审程序，经校核、审核、审定后定稿。1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况1.4.1 政策相符性政策相符性1.4.1.1 与相关产业政策的相符性分析与相关产业政策的相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“鼓励类”的“十九、轻工”的“30、畜禽骨、血、羽毛及内脏等副产物综合利用与无害化处理”，符合国家产业政策要求。根据安徽省工业产业结构调整指导目录（2007 年本），本项目属于“鼓励类”。本项目已获得颍上经济开发区管委会备案，项目代码为 2111-341226-04-01-425498。因此，本项目符合安徽省
20、产业政策的要求。本项目未被列入国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本），符合用地计划。综上所述，拟建项目符合国家和地方产业政策。1.4.1.2 与与安徽省淮河流域水污染防治条例安徽省淮河流域水污染防治条例相符性分析相符性分析安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了安徽省淮河流域水污染防治条例，2019 年 1 月 1 日实施。拟建项目与安徽省淮河流域水污染防治条例符合性分析见下表。颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书9表表 1.4-2拟建项目与安
21、徽省淮河流域水污染防治条例拟建项目与安徽省淮河流域水污染防治条例相符性相符性分析分析序号相关要求企业状况相符性1严格限制在淮河流域新建印染、制革、化工、电镀、酿造等大中型项目或者其他污染严重的项目； 建设该类项目的， 应当事前征得省人民政府生态环境行政主管部门的同意，并按照规定办理有关手续本项目不属于印染、制革、化工、电镀、酿造等大中型项目，项目废水经厂内污水处理站处理后排入园区污水处理厂处理，达标排放，对环境影响较小。企业营运前将严格按照规定办理相关手续符合2新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。建设项目的水污染防治设施， 应当符合经
22、批准或者备案的环境影响评价文件的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用本项目水污染防治设施符合本次评价要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。符合3新建、扩建、改建项目，除执行前款规定外，还应当遵守下列规定： （一）新建项目的选址应符合城市总体规划，避开饮用水水源地和对环境有特殊要求的功能区；（二）采用资源利用率高、污染物排放量少的先进设备和先进工艺；（三）改建、扩建项目和技改项目应当把水污染治理纳入项目内容。 工程配套建设的水污染防治设施竣工后， 建设单位应当按照国务院生态环境行政主管部门规定的标准和程序进行验收。验收合格后，方可投入使用；未经验收或者验收不合格的，不
23、得投入生产或者使用本项目选址位于安徽颍上经济开发区，符合颍上县城市总体规划，评价范围内不涉及饮用水水源地和对环境有特殊要求的功能区。本项目采用资源利用率高，污染物排放量少的先进设备和先进工艺。符合4所有排污单位的污水治理设施，应当确保正常运转，达标排放评价要求企业应定期维护污水治理设施，确保其正常运转。符合5在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在风景名胜区水体、 重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，应当保证保护区水体不受污染本项目不新建排污口。符合6禁止下列行为：（一）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液和其他有毒有害液体； （二）在
24、水体中清洗装贮过有毒有害污染物的车辆、船舶和容器；（三）向水体排放、倾倒含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废液或者将上述物质直接埋入地下； （四） 向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；（五）向水体排放、倾倒放射性固体废弃物或者放射性废水；（六）利用渗井、 渗坑、 裂隙、 溶洞、 塌陷区和废弃矿坑排放、倾倒，或者利用无防渗措施的沟渠、坑塘输送或者存贮含毒污染物或者病原体的废水和其他废弃物；（七）在河流、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物；（八）围湖和其他破坏水环境生态平衡的活动；（九）引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设
25、备；（十）法律、法规禁止的其他行为评价要求企业严格遵守安徽省淮河流域水污染防治条例，不得有明令禁止的违法行为。符合由上表可知，本项目符合安徽省淮河流域水污染防治条例规定的要求。1.4.1.3 与挥发性有机物无组织排放控制标准（与挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相符性分析）相符性分析挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）从 VOCs 物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面和废气收集处理系统等方面提出无组织VOCs 控制要求，本项目与该文件相符性分析见下表。表表 1.4-3项目与挥发性有机物无组织排放控制标准（项目与挥发性有机物无
26、组织排放控制标准（GB37822-2019）相符性分析）相符性分析名称政策规定本项目相符性物料储存无VOCs 物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓本项目涉及VOCs的物料为乙符合颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书10组织控制要求中醇，乙醇储存于密闭容器内。VOCs 物料储罐应密封良好，其中挥发性有机液体储罐应符合以下要求。（1）储存真实蒸气压76.6kPa 且储罐容积75m3的挥发性有机液体储罐，应采用低压罐、压力罐或其它等效措施。（2）储存真实蒸气压27.6kPa 但76.6kPa 且储罐容积75m3的挥发性有机
27、液体储罐，以及储存真实蒸汽压5.2kPa 但27.6kPa 且储罐容积150m3的挥发性有机液体储罐，应符合下列规定之一：采用内浮顶罐；浮顶与罐壁之间采用浸液式密封、机械式鞋型密封等高校密封方式；采用外浮顶罐；浮顶和罐壁之间应采用双重密封，且一次密封应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式。采用固定顶罐， 排放的废气应收集处理并满足行业排放标准的要求，或者处理效率不低于 90%。采用气相平衡系统。采取其他等效措施。本项目原料乙醇桶装，最大暂存量 0.3t；回收乙醇暂存于接收罐，罐体容积 1.0t符合物料转移和输送无组织排放控制要求液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送。 采用非管道输送方
28、式转移液态 VOCs 物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目乙醇转移输送过程均在密闭容器内符合工艺过程无组织排放控制要求液态 VOCs 物料应采用密闭管道输送方式或采用高位罐、 桶泵等给料方式密闭投加。 无法密闭投加的， 应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至 VOCs 废气收集处理系统。本项目乙醇采用桶泵密闭投加符合反应设备进料置换废气、挥发废气、反应尾气等应排至 VOCs废气收集处理系统。本项目肝素钠沉淀、干燥过程产生的乙醇挥发废气、乙醇回收过程产生的不凝气设备内密闭收集，收集的废气进入处理设备处理符合在反应期间，反应设备的进料口、出料口、检修口、搅拌口、观察孔等开口在不操作时应
29、保持密闭。项目生产设备不操作时均密闭符合企业应建立台账， 记录含 VOCs 原料材料和含 VOCs 产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及 VOCs 含量等信息。台账保存期限不少于 3 年。建设单位将建立台账，记录乙醇使用量、回收量、废弃量、去向以及 VOCs 含量等信息。台账保存期限不少于 3 年。符合载有 VOCs 物料的设备及其管道在开停车、检维修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至 VOCs 废气收集处理系统； 清洗及吹扫过程排气应排至 VOCs 废气收集处理系统。建设单位将在开停车、检维修和清洗时，对载有 VOCs 物料的设备及其管道应在退
30、料阶段将残存物料退净，并用密闭容器盛装，退料过程废气应排至尾气处理系统。符合设备与管线组件泄漏控制要求企业中载有气态 VOCs 物料、 液态 VOCs 物料的设备与管线组件的密封点2000 个，应开展泄漏检测与修复工作。若项目载有气态 VOCs 物料、液态VOCs物料的设备与管线组件的个密封点大于2000 个，要求建设单位按照要求开展LDAR符合敞开液面无组织排放控制要求对于工艺过程排放的含 VOCs 废气， 集输系统应符合下列规定之一：（1）采用密闭管道输送，接入口和排出口采取与环境空气隔离的措施；（2）采用沟渠输送，若敞开液面上方 100mm 处 VOCs 检测浓度100mol/mol，应
31、加盖密闭，接入口和排出口采取与环境空气隔离的措施。本项目过程中VOCs物料均处于密闭容器内，产生的 VOCs废气密闭收集。符合无组织排放废气收集处理系统要求VOCs 废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时， 对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的， 应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。本项目VOCs废气收集处理系统与生产工艺设备同步运行。VOCs 废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺符合颍上尚灵生物技术有限公司 200 万
32、把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书11设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。注：摘录与本项目有关的条款对照分析。注：摘录与本项目有关的条款对照分析。根据上表，本项目建设符合挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）相关要求。1.4.1.4 其他其他相关法律法规、政策相关法律法规、政策、规范、规范相符性分析相符性分析对照 重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953 号） 、安徽省 2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、制药工业污染防治技术政策等相关政策文件，本项目符合情况详见下表
33、。表表 1.4-4本项目本项目与相关环保政策相符性分析表与相关环保政策相符性分析表序号文件文件内容项目情况相符性1安徽省2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（1）按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见等文件要求，以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求。（2）在保证电力、热力供应前提下，尽快完成热电联产机组供热半径15公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。
34、12 月底前确保每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉、炉膛直径 3 米及以下的燃料类煤气发生炉及间歇式固定床煤气发生炉和燃煤热风炉全部淘汰完毕；以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能，加快推进铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。（1）对照安徽省生态环境厅办公室关于进一步加强新上“两高”项目管理的函，本项目属于 C1353 肉制品及副产品加工、 C2761 生物药品制造，不属于“两高”项目；（2）本项目供热来源于园区蒸汽管网，厂区内不设锅炉。符合2国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知、安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（1）严控“两高”行业产能
35、，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。（2）推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。（3）实施 VOCs 专项整治行动。禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目（1）本项目不属于“两高”行业；（2）项目挥发性有机物、颗粒物执行 制药工业大气污染物排放标准；（DB34/310005-2021）。（3）本项目不使用涂料、胶粘剂、油墨。符合3水污染防治行动计划（国发
36、201517号）取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016 年底前，按照水污染防治法律法规要求，全面取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。集中治理工业集聚区水污染。贯彻落实关于加强工业园区环境保护工作的指导意见，开展经济开发区、高新技术产业开发区等工业集聚区水污染治理设施排查和污染治理，全面推行工业集聚区企业废水、水污染物纳管总量双控制度。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。本项目属于 C
37、1353 肉制品及副产品加工、 C2761 生物药品制造， 项目采用国内外先进工艺技术及生产设备， 符合产业政策要求； 该项目产生的生产废水、 生活污水经厂内污水处理站预处理满足颍上县第二污水处理厂接管要求后， 接管至颍上县第二污水处理厂处理， 经处理达标后外排至颍河符合4安徽省土壤污染防治1、防控企业污染。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制本项目厂址位于颍上经济开发区内，不占用耕地。项目提符合颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书12工作方案革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术
38、、新工艺，加快提标升级改造步伐；2、 排放重点污染物的建设项目， 在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作；3、强化空间布局管控。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；4、加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，依法依规淘汰涉重金属重点行业落后产能。5、全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、
39、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水出了防范土壤污染的措施， 并要求防治设施与主体工程同时设计、 同时施工、 同时投产使用。 项目产生的一般固废收集暂存位于厂区内； 危险固废分区暂存于危险废物仓库， 并采取相应的污染防治措施。5重点行业挥发性有机物综合治理方案（1）重点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含VOCs 产品
40、、 含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等） 储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高 VOCs 含量废水（废水液面上方 100 毫米处VOCs 检测浓度超过 200ppm，其中，重点区域超过100ppm，以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在
41、密闭空间中操作。（2）提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于0.3 米/秒，有行业要求的按相关规定执行。 加强设备与管线组件泄漏控制。（3）推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治
42、理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VOCs 浓度后净化处理； 高浓度废气， 优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度 VOCs废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs 废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。（1）项目乙醇储存在密闭容器内。（2）项目肝素钠沉淀罐、超重力床产生的乙醇挥发废气经设备内密闭收集。（
43、3）项目产生的乙醇挥发废气、不凝气与车间臭气一起经两级水喷淋装置+生物洗涤装置串联处理，处理效率大于90%。符合颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书136制药工业污染防治技术政策（1）鼓励采用动态提取、微波提取、超声提取、双水相萃取、超临界萃取、液膜法、膜分离、大孔树脂吸附、多效浓缩、真空带式干燥、微波干燥、喷雾干燥等提取、分离、纯化、浓缩和干燥技术。（2）生产过程中应密闭式操作，采用密闭设备、密闭原料输送管道；投料宜采用放料、泵料和压料技术，不宜采用真空抽料，以减少有机溶剂的无组织排放。（3） 有机溶剂回收系统应选用密闭、 高
44、效的工艺和设备，提高溶剂回收率。（4）粉碎、筛分、总混、过滤、干燥、包装等工序产生的含药粉尘废气，应安装袋式、湿式等高效除尘器捕集。（5）产生恶臭的生产车间应设置除臭设施；动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。（6）废水处理过程中产生的恶臭气体，经收集后采用化学吸收、生物过滤、吸附等方法进行处理。（1）本项目肝素钠提取采用大孔树脂吸附，干燥采用真空干燥；（2）项目肝素钠粗品生产过程中均为密闭式操作， 采用密闭设备、密闭原料输送管道，投料采用泵料技术；（3）项目乙醇回收工艺及装置 （超重力床） 属于密闭高效的工艺装置；（4）项目粉碎废气经设备自带袋式除尘器收集后作为产品；（5）项目生产车间废气密
45、闭收集经两级水喷淋+生物洗涤串联处理；（6）项目污水处理站臭气经两级水喷淋+生物洗涤串联处理。符合7制药建设项目环境影响评价文件审批原则 （试行）（1）新建、扩建、搬迁的化学原料药和生物生化制品建设项目应位于产业园区，并符合园区产业定位、园区规划、规划环评及审查意见要求；不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等法律法规禁止建设区域的项目。（2）强化节水措施，减少新鲜水用量。严格控制取用地下水。取用地表水不得挤占生态用水、生活用水和农业用水。按照“清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”原则，设立完善的废水收集、处理系统。依托公共污水处理系统的项目，在厂内进行预处理，常规污染 物
46、和特征污染物排放应满足相应排放标准和公共污水处理系统纳管要求。直排外环境的废水须满足国家和地方相关排放标准要求。（3）优化生产设备选型，密闭输送物料，采取有效措施收 集并处理车间产生的无组织废气。发酵和消毒尾气、干燥废气、反 应釜(罐)排气等有组织废气经处理后，污染物排放须满足相应国家 和地方排放标准要求。对于挥发性有机物(VOCs)排放量较大的项目，应根据国家VOCs 治理技术及管理要求，采取有效措施减少 VOCs排 放。动物房应封闭，设置集中通风、除臭设施。产生恶臭的生产车间应设置除臭设施，恶臭污染物满足恶臭污染物排放标准（GB14554）要求。（4）按照“减量化、资源化、无害化”的原则，
47、对固体废物进行处理处置。固体废物贮存、处置设施、场所须满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599)、危险废物贮存污染控制标准(GB18597)及其修改单和危险废物焚烧污染控制标准(GB18484)的有关要求。（5）有效防范对土壤和地下水环境的不利影响。根据环境保护目标的敏感程度、水文地质条件采取分区防渗措施，制定有效的地下水监控和应急方案。（6）优化厂区平面布置，优先选用低噪声设备，高噪声设 备采取隔声、消声、减振等降噪措施，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348)要求。（7）重大环境风险源合理布局，提出了合理有效的环境风险防范措施。车间、罐区、库房等区域因
48、地制宜地设置容积合理的事故池，确保事故废水有效收集和妥善处理。提出了突发环境事件应急预案编制要求，制定有效的环境风险管理制度，合理配置环境风险防控及应对处置能力，与当地人民政府和相关部门以及周边 企业、园（1）本项目位于颍上经济开发区内，符合园区规划、规划环评及审查意见要求；（2）项目用水来自园区市政供水，不挤占生态用水、生活用水和农业用水；项目建设严格按照 “清污分流、 雨污分流、分类收集、分质处理”原则，生活污水经隔油池、 化粪池预处理， 预处理后的废水与其他废水一起进入综合污水处理站处理， 满足颍上县第二污水处理厂接管要求后， 接管至颍上县第二污水处理厂处理；（3）项目生产车间密闭，恶臭
49、气体、VOCs 密闭负压收集， 收集的废气经两级水喷淋+生物洗涤串联处理，尾气排放满足制药工业大气污染物排放标准（DB34/310005-2021） 和恶臭污染物排放标准（GB14554）中要求；（4）项目设置一个 200m2的一般固废暂存间和一个 50m2的危废暂存间， 暂存场所满足一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准(GB18599)、危险废物贮存污染控制标准(GB18597)及其修改单有关要求；（5） 项目通过采取源头控制、分区防控、 应急响应、 污染监控等措施， 有效防范土壤、 地下水污染。（6） 项目通过优化设备布局、选用低噪声设备、采取隔声、减噪、消声、减震等措施，经预测厂界
50、噪声满足 工业企业厂界环境噪声排放标准符合颍上尚灵生物技术有限公司 200 万把/年肠衣和 18 吨/年副产肝素钠粗品加工新建项目环境影响报告书14区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制。(GB12348)要求；（7）厂区内设置一座 300m3的事故池， 确保事故状态下废水不直接排入外环境， 建设单位将按照要求编制突发环境事件应急预案， 制定有效的环境风险管理制度， 合理配置环境风险防控及应对处置能力，与当地人民政府和相关部门以及周边 企业、 园区相衔接，建立区域突发环境事件应急联动机制8制药工业挥发性有机物治理实用手册（1）常压带温反应釜上配备冷凝或深冷回流装置回收，减少反应过程中挥发性
