黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目变更环境影响评价报告书.pdf

1、黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 1 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 2 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目危险废物）集中焚烧处置项目变更变更 “三合一”“三合一”环境影响报告书环境影响报告书 （简本简本） 建设单位：建设单位：贵州全千固体废弃物处置有限公司贵州全千固体废弃物处置有限公司 评价单位：评价单位：贵州省化工研究院贵州省化工研究院 二零二零二二一一年年十十月月 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 3

2、概述概述 一、一、 前言前言 1、项目背景、项目背景 贵州全千固体废弃物处置有限公司于2019年10月经贵州省黔东南州市场监督管理局批准成立，公司地址位于贵州炉碧经济开发区，公司主要从事危险废物处置和环保设计等工作。公司于 2019 年委托贵州省化工研究院编制完成黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目“三合一”环境影响报告书 （一下简称“原环评” ） ，并于 2020 年 8 月 14 日取得贵州省生态环境厅关于黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目“三合一”环境影响报告书的批复 （黔环审202087 号） （以下简称“原环评批复” ） ， 根据原环

3、评和原环评批复，该工程拟选址位于贵州炉碧经济开发区万潮工业园区，占地面积 12259.88m2（18.46 亩） ，拟建设 15t/d 危险废物热解焚烧处置规模，共设置 3 个热解炉（其中 2 个 10t/d 医疗废物热解炉（A、C 炉） ，一用一备或交替使用；1 个 5t/d 危险废物热解炉（B 炉） ，医疗废物和其他危险废物总处置规模为 5475t/a） ，共用一个二燃室和一套烟气净化系统，烟气净化采用“换热器+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+湿法脱酸（碱液吸收塔） ”净化处理后，烟气经焚烧烟气烟囱排放（H=35m，=0.6m） 。 贵州全千固体废弃物处置有限公司为满足园区用地调整

4、规划， 经过与凯里市自然资源局、黔东南州生态环境局凯里分局、贵州炉碧经济开发区协商，经凯里市人民政府办公室凯里市第九届人民政府第 220 次常务会议纪要2021 年 8月 15 日，会议研究同意项目选址变更至贵州炉碧经济开发区炉山工业园区，项目选址变更经黔东南州发展和改革委员会文件 关于调整黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目核准的批复（黔东南发改审批2021157 号），同意项目建设地址由贵州炉碧经济开发区万潮工具工业园区变更为贵州炉碧经济开发区工业园区。 同时，为满足现行危险废物焚烧污染控制标准 （GB18484-2020）要求，贵州全千固体废弃物处置有限公司项目变

5、更后焚烧烟气处理采用“余热锅炉（含SNCR 脱硝）+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+二级湿法脱酸（碱液吸收塔）+烟气脱白”处理，进一步降低排放烟气中的颗粒物、SO2、NOx、HCl、黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 4 HF 含量，降低环境污染。 根据贵州省生态环境厅关于印发贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） 的通知（黔环通2019209 号） ，在全省危险废物规划布局建设重点工程中， 要求在黔东南州凯里市建设 “黔东南州医疗废物集中处置项目，集中处理医疗废物（HW01） 、医药废物（HW02） 、废药物/药品（HW

6、03） 、农药废物（HW04） ” ；结合“新冠肺炎”疫情期间发布的医疗机构废弃物综合治理工作方案（2020 年 2 月 24 日） 、医疗废物集中处置设施能力建设实施方案（发改环资2020696 号）等相关文件要求，拟在黔东南州凯里市建设一座综合医疗废物、 危险废物集中处置项目， 采用焚烧处置工艺， 可处理全部医疗废物 （HW01） ，同时可处理其他可焚烧处置的危险废物（如 HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49 中可热解焚烧的危险废物） 。 本项目建设拟采用热解焚烧处置工艺，主要处理医疗废物（HW01） （包含经脱水后含水率60%的医院水处理污泥） 基础上，

7、同步处理医药废物 （HW02） 、废药物/药品（HW03） 、农药废物(HW04） 、废矿物油与含矿物油废物（HW08） 、有机树脂类废物（HW13） 、焚烧处置残渣（HW18） （主要处置危险废物暂存、处置等相关企业产生的废水处理污泥） 、其他废物（HW49）中可焚烧处理的危险废物（以下对 HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49 简称“其他危险废物” ） 。项目处置的医疗废物（HW01）主要来自黔东南州境内医疗机构产生；其他危险废物主要来自黔东南州及其周边地区工业企业产生。本项目建设填补了黔东南州医疗废物处置短板， 同时提升黔东南州及其周边地区危险废物处置水平，

8、项目建设为黔东南州医疗卫生产业、工业企业发展解决后顾之忧，同时还可实现固体废物无害化和减量化，项目建设具有良好的环境效益。 本项目选址位于贵州炉碧经济开发区炉山工业园区， 凯里炉山工业园区管理委员会于 2020 年 11 月委托编制了 凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整环境影响报告书，并于 2020 年 2 月 7 日取得黔东南州生态环境局文件关于凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整环境影响报告书审查意见的函 （黔东南环评函202119 号） ，根据园区产业规划， “不符合国家现行城市生活垃圾、医疗废物和工业废物焚烧相关污染控制标准、工程技术标准以及设备标准的小型焚烧炉” ；

9、本项目拟采用热解焚烧炉处置医疗废物和其他可热解黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 5 处置的危险废物，热解焚烧炉满足危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005） 、 危险废物处置工程技术导则 （HJ2042-2014） ，项目拟选址属于园区规划的三类工业用地，满足项目建设要求。 项目建成后，不仅可处置全部种类的医疗废物，还可处置企业可焚烧处置的危险废物，项目建设有利于黔东南州医疗卫生事业发展，同时项目可处理其他危险废物，提升黔东南州危险废物处置水平。 2、项目由来、项目由来 贵州全千固体废弃物处置有限公司拟建设的“黔东南州凯里市固体废

10、物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目变更” ，项目拟选址位于贵州省黔东南州凯里市炉碧经济开发区炉山工业园区 13 号路北侧宗地，总用地面积 10158.44m2（15.24 亩） 。 项目已取得黔东南州发展和改革委员会文件关于调整黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目核准的批复（黔东南发改审批2021157 号），同意项目建设地址由贵州炉碧经济开发区万潮工具工业园区变更为贵州炉碧经济开发区工业园区，同意本项目建设。 根据 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号） 、 污染影响类建设项目重大变动清单（试行） ，本项目属于重新选址

11、建设的项目，属于重大变动，因此项目须重新进行环境影响评价工作，取得环境影响评价批复文件，方能开工建设的相关规定。 本项目为危险废物焚烧处置项目，按照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版） ，本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业；101、危险废物（不含医疗废物）利用及处置，危险废物利用及处置（产生单位内部回收再利用的除外；单纯收集、贮存的除外） ；102、医疗废物处置、病死 及病害动物无害化处理，医疗废物集中处置（单纯收集、 贮存的除外） ） ” ， 本项目环境影响评价类别为编制环境影响报告书，因此，贵州全千固体废弃物处置有限公司特委托贵州省化工研究院承担 “黔东南州凯里市固体废物

12、（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目变更”环境影响评价工作。 编制的环境影响评价报告书经上报审批后，以作为项目环境管理的依据。 本项目环评报告编制过得中得到了贵州省生态环境厅、 黔东南州生态环境局、黔东南州生态环境局凯里分局、贵州炉碧经济开发区管理委员会的大力支持，在黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 6 此一并表示感谢。 二、二、 项目特点项目特点 1、本项目属于变更项目，相较于原环评，项目选址发生变化，同时项目变更后提升环保设施建设，满足项目建成后污染物排放要求； 2、本项目建成后主要处理医疗废物（HW01） ，同时兼顾处理医药废物（HW02） 、

13、废药物/药品（HW03） 、农药废物(HW04） 、废矿物油与含矿物油废物（HW08） 、有机树脂类废物（HW13） 、焚烧处置残渣（HW18） （主要处置危险废物暂存、处置等相关企业产生的废水处理污泥） 、其他废物（HW49）中可焚烧处理的废物进行焚烧处理，采用“高温热解+焚烧”处理工艺，医疗废物和危险废物的焚烧处置遵循“分时、分设备焚烧，焚烧残渣分开收集，分别处置”的原则，及医疗废物单独使用一套高温热解炉， 其他危险废物单独使用一套高温热解炉，热解炉错峰运行，热解烟气共用一套二燃室焚烧系统，焚烧烟气经“余热锅炉（含 SNCR 脱硝）+急冷塔+干法脱酸+活性炭喷射+布袋收尘+二级湿法脱酸（二

14、级碱液吸收塔）+烟气脱白”净化处理后达标排放； 3、由于项目为医疗废物等危险废物焚烧处置，因此环评应考虑对医疗废物/危险废物收集运输路线、医疗废物/危险废物临时储存设施进行环境影响评价和风险评估； 4、项目采用“高温热解+焚烧”处理工艺，因此应重点分析焚烧烟气对环境空气及敏感目标的影响； 根据项目性质和特点，本次评价将通过工程污染分析，核实本工程项目排放的污染源强及主要污染物；调查该项目周围环境的主要环境要素的现状，掌握环境本底情况；通过对评价区域的气象资料等的调查统计，掌握污染物的稀释扩散特征， 预测建设项目对周围环境的影响程度和范围，从环境保护的角度论证项目的可行性，指出存在的环境问题，提

15、出相应的防治对策，为项目的决策、设计和管理提供基础资料，为环境保护行政主管部门审批提供决策依据。 三、三、 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 遵照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例有关规定， 贵州全千固体废弃物处置有限公司委托贵州省化工研究院承担本项目的环境影响评价工作，编制环境影响报告书。接受委托后，我单位立即组成了项黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 7 目组，按照评价工作程序开展项目环境影响评价工作，包括：组织技术人员依据项目基础资料和有关文件进行初步工程分析，开展现场踏堪与评价区域自然、社会环境调查， 对环境影响因素进

16、行识别与筛选评价因子，确定项目评价重点和环境保护目标、评价工作等级、评价范围和评价标准等；开展项目评价范围内环境质量现状调查、监测与评价工作，同时进行详细工程分析，对各环境要素环境影响进行预测与评价及各专题环境影响分析与评价；提出并论证环境保护措施， 给出项目建设环境可行性的评价结论；协助建设单位开展公众参与工作等。在完成上述工作基础上，编制了项目环境影响报告书。 四、四、 判定相关情况判定相关情况 1、评价等级判定情况 结合建设项目工程分析资料并结合各要素环境影响评价技术导则， 本项目大气环境评价工作等级为一级、地表水评价工作等级为三级 B、地下水评价工作等级为一级、声环境评价工作等级为三级

17、、土壤环境评价等级为一级、生态环境评价工作等级为三级、风险评价工作等级为三级。 2、产业政策符合性判定情况 （1）与产业结构调整指导目录(2019 年本)的符合性分析 本项目建成后，采用“高温热解+焚烧”处置工艺，拟处置危险废物类别为HW01、HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、HW18、HW49，根据产业结构调整指导目录(2019 年本) ，项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用；8、危险废物（含医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备开发制造及处置中心建设及运营处置中心建设及运营； ”属于鼓励类，项目建设符合产业结构调整指导目录(2019 年本) 。 （2）与国发201

18、22 号文的符合性分析 2012 年 1 月，国务院发布了国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见 （国发20122 号） ，意见中提出建设“加强环境保护推进城镇和产业园区环保基础设施建设，加强危险废物处理及锰汞等重金属、持久性有机污染物防止”的要求。 本项目建成后，全厂危险废物处置能力为 15t/d（其中医疗废物处理能力为10t/d，危险废物处理能力为 5t/d） ，项目建成后主要处理黔东南州及其周边地区黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 8 产生的危险废物，处理危险废物种类为 HW01、HW02、HW03、HW04、HW08、HW13、

19、HW18、HW49，项目建设符合国发20122 号文要求。 （3）与医疗机构废弃物综合治理工作方案 （2020 年 2 月 24 日）符合性分析 医疗机构废弃物综合治理工作方案 （2020 年 2 月 24 日）要求“加强集中处置设施建设要在 2020 年底前实现每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施” ， 根据黔东南州医疗废物处置现状调查，全州目前仅有三家医疗废物处理单位，均采用高温蒸煮处理工艺，医疗废物中病理性、化学性和药物性废物均需要转移处置，全州医疗废物处置存在较大缺口。本项目建成后采用焚烧处置工艺，可处理全部医疗废物（HW01） ，不仅可补齐黔东南州医疗废

20、物处置短板，同时还为黔东南州医疗、卫生、制药等健康产业发展提供基础设施， 因此， 项目建设符合 医疗机构废弃物综合治理工作方案（2020年 2 月 24 日） 。 （4）与医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 （发改环资2020696号）符合性分析 为认真贯彻落实习近平总书记关于加快补齐医疗废物、 危险废物收集处理设施方面的重要指示精神， 国家发展改革委、 国家卫生健康委、 生态环境部于 2020年 4 月 30 日联合发布了医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 （发改环资2020696 号） ，方案要求“2020 年底前每个地级以上城市至少建成 1 个符合运行要求的医疗废物集中处置设施尚没有

21、医疗废物集中处置设施的 （不含规划建设的）地级市，要加快规划选址，推动建设医疗废物集中处置设施，补齐设施缺口。鼓励人口 50 万以上的县（市）因地制宜建设医疗废物集中处置设施，医疗废物日收集处置量在 5 吨以上的地区，可以建设以焚烧、高温蒸煮等为主的处置设施” ， 目前黔东南州医疗废物处置机构仅有三家， 均采用高温蒸煮处理工艺，仅能处理医疗废物中的感染性废物（废物代码：831-001-01）及损伤性废物（废物代码：831-002-01） ，病理性废物（废物代码：831-003-01） 、化学性废物（废物代码：831-004-01） 、药物性废物（废物代码：831-005-01）及非特定行业（9

22、00-001-01）黔东南州均无具有资质的处置机构，全部需要转移处置，本项目建成后采用“高温热解+焚烧”处置工艺，能处理全部医疗废物（HW01） ，项目建黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 9 设补齐了黔东南州医疗废物处置短板， 提升黔东南州医疗废物和危险废物处置水平，符合医疗废物集中处置设施能力建设实施方案 （发改环资2020696 号）要求。 3、与地方规划符合性判定情况 （1）与贵州省生态保护红线管理暂行办法符合性分析 项目位于凯里炉碧经济开发区炉山工业园万潮园区内，根据 贵州省生态保护红线管理暂行办法 ，项目建设区域未处于贵州省生态红线保护范围内

23、，项目占地属于规划建设用地，项目与贵州省生态保护红线管理暂行办法不冲突。 （2）与贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行） 符合性分析 本项目按照建设项目环境影响评价分类管理名录 （生态环境部令 第 1号） ，属于“三十四、环境治理业；100、危险废物（含医疗废物）利用及处置，利用及处置的（单独收集、病死动物尸窖（井）除外） ” ，且项目选址不涉及水源保护区、风景名胜区等环境敏感区域，按照贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行） ，本项目属于“从严审查类（黄线） ” ，因此项目建设符合贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行） 要求。 （3）与贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019

24、年2022 年） 符合性分析 根据贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） ，针对医疗废物处置设施建设， 规划期内， 在黔东南州凯里市新建 1 个医疗废物处置中心，处理医疗废物（HW01） 、医药废物（HW02） 、废药物/药品（HW03）及农药废物（HW04） ，处置规模为 1.2 万吨/年。本项目的实施主要处理固体废物为医疗废物 （HW01） 、 医药废物 （HW02） 、 废药物/药品 （HW03） 及农药废物 （HW04） ，同时还可处置废矿物油与含矿物油废物（HW08） 、有机树脂类废物（HW13） 、焚烧处置残渣（HW18） 、其他废物（HW49） ，根据黔东

25、南州医疗废物产生现状及近期产生量预测，本项目建设规模为 15t/d（5475t/a） ，与贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） 处理规模存在一定差异，但根据现状产生量、现状处置量及近期预测产生量，结合企业投资运行成本，可知本项目建设规模为 15t/d 是可行的。企业预留有后期发展用地，根据黔东南州医疗健康事业发展和工业企业发展，可开展二期危废处置建设，在满足黔东南州医疗废物、黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 10 危险废物处置规模的同时，补齐贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019年2022 年） 规定的处置规模。综上，本

26、项目的建设符合贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） 黔东南凯里市医疗废物处置中心项目的实施。 3、项目选址 本建设项目选址在充分考虑国家相关技术规范、周边居民意愿、园区产业现状及规划、交通运输及基础设施建设情况、项目建设投资、环境影响预测分析等方面后，择优选择。 （1）选址依据 、医疗废物管理条例2011 年 1 月 8 日修订； 、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范 （HJT176-2005）； 、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范 （HJ/T1762005）修改方案的公告，2012，环境保护部公告第 33 号； 、危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术

27、规范(HJ561-2010) ； 、医疗废物集中处置技术规范（实行） （环发2003206 号）； 、医疗废物集中焚烧处置工程技术规范 （HJ/T 177-2005） ； 、危险废物焚烧污染控制标准 （GB18484-2001）； 、危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001） （2013 年修改）； 、危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则 （试行）环发200458 号； （2）选址原则 、厂址选择应符合城市总体发展规划和环境保护专业规划， 符合当地的大气污染防治、水资源保护和自然生态保护要求， 并应通过环境影响和环境风险评价。 、厂址选择应综合考虑危险废物焚烧厂的

28、服务区域、交通、土地利用现状、基础设施状况、运输距离及公众意见等因素。 、不允许建设在地表水环境质量标准(GB3838-2002)中规定的地表水环境质量 I 类、II 类功能区和环境空气质量标准(GB3095-2012)中规定的环黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 11 境空气质量一类功能区，即自然保护区、风景名胜区、人口密集的居住区、商业区、文化区和其它需要特殊保护的地区。 、焚烧厂内危险废物处理设施距离主要居民区以及学校、医院等公共设施的距离应满足大气防护距离要求。 、应具备满足工程建设要求的工程地质条件和水文地质条件。不应建在受洪水、潮水或内涝威胁

29、的地区；受条件限制，必须建在上述地区时， 应具备抵御 100 年一遇洪水的防洪、排涝措施。 、厂址选择时，应充分考虑焚烧产生的炉渣及飞灰的处理与处置，并宜靠近危险废物安全填埋场。 、应有可靠的电力供应。 、应有可靠的供水水源和污水处理及排放系统。 （3）危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则 （试行） （环发200458 号）要求 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行） （环发200458 号，2004 年 4 月 15 日）对危险废物和医疗废物处置设施选址提出了具体要求，强调危险废物和医疗废物处置设施选址必须严格执行国家法律、法规、标准等的有关规定。选

30、址要求在符合危险废物处置场选址原则的前提下，应以合理的技术、经济方案、尽量少的投资，达到最理想的经济效益，实现保护环境的目的。一般应满足下列要求： 、在城市主导风向的下方。 、交通方便、运距较短。 、人口密度低、土地利用价值低，征地、拆迁费用少。 、不会引起群众不满，不会造成不良社会影响的地区。 、当场址靠近河流时，要注意和河岸、堤坝、地下结构物的关系。 、考虑高压线的位置及与高压线的最短距离。 、确认洪水、排水、供电、供气等位置和雨水排放位置。 （4）拟定厂址比选 根据贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） ，“规划期内，在黔东南州凯里市新建1个医疗废物处置中心”，本

31、项目选址应位于黔东黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 12 南州凯里市， 根据凯里市园区建设情况， 项目初步选址位于贵州炉碧经济开发区。 贵州炉碧经济开发区按照“一区两园”进行布局，即炉山工业园区（炉山工业园区又分为炉山工业区和万潮工业区）和碧波工业园区，碧波工业园区规划建设生态新型建材循环经济产业园、高效特色生态农业产业园、凯里西站物流园三个专业园区， 主要引进了建材产业、 生态农业产业及物流产业， 规划产业较单一。本项目属于环保产业，与碧波工业园区规划产业相关性不大，并且相较于炉山工业园区，碧波工业园区距离黔东南州首府凯里市较远，运输距离远，运输过程

32、风险较大，因此项目选址拟定为炉山工业园区。 项目选址期间通过对炉山工业园区及其周边区域进行调查， 通过园区管委会对园区现有预留用地进行筛选，初步拟定了 3 个备选厂址。 选址 1：位于炉碧经开区内炉山工业园炉山工业区五里桥附近； 选址 2：位于炉碧经开区内炉山工业园炉山工业区下井村附近； 选址 3：位于炉碧经济开发区外，炉山镇白马头附近； 备选厂址与园区位置关系见图 1，备选厂址卫星图见图 2、备选厂址区域水文地质见图 3、备选厂址周边环境概况见图 4图 6。 。黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 13 图 1 拟选厂址与园区位置关系图 黔东南州凯里市固

33、体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 14 图 2 拟选厂址卫星分布图 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 15 图 3 拟选厂址水文地质概况 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 16 图 4 拟选厂址 1 周边环境关系图 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 17 图 5 拟选厂址 2 周边环境关系图 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 18 图 6 拟选厂址 3 周边环境关系图 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、

34、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 19 （5）项目厂址比选结果 表 1 厂址比选表 项目 选址 1 选址 2 选址 3 位置 炉山工业区内 五里桥附近 炉山工业区内 下井村附近 炉山镇白马头附近 是否 位于园区 是 是 否 可选用 土地面积 12 亩 18 亩 10 亩 占地规划 用地类型 林地 二类工业用地 林地 地形地貌 厂址位于坡脚地带，西面部分场地平整需要开挖山体 厂址地势较平坦， 开挖量小 厂址位于峡谷地带，三面环山，地势较低，开挖量大，可以利用土地面积小 交通运输 园区道路建成，交通便利 园区道路建成， 交通便利 目前进入厂址区域为乡村道路，山路崎岖，交通条件较差 与建成区

35、主导风向方位 主导风向为北北东风，建成区位于选址侧风向和上风向 主导风向为北北东风，建成区位于选址侧风向， 但下风向有居民分布 主导风向为北北东风，选址周边无建成区，选址西面、南面和东面为山体，不利于气体扩散 离地表水体 最近距离 东北面200m为白水河， III类水体 区域 2km 范围内无地表水体 西北面 1100m 为翁亚河，III 类水体 选址区域水文地质条件 占地内地层为石炭系上统马平组（C3-C1d2）含水类型为碳酸盐类岩溶水，地下水埋深小于 50m，径流模数大于 5L/S km2，水点流向大于 100L/S，地下水流向为南西北东，于白水河径流出露；占地内天然防渗较好 占地内地质为

36、北云岩，中部夹灰岩， 含裂隙溶洞水，泉水流量约15150L/s，地下水埋深约 50m150m，径流模数约 35 L/S km2，地下水流向为南西北东， 于白水河径流出露； 占地内天然防渗较好 占地内地质中上部为石灰岩白云岩，下部为厚层灰岩夹泥质白云岩，泥质石灰岩，含裂隙溶洞水，泉水常见流量 56257L/S，径流模数为 3.34.2 L/S km2， 地下水流向为南东北西方向，于翁亚河出露；占地内天然防渗较好 供水 园区供水管网 园区供水管网 需新建供水管网 供电 园区供电线路 园区供电线路 需新建供电设施 排水 市政雨污管网已建成，选址东北面4km即为凯里市第四污水处理厂，处理园区内工业企业

37、生活污水和炉山镇生活污水 市政雨污管网已建成，选址西北面 3200m 即为园区生活污水处理厂 区域内无市政污水设施，需自建污水处理设施 周边敏感目标分布情况 选址西面 600m 为尾巴寨居民点，位于项目主导风向侧风向；选址西北面450m 为五里桥分散式饮用水点，本项目不属于该水点补给区 选址西南面 400m 为园区办公区；西南面670m 为园区管委会办公楼；西面 100-700m之间有居民约 50 户；南南西面（下风向）150-500m 之间有居民约 20 户；选址位于万选址区域位于山谷地带，三面环山，不利于烟气扩散；选址交通道路崎岖狭窄，危险废物运输风险较大 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物

38、、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 20 潮炉山公路隧道出口处 优点 位于园区，交通便利，地势平坦，用地符合园区规划，给排水条件较好 位于园区、交通便利，给排水条件较好 周边环境敏感目标少 缺点 1、 位于分散式饮用水源点五里桥分散水源点侧向，有一定的水环境污染风险； 2、项目用地面积有限，紧邻山体，需要对山体进行开挖，土方量较大 1、距离园区管委会较近，大气环境较敏感；2、距离本项目最近居民仅 100m，且下风向分布有居民；3、位于园区主干道旁， 影响园区景观；4 位于天然气储气站安全防护距离内，环境风险较大；5、厂区内有高压线经过 1、不在园区，用地类型为林地；2、选址位于峡谷地带

39、，不利于烟气扩散；3、可以利用土地面积小，不能满足项目用地需求；4、供水、供电等基础设施建设不完善；5、项目建设投资较大；6、进场道路崎岖狭窄，运输风险较大 比选结果 推荐 不推荐 不推荐 （5）项目厂址比选结果 根据对项目建设拟选的 3 个厂址进行比选，主要优劣条件如下： 拟选厂址 1：拟选厂址 1 位于炉山工业园内五里桥附近，项目选址符合园区用地规划；拟选厂址 1 西面 600m 为尾巴寨居民点，西北面 450m 为五里桥饮用水点（为尾巴寨、干冲沟等居民用水） ，厂址位于不属于取水点补给区，园区后期将对周边村民进行自来水供应，选址环境敏感一般。 拟选厂址 2： 拟选厂址 2 位于炉山工业园

40、内下井村附近， 根据园区用地规划，该地块规划为二类工业用地， 符合项目建设用地要求。 但拟选厂址 2 西南面 400m为园区办公区（燃气公司、电力公司等） ；西南面 670m 为园区管委会办公楼，西面 100-700m 之间有居民约 50 户；南南西面（下风向）150-500m 之间有居民约 20 户，如项目在此区域建设，对园区管委会、周边居民特别是下风向居民影响较大；厂址所在区域主导风向为北北东风，选址位于万潮炉山公路主干道隧道出口处，对园区景观有一定影响，选址位于新能源燃气有限公司已建成 12 万m3的液化天然气储配站安全防护距离内，厂区内有高压线穿过，选址环境及安全风险较大。 拟选厂址

41、3： 拟选厂址 3 位于炉山镇白马头附近， 虽周边环境敏感目标较少，但该地块不位于园区内，基础设施较为落后，需要新建供水管网和供电管网，土石方开挖量大，项目建设投资较大；可利用土地面积仅 10 亩，不能满足项目用地需求；同时进入厂区道路崎岖狭窄，对危险废物运输风险较大。 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 21 综合对炉山工业园及其周边的 3 个备选厂址进行比选， 选定炉山工业园内五里桥附近的拟选厂址 1 为本项目建设场地。该场地位于工业园区内，用地符合园区规划用地性质，区域交通、供水、供电、给排水等基础设施已建成，因此项目因此项目选址位于选址位于炉山工

42、业园内五里桥附近炉山工业园内五里桥附近较为合理。较为合理。 4、项目选址合理性分析 （1）项目选址位置合理性分析 本项目选址位于贵州炉碧经济开发区炉山工业园炉山工业园内， 场地东南面为园区已建成的 12 号路，园区 12 号路与园区主干道“炉碧大道”连接，项目建设一条入场道路与园区 12 号路相连； 项目选址距离凯里市市区仅 22km。 凯里市作为黔东南州州府，与其它市县均有高速公路联通，交通便利，并且凯里市医疗废物相较于黔东南州其他县市产生量大， 因此本项目选址建在炉山工业园有利于收集凯里市及全州其它市县的医疗废物、危险废物，实现医疗废物和危险废物高速公路运输，降低运输风险。 项目选址北面

43、500m 为凯里盛运环保电力有限公司，该公司为生活垃圾焚烧发电。 （2）项目选址与周边敏感目标的分析 本项目选址周边无水源保护区、生态敏感区、文物保护区等环境敏感区等，距离最近地表水为洛邦河 （又叫白水河） ， 位于选址北面 200m， 属于 III 类水体，无饮用功能；项目区域地质结构稳定，天然防渗较好，区域水文地质条件较好；项目选址位于炉山工业园区规划的三类工业用地，选址不占用基本农田、 天然林地等，场地现状为旱地，符合项目建设用地要求；项目选址位于炉山镇、炉山工业园区核心区西北部，为建成区常年主导风向侧风向，项目建设对区域大气环境敏感目标影响较小。 （3）项目所在地基础设施建设情况分析

44、本项目选址位于炉山工业区内，拟选场地东南面为园区已建成的 12 号路，园区 12 号路与园区主干道“炉碧大道”连接，项目建设一条入场道路与园区 12号路相连，场地交通便利；项目所在区域供水、供电等基础设施已建成，园区已建成生活污水处理厂（凯里市第四污水处理厂） ，并规划新建一座园区工业废水处理厂，项目拟选厂址区域已铺设有园区雨水管网、污水管网，项目选址区域园黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 22 区基础设施已基本完善，建设条件较好。同时，项目选址距离黔南州福泉市的贵州星河环境技术有限公司危险废物填埋场仅 32km，项目运行后产生的飞灰、危险废物焚烧炉渣

45、可运送至该危险废物填埋场进行安全填埋，项目选址符合贵州省危险废物集中处置设施建设规划（2019 年2022 年） 、 危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行） （环发200458 号）要求。 （4）建设项目影响分析 根据本次项目环境影响分析， 项目建成后在严格落实环评提出的环境保护措施前提下， 项目生产废水不外排，生活污水进入园区生活污水处理厂处理达标排放 （园区污水处理厂运行事故工况下项目生活污水进入自建污水处理设施处理达标后回用） ，厂区按照分区防渗要求进行建设，项目建成后对水环境影响较小；项目焚烧烟气经净化处理后通过 35m 烟囱高空排放，通过大气环境影响预测结果，

46、 项目排放的废气对选址周边敏感目标影响均在可以接受范围内，项目建设不会改变当地环境功能区划，大气环境影响可以接受；项目建成后产生的危险废物焚烧炉渣、飞灰属于危险废物，经收集后送危险废物填埋场安全填埋，其他危险废物全部返回热解焚烧炉焚烧处置， 生活垃圾经收集后由园区环卫部门集中收运，医疗废物焚烧炉渣送生活垃圾填埋场卫生填埋或综合利用， 项目固体废物均得到有效处置，对环境影响较小；项目建成后噪声源主要为设备噪声，通过选用低噪声设备、合理布局噪声源、通过减震和隔声的措置后，企业噪声对环境影响在可接受范围内。 综上所述，本项目选址位置合理，周边无水源保护区、生态敏感区、文物保护区等生态环境敏感区，项目

47、所在地基础设施建设完善，通过严格落实环境保护措施后对环境的影响可以接受，因此项目选址合理。 5、项目选址与炉山工业园区规划及规划环评的符合性分析 （1）项目选址与产业结构及产业布局的符合性分析 本项目选址位于贵州炉碧经济开发区凯里市炉山工业园区内， 根据凯里市城市规划设计院编制的凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整 ，规划区规划产业目标为“以凯（里）都（匀）一体化发展、凯麻同城为发展战略，强化凯里作为黔中经济圈东部区域中心城市的引领辐射作用， 将炉山工业园区打造为以电镀产业为核心，以优质玻璃新材料、绿色铝及铝加工、高新硅锰材料、黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项

48、目环境影响报告书 23 水泥建材、先进装备制造等产业为基础，产城融合的新型工业化产业基地”；功能总体定位为“规划依托现有产业布局，将炉山工业园区打造为以电镀产业为核心，以优质玻璃新材料、绿色铝及铝加工、高新硅锰材料、水泥建材、先进装备制造等产业为基础， 产城融合的新型工业产业基地”。 产业规划布局为“按照 “一轴四园”进行布局，一轴即是炉碧大道为轴线，分别在炉碧大道的西北侧布置新材料产业园，炉碧大道东南侧布置电镀产业园、玻璃及建材产业园、装备制造产业园”。本项目拟选址位于规划的新材料产业园内，根据园区规划，新材料产业园“依托现有企业，主要规划布局在炉碧大道北侧。新材料是园区未来发展的基础，主要

49、针对黔东南境内丰富的矿产资源，发展铝、锰等冶金化工及水泥建材等新型材料产业”。 本项目建成后主要为医疗废物和危险废物焚烧处置， 项目建成可缓解黔东南州医疗废物和危险废物处置压力，有利于黔东南州医疗卫生事业发展，有助于缓解黔东南州境内工业企业危险废物转移处置压力， 间接促进黔东南州工业企业发展； 项目同时处置其他危险废物，项目建设后可缓解园区内工业企业危险废物转移处置的压力， 对园区发展冶金、 化工及水泥建材等产业提供危险废物处置保障。同时， 项目拟选址北面已建成盛运环保生活垃圾焚烧发电项目，项目建成后可实现园区危险废物处置、生活垃圾处置协同发展。 综上，项目建设符合园区产业结构及产业布局。 （

50、2）项目选址与地块功能定位的符合性分析 本项目选址位于炉山工业园区西北部，该地块为园区三类工业用地，未划分入驻企业行业类别。本项目为危险废物焚烧处置项目，属于环境治理业，项目利用园区规划的三类工业用地进行建设合理。 项目已取得黔东南州发展和改革委员会文件关于调整黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目核准的批复（黔东南发改审批2021157 号），同意本项目建设。 黔东南州凯里市固体废物（医疗废物、危险废物）集中焚烧处置项目环境影响报告书 24 图 9 项目与园区用地规划图 （3）项目选址与原规划环评及审查意见的符合性分析 根据 凯里市炉山工业园区控制性详细规划局部规划调整