1、第一一、什么要行小企会准改革二、小企会准的主要内容三、如何确保小企会准施到位四、小企会准 和附。五、国家扶持小企展的税政策第一 一、什么要行小企会准改革 （一）服小企健康展的需要 布施小企会准，是从会管理方面引小企改善 管理，范会行，增强会信息的真性和透明度，是政部支持小企 展的一重大措。第一 （二）完善企会 准体系的需要 布施小企会准，志着由适用于大中型企的会准和适用于小企的小企会准共同构成的企会 准体系基本建成，今后一会准，提高会信息可比性、建立良好会秩序奠定了的基。第一（三）推会国 同的需要 20世90年代以后，一些主要达国家开始推差告制度。 目前，独制定适用于中小企或小企的会 准，减小
2、企在提供 告方面的担，已成国社会的共。 布施小企会准，是在国通行做法下的必然 ，是我国推国 同的需要。 第一 需要明的是，按照我国建成的企会 准体系，中型企 行企会准，小企允 行企会准，些要求比中小主体国 告准高，也是从小企需要展的角度考。 小企会准内容 既符合我国小企 展，也符合国倡的中小主体国 告准要合各国 加以用的理念。 第一 （四）保小企会信息量的需要 我国小企会 准建大致 了三个展段： 第一段：布施分行会制度，1992年“两两制”改革 。 第二段：布施小企会制度，2004年4月布。 第三段：布施小企会准，2011年10月布。 第一二、小企会准的主要内容小企会准的主要内容可以概括：“1
3、123” 形成一个体系 一一个范畴 服两个象 三大关系。第一n （一）形成一个体系n 基于“内容完整、通俗易懂、便于操作、强化管”的要求，同借企会准体系的制定，小企会准体系由小企会准和用指南两部分成。第一n 小企会准主要范小企通常生的交易或事的理，小企理会 提供具体而一的准。n 采用章体例，分 、所有者益、收入、用、利及利分配、外 、 表、附共十章，定小企会确、量和告的全部内容。n 用指南主要定会科目的置、主要 理、表的种、格式、及制明，小企行小企会准提供操作性的范。第一n （二）一一个范畴n 适用于在中人民共和国境内依法立的、符合中小企划型准定中的小型企准的小企。n 但是，有三小企排除在外：
4、n 一是股票或券在市上公开交易的小企。n 二是金融机构或其他具有金融性的小企。n 三是企集内的母公司和子公司。 第一n （三）服两个象n 据研，小企外部会信息使用者主要税部和行。n 布施小企会准，就是要范小企会确、量和告行，要求其提供能足会信息使用者需求的高量信息，从而有助于税部根据小企的情况征税，有助于行根据小企真的能力做出融决策。第一n （四） 三大关系n 1、了小企会准与企所得税法的关系。n 主要存在两种点：n 一种点持以税法向的原，制定小企会准当与企所得税法尽可能一致。-。n 另一种点持会与税法适当分离的原，制定小企会准遵循原有的会原，而不多的考税法定。-独立。 第一2、了小企会准与企
5、会准的关系n 同存在两种点：n 一种是“独立”。小企会准当作一套完整的、可独立施的准，涵盖各小企各 的会理。n 另一种是“展”。小企会准只需定小企主要或常 ，非日常的会理可以参照企会准的定。（被本准采用） 第一n 3、 了小企会准与中小主体国 告准的关系n 制定小企会准程中，充分借了中小主体国告准的化理念。n 但是，小企会准与中小主体国 告准适用范不同。具体来，我国主要从企 模角度行划分，企会准和小企会准分适用于大中型企和小企；国会准理事会主要从公众受托任角度划分，国 告准和中小主体国 告准分适用于上市公司和非上市公司。 第一n 三、如何确保小企会准 施到位n 做到5个到位： 到位、思想到位、
6、措施到位、管到位、服到位。n 1、宣培是前提。n 一是制定方案， 培。n 二是部 作，大影响。n 三是交互培，深化提高。n 四是形式多，深入人心。 第一n 2、平落是关。n 做好五个方面工作：n 一是明确范，区 待。n 二是搜集反，注重 。n 三是政策扶持，极引。n 四是管 ，形成合力。n 五是系支撑，提高效率。第一n 注：关于管 ，形成合力。n 2012年2月，我省合信委、国税局、地税局、工商局、 局五部， 政部、工信部、国家税 局、工商局、 会关于 施小企会准的指意（会2012118号），提出了在我省 施的要求。n 今后一段 ，政督 机构要把小企使用政 金作 政督和会信息量 工作的重点之一
7、，并小企 行会法和小企会准情况行 或研。 第一n 注：“关于系支撑，提高效率”，会管理机构要指关注相关会件开公司研究开支持行小企会准的 件，提高小企会信息化水平。n 3、促小企可持展是目的。第一n 四、小企会准 和附n （一）部分n 1、本准制定的目的及法律依据n 目的：范小企会确、量、和告行，促小企可持展，小企在国民和社会展中的重要作用 （第一条） 。n 法律依据：根据中人民共和国会法及其他有关法律和法，制定本准。第一n 具体有：n 会法n 企所得税法及其施条例n 公司法n 中小企促法n （第八条，中小企必遵守国家安全、 生、社会保障、源境、量、政税收、金融等方面的法律、法，依法管理，不得侵
8、害工合法益，不得害社会公共利益。）n 企会准-基本准第一n （二）本准的适范n 适用于：在中人民共和国境内依法立的、符合中小企划型准定（工信部企2011300号）所定的小型企准的企。n 但下列三小企除外：n （1）股票或券在市上公开交易的小企。n （2）金融机构或其他具有金融性的小企。n （3）企集内的母公司和子公司。n 上述三小企 当行企会准，不得行本准。第一n 第一，股票或券在市上公开交易的小企n 小企，具体包括以下5种型：n 已在深圳券交易所中小板和 板上市的小企。n 已在上海券交易所和深圳券交易所行公司券的小企。n 已 行企 券的小企。n 已在境外股票上市的小企。n 期在上海券交易所或
9、深圳券交易所或境外上市的小企和期行企 券或公司券的小企。第一n 上述5：期在上海券交易所或深圳券交易所或境外上市的小企和期行企 券或公司券的小企，主要包括以下5中情形: n 作出准在上海券交易所或深圳券交易所或境外上市意或划的小企。n 作出准 行企 券或公司券意或划的小企。n 正在向 会送在上海券交易所或深圳券交易所上市申材料的小企。n 正在向境外券管机构送在境外上市申材料的小企。n 正在向改委（或 会）送 行企 券或公司券申材料的小企。第一n 第二，金融机构或其他具有金融性的小企。包括：非上市小型金融机构，具有金融性的小型基金，如小型投基金等。n 第三，企集内的母公司和子公司。n 企集、母公
10、司和子公司的定与企会准的定相同。第一 3、小企在行本准和企会准关系方面的定（第三条）。n 本条提出了“自由 、 准、一以之、从高不就低”的行原。n （一）行本准的小企，生的交易或者事本准未作范的，可以参照企会准中的相关定行理。（就高不就低）n （二）行企会准的小企，不得在行企会准的同， 行本准的相关定。（ 准） n 准”行原的要求。需要注意以下两个 ：第一，本准和企会准 同一交易定了不同的会政策，小企不得在其中行 。第二，本准和企会准都同一交易作出了定，小企也不得在其中行 。第一n 在“ 准”行原的要求下，需要注意以下两个：n 第一，本准和企会准同一交易定了不同的会政策，小企不得在其中行。n
11、第二，本准和企会准都同一交易作出了定，小企也不得在其中行。第一n （三）行本准的小企公开行股票或券的，当 行企会准。n 款定与本准第二条的定相呼，同明确了两个 ：n （1）明确了 行的会 准。n （2）明确了 点。n （四）因 模或企性化致不符合本准第二条定而成大中型企或金融企的，当从次年1月1日起 行企会准。同明确了两个：n （1）明确了 的前提条件。n （2）明确了 点。第一n 4、已行企会准的上市公司、大中型企和小企，不得 行本准。n 行本准的小企 行企会准，按照企会准第38号-首次行企会准等相关定行会理。第一n （二）附n 1、微型企 行本准的要求。（第八十九条）n 符合中小企划型准定
12、所定的微型企参照行本准。n 2、本准的行 （第九十条）n 本准自2013年1月1日起施行，政部2004年布的小企会制度（会20042号）同 止。n 明确了：n 1、本准 行 。n 2、小企会制度止 。第一n五、国家扶持小企 展的税政策n关于金融机构与小型微型企 借款合同免征印花税的通知（税2011105号）n关于小型微型企所得税惠政策有关 的通知（税2011117号）n关于免征小型微型企部分行政事性收的通知（ 2011104号）第一n关于印科技型中小企技 新基金 管理行法的通知（企200522号）n关于印科技型中小企 投引基金管理行法的通知（企2007128号）n关于印中小企 展 金管理法的通知（企2008179号）n关于印地方特色 中小企 展金管理行法的通知（企2010103号）谢谢大家敬请批评指正！
