1、 ICS 13.100 C 78 DB50重 庆 市 地 方 标 准 DB50/T 867.52019 安全生产技术规范 第5部分：黑色金属铸造企业 2019-08-13 发布 2019- 1 2 - 0 1 实施 重庆市市场监督管理局 发 布 DB50/T 867.52019 I目 次 前言 . 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 基础管理 . 2 3.1 机构与职责 . 2 3.2 方针目标 . 3 3.3 安全生产责任制 . 3 3.4 安全生产规章制度 . 3 3.5 操作规程 . 4 3.6 安全生产教育和培训 . 4 3.7 相关方管理 . 5 3.8 建设项目、安全
2、设施、职业病防护设施“三同时”管理 . 6 3.9 安全生产投入 . 6 3.10 安全文化建设 . 6 3.11 安全生产信息化建设 . 6 3.12 风险管理 . 6 3.13 隐患排查治理 . 7 3.14 应急管理 . 8 3.15 事故管理 . 10 3.16 文档管理 . 11 4 场所环境 . 11 4.1 建筑物 . 11 4.2 设备设施布局 . 12 4.3 通道和作业环境 . 12 4.4 管廊 . 13 4.5 管线、桥架 . 13 4.6 输送机栈桥、通廊 . 13 4.7 铁路、道路 . 14 4.8 操作室、值班室的位置 . 14 4.9 疏散出口 . 14 4.
3、10 工业梯与工业平台 . 14 4.11 安全标识 . 15 5 生产工艺设备设施 . 16 5.1 设备设施建设 . 16 5.2 设备设施运行 . 16 5.3 设备设施维护保养 . 16 5.4 设备设施检修维修 . 16 5.5 设备设施报废 . 16 5.6 铸造熔炼炉 . 17 5.7 浇注使用的浇包 . 17 5.8 铸造机械设备 . 18 5.9 燃烧装置 . 18 5.10 自有专用设备 . 18 5.11 氧气及相关气体设施 . 19 5.12 带式输送机 . 19 DB50/T 867.52019 II5.13 公用辅助用房及设备设施 . 20 6 特种设备 . 22
4、6.1 基本要求 . 22 6.2 特殊要求 . 23 7 用电 . 25 7.1 用电产品的选用 . 25 7.2 用电产品的安装 . 25 7.3 用电产品的使用 . 25 7.4 用电产品的维修 . 26 7.5 特殊场所和特殊环境用电安全的一般原则 . 26 7.6 用电的电磁兼容性(EMC) . 26 7.7 人员要求 . 26 8 消防 . 27 8.1 日常管理 . 27 8.2 建筑及消防设施管理 . 27 8.3 消防安全疏散标志和应急照明 . 31 8.4 消防检查与隐患整改 . 31 8.5 消防组织 . 32 8.6 消防演练 . 32 8.7 消防灭火救援 . 32
5、9 危险化学品 . 32 9.1 总则 . 32 9.2 储存 . 32 9.3 使用 . 33 9.4 废弃物处理 . 33 9.5 危险化学品重大危险源管理 . 33 10 职业健康管理 . 34 10.1 职业健康管理机构职责 . 34 10.2 职业病危害因素辨识与申报 . 35 10.3 职业病危害因素检测 . 35 10.4 职业病的防护 . 35 10.5 职业危害告知与警示 . 36 10.6 职业病的监护 . 36 10.7 职业病的诊疗 . 36 11 劳动防护用品 . 37 11.1 选用 . 37 11.2 发放 . 37 11.3 培训 . 37 11.4 使用 .
6、37 11.5 维护 . 37 11.6 更换 . 37 11.7 报废 . 37 12 操作人员作业安全. 38 12.1 一般要求 . 38 12.2 原材料加工及其作业 . 39 12.3 熔炼作业安全 . 39 12.4 浇注作业安全 . 39 12.5 燃烧装置生产作业 . 39 12.6 氧气及其相关气体生产作业 . 40 12.7 危险作业审批 . 40 13 安全生产检查 . 41 14 安全生产标准化等级评定 . 42 DB50/T 867.52019 III14.1 评定类别 . 42 14.2 评定内容 . 42 14.3 评定流程 . 42 附录 A （资料性附录） 相
7、关引用条款 . 44 附录 B （规范性附录） 生产经营单位安全隐患排查清单 . 64 附录 C （规范性附录） 危险化学品重大危险源分级方法 . 67 附录 D （规范性附录） 可容许风险标准 . 69 附录 E （规范性附录） 生产经营单位安全生产监督检查清单 . 71 附录 F （规范性附录） 生产经营单位安全标准化等级评价细则 . 75 DB50/T 867.52019 IV前 言 DB50/T 867 安全生产技术规范分为若干部分： 第一部分：总则； 第二部分：通用要求； 本部分为DB50/T 867的第5部分。 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由重庆市安
8、全生产监督管理局提出并归口。 本部分的规定若法律法规、标准规范等有新的规定，以最新的规定为准。 本标准起草单位：重庆钢铁(集团)有限责任公司。 本标准主要起草人：李春红、熊明森、徐春、高玉佩、余沛、仇锐来。 DB50/T 867.52019 第 1 页 共 129 页安全生产技术规范 第 5部分：黑色金属铸造企业 1 范围 本部分规定了黑色金属铸造企业安全生产的基础管理、作业环境、生产工艺设备设施、特种设备、用电、职业卫生、消防、危险化学品、劳动防护用品、安全生产检查、安全生产标准化等级评定等内容。 本部分适用于黑色金属铸造企业的安全生产的管理工作，以及安全隐患排查清单、监督检查清单和安全生产
9、标准化等级评价细则标准。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的； 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GBZ 1-2010 工业企业设计卫生标准 GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学因素 GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理因素 GBJ 22 -1987 厂矿道路设计规范 GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188-2014 职业健康监护技术规范 GB/T 1576-2018 工业锅炉水
10、质 GB 2894-2008 安全标志及其使用导则 GB/T 3787-2017 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB/T 3883.1-2014 手持式、可移式电动工具和园林工具的安全 第 1 部分：通用要求 GB 4343.1-2009 家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求 第 1 部分:发射 GB 4343.2-2009 家用电器、电动工具和类似器具的电磁兼容要求 第 2 部分:抗扰度 GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第 1 部分：钢直梯 GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯 GB 4053.3-2
11、009 固定式钢梯及平台安全要求 第 3 部分：工业防护栏杆及钢平台 GB 4824-2013 工业、科学和医疗(ISM)射频设备 骚扰特性 限值和测量方法 GB/T 5226.32-2017 机械电气安全 机械电气设备 第 32 部分：起重机械技术条件 GB 5768.2-2009 道路交通标志和标线 第 2 部分：道路交通标志 GB 5768.3-2009 道路交通标志和标线 第 3 部分：道路交通标线 GB/T 5972-2016 起重机 钢丝绳 保养、维护、安装、检验和报废 GB/T 6067（所有部分）起重机械安全规程 GB/T 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 GB/T 7
12、144-2016 气瓶颜色标志 GB 7231-2003 工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识 GB/T 8196-2018 机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求 GB 8958-2006 缺氧危险作业安全规程 GB 10235-2012 弧焊电源 防触电装置 GB/T 11651-2008 个体防护装备选用规范 GB/T 12602-2009 起重机械超载保护装置 GB 12142-2007 便携式金属梯安全要求 GB/T 15499-1995 事故伤害损失工作日标准 GB 15578-2008 电阻焊机的安全要求 DB50/T 867.52019 第 2 页 共
13、 129 页GB/T 15605-2008 粉尘爆炸泄压指南 GB/T 16178-2011 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求 GB 16804-2011 气瓶警示标签 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 20801（所有部分）压力管道规范 工业管道 GB 20905-2007 铸造机械安全要求 GB 20906-2007 压铸单元安全技术要求 GB 21501-2008 冲天炉与冲天炉加料机 安全要求 GB 22207-2008 容积式空气压缩机 安全要求 GB 23821-2009 机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离 GB 25683-2010 钢液浇包
14、 安全要求 GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB/T 31052（所有部分）起重机械 检查与维护规程 GB/T 32270-2015 压力管道规范 动力管道 GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 GB/T 34275-2017 压力管道规范 长输管道 GB/T 34990-2017 信息安全技术 信息系统安全管理平台技术要求和测试评价方法 GB 50016-2014 建筑设计防火规范 GB 50029-2014 压缩空气站设计规范 GB 50033-2013 建筑采光设计标准 GB 50034-2013 建筑照明设计标准 GB 5
15、0057-2010 建筑物防雷设计规范 GB 50041-2008 锅炉房设计规范 GB 50052-2009 供配电系统设计规范 GB 50414-2007 钢铁冶金企业设计防火规范 AQ/T 7009-2013 机械制造企业安全生产标准化规范 AQ/T 9004-2008 企业安全文化建设导则 AQ/T 9007-2011 生产安全事故应急演练指南 AQ/T 9009-2015 生产安全事故应急演练评估规范 AQ 3035-2010 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 JB 1644-2005 铸造机械 通用技术条件 JB/T 7688.5-2012 冶金起重机技术条件 第 5 部分
16、：铸造起重机 JB 8799-1998 砂轮机 安全防护技术要求 YD/T 2455.7-2016 电信网视频监控系统 第 7 部分：安全要求 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG D7003-2010 压力管道定期检验规则 长输(油气)管道 TSG D7004-2010 压力管道定期检验规则 公用管道 TSG N0001-2017 场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程 TSG Q7015-2016 起重机械定期检验规则 TSG Z0002-2009 特种设备信息化工作管理规则 DB50/T 632-2015 火灾高危单
17、位消防安全评估规程 3 基础管理 3.1 机构与职责 3.1.1 企业设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员应符合下列要求： a) 企业应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在 100 人以下的黑色金属铸造企业不少于 3 名， 从业人员在 100 人以上的黑色金属铸造企业不少于职工人数总和的千分之三，最低不少于 3 人； b) 安全生产管理机构和安全生产管理人员及其工作职责要以正式文件确认； DB50/T 867.52019 第 3 页 共 129 页c) 企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并考核合格
18、； d) 企业应当配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。 3.1.2 各基层单位和部门应按照生产责任制和规章制度的要求明确职责。 3.1.3 企业管理岗位、人员组成及责任制的建立应符合下列要求： a) 应以正式文件形式明确企业安全管理岗位及人员组成情况； b) 明确主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门和岗位安全生产责任制；责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容； c) 企业应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。 3.2 方针目标 3.2.1 企业应结合自身安全生产实际， 制定安全生产方针和中长期的安全生产目标。
19、3.2.2 企业的基层单位和部门应按照在生产经营中的职能，分解安全生产目标，制定安全生产指标、实施计划和考核办法。 3.2.3 安全生产目标、指标应具体、合理、可测量、可实现，宜结合下列内容： a) 零死亡； b) 千人负伤率； c) 千人重伤率； d) 隐患治理完成率。 3.2.4 企业应定期对基层单位和部门的安全生产目标和指标实施情况进行评估和考核，并及时调整。 3.3 安全生产责任制 3.3.1 企业应制定并落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。 3.3.2 按照责、权、利统一的原则，安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应
20、。 3.4 安全生产规章制度 3.4.1 企业应根据安全生产法律法规、规章和标准，结合自身生产特点，制定安全生产规章制度。 3.4.2 企业应及时跟踪和掌握与本企业经营活动相关的安全生产法律法规、规章和标准的更新或修订情况，对安全生产规章制度进行相应的修订、更新和完善。 3.4.3 安全生产规章制度应包含但不限于下列内容： a) 目标管理； b) 安全生产责任； c) 安全生产承诺； d) 安全生产投入； e) 安全生产信息化； f) 四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理； g) 文件、记录和档案管理； h) 安全风险管理、隐患排查治理； i) 职业病危害防治； j) 教育培训； k
21、) 班组安全活动； l) 特种作业人员管理； m) 建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理； n) 设备设施管理； o) 施工和检维修安全管理； p) 危险物品管理； DB50/T 867.52019 第 4 页 共 129 页q) 危险作业安全管理； r) 安全警示标志管理； s) 安全预测预警； t) 安全生产奖惩管理； u) 相关方安全管理； v) 变更管理； w) 个体防护用品管理； x) 应急管理； y) 事故管理； z) 安全生产报告； aa) 绩效评定管理。 3.4.4 安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 3.4.5 应保存近期的安全生
22、产规章制度执行记录至一定的有效期。 3.4.6 企业应每年至少评估一次安全生产法律法规、规章和标准的适宜性、有效性和执行情 况。 3.4.7 企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订 安全生产规章制度。 3.5 操作规程 3.5.1 企业应结合本单位设备设施生产工艺、作业任务特点以及作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的安全生产操作规程。 3.5.2 企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备投入使用前，组织制订相应的安全生产操作规程，确保其适宜性和有效性。 3.5.3 安全操作规程应包括下列内容： a) 适用范围； b) 岗位存在的主要危险源及控制要求；
23、c) 设备使用方法或作业程序； d) 个体防护要求； e) 严禁事项； f) 紧急情况现场处置措施。 3.5.4 安全操作规程经批准后实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 3.5.5 企业应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 3.5.6 企业应为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规则佩戴、使用。 3.6 安全生产教育和培训 3.6.1 安全生产教育管理 3.6.1.1 企业应明确安全生产教育培训管理部门，根据需求，制定、实施安全教育
24、培训计划。 3.6.1.2 企业应根据安全生产教育培训计划，教育和引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求， 遵守本单位安全生产规章制度和操作规程， 增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的能力。 3.6.1.3 企业应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立安全生产教育培训档案和从业人员个人安全生产教育培训档案，并对培训效果进行评估和改进： a） 企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训， 保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程， 掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的
25、从业人员，不得上岗作业； b）企业使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训， 劳务派遣单位应当对被派遣劳动 DB50/T 867.52019 第 5 页 共 129 页者进行必要的安全生产教育和培训； c）企业接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品，学校应当协助企业对实习学生进行安全生产教育和培训； d）企业应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况； e）企业采用新工艺、新技术、新材料或
26、者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 3.6.2 主要负责人和管理人员的培训 3.6.2.1 企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 3.6.2.2 企业应对各级管理人员进行安全生产教育培训，确保其具备正确履行岗位安全生产职责的知识与能力。 3.6.2.3 主要负责人和安全生产管理人员培训的内容和学时应满足相关法律法规的规定。 3.6.2.4 法律法规要求考核其安全生产知识与能力的人员，应按照有关规定经考核合格。 3.6.3 特种作业人员 从事特种作业、 特种设
27、备作业人员应按照有关规定， 经专门安全作业培训， 考核合格， 取得相应资格后，方可上岗作业，并定期接受复审。 3.6.4 一般从业人员 3.6.4.1 企业应对一般从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施， 知悉自身在安全生产方面的权利和义务； 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 3.6.4.2 一般从业人员的培训内容和学时应满足相关法律法规的规定。 3.6.4.3 经安全生产教育和培训合格的从业人员方可上岗作业。 3.6.4.4 企业的新入职从业人员上岗前应经
28、过安全培训教育，岗前安全教育培训学时和内容应符合国家和行业的有关规定。 3.6.4.5 从业人员在企业内部调整工作岗位或离岗六个月以上重新上岗时，应重新进行安全教育培训。 3.6.4.6 在新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，企业应对有关从业人员进行专门的安全生产教育培训，确保其具备相应的安全操作、事故预防和应急处置能力。 3.6.4.7 企业专职应急救援人员应按照有关规定，经专门应急救援培训，考核合格后，方可上岗，并定期参加复训。 3.6.4.8 需接受再培训的从业人员，其再培训时间和内容应符合国家和地方政府的有关规定。 3.6.5 相关方人员 相关方人员进入作业现场前， 应由作业现场
29、所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录；培训主要内容包括:相关方人员有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。 3.7 相关方管理 3.7.1 企业应与相关方签订管理协议并告知企业危险源，明确规定双方的安全生产的责任和义务。 3.7.2 相关方应具备与被委托事宜相应资质或安全生产、职业病防护等条件。 3.7.3 企业应对相关方单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查；对安全检查中发现的事故隐患，企业应及时督促相关单位进行整改。 3.7.4 相关方应遵守本单位相关安全生产规章制度，按照操作规程使用或佩戴防
30、护用品。 3.8 建设项目、安全设施、职业病防护设施“三同时”管理 DB50/T 867.52019 第 6 页 共 129 页3.8.1 企业在建设项目进行可行性研究时，应进行安全预评价，编制安全预评价报告。 3.8.2 企业在建设项目初步设计时，应委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，编制安全设施设计。 3.8.3 安全设施设计应符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定。 3.8.4 建设项目安全设施设计应由企业组织审查，形成书面报告。 3.8.5 建设项目安全设施的施工应由取得相应资质的施工单位按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范进行，并与建设项目
31、主体工程同时施工。 3.8.6 建设项目安全设施施工中或建成后，企业应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。 3.8.7 建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应在正式投入生产或者使用前进行试运行。 3.8.8 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，企业应委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制符合国家标准或者行业标准的规定的建设项目安全验收评价报告。 3.8.9 建设项目竣工投入生产或者使用前，应由企业组织实施建设项目安全设施竣工验收，形成书面报告。 3.8.10 建设项目职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3.8.11 建设
32、项目职业病危害预评价和安全预评价、 职业病防护设施设计和安全设施设计、 职业病危害控制效果评价和安全验收评价应出具报告或者设计， 应对职业病防护设施与安全设施组织验收。 3.9 安全生产投入 3.9.1 企业应建立安全生产投入保障制度， 按照有关规定提取和使用安全生产费用， 并建立使用台账。 3.9.2 企业应缴纳安全生产责任保险，为从业人员缴纳工伤保险。 3.10 安全文化建设 企业宜按照AQ/T 9004-2008（为了便于使用，在附录A中列出了相应被引用的具体条款和标准）的要求开展安全文化建设，确立本单位的安全生产理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。 3.11 安全生产信息化建
33、设 企业应根据自身实际情况， 利用信息化手段加强安全生产管理工作， 开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患排查治理、安全生产预测预警等信息系统的建设。 3.12 风险管理 3.12.1 风险辨识 3.12.1.1 应采用适宜的方法和程序定期进行风险辨识， 包括人的不安全行为、 物的不安全状态、不良的工作环境和管理缺陷， 其范围应覆盖本单位的所有活动及区域， 并考虑正常、 异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。 3.12.1.2 企业应建立安全风险辨识管理制度，对本单位安全风险进行全面、系统的辨识；其中重大危险源应建立相应的管理制度， 全面
34、辨识重大危险源， 对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。 3.12.1.3 企业宜建立电子信息平台管理危险源档案， 有重大危险源的企业应配备专业人员和电子设备对危险源进行检查和监控， 重大危险源安全监控系统应符合 AQ 3035-2010 的技术规定，重大危险源及有关安全措施、应急措施应按有关规定进行备案。 3.12.1.4 应根据风险辨识结果可能造成的事故的可能性和相应的后果严重程度， 对风险进行分类分级管理。 DB50/T 867.52019 第 7 页 共 129 页3.12.1.5 企业应对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。 3.12.2 风险评估 应根据规定的频
35、次对生产过程存在的危害因素采用适用的评价方法进行分析和评估， 根据 其是否可允许、可接受的程度和事故发生可能性、后果严重程度等特征评定其风险级别。 3.12.3 风险控制措施的确定和实施 3.12.3.1 企业应根据其评估出的风险和确定的风险等级， 对不同级别的风险制定可行而有效的风险控制措施。 3.12.3.2 在确定风险控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险： a) 消除； b) 替代； c) 工程控制措施； d) 标志标识、警告和管理控制措施； e) 个体防护。 3.12.3.3 对措施计划的可行性和有效性应进行必要的评审。 3.12.3.4 应根据风险控制措施进行有效的培训，宣传和实施。
36、 3.12.3.5 对所采取的风险控制措施宜进行跟踪检查和监测，如未达到预期效果，应进行原因分析，重新制定控制措施并实施，直至达到预期效果。 3.12.4 变更管理 3.12.4.1 企业应制定变更管理制度；变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析， 制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知和培训相关从业人员。 3.12.4.2 企业发生建筑布局、道路、疏散通道等环境的变更、建筑物和场地用途的变更、设备设施更新或功能的变更等，应进行评估、审批和验收。 3.12.4.3 对变更内容应进行安全评估，评估的内容是变更涉及的安全风险及需采取的措施，包括人、物、环境和管理的各种措施，并包括需
37、增加或改动的各类安全设施等，得出明确的变更安全评估意见并保存记录。 3.12.4.4 涉及特种设备的设备设施变更，应按规定重新进行特种设备注册登记。 3.12.4.5 涉及建筑物消防设施的变更，应按规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案。 3.12.4.6 变更后增加或改动的安全设施、职业病防护设施、消防设施等应经过验收，验收发现的问题应及时解决， 直至安全设施等符合有关规定方可投入使用； 验收应有安全管理部门和变更现场部门或安全设施使用部门专业人员参加，并保存验收记录。 3.13 隐患排查治理 3.13.1 隐患排查 3.13.1.1 企业应建立隐患排查制度， 逐级建立并落实从主要负责人到
38、全体从业人员的隐患排查治理和防控责任制； 并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作， 及时发现并消除隐患， 实行隐患闭环管理。 3.13.1.2 企业应根据有关法律法规、规章和标准等，组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查清单（见附录 B）。 3.13.1.3 安全隐患排查清单应按照以下要求编制： a) 企业应按照 GB/T 6441-1986 和其他行业标准的要求确定影响本单位安全的潜在风险和触发条件； b) 危险因素应按照本单位存在的增加疾病或死亡发生可能性的各种因素进行确定； c) 企业应按照影响生产经营安全的危险因素、风险程度、危害程度等确定风险等级。 3.13.1.4 企业应按
39、照“日、周、月”排查制度的要求（即班组日排查、部门（车间、工段）周排查、经理（厂长）月排查的三级排查治理制度），定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员按照隐患排查清单排查本单位的事故隐患； 对排查出的事故隐患， 应按照事故隐 DB50/T 867.52019 第 8 页 共 129 页患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 3.13.1.5 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括承包商、供应商等相关方服务范围。 3.13.1.6 企业将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在
40、协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；企业对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 3.13.2 隐患治理 3.13.2.1 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。 3.13.2.2 企业应对事故隐患进行分级管理，对于一般事故隐患， 由企业负责人或者有关人员立即组织整改； 对于重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 3.13.2.3 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： a) 采取的方法和措施； b) 经费和物资的落实； c) 负责治理的机构和人员； d) 治理的时限和要求； e) 安全措施和应急预案。
41、3.13.2.4 企业在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生；事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的， 应从危险区域内撤出作业人员， 并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志， 暂时停产停业或者停止使用； 对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、 设施、设备，应加强维护和保养，防止事故发生。 3.13.2.5 企业应对事故隐患治理情况如实记录，并向从业人员通报。 3.13.2.6 事故隐患治理工作应按计划和规定的要求在限定期限内完成。 3.13.2.7 对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应按照有关法律、法规、标准的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案
42、；在接到有关自然灾害预报时，应及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及本企业和人员安全的情况时，应采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。 3.13.3 验收与评估 3.13.3.1 治理完成后，应对事故隐患治理情况进行评估。 3.13.3.2 一般事故隐患治理完成后， 企业应组织本单位的技术人员和专家对一般事故隐患的治理情况进行评估； 重大事故隐患治理完成后企业应委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 3.13.4 信息记录、通报和报送 3.13.4.1 企业应如实记录隐患排查治理情况，至少每月进行统计分析。 3.1
43、3.4.2 企业应定期或实时向从业人员通报事故隐患排查治理情况；重大事故隐患消除前，应向从业人员公示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应急措施等信息。 3.13.4.3 企业应运用隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对隐患排查、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，并按照有关部门的要求，定期或实时报送隐患排查治理情况。 3.14 应急管理 3.14.1 应急组织 3.14.1.1 企业应指定专人负责应急管理工作， 建立与本单位安全生产特点相适应的专(兼)职应急救援队伍， 或者委托具备专业资质的应急救援队伍开展应急救援工作。 3.14.1.2 按照有关规定可以不单独建立应急救
44、援队伍的， 应指定兼职救援人员， 并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。 3.14.1.3 参与应急救援和应急管理的人员应具备一定的生产安全事故应急处置能力。 3.14.2 应急预案 DB50/T 867.52019 第 9 页 共 129 页3.14.2.1 应急预案的编制 3.14.2.1.1 企业应成立应急预案编制小组， 根据本单位事故风险评价和应急资源调查情况，按照 GB/T 29639-2013 的要求编制相应的生产安全事故应急预案，并有效实施。 3.14.2.1.2 应急预案的编制应符合下列基本要求： a) 有关法律、法规、规章和标准的规定； b) 安全生产实际情况； c)
45、 危险性分析情况； d) 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； e) 有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； f) 有明确的应急保障措施，满足本单位的应急工作需要； g) 应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； h) 相关应急预案相互衔接。 3.14.2.1.3 企业应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.14.2.1.4 企业为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定专项应急预案；对于危险性较大的场所、装置或者设施，企业应编制现场处置方案。 3.14.2.1.5
46、企业应当在编制应急预案的基础上， 针对工作场所、 岗位的特点， 编制简明、 实用、有效的应急处置卡； 应急处置卡应规定重点岗位、 人员的应急处置程序和措施， 以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带；重点岗位应设置岗位应急处置卡，并张贴在附近显著部位。 3.14.2.1.6 企业应急预案应包括向上级应急管理机构报告的内容、 应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应及时更新，确保准确有效。 3.14.2.1.7 企业应对应急预案进行评审、论证，并向有关部门进行备案。 3.14.2.2 应急预案的修订 3.14.2.2.1 应急预案编制单位应建立应急预案
47、定期评估制度， 对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。 3.14.2.2.2 应根据评审结果或实际情况定期进行修订和完善应急预案， 现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 3.14.2.2.3 有下列情形之一的，应急预案应及时修订并归档： a) 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的； b) 应急指挥机构及其职责发生调整的； c) 面临的事故风险发生重大变化的； d) 重要应急资源发生重大变化的； e) 预案中的其它重要信息发生变化的； f) 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； g) 单位认为应当修订的其它情况。 3.14
48、.2.2.4 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应按相关规定进行备案。 3.14.2.2.5 修订应急预案时应保存修订记录。 3.14.3 应急资源 3.14.3.1 企业应配备应急设施和装备，储备应急物资。 3.14.3.2 企业应按国家有关规定，设置固定报警电话，配备足够的应急救援器材。 3.14.3.3 企业应对应急物资、 装备进行定期检测、 检查、 维护、 保养， 及时予以补充和更新， 确保其完好、可靠、适用。 3.14.3.4 企业对应急设备、装备和物资的储备应有监督管理制度，应指定专人负责管理。 3.14.3.5 企业
49、应急设备、装备和物资应有完善的使用、调拨和购进程序和管理制度，且应有相应的登记记录。 3.14.3.6 企业应设有符合紧急疏散要求、 标志明显、 保持畅通的出口， 并且不易锁闭、 封堵。 3.14.4 应急演练 DB50/T 867.52019 第 10 页 共 129 页3.14.4.1 企业应对应急法律法规、应急预案和预防、避险、自救、互救、减灾、逃生技能等应急常识进行必要的宣传和培训，对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。 3.14.4.2 应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应如实记入企业的安全生产教育和培训档案。 3.14.4.3 企业应按照 A
50、Q/T 9007-2011 中第 78 章的规定定期开展生产安全事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖。 3.14.4.4 企业应制定本单位的应急预案演练计划， 根据本单位的事故风险特点， 每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 3.14.4.5 应急预案演练结束后， 生产经营单位应按照 AQ/T 9007-2011 中第 910 章和 AQ/T 9009-2015的规定对演练进行总结和评估，分析存在的问题，并根据评估结果，修订、完善应急预案。 3.14.5 应急处置 3.14.5.1 发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告
