1、广东海洋大学2007年攻读硕士学位研究生入学考试行政管理学(413)试卷（请将答案写在答题纸上,写在试卷上不给分.本科目满分150分）一、名词解释（本大题共5小题，每小题4分,共20分） 1、公共管理 2、行政职能 3、人事行政 4、行政咨询 5、非政府组织二、简答题（本大题共5小题，每小题10分，共50分） 1、行政组织机构有哪些主要类型？ 2、简述我国公务员制度的主要机制 3、简述行政立法的基本原则 4、简述行政监督的主要作用 5、公共管理与公共行政的主要区别是什么？三、论述题（本大题共2小题，每小题25分，共50分） 1、试论当代西方国家行政改革的基本趋势及其对我国的借鉴意义 2、试论加
2、强我国自然资源管理的对策四、案例分析（本题30分） 某市城区内，有一条由解放路通向城北路的小马路。这条马路全长约600米，宽约10米，它虽然不算交通要道，却联系着千家万户。这条路的前身，是汉新公路的路段。那个时候，由公路部门护养。 后来，由于经济建设的需要，该市改道修建了另一条新路。于是，公路部门再不负责养护旧道，而去养护新路了。 10多年来，这条路坎坷不平。晴天，车过尘土飞扬；雨天，泥滑路烂，人难行走。由于该市粮食车队的汽车出入在这条路上，他们每年拖上几车沙石填补一下，但不能彻底解决问题。 随着市政建设的发展和人民生活的日益改善，修路的呼声越来越高。在市民们的再三呼吁下，市政府才引起重视，并
3、提请市长办公会议讨论，可是资金无来源，即便有了资金，又该谁来组织实施呢？ 有人说，这条路是原城关镇的辖区，铁路改道时，没有市政建设局，其工作由城关镇代理。建市后，城关镇更名为城中街道办事处，这条路仍属该办事处辖区，理应由其养护、修建。可城中办事处的领导说，这条路南边是铁路，无一单位；北边是市粮食局的下属单位粮食车队、中心粮管所和第一粮油加工厂，纯属市粮食部门的专用马路，应由市粮食部门来负责。粮食局的领导则认为，所谓马路，就无所谓专用，客观上也不是粮食部门一家独行，特别是在东端铁路立交桥建起后，此路贯穿了由东向西的两条干道，起枢纽作用。今后行人，车辆更多，路面也应拓宽，下水道、供水管、安全岛、绿化带、电话线、路灯等都要统筹考虑，一并施工，市粮食部门对此无能为力，也承担不了，应由市城建部门考虑，统筹规划。市城建部门说，按工作范围是归他们管，但财政拨给他们的城市建设费很少，现在要他们修这条路，也是巧媳妇难为无米之炊。 真是公说公有理，婆说婆有理，在众多的政府机关相互推诿中，这条坎坷不平的道路至今依然如故。 问题：1、该案例反映了该市行政管理中存在什么问题？ 2、作为市领导应该怎么处理这件事？413行政管理学第 2 页 共 2 页
