1、公务员考试（知识重点+专题复习+重点预测）欢迎收藏成人自考（全国）：高等教育公共政策试题及答案（2008.4）一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。穆童b5E2RGbCAP1公共政策学诞生的标志是（A）A政策科学：视野与方法的近期发展B博弈与决策C隆中对D重新审查公共政策的制定过程2“上下来去”决策模型的根本追求是（B）A中国化B科学决策C民族化D大众化3政府存在的基础是（B）A立法机构及其运作 B制定和实施公共政策C行政机构及其运作 D竞争性政党制度4政府传统上被设定为
2、公共机关，代表并谋求（A）A社会公共利益 B自身的特殊利益C劳动人民的利益D垄断组织的利益5我国行政法规的发布形式是（B）A主席令 B总理令C新闻报导D中共中央文件6决定公共政策性质的核心因素是（B）A国家结构及其关系模式 B决策权的归属、分配及其使用状况C决策人数的多少 D一个国家的政党制度7行政机关制定公共政策的基本形式是（A）A行政决定 B人大立法C行政计划D行政监督8公共政策的系统议程又称为（C）A政府议程 B政策议程C公众议程D正式议程9公共政策过程的起点是（D）A大众传媒的报导 B公共政策的制定C公共政策的监控 D公共政策问题的形成与认定10公共政策过程中最核心的阶段是（A）A公共
3、政策的制定 B公共政策的执行C公共政策的评估 D公共政策的监控11政策法律化实际上是一种（A）A立法过程 B司法过程 C政府过程D执法过程12在政策规划的多元化主体中，起主导作用的是（C）A公众 B立法机关C政府D司法机关13残缺式政策执行的典型表现是（A）A“断章取义，为我所用” B“挂羊头，卖狗肉 C“上有政策，下有对策” D不折不扣落实14互适模型即“互动理论模型”的构建者是美国学者（C）A霍恩 B雷恩C麦克拉夫林D史密斯15将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（B）A公共政策制定 B公共政策执行C公共政策评估D公共政策监控16现代意义的政策评估兴起于（C）A20世纪3040年代 B20
4、世纪5060年代C20世纪6070年代D20世纪7080年代17政策评估与否注重的是（A）A功能的原则 B经济效益的原则C结构的原则D社会效益的原则18公共政策评估的价值分析法的提出者是（B）AJ安德森 BLD迈尔斯CM雷恩DM麦克拉夫林19在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（D）A政策环境 B政策资源C政策周期D决策者的价值取向20一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（D）A调整状态 B终结状态C非均衡状态 D均衡状态21公共政策有效地调节社会行为的基础是（C）A公共政策的适应性B公共政策的容纳性C公共政策的持续稳定性D公共政策的周期性22当代公共政策分析的主流为（D）A
5、规范性分析 B超理性分析C定性分析D定量分析23脚本写作的基础为（D）A某一个假设 B政策方案C政策制定D一系列假设24公共政策研究组织与政策制定者和执行者的关系应当是一种（D）A平行而不相干的关系 B排斥关系C隶属关系D合作关系25公共政策预测的根本理由在于（C）A实现政策合法化 B确定政策框架C避免或减少政策失误D实现政策法律化二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。穆童p1EanqFDPw26从产业革命到20世纪初叶，直接为公共政策的研究做出重大贡献的学者有（A
6、BCE）A亚当斯密B克劳塞维茨C卡尔马克思D拉斯韦尔E马克思韦伯27下列属于非强制型公共组织的有（ABC）A公立学校B公共医疗机构C中国社会科学院D民营企业E政府部门28美国司法决策的形式主要有（ABC）A司法审查B推翻先前的判决C司法命令D立法 E立法否决29公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（AB）A阶级属性B社会属性C道德属性D文化属性E伦理属性30公共政策问题的基本内容有（ABCDE）A客观的社会现实B问题的觉察C现实与利益期望等的冲突D团体与组织的活动E政府和社会公共组织的必要政策行动三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31简述阿尔蒙德的结构功能主义对公共政策学做出
7、的贡献。答：(1)它把政治系统的过程、政治过程、政府过程、政策过程作为一个同一的过程来进行分析，从而使政策研究与政治学研究紧密地结合在一起，这有利于克服政策研究中的纯技术、纯操作主义的倾向穆童DXDiTa9E3d（2）它把公共政策研究与政治系统的输出产品，并将公共政策的功能概括为四种类型，即提取性功能、分配性功能、管理性功能和象征性功能穆童RTCrpUDGiT32简述公共政策系统及其构成。答：政策系统分为三大子系统：主体系统、主持系统、反馈系统 （1）主体系统。主体分为直接主体和间接主体两大类，直接主体即公共政策的法定生产者，主要有：代议机关、行政机关、司法机关、其他直接主体（某些政治体制内的
8、执政党和军队领导人或军队执政机构）；间接主体由次国家政策行为者、跨国政策行为者、全球性政策行为者。穆童5PCzVD7HxA 政策主体系统。包括三个子系统：政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统 （2）政策支持系统，健全和完善政策支持系统是决策科学化、民主化的重要环节。政策支持系统有以下子系统构成：穆童jLBHrnAILg 1、信息传播系统：是正常系统的神经系统 2、政策咨询系统：也称“思想库”、”智囊”、“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成穆童xHAQX74J0X3、政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统 4、政策评估系统：政策系统的一个基础子系统（3）反馈系统
9、。是将政策的主体系统与客体系统、政策系统与政策环境连接起来的一个特殊子系统。具有多层次、多网络的特点穆童LDAYtRyKfE33简述公共政策问题的多角度分析方法。答：多角度分析是一种通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得公共政策问题的全面了解和解决办法的分析方法穆童Zzz6ZB2Ltk （1）个人角度。许多政策抉择往往与决策个人感知、感情和利益密切相关，因此政策的问题分析必须重视决策者或者相关人员的个人情感、感知和利益需求等对政策问题的影响穆童dvzfvkwMI1 （2）组织角度。分析组织的组织形态、自我利益、价值取向等因素对有关政策问题的影响 （3）技术角度。使用概率统计、成本利益分
10、析、计量经济学以及系统分析等技术手段对政策问题进行分析34简述制定公共政策执行计划应遵循的原则。答：（1）客观性原则。编制计划要切实可行，防止主观臆断 （2）适应性原则。编制计划要有弹性机制，特别是要有应对意外情况发生的防范机制 （3）全面性原则。编制的计划能够统筹方方面面，切记顾此失彼 （4）一致性原则。执行机构内部各职能部门要做到工作目标和政策目标的一致，上下级的政策目标保持一致35简述政策终结的方式。答：（1）替代。指用新政策代替旧政策，但所面对的政策问题、所要满足的各种需求基本不变 （2）合并。指旧政策虽然被终止了，但政策要实现的功能并没有取消，而是将其合并到其他政策中去 （3）分解。
11、将旧政策的内容按照一定的规则分解出几个部分，每个部分各自形成一项新政策（4）缩减。指采用渐进的方式对政策进行终结，以缓冲终结所带来的巨大冲击，逐步协调各方的关系，减少损失四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）36试述公共政策的基本特征。答：（1）政治性。公共政策是由政治性组织制定的，是国家、政府、政党为实现目的而制定的行动方案和行为准则穆童rqyn14ZNXI （2）阶段性。公共政策虽然是为了解决公共问题，实现公关利益，但是拥有公共权力的统治阶级选择或制定的政策方案，代表和体现的实质上是在政治上、经济上居于统治地位的那个阶级的意志和利益穆童EmxvxOtOco （3）权威性。公共
12、政策是社会关系的调节器，它的运行和有效性依赖于它的权威性。政策与权威是紧密联系在一起的。穆童SixE2yXPq5 （4）普遍性。每一个公共政策制定的行为准则，在政策主体所框选的范围内具有普遍的适用性 （5）目标取向。公共政策都是为了解决政治、经济、社会、文化领域的特定问题而制定 （6）稳定性与变动性。一方面公共政策必须保持稳定性，才有利于政策的实施和目标的实现，另一方面随着政治、经济穆童6ewMyirQFL文化的发展和形势的变化，政策必须发生相应的变化 （7）预见性。尽管公共政策是针对现实问题提出来的，但是它是对未来发展的一种安排和指导，必需具有预见特征穆童kavU42VRUs37试述政策评估
13、的主要用途。答：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径。为了避免政策执行的盲目状态，有必要利用可行的技术和手段收集相关信息，并在此基础上加以分析和阐释，是确认一项政策的特点、有点、缺陷，检测一项政策是否实现特定的价值期望以及实现程度穆童y6v3ALoS89 （2）政策评估是决定政策去向的依据。政策执行一段时间后，其去向一般为政策延续、政策革新和政策终结三种。无论选择哪一种去向，都必须对原有的政策的实际效果进行全面系统的分析，做出科学合理的评估穆童M2ub6vSTnP （3）政策评估是合理有效地配置政策资源的认识基础。只有通过政策评估，才能确认各项政策要素的价值，产生决定资源投入的优先顺序和比例
14、，寻求最佳的整体效果。穆童0YujCfmUCw （4）政策评估师政策教育的重要方法。政策效果往往表现为复杂的效益关系格局的变动，广大政策对象甚至许多政策执行者也难以全面深刻地认识。政策评估有利益对他们进行正常教育穆童eUts8ZQVRd （5）政策评估是决策科学化和民主化的必由之路。政策评估是检验决策的科学性及其民主化程度的有效手段，同时，科学化和民主化是政策评估的基本标准穆童sQsAEJkW5T五、案例分析题（本大题10分）38 因地制宜，确定农业发展方针浙江省市地处钱塘江和太湖源头，山区面积占到86%。改革开放前，国家处于计划经济时期，农业政策主要以粮食生产为主。该市执行的也是以粮食为纲的
15、方针。由于单纯抓粮食生产，山区农民人均收入一直在低水平上缓慢增长。1983年，该市森林覆盖率只有64%，水土流失严重。穆童GMsIasNXkA1983年，中共中央印发当前农村经济政策的若干问题，文件要求各地根据本地区的资源条件和经济技术条件，拟定自己的农业发展规划；走农林牧副渔全面发展，农工商综合经营的道路。该市在执行中央政策的过程中，逐渐认识到该市的地理环境更适合林业的发展。于是，果断地调整自身的农业生产方针，变为：以林为主，林农牧副渔全面发展，农工商综合经营，尤其是重视生态经济效益。培育和发展生态效益林业成为当地政府的主要农业政策。穆童TIrRGchYzg经过当地政府的一系列政策引导，人民
16、生活水平得到了显著提高，最终取得了明显的经济、生态和社会效益。目前，该市森林覆盖率达到75%，是我国唯一加入世界示范林网络组织成员的城市，被誉为沪杭的“生态后花园”。穆童7EqZcWLZNX阅读以上材料，试分析以下问题：（1）本案例中哪些情况体现了政策执行再决策？答：当地政府在贯彻1983年中央文件的过程中，根据自身情况，制定本市的农业生产方针，变为：以林为主，林农牧副渔全面发展，农工商综合经营。培育和发展生态效益林成为当地政府的主要农业政策为当地政府的主要农业政策穆童lzq7IGf02E（2）分析本案例中政策执行再决策的主要依据。答：主要任务、目标、路线的变化。1983年的中央文件改变了“以
17、粮食为纲”的方针要求各地根据本地区实际情况，拟定自己的农业发展规划穆童zvpgeqJ1hk政策执行的客观环境。当地山区面积占到86%，适合林业生产人们认识不断深化。当地政府认识到本市地理环境适合以林为主以往的政策造成的偏差。在以往的政策下，农民的收入提高缓慢，而且造成了森林的破环、水土流失等问题成人自考（全国）：高等教育公共政策试题及答案（2008.7）一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 1.后行为主义研究方法的代表理论之一是( ) A.伊斯顿的政治系统理论分析框架 B.阿尔蒙德的结构功能主义理论分析框架 C.布坎南的公共选择理论D.多伊奇关于政治系统中的信息沟通的理论
18、2.20世纪60年代后期开始，对行为主义方法论进行批评的代表人物为( ) A.伊斯顿 B.拉斯韦尔 C.阿尔蒙德 D.德洛尔3.决策者有限理性命题的提出者是( )A.林德布洛姆 B.杜鲁门 C.贝塔朗菲 D.西蒙4.属于公共政策学次级概念的是( ) A.政策替代B.政策诉求C.政策宣示 D.政策变动 5.提出集团模型的学者是( ) A.杜鲁门B.戴伊C.伊斯顿 D.琼斯 6.一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的( )A.引导功能 B.分配功能C.管制功能D.调控功能 7.关于政策分类，错误的是( ) A.单目标政策和多目标政策 B.程序性政策与非程序性政策C.个体政策和群体政
19、策D.初始政策和反馈政策 8.适用白皮书的政策环节是( ) A.政策选择 B.政策决定C.政策宣示D.政策分析 9.对公共选择理论表述正确的是( ) A.其基本假定是“政治人”假设和交易经济学 B.其假定理性人为经济人C.公共决策过程中，具体决策过程先于民主规则 D.它只限于研究市场决策 10.在公共政策运行的逻辑流程中，处于政策决定阶段的是( ) A.政策议程 B.政策分析C.政策选择D.政策修正 11.边界分析法的步骤为( ) A.饱和抽样边界估计诱导性提问 B.诱导性提问饱和抽样边界估计C.饱和抽样诱导性提问边界估计 D.边界估计诱导性提问饱和抽样 12.美国政策规划的“铁三角”主要包含
20、( ) A.利益集团、公民团体和政府执行局 B.利益集团、议会委员会和地方政府C.利益集团、议会委员会和政府执行局 D.政党、议会委员会和政府执行局 13.政策规划的单一式主体通常为( ) A.立法机关 B.政府有关机构C.公众 D.司法部门 14.在预测性评估方法中属于直觉预测法的是( ) A.德尔菲法B.时间序列分析C.投入产出分析 D.成本分析 15.政策方案的评估和择优首先要关注( ) A.评估和择优的标准问题B.各方案间的比较C.使用“逆向决策”的方法 D.对所选方案进行审查和评定 16.提出政策执行过程模型的学者是( ) A.史密斯B.麦克拉夫林 C.雷恩 D.萨巴提尔 17.反映
21、观望式政策执行的现象是( ) A.“阳奉阴违” B.“土政策” C.“软拖”D.“挂羊头，卖狗肉” 18.政策执行过程中的起始环节是( ) A.物质准备 B.组织准备 C.政策试验 D.政策宣传19.政策执行时出现“各吹各的号，各唱各的调”现象，其原因为( ) A.执行者的认知缺陷 B.执行者的利益驱使C.执行机构的管理缺陷 D.执行准备不充分20.属于内部评估方式的是( ) A.立法机构评估 B.政府部门评估C.投资者评估 D.专业咨询公司评估 21.政策调整的本质是( ) A.渐进性的B.断裂性的 C.变革性的 D.激进性的 22.美国公共政策学者琼斯提出的政策周期理论是( ) A.功能性
22、政策周期 B.反复性政策周期 C.阶段性政策周期D.结构性政策周期 23.从政策涉及范围来说，地区政策预测属于( ) A.宏观政策预测 B.中观政策预测C.微观政策预测 D.系统政策预测 24.咨询人员通过自己的创造性工作，在合理适度的信息加工中，尽可能挖掘隐藏在政策信息中对客户有利的因素，这体现了政策信息咨询中的( ) 穆童NrpoJac3v1A.准确全面原则 B.客观公正原则 C.最小努力原则 D.优势放大原则25.采取自上而下的方式进行的咨询属于( ) A.决策咨询B.政策信息咨询 C.反馈政策咨询 D.政策内容咨询 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题1分，共5分)26.公共政策系统
23、包括( ) A.政策主体系统B.政策支持系统C.政策客体系统 D.决策系统E.反馈系统27.我国公共政策的形式构成主要包括( ) A.中国共产党的政策B.人大决策C.政协决策 D.行政决策E.民主党派的政策 28.在现代社会中，公民影响公共政策的方式有( ) A.投票 B.民意测验 C.请愿 D.罢工 E.游行示威29.政策问题的分析方法主要有( ) A.边界分析法 B.多角度分析 C.类别分析法 D.类比分析法 E.头脑风暴法30.在政策执行过程中，执行偏差矫正的途径有( ) A.政策替代 B.政策修正C.政策增删D.政策更新E.政策废止 三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
24、31.简述理性主义模型中“理性人”的特征。答：（1）当面对多种选择是，他会做出一个决定 （2）会依照价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序 （3）价值偏好会随时空而转移 （4）通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者 （5）面对同样的选择他会做出同样的决定32.简述政治体制对公共政策的影响。 答：（1）政治体制规定了公共政策主体的范围(2)政治体制决定公共政策制定的科学化程度（3）政治体制决定了公共政策制定的民主化程度（4）政治体制影响公共政策的质量和水平33.简述公共政策问题的基本内容。答：（1）客观的现实社会问题的存在 （2）问题的被察觉 （3）现实与利益期望的严重冲突性 （4）出现相关
25、的团体组织活动 （5）进入政府或社会公共组织的政策活动34.简述公共政策执行的定义与本质。答：政策执行的含义：是公共政策方案被采纳后，把政策内容转变为现实的过程，是政策过程的实践环节，是将政策目标转化为政策现实的唯一途径穆童1nowfTG4KI 公共政策执行本质上是遵循指令所进行的变革，是为了实现政策目标而重新调整行为模式的过程，是将一种政策付诸实施的活动穆童fjnFLDa5Zo35.简述克服阻力，实现政策终结的策略。 答：（1）重视说服工作，清除抵触情绪（2）注意因势利导，营造有利气氛 （3）公开评估结果，争取支持力量 （4）废旧立新并举，缓和终结压力 （5）试探试点先行，避免矛盾激化 （6
26、）终结必要部分，减少终结代价四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分) 36.试述政策执行偏差产生的原因。答：（1）主观原因：执行者的认知缺陷执行者的利益驱使 执行者的管理缺陷 执行准备不充分 （2）客观原因：政策本身的复杂性 政策质量低劣 政策环境的变化 利益集团的压力 政策资源不足 缺乏健全的监督机制穆童tfnNhnE6e537.试述影响公共政策评估的重要因素。 答：（1）政策目标的不确定性 （2）政策影响的广泛性 （3）政策资源的混合和政策重叠 （4）政策主体有关方面的人员抵制 （5）评估者主观动机上的错误 （6）政策信息系统的不完备（7）政策所需经费获取不已 （8）决策目标的
27、意识形态性五、案例分析题(本大题15分) 38.试从政策合法化角度分析以下案例： 某市一直为缺水而烦恼。为了度过“水危机”，市政府频频出招，其中在媒体讲得最多的可能就是关闭桑拿房的举措了。城市用水管理部门下发了关于对桑拿洗浴业暂停经营用水的通知，强行掐掉供水管线、拆除水表。某日，市政府在下发的一个文件（大政发200122号）中指出，为了缓解供水紧张局面，要求全市6个区及开发区区域内的桑拿洗浴场所，除星级酒店、涉外宾馆和大众浴池外，从通告发布之日起全部关闭，逾期不关的，市政府将采取查封洗浴场所等措施强行关闭。 穆童HbmVN777sL该政策引起各方极大关注，桑拿业主们向市政府提出了强烈质疑。 业
28、主A怀疑市政府的这一政策是否触犯了企业法。他说：“我们都是合法注册的企业然而现在以限水为由关掉我们的企业，剥夺我们企业的经营权，政府关掉我们企业的法律依据是什么？” 穆童V7l4jRB8Hs业主B说：“依照法律，政府主管水资源分配的惟一行政主管机关，只能是市公用事业局，然而市公用事业局也只有限水权，并没有关掉企业的权力。” 穆童83lcPA59W9业主C说：“桑拿业是用水行业，政府当初既然批准营业，当然就赋予了企业的用水权。和化工、纺织、啤酒、饮料等行业相比，桑拿业远非高耗水的行业。为什么那些行业只是压用水规模（有的连压也没压），而桑拿业却要一刀切关掉？” 穆童mZkklkzaaP某法学专家指
29、出：根据水法，如果地方确实出现水资源极度稀缺，政府有权对之加以调控。比如不向部分需求方提供这个资源，或者用水表控制用量，超出限制部分加收费用，或者掐掉他的水管。因此造成的损失，政府不用承担责任。但该市政府只能禁止经营者使用自己控制的水资源，而不能禁止他经营，将人家的经营场所封掉，这个就不合法了。穆童AVktR43bpw成人自考（全国）：高等教育公共政策试题及答案（2009.4）公共政策试题课程代码：00318一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。穆童ORjBnOwcEd1
30、公共政策的核心取向是（ D ）A功能取向B过程取向C结构取向D目标取向2下列说法中，能够反映“世异则事异，事异则备变”政策思想的是（ A ）A“因世而为之治，度俗而为之法” B“水则载舟，水则覆舟”C“民愁则国危，国危则君丧” D“道常无为，而无不为”3决策科学与公共政策学之间的关系是（ C ）A个别与一般的关系B一般与一般的关系C一般与个别的关系 D个别与个别的关系4公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（ D ）A混合扫描模型B现实主义模型C规范最佳模型D政治系统模型5认识论上的理性主义源于（ B ）A莱布尼茨B笛卡尔C罗素 D斯宾诺莎6规范最佳模型的提出者是（ A ）A德洛尔B林
31、德布洛姆C西蒙 D埃齐奥尔7国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过（ D ）A阶级剥削B对外扩张C精简政府机构D制定和实施公共政策8公共政策系统的“神经”系统是（ A ）A信息子系统B执行子系统C反馈子系统 D决策子系统9政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（ C ）A阶段性周期B功能性周期C反复性周期 D结构性周期10典型的总统制国家是（ D ）A英国B法国C德国D美国11公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（ C ）A结果B中间环节C起点 D目标12下列不属于政策议程构建模型的是（ C ）A外在创始模型B动员模型C自发创始模型 D内在创始模型13公共政策过程中最
32、核心的阶段是（ A ）A公共政策的制定B公共政策的执行C公共政策的评估 D公共政策的监控14公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段为（ D ）A政策目标的确定B政策问题的认定C政策方案的设计D公共政策的抉择与合法化15公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（ C ）A拟定政策方案B评估政策方案C确定政策目标 D择定政策方案16全国人民代表大会的主要决策方式是（ D ）A合议制B合议、三权分立制C民主集中制D合议、民主集中制17立法决策通过议案的规则一般是（ D ）A全部通过B三分之二多数通过C四分之三多数通过D过半数通过18将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（ B ）A公共政策制定
33、B公共政策执行C公共政策评估 D公共政策监控19认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是（ A ）A交易理论B组织理论C因果理论 D管理理论20政策执行过程的第一个环节是（ B ）A政策倡议B政策宣传C政策分解 D组织准备21残缺式政策执行的典型表现是（ A ）A断章取义，为我所用B挂羊头，卖狗肉C上有政策，下有对策 D原原本本传达，不折不扣落实22一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种（ A ）A均衡状态B调整状态C终结状态 D非均衡状态23政策效能，即（ B ）A政策成本与收益之间的比例关系B政策达到预期结果或影响的程度C政策投入与产出之间的比例关系 D政策目标得以实现的程
34、度24在政策调整的主观原因中，始终起着关键性作用的是（ D ）A政策环境B政策资源C政策目标D决策者的价值取向25在我国，国务院发展研究中心与中央政府决策者的关系是（ B ）A合作关系B隶属关系C互相独立 D排斥关系二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。穆童2MiJTy0dTT26公共政策这门学科形成的历史条件是（ ABCDE ）A系统论、信息论、控制论的产生B决策科学的形成C行为科学的形成和行为主义政治学的进展D凯恩斯主义的出台E政府政策领域的扩大27下列选项中属
35、于政策支持系统子系统的是（ BCDE ）A政策制定系统B信息传播或沟通系统C政策监控系统D政策咨询系统E政策评估系统28下列选项中属于公共政策直接主体的是（ ACDE ）A立法机关B利益集团C行政机关D执政党E领袖人物29按对象来划分，政策控制包括（ ABDE ）A目标控制B界限控制C结果控制D效力控制E效应控制30传统德尔菲法强调的基本原则是（ ABCDE ）A匿名原则B循环往复原则C控制反馈原则 D团体回答统计原则E专家共识原则三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）31简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。答：（1）“上下来去”决策模型是一个具有鲜明中国化、民族化特色的决策
36、模型。（1分） （2）由于科学决策是这个模型的根本追求，所以乐于容纳从国外引进的以科学决策为根本诉求的任何决策理论、决策模型和决策手段。（2分） 穆童gIiSpiue7A（3）它是由若干个亚模型组成的，这些亚模型在现阶段上只显现出一个轮廓，比较粗放，有待于进一步开发和充实。西方学者在另外的理论背景和经验事实的基础上构建的决策模型，经过改造是可以被整合到某一个亚模型中去的，都可以在这个模型的社会操作过程中大显身手。（2分）穆童uEh0U1Yfmh32什么是合理的政策结构？答：（1）结构的有序化，有利于发挥政策的整体效果，实现政策的调整、发展和完善。（2分） （2）有效的分级控制，有利于提高政策运
37、行效率。（2分） （3）严格的组合秩序是政策结构合理的重要条件。（1分）33简述政策问题的形成条件。答：（1）从客观方面说，政策问题必须具有公共的性质。当社会问题不仅关涉到当事人个人，而且影响到相关的社会群体，受到社会关注时，它就具有了公共的性质，需要公共权力机关制定政策进行处理。（3分） 穆童IAg9qLsgBX（2）从主观方面说，政策问题必须明确表达出来，并且被政策制定者列入政策议程。即使某一问题非常严重，但如果没有列入政策议程，就不能成为政策问题。（2分）穆童WwghWvVhPE34简述政策均衡的特征。答：政策均衡指的是所有的政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需
38、求，人们无意也无力改变现行政策。（1分） 穆童asfpsfpi4k（1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌。（1分） （2）政策均衡意味着政策具有高度的合法性（1分） （3）政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡。（1分） （4）政策均衡状态是一种动态的平衡状态。（1分） 35简述公共政策预测的必要性。答：公共政策预测，就是政策研究人员运用预测科学的理论和方法，运用已有的信息，对未来各个政策领域和名个阶段政策的需求情况、发展趋势以及变化规律进行分析和研究，得出相应结论，并对未来产生影响的过程。（2分） 穆童ooeyYZTjj1（1）避免或减少政策失误是政策预测得以产生、存在和发展的根本理由。（
39、1分） （2）政策预测可以为政治、经济、文化和科技政策的制定提供科学依据。（1分） （3）政策预测可以为经济的发展创造必要的环境条件。（1分）四、论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）36联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。答：从认识论的角度看，政策的本质被界定为理论与实践的中间环节，因而政策兼具理论与实践的二得特征。（2分）从政党实现其理念追求和政府实现治理的途径来看，理论指导实践是通过政策来实现的，同时实践基本上也是通过政策而上升为理论的。（2分） 穆童BkeGuInkxI（1）政策与理论：政策与理论的基本关系可以用两句话来概括：理论是政策的依据，政策是理论的具体化。（2）理论
40、是政策的理念依据有两个方面的含义：1、理论的内容影响和决定政策的内容，理论依据的不同造成政策的基本差别。（2分）2、理论的正确与否，决定政策的成败。正确的理论具有科学的预见性，可以指明事物发展变化的方向和路线，以它为依据制定出来的政策就有可能取得成功的结果。（2分） 穆童PgdO0sRlMo（2）政策与实践：政策与实践的基本关系同样可以用两句话来概括：政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，实践须以政策为出发点并贯穿其整个过程。（3分）联系实际（2分）穆童3cdXwckm1537试述现代决策对决策者的要求。答：根据现代决策科学化、民主化和制度化的要求，决策者应该做到：（1分） （1）尊
41、重科学分析的价值。公共政策抉择的科学化对于最终的抉择者来说，就是要求抉择者要充分尊重依据科学程序、运用科学方法和技术而提出的政策规划建议。之所以要我们的最终抉择者充分重视科学分析的价值，是因为这种尊重实际上在一定程序上体现了理性决策模式的运用。（4分） 穆童h8c52WOngM（2）考量各方利益的平衡。人的理性能力毕竟有限，在现实中科学分析并非万能，再加上公共政策本身往往总会触及相互冲突的各方利益问题，单纯的科学分析会使决策者无所适从。这时，我们的决策者就不能完全依赖科学分析，而应该一方面利用民主决策机制，引导冲突各方通过互动实现信息对称，达成谅解、妥协和一致等，另一方面要在不易利用民主机制时充分了解各方利益需求、全面权衡各方的利益关系，尽量避免出现零和博弈，而让各方都能从决策中得到自己想得到的东西，从而最大限度地实现双赢或多赢的结局。（5分） 穆童v4bdyGious（3）发挥个人决断的作用。在决策日益民主化和科学化的形势下，适当地强调发挥决策者个人决断的作用，还是很有必要。这是因为：穆童J0
