1、本试卷适应范围MPA南京农业大学试题纸2021-2022 学 年 第 1 学期课程类型：必修题号一二三四五六七八九总分签名得分一、案例分析题（共计 70 分） 案例（一）（本题 30 分） 2018 年 11 月 15 日，中共楚雄州委组织部州管干部任前公示公告发布，原云南省楚雄州大姚县湾碧乡党委书记李忠凯拟提名为大姚县政协副主席候选人。该公示中，李忠凯同志的照片显示其“白发苍苍”，网友认为其照片和年龄差距较大，置疑其年龄不真实。楚雄州高度重视，迅速核查其档案和户籍资料，确定公示中的照片为李忠凯本人，出生年月为“1980 年 8 月”。李忠凯曾于 2018 年 10 月被中共楚雄州委评为“楚雄
2、州担当作为的优秀基层干部”。2019 年 1 月 7 日，李忠凯当选为政协大姚县第九届委员会副主席。一张“年龄与面相不符”的任前公示照片，让“80 后”乡党委书记李忠凯走红网络。不到 40 岁、早生华发，或许也有遗传因素，但工作辛苦是不争的事实。常年加班出差的李忠凯，最长一次 50 多天未能回家。干部的头发累白了，但只要工作提升了群众的幸福感，心里却是高兴的。以个人辛苦换来群众幸福，在他们身上有着无比生动的诠释。一张白发照片引起共鸣，说明关心爱护基层干部，我们还有许多事情要做。 结合行政管理学的相关知识，请回答： 1、您认为，80后白发基层干部李忠凯走红网络的主要原因有哪些？（15 分） 2、
3、结合案例及相关知识，您认为，如何更好地激发新时代基层干部担当作为？（15 分） 案例（二）（本题 40 分） 2007 年入夏以后，江苏省 WJ 市环保局局长罗新济就没有好好休息过了。为防止境内企业偷排污水引发水体污染，他常常要在凌晨 1 点到 5 点工作，对企业进行“夜查”。罗新济说：“市委书记要求我必须每天通过短信，把地表径流监测数据直接发给他，这是目前 WJ 市最要紧的事情。” WJ市只是一个缩影，在伴随经济持续高速增长，资源消耗与环境恶化成为不争事实的中国，生态环境问题让上至中央、下至地方的各级官员倍感压力。根据2006 年中国环境状况公报，2006 年中国 COD（化学需氧量）排放总
4、量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中 62%受到污染，流经城市的河段 90%受到污染。 2003 年 10 月，中共十六大提出科学发展观；2005 年 10 月，十六届五中全会提出“建设资源节约型、环境友好型社会”；2006 年 2 月，国务院发布关于落实科学发展观，加强环境保护的决定，明确指出“必须把环境保护摆在更加重要的战略位置”；2006 年 12 月，中共中央经济工作会议上提出实现经济“又好又快”发展。国家环保总局环境规划院的专家指出：党和政府已经在发展理念、发展目标和指导方针上发生了重大的转变，保护环境、节约资源已经同控制人口一样成为中国的基本国策。 2005 年底
5、，松花江污染事件爆发，时任国家环保总局局长的解振华引咎辞职，成为自公务员法实施以来中国首位引咎辞职的高层官员。此后，不断有官员因污染事件被“问责”。2006 年，中共中央发布体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，加大了环境保护指标在绩效考核中的分量。这一系列的措施让中国生态环境持续恶化的态度得到了一定程度的扭转。 课程名 学分 学号 姓名 班级 装订线装订线 结合行政管理学的相关知识，请回答： 1、在本案例中，主要通过哪些措施来加强行政问责？（10 分） 2、结合本案例的内容，试述加强行政问责对于落实中央战略规划起到了哪些作用？（10 分） 3、结合所学知识，谈谈
6、如何强化行政问责。（20 分） 二、材料分析题（本题 30 分） 为了创建文明城市，N 市加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币 200-300 元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此
7、后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费” 的，等等。报刊将上述新闻披露后，N 市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 结合行政管理学的相关知识，请回答： 请你谈谈对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。（注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见） 答题要求： 1、运用行政管理学知识，阐释你认为正确的观点和理由; 2、说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确; 3、题目可以自拟，字数要求不少于 2000 字。
