1、 目 录 一、建设项目基本情况 . 1 二、建设内容 . 6 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 . 13 四、生态环境影响分析 . 21 五、主要生态环境保护措施 . 30 六、生态环境保护措施监督检查清单 . 38 七、结论 . 40 附图：附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目地周边水系图 附图 3 项目总平面布置示意图 附图 4 本项目与生态空间保护区域相对位置关系图 附图 5 盐城市环境管控单元图 附图 6 监测点位图 附图 7 环评负责人勘察现场照片 附件 1 建设项目环境影响报告书（表）编制情况承诺书 附件 2 编制单位承诺书 附件 3 编制人员承诺书 附件 4 环评
2、委托书 附件 5 项目初步设计批复 附件 6 盐城市自然资源和规划局亭湖分局关于用地手续的答复 附件 7 盐城市自然资源和规划局亭湖分局关于涉林木工程的答复 附件 8 盐城市亭湖区水利局关于通榆河沿河两岸河道管理范围的答复 附件 9 盐城市亭湖区住房和城乡建设局关于无地上建筑物答复 附件 10 盐城市自然资源和规划局亭湖分局关于国家级生态红线的答复 附件 11 环评承诺书 附件 12 现状监测报告 附件 13 江苏省生态环境厅关于生态红线的答复 附件 14 营业执照 附件 15 法人身份证复印件 附件 16 公参说明 附件 17 环评合同 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 通榆河河道整治
3、工程 项目代码 2103-320902-89-01-380854 建设单位联系人 嵇*海 联系方式 189*0886 建设地点 江苏省盐城市亭湖区东亭湖街道、大洋街道、南洋镇、新兴镇境内（世纪大道-盐靖高速） 地理坐标 起点：（ 120 度 11 分 15.8640 秒， 33 度 22 分 25.0176 秒） 终点：（ 120 度 6 分 5.2596 秒， 33 度 27 分 45.7164 秒） 建设项目 行业类别 128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠） 用地 （用海） 面积 （m2）/长度（km） 占地面积 2600130 平方米（约3900 亩），本工程需临时占用土地 16000
4、平方米 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门 盐城市亭湖区行政审批局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 亭行审投资202143 号 总投资（万元） 42000 环保投资（万元） 184 环保投资占比（%） 0.43 施工工期 15 个月 是否开工建设 否 是： / 专项评价设置情况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）表1要求，本项目属于河湖整治工程涉及清淤但底泥不存在重金属污染的项目，因此不设置专项评价内容。 规划情况 盐城市水
5、利局 盐城市“十四五”水利发展规划 审批文件：关于印发盐城市“十四五”水利发展规划的通知盐城市人民政府办公室2021年10月12日 规划环境影响评价情况 无 2 规划及规划环境影响评价符合性分析 盐城市“十四五”水利发展规划： “主要任务为：水安全保障、水资源支撑、水生态保护、水文化提升、水利管理与服务体系”，本项目的建设可提升区域水环境质量， 进一步强化水生态保护工程建设， 与盐城市 “十四五” 水利发展规划要求相符。 其他符合性分析 1、与、与“三线一单三线一单”控制要求符合性分析控制要求符合性分析 （1）生态保护红线 根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201
6、号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）、江苏省自然资源厅关于盐城市亭湖区生态空间管控区域调整的复函（苏自然资函20211060 号），本项目不在国家级生态红线保护范围内，项目在通榆河（亭湖区）清水通道维护区范围内，根据江苏省生态空间管控区域规划等文件要求，清水通道维护区严格执行南水北调工程供用水管理条例江苏省河道管理条例江苏省太湖水污染防治条例和江苏省通榆河水污染防治条例等有关规定。 本项目位于盐城市亭湖区境内，不涉及南水北调工程供用水管理条例和江苏省太湖水污染防治条例，本项目属于为维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性能而定期实施的河道疏浚等工程，不需要
7、办理相关论证手续，同时本项目河道整治，不涉及江苏省通榆河水污染防治条例、江苏省河道管理条例文件中禁止或者限制的建设内容，与上述文件要求相符。 本工程与生态空间管控区域相对位置关系见附图 4。 （2）环境质量底线 根据2020 年盐城市环境质量状况报告，2020 年，盐城市环境空气质量综合指数 3.52，全省第一，较 2019 年下降 11.3%；PM2.5均值 33 微克/立方米，全省第二，较 2019 年下降 17.5%；优良天数比例 84.2%，全省第三，较 2019 年上升 6.1 个百分点。PM2.5均值和优良天数比例均达到省考核目标要求。 2020 年，盐城市环境空气质量优 123
8、天，良 185 天，轻度污染 49 天，中度污染 6 天，重度污染 3 天，无严重污染天气。首要污染物为臭氧、PM2.5和 PM10。 2020 年，全市地表水环境质量总体为良好，全市声环境质量总体较好。 本项目属于河湖整治，疏浚工程不涉及营运期，本项目施工期各项污染物在采取防治措施后均能达标排放，不会改变区域环境质量，项目的实施更够有效的提升区域水环境质量，满足环境质量底线要求。 （3）资源利用上线 建设项目施工期临时用电主要使用市政电网供电， 施工期生活用水使用市政自来水管网，资源消耗量较小；本次建设在落实各项污染防治措施的前提下，土 3 地资源及生态资源均得到有效保护，本项目的建设未突破
9、资源利用上线。 （4）环境准入负面清单 本项目属于河湖整治工程， 属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40 号产业结构调整指导目录(2019 年本)中鼓励类项目“水利：6、江河湖库清淤疏浚工程和 9、城市积涝预警和防洪工程”；不属于限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012 年本)及其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业；不属于江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中所列项目，符合国家和地方产业政策。 项目已取得盐城市亭湖区行政审批局批复（亭行审投资202143 号），项目代码为 2103-320902-89-01-380854
10、。 项目不属于长江经济带发展负面清单指南(试行)（第 89 号）中负面清单中的内容；项目不属于关于印发 的通知（苏长江办发（2019）136 号）中负面清单中的内容，对照市场准入负面清单（2020 版），本项目不在市场准入负面清单中。 因此，本项目符合国家及地方产业政策。 (5)与江苏省及盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的对照 根据江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049 号），本项目所在地属于淮河流域，与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析详见表 1-1。 表表 1-1 本项目与本项目与“三线一单三线一单”生态环境分区管控相符性分析生态环
11、境分区管控相符性分析 管控管控类别类别 重点管控要求重点管控要求 相符性分析相符性分析 淮河流域 空间布局约束 1禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。 2落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。 3在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以
12、及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。 本项目属于河湖整治项目， 不涉及制革、化工、 印染、 电镀、酿造等生产， 项目的建设可提升区域水环境质量， 进一步强化水生态保护工程建设， 不涉及通榆河保护区范围内禁止的项目。 污染物排放管按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。 本项目属于河湖整治， 营运期不涉及总量控 4 控 制指标。 环境风险防控 禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。 本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。 资源利用 效率要求 限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业
13、结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。 项目区不属于缺水地区。 根据关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（盐环发2020200 号），本项目位于盐城市中心城区，与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析详见表 1-2，本项目与盐城市环境管控单元相对位置关系见附图 5。 表表 1-2 本项目与本项目与“三线一单三线一单”生态环境分区管控相符性分析生态环境分区管控相符性分析 管控管控类别类别 重点管控要求重点管控要求 相符性分析相符性分析 盐城市中心城区（亭湖区） 空间布局约束 （1）各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。 （2）
14、禁止引进列入盐城市化工产业结构调整指导目录（2015 年本）（盐政办发20157 号）淘汰类的产业。 本项目属于河湖整治项目， 符合盐城市总体规划 污染物排放管控 （1）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。 （2）强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。 项目属于河湖整治项目， 营运期不涉及总量控制指标。 环境风险防控 合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。 项目属于河湖整治， 不涉及功能区块布局。 资源开发效率要求 全面开展节水型社会建设，推进节水产品
15、推广普及，限制高耗水服务业用水。 本项目不突破当地资源利用上线。 (6)小结 综上所述，本项目符合“三线一单”要求。 2、 与 省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知、 与 省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知 (苏苏政办发政办发2018122 号号)和 盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方和 盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知（盐政发案的通知（盐政发201924 号）的相符性分析号）的相符性分析 5 根据省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知：“（十九）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2
16、018 年底前，各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。严格执行建筑工地扬尘防治标准，做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。有条件的地区，推进运用车载光散射、走航监测车等技术，检测评定道路扬尘污染状况。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地一律停工整治，限期整改达到合格。2020
17、 年起，拆迁工地洒水或喷淋措施执行率达到 100%。加强道路扬尘综合整治，及时修复破损路面，运输道路实施硬化。”。 本项目施工期做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆定期清洗、渣土车辆密闭运输，与省政府关于印发江苏省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知和盐城市人民政府关于印发盐城市打赢蓝天保卫战实施方案的通知要求相符。 3、与盐城市打好碧水保卫战实施方案（盐政发、与盐城市打好碧水保卫战实施方案（盐政发201923 号）的相符性分号）的相符性分析析 根据文件相关要求：“（五）以断面水质达标为重点，全力打好通榆河流域水环境改善攻坚战：1切实保障通榆河流域水生态环境
18、。积极争取省级支持，加大通榆河流域上游江水引调水量，科学调度里下河腹部地区引排水工程，为流域水环境改善和断面水质提升提供充足的生态基流保障。 严格通榆河沿线堤防生态功能保护，大力开展两岸生态防护林建设、湿地生态系统建设，形成有利于保护水体的缓冲隔离带。 组织对通榆河及平交河口上游一定范围内水面漂浮物组织打捞，并实施无害化处理。” 本项目疏浚工程为通榆河，通过河道疏浚整治工程的实施，能够有效改善通榆河流域水生态环境， 项目在落实本报告中明确的污染防治措施和水土保持措施后，对通榆河沿线生态环境影响较小，与盐城市打好碧水保卫战实施方案要求相符。 4、“两减六治三提升两减六治三提升”相符性分析相符性分
19、析 根据中共江苏省委、 省人民政府关于印发 “两减六治三提升”专项行动方案的通知及盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案，本项目为河道整治行业，符合“两减六治三提升”专项行动的相关要求。 6 二、建设内容 地理位置 江苏省盐城市亭湖区东亭湖街道、大洋街道、南洋镇、新兴镇境内，南起世纪大道 （120 度 11 分 15.8640 秒， 33 度 22 分 25.0176 秒） -北至盐靖高速 （120 度 6 分 5.2596 秒，33 度 27 分 45.7164 秒），具体位置见附图 1。 项目组成及规模 通榆河为江苏省江水动引工程“两河引水，三线输水”重要组成部分，是一条穿越市中心的河流
20、，构成了盐城市水上交通网，通榆河为三类水水源保护地，南北走向的通榆河串联了东西走向的新洋港、小新河、小洋河、大新河、童家沟等，并通过新洋港与串场河串联，纵横交错、四通八达。通榆河与新洋港沿岸的生态绿地构建的中心城区绿地框架，是盐城“水绿城市”的支撑。 为改善通榆河河道现状，根据河道现状，盐城海瀛欧堡实业有限公司此次投资约 42000 万元，对通榆河（世纪大道-盐靖高速段）进行疏浚整治，项目已取得盐城市亭湖区行政审批局批复（亭行审投资202143 号），项目代码为2103-320902-89-01-380854。 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保
21、护管理条例等法律、法规的规定，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（国家生态环境部令第 16 号），“五十一、水利：128、河湖整治（不含农村塘堰、水渠），涉及环境敏感区的编制报告书，其他编制报告表”，本项目不在国家级生态红线内，属于编制报告表类的项目。因此，盐城海瀛欧堡实业有限公司委托我公司编制报告表，我公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作，最终完成了报告表的编制工作，现提交建设单位，供生态环境主管部门审查批准。 工程规模： 本次通榆河河道整治治理工程主要分三大方面：河道水利工程、河道生态景观工程，具体工程内容见图 2-1。 7 图图 2-1 通榆河
22、河道通榆河河道整治工程建设内容整治工程建设内容 河道工程主要技术经济指标见表 2-1。 表表 2-1 河道工程主要技术经济指标表河道工程主要技术经济指标表 项目组成 内 容 总投资 河道整治工程总投资约 42000 万元人民币 工程占地 永久占地 3900 亩（不含水域面积） 沿线土地利用现状 主要企事业单位、居民、绿地及空地等 路线走向 沿原有河道线路走向，同时加强绿化的建设 建设内容及预期工程项目 项目建成后将成为附近居民休闲、散步的场所。 （1）河道工程 完善的水体概念包括上覆水、底泥以及周围的各种环境条件，底泥是水生植物生长的基质，也是底栖动物繁衍的场所，因此，底泥是水体生态系统物质循
23、环中的一个重要环节。 近年来，区域经济的快速发展人口的增多，导致污染物质向水体中迁移。污染物质进入水体后，经过水体颗粒物的吸附、絮凝、沉淀以及生物吸收等各种方式最终沉积到底泥中并逐渐积累。因此，底泥中的有机物等污染物的浓度往往比上覆水中高很多。 本工程整治河道全长约 13km， 河道清淤方法有两大类：一类是抽干河水后清除污泥；另一种是用机械直接从水中清除污泥，包括水力冲挖和挖泥船清淤。通榆河为通航河道，不适宜抽干河水后清除污泥。水力冲挖受输送能力限制，需要在附近有堆土区，由于项目河道在城市内部，没有足够的淤泥堆填场地，不适于水力清淤。 按照建设单位提供方案，项目建设单位拟采用挖泥船清淤的方式进
24、行，主要采用在带水环境下用各类湿式机械搭配人工进行清泥施工。 通榆河河道整治工程 水利工程 景观生态工程（河道两侧景观道路、绿化带工程） 河道清淤 驳岸工程 8 根据项目初步设计，通榆河河道平均河底宽约 40 米，平均总清淤深度约0.3 米，全厂约 13km，则河道挖方产生的淤泥约 15.6 万方。 项目清淤的污泥首先至于临时堆泥干化区中储泥池内进行存放及沉淀脱水，然后运至绿化区域进行绿化。本次通榆河河道清淤底泥共设置 2 处临时堆泥干化区，其中临时堆泥干化 1 号区位于亭湖区南洋镇境内头灶村，临时堆泥干化 2 号区位于建军路大桥下方，具体位置见附图 3，2 个临时堆泥干化区在工程施工结束后均
25、用于绿化。 （2）驳岸（护岸）工程 在充分考虑现有地形条件，确定尽量维持原河底高程及河道设计水位前提下，对现有的河道的双侧护岸进行修整，按照设计标高及宽度修整后建设生态护岸。本工程河道河滩面基本平坦，整个河段地质情况稳定，在保证工程安全稳定的前提下，尽量少占地为原则，尽量避免开挖陡坎。底纵坡根据河道实际地形设计，基本保持平顺，整体无变动。 在充分考虑以上护岸布置原则的前提下，根据设计方案，最终修补护岸布设长度 26km， 主要 A 型护岸 （钢筋混凝土挡墙） 和 B 型护岸 （浆砌块石挡墙） ，实现了水域土体的自然交换，使植被的自然生产成为现实，达到结构与自然和谐统一，并能提高河流水体的自净能
26、力，防冲能力强，工程造价较低，同时结合景观和生态多样性需求。 （3）绿化工程 本次通榆河河道整治工程拟对通榆河沿线两岸进行绿化工程，根据城市绿化总体要求来选择。城市河道绿化在绿化植物的选择上，要与城市其它绿化植物选择相协调，服从城市绿化总体要求。城市河道绿化选择绿化植物，在体现滨水景观特点的基础上，也要把代表城市地方特色、市民群众普遍喜爱的植物作为基调植物，然后再根据河道的具体特点来选择其它植物。 按照建设单位提供方案，绿化工程量约为 52000 平方米。 本项目工程组成见表 2-2。 表 2-2 本项目工程组成一览表 类别 项目名称 主要建设内容 备注 主体工程 河道工程 对通榆河（世纪大道
27、-盐靖高速段）进行疏浚整治，整治长度约 13km 永久工程 公用工程 供水 施工用水和生活用水由市政供水系统提供。 临时工程，施工结束后全部拆除，施工场地按设计要求恢复 供电 项目用电从附近电网引接。 辅助工程 施工临时设施 本工程需临时占用土地 16000 平方米 环保工程 施工期 废气防治 加强管理，运输车辆要进行遮盖，减少车辆滞留时间；清除的淤泥及时利用；加强施工场地管理等措施。 9 废水防治 施工废水设置沉淀池，沉淀后回用；施工人员生活污水依托住宅污水处理设施处理后排入已建成的污水管网；设沉淀池对清出的泥水混合物进行初步沉淀，沉淀池上清液作为用于护岸建设，不排放。 噪声防治 加强施工设
28、备的维护管理，定期保养；对振动大的设备使用减振机座，合理安排作业时间。 固体废物防治 河道淤泥由经临时弃土区临时存放，废水经沉淀池处理后排放； 沉积污泥用于绿化填土，多余部分经运输至盐城建筑垃圾填埋场进行填埋；生活垃圾由环卫部门清运。 生态保护 在工程施工前必须将表土剥离，剥离后将其堆放在表土堆放区进行防护，以便施工结束之后，用于场地植被恢复；严格控制施工活动范围，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被，尽早进行土地平整和植被恢复工作。 依托工程 施工人员 设施工营地，施工人员食宿依托周边农户的闲置房屋。 / 临时工程 临时施工道路 本项目所在区域为城区边缘和大市区，项目南北方向与项目并行，本
29、次施工拉运材料等依托现状道路。 临时施工场地 部分河道两侧机械及设备等临时占用。 临时排泥场 项目开挖出的底泥需设置临时排泥场进行晾晒干化，干化后用于绿化填土。本工程设置临时排泥场 2 处，共计面积 10000m2，每个堆料场 5000m2。 临时堆料场 根据保管材料的要求，设置在便于交通的邻近区域设置。本次施工期间临时仓库设置在河道邻近区域的荒地上， 不得在河道内设置。本工程设置临时堆料场 2 处共计 6000m2， 每个堆料场 3000m2。 施工临时用房 本项目所在区域为城区边缘和大市区内，现状周边农村村舍较多，本次施工期临时办公及住宿场所采用租赁邻近区域民房解决，不建设临时施工场所。
30、总平面及现场布置 工程布局：工程布局： 江苏省盐城市亭湖区东亭湖街道、大洋街道、南洋镇、新兴镇境内，南起世纪大道 （120 度 11 分 15.8640 秒， 33 度 22 分 25.0176 秒） -北至盐靖高速 （120 度 6 分 5.2596 秒，33 度 27 分 45.7164 秒）。 工程涉及的永久征地均属水域及水利设施用地，工程实施后不改变其土地用途，因此，本工程不考虑永久征地。 10 本工程需临时占用土地，项目临时占地面积约为 16000 平方米，临时占地包括临时排泥场、临时堆料场、部分河道两侧机械及设备等临时占用。项目不涉及搬迁。 施工总布置：施工总布置： 本项目包含河道
31、疏浚和景观生态工程，项目河道整治长度较长，生产、生活设施不宜集中设置。 在满足正常施工和管理的前提下，施工现场按照施工区、临时堆料场、临时排泥场三部分进行布置。项目河道整治平面布置图见附图 3。 项目整治河道并进行河道清淤的总体走向自南向北，按照减少用地占用和就近弃土的原则，本工程拟结合清淤河道所在位置，就近充分利用现有荒地做为临时排泥场，并尽可能的远离居民点，排泥场作用是将挖出的底泥晾晒干化。临时堆料场临近河道设置，利用项目施工后期的护坡和绿化用地设置，尽量减少施工期临时占地。本项目堆料场及临时排泥场分段布置，各施工单元之间相互干扰较小，便于组织和管理。 施工方案 1、施工条件施工条件 本项
32、目位于亭湖区境内，工程区内现有南北方向天山路、范公路、乡镇道路等并行穿越，施工期可以借用此路进行拉运物质，东西方向可依托建军路、青年路、北环路等多条东西方向路与河道之间相连接。项目场区内水、电供应充足，对外联络便利。工程所需钢材、水泥等建筑材料可就近采购，所用填筑材料可就地取材，砂石料在外采购。 2、施工导流、施工导流 项目底泥清淤采用湿式机械清淤和人工清淤相结合的方式，底泥清理时不用围堰，无需导流。 项目护岸工程基础开挖时临近主河槽，施工时需要导流。本次对临水段采用导流围堰，将河水引致导流围堰外侧，保证水流不会流入到围堰以内。设计导流槽为梯形断面，保证基础正常开挖和基础砌筑顺利进行。本项目护
33、岸设施施工过程中分段进行施工，导流围堰位于近岸一侧。 3、施工工艺、施工工艺 本项目河道污染底泥清理宜采用在带水环境下采用各类湿式机械搭配清泥施工。项目在清淤作业中，无需进行围堰导流，不影响河流正常流动。 4、工艺流程、工艺流程 本项目属于河道综合整治项目，主要对河道进行清淤疏浚、驳岸工程、景观生态工程（河道两侧景观道路、绿化带工程）。本项目选用湿法机械清淤，清淤工程中无需围堰导流，采用机械和人工相互辅助的方式进行垃圾清理和淤 11 泥开挖。项目的污染影响时段主要为施工期。 图 2-1 项目河道整治施工工艺流程及产污环节图 5、施工进度安排、施工进度安排 根据计划，本项目预计于 2022 年
34、3 月开工建设，2023 年 6 月底竣工交付，工期计划为 15 个月。 6、施工时序、施工时序 根据工程自然条件、工程布置及规模、主体工程施工工艺分析，先进行施工准备，进行河道疏浚，疏浚工程施工时分段进行，同时施工，施工完成后拆除临时工程，最后种植绿化。 7、土方施工开挖土方施工开挖 根据项目初步设计，项目河道清淤底泥产生量约为 15.6 万立方。项目绿化面积约 52000 平方米，平均覆土高度约 1.5-2 米，则回填约 10.4 万立方。本项目无需设置取土场，清淤底泥及临时堆置区产生的土方作为景观亮化区的回填土方，项目共产生弃土方 5.2 万立方，这部分土方经运输至盐城建筑垃圾填埋场进行
35、填埋。 12 其 他 本项目河道底泥的清理方式一般分为三种：干式作业、半干式作业、湿式机械清理，清理底泥方式方案比选见表 2-3。 表 2-3 底泥清理方式方案比选一览表 项目名称 方案一：干式 方案二：半干式 方案三： 湿式机械 优点 清泥彻底，易于控制清泥深度，污泥浓度高，运输成本低，工程成本较低 清泥彻底， 操作简便， 便于穿过桥梁和其他河道障碍物， 使用管道输送泥浆也可避免运输途中的二次污染， 减少对河道两侧居民的干扰。 无需进行围堰排水， 在带水环境下采用挖泥机械进行清淤施工。 人工使用较少。 缺点 由于需要围堰排水，对两岸护坡安全有一定影响，另外施工也会对两岸已建工程设施造成损坏，
36、对周围环境造成二次污染。同时，施工也需要对河流进行局部断流，不适合雨季进行施工，也不适合不宜断流的河道施工。 高压水枪、泥浆泵、 加压泵等设备耗电量大， 人工费用高。 同时施工期要对河道进行局部断流， 因此不适合雨季施工， 也不适合不宜断流的河道施工。 机械工具使用较多， 会使用到清淤机、清淤船等。 本项目河道污染底泥清理按照上述表格分析，宜采用在带水环境下采用各类湿式机械搭配进行清泥施工。项目在清淤作业中，无需进行围堰导流，不影响河流正常流动。 13 三、生态环境现状、保护目标及评价标准 生态环境现状 1、生态环境、生态环境 1.1 主体功能区划主体功能区划 根据盐城市主体功能区实施规划：盐
37、都区、亭湖区为重点开发区域，同时包括部分乡镇作为点状农产品主产区。大丰区、响水县、滨海县、阜宁县、建湖县、射阳县、东台市整体上划为农产品主产区，属于限制开发区域，同时包括部分乡镇作为点状重点开发区域。依法设立的各级各类自然文化资源保护区域等被划定为禁止开发区域。为落实江苏省主体功能区规划对我市各县（市、区)主体功能定位要求，按照国土开发强度、资源环境承载能力和未来发展潜力，以乡镇 （街道)为空间单元， 将市域国土空间划分为重点开发区域、 限制开发区域 （农产品主产区、重点生态功能区）和禁止开发区域。 本项目位于盐城市中心城区，属于河湖整治项目，根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知
38、（苏政发20201 号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874 号）、江苏省自然资源厅关于盐城市亭湖区生态空间管控区域调整的复函（苏自然资函20211060号），本项目不在国家级生态红线保护范围内，项目在通榆河（亭湖区）清水通道维护区范围内，根据江苏省生态空间管控区域规划等文件要求，清水通道维护区严格执行南水北调工程供用水管理条例江苏省河道管理条例江苏省太湖水污染防治条例和江苏省通榆河水污染防治条例等有关规定，本项目属于为维持防洪、除涝、灌溉、供水等公益性能而定期实施的河道疏浚等工程，不需要办理相关论证手续，不涉及江苏省通榆河水污染防治条例、江苏省河道管理条例文
39、件中禁止或者限制的建设内容，与上述文件要求相符，与主体功能区划相符。 1.2 生态环境现状生态环境现状 （1）陆生生态环境）陆生生态环境 项目所在区域未发现珍稀、濒危植物，未见挂牌名木古树。项目所在区域常见植被划分为人工林、草丛植被、作物植被、水生植被等四种类型，人工林有杨树、柳树、刺槐、碧桃等乡土品种，草丛植被包括狗尾草、狗牙根等，作物植被包括水稻、小麦和蔬菜地等主要群落，水生植被包括水草、芦苇等。 本项目沿线主要为城市建设用地，社会化程度和人口密度较高，受人类干扰严重。周边未发现珍稀、濒危动物，常见动物种类主要有麻雀、喜鹊、青蛙、蛇类、野鸡、野兔和刺猬等。 （2）水生生态环境）水生生态环境
40、 14 项目所在地属于淮河水系，河网密布，项目所在区域内主要的水生植物有浮游植物（蓝藻、硅藻和绿藻等）、挺水植物（芦苇、茭草、蒲草、艾蒿等）、浮叶植物（荇菜、金银莲花和野菱）和漂浮植物（浮萍、槐叶萍、水花生等）等。浮游动物种类繁多，主要的浮游动物有原生动物、轮虫、枝角类和挠足类四大类，其中虾、蟹等甲壳类占据绝对优势。该地区主要的底栖动物以蚯蚓、螺蚌、蚬子等为主。区内鱼类资源丰富，野生和家养的鱼类有青、鲢、草、鳙、鳊、鲫、黄鳝、鲤鱼等三十余种。甲壳类有虾、蟹等，贝类有田螺、蚌等。 调查区域内具有淡水鱼类等多种水生物种群的栖息环境，鱼类种类繁多。区域内有鱼类活动现象，除少量野生鲫鱼、黄鳝等产卵索饵
41、外，其它都以人工繁殖为主。 2、大气环境、大气环境 根据2020 年盐城市环境质量状况报告： 盐城市区空气质量 2020年， 盐城市环境空气质量综合指数3.52， 全省第一， 较2019年下降11.3%；PM2.5均值 33 微克/立方米， 全省第二， 较 2019 年下降 17.5%； 优良天数比例 84.2%，全省第三， 较 2019 年上升 6.1 个百分点。 PM2.5均值和优良天数比例均达到省考核目标要求。 2020 年，盐城市二氧化硫年均浓度 5 微克/立方米，二氧化氮年均浓度 22 微克/立方米，PM10年均浓度 54 微克/立方米，臭氧（最大滑动 8 小时日均值 90%分位数）
42、为 159 微克/立方米，一氧化碳（日均值 95%分位数）为 0.8 毫克/立方米。 2020 年，盐城市环境空气质量优 123 天，良 185 天，轻度污染 49 天，中度污染 6 天，重度污染 3 天，无严重污染天气。首要污染物为臭氧、PM2.5和 PM10。 2020 年，盐城市环境空气质量较差的时段主要集中在 1 月、8 月至 9 月和 11月至 12 月，主要是受到内源污染排放（工业、燃煤、机动车、扬尘）、不利气象条件、区域传输等因素影响。 各县（市、区）城市空气质量 2020 年，各县（市、区）空气质量除臭氧外均好于 2019 年水平。二氧化硫年均浓度在 59 微克/立方米之间，平
43、均 7 微克/立方米，较 2019 年下降 22.2%；二氧化氮年均浓度在 1624 微克/立方米之间，平均 20 微克/立方米，较 2019 年下降 9.1%。PM10年均浓度在 4667 微克/立方米之间，平均 57 微克/立方米，较2019 年下降了 14.9%；PM2.5年均浓度在 3035 微克/立方米之间，平均 32 微克/立方米， 较 2019 年下降 15.8%； 臭氧 （最大滑动 8 小时日均值 90%分位数） 在 140162 微克/立方米之间， 平均浓度 152 微克/立方米； 一氧化碳 （日均值 95%分位数）在 0.81.3 毫克/立方米，平均浓度为 1.0 毫克/立
44、方米。 15 2020 年，各县（市、区）环境空气质量优良天数比例在 82.9%至 90.4%之间，较 2019 年均有一定幅度提升，射阳县最高。 3、水环境质量、水环境质量 根据2020 年盐城市环境质量状况报告，2020 年，全市地表水环境质量总体为良好，9 个国考、34 个省考以上断面全部达标，达标率 100%，达到或好于类水质比例分别为 100%、97.1%，优于年度目标 22.2 个、17.7 个百分点，同比分别提升 11.1 和 8.9 百分点。10 个入海河流断面全面消除劣类，达到或优于类水断面 8 个，优于年度目标 20 个百分点。全市 12 个在用县级以上城市集中式饮用水水源
45、地全部达标。 流域地表水 2020 年，9 个国考断面水质全部达标且均达到或好于类水质，比例 100%，无类和劣类断面，优于类水质断面比例同比提升了 11.1 个百分点。 2020 年，34 个省考以上断面（含 9 个国考断面）水质全部达标，其中达到或好于类水质的断面 33 个，占 97.1%，类断面 1 个，占 2.9%，无类和劣类断面，同比提升了 8.9 个百分点。 主要饮用水源地 2020 年，全市 12 个在用县级以上城市集中式饮用水水源地全部达标。 4、声环境、声环境 2020 年，全市声环境质量总体较好。区域声环境质量总体达到二级（较好）水平；道路交通声环境质量总体达到一级（好）水
46、平，但仍有部分噪声超标路段。与 2019 年相比，区域声环境质量略有下降，道路交通噪声环境质量有所好转。 2020 年，盐城市区各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 92.5%。7 县（市、区）：响水县各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 96.4%；滨海县各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 100%；阜宁县各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 96.9%；射阳县各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 100%；建湖县各类功能区声环境质量昼间平均达标率为
47、92.9%， 夜间平均达标率为 92.9%； 东台市各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 100%；大丰区各类功能区声环境质量昼间平均达标率为 100%，夜间平均达标率为 85.7%。 （2）项目所在地声环境质量现状 5、土壤环境质量、土壤环境质量 2020 年全市土壤环境质量状况总体保持安全稳定，未发生土壤环境污染事件。 16 为了解项目区域内底泥质量现状，本项目委托南京万全检测技术有限公司对项目现有河道底泥进行了监测，设置 2 个监测点位，具体监测方案见表 3-2，执行标准为土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行） （GB15618-2018）风险筛选值，
48、具体标准值见表 3-3，监测结果见表 3-4。 表表 3-2 现有河道监测因子及监测频次现有河道监测因子及监测频次 点位点位编号编号 监测点位置监测点位置 监测监测因子因子 监测频次监测频次 S1 通榆河青年路大桥 pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌 1 次 S2 通榆河北环路大桥 表表 3-3 农用地土壤污染风险筛选值农用地土壤污染风险筛选值 单位单位 mg/kg 序号序号 污染物项目污染物项目 风险筛选值风险筛选值 pH5.5 5.5pH6.5 6.5pH7.5 pH7.5 1 镉 水田 0.3 0.4 0.6 0.8 其他 0.3 0.3 0.3 0.6 2 汞 水田 0.5 0.5
49、0.6 1.0 其他 1.3 1.8 2.4 3.4 3 砷 水田 30 30 25 20 其他 40 40 30 25 4 铅 水田 80 100 140 240 其他 70 90 120 170 5 铬 水田 250 250 300 350 其他 150 150 200 250 6 铜 果园 150 150 200 200 其他 50 50 100 100 7 镍 60 70 100 190 8 锌 200 200 250 300 17 表表 3-4 现有项目河道底泥监测结果现有项目河道底泥监测结果 监测时间 监测因子 单位 检出限 监测结果 超标率 S1 S2 2021年 12月 64日
50、 理化性质 性状 / / 深灰色、厚度 1.9cm、 臭 深灰色、厚度 2.5cm、 臭 / pH / / 7.2 7.4 / 重金属 砷 mg/kg 0.01 9.74 17.5 0 镉 mg/kg 0.01 0.12 0.10 0 铬 mg/kg 4 78 78 0 铜 mg/kg 1 49 48 0 铅 mg/kg 10 7.0 8.0 0 汞 mg/kg 0.002 0.339 0.270 0 镍 mg/kg 3 38 32 0 锌 mg/kg 1 90 87 0 根据监测结果，本项目现有河道底泥的调查样品中 8 项重金属（砷、镉、铜、铅、汞、镍、锌、铬）均有检出，能够满足土壤环境质量
