1、丛怦川占UA月2时叫价的棚栅昂跑h1 搬h1、灿恢创川ffA川崩街口丽凹怦川认赣气控股字C2018 J 140号关于召开江西天然气双百行动瞥解放思想大讨论动员部署会的通知各二级企业(分公司)、富昌石油、各部室:为深入推进天然气板块综合改革工作，落实双百行动综合改革实施方案，实现企业高质量发展?天然气控股公司拟定近期召开双百行动暨解放思想大讨论动员部署会。现将有关事项通知如下:一、会议时间:11月9日(星期五)9: 00 二、会议地点:社会主义学院二楼学术报告厅三、参会人员现场参会人员:控股公司、各二级企业、富昌石油经营班子-1一成员及各部室负责人视频参会人员:各终端企业经营班子成员及各部室负责
2、人、部分输气场站在岗人员四、会议议程集团公司副总经理、天然气控股公司党委书记、董事长何国群就天然气板块开展双百行动暨解放思想大讨论进行动员部署3集团公司总经理助理、天然气控股公司总经理李天晓主持。五、其他事项(一)严格遵守会议纪律。请参会人员统一着工装于会议开始前10分钟入场就座，会议期间严格遵守会场纪律，手机保持静音状态?不得随意走动或在会场接听电话等。(二)认真学习相关实施方案。请各企业于会前认真学习省天然气控股公司双百行动综合改革实施方案和省天然气控股公司党委抢抓机遇、勇闯新路、改革创新、共谋发展解放思路大讨论活动实施方案，并结合企业实际情况有序开展实施。(三)及时反馈参会人员名单。请各
3、二级企业于11月7日前，将参加现场会人员名单和参加视频会议企业及输气场站名单发送至天然气控股公司企业管理部。联系人:刘碧娟15170056357邮箱:564376567ruqq. com 特此通知。门/缸附牛:1.江西省天然气(赣投气通)控股有限公司双百行动综合改革实施方案2.江西省天 然气(赣投气通)控股有限公司党委抢抓机遇、勇闯新路、改革创新、共谋发展解放思路大讨论活动实施方案3.参会回执单江西省天然气(赣投气通)控股有限公司总经理力公室2018年11月5日印发叮d1/18江西省天然气（赣投气通）控股有限公司 “双百行动”综合改革实施方案 按照国务院国资委关于印发国企改革“双百行动”工作方
4、案的通知（国资发研究201870 号），以及国务院国资委国企改革“双百行动”动员部署视频会议和江西省国资委国企改革“双百行动”动员部署会议精神，江西省天然气（赣投气通）控股有限公司(以下简称“公司”)结合自身改革需要和发展实际，特制定以下“双百行动”综合改革实施方案。 一、 企业基本情况 （一） 历史沿革 （一） 历史沿革 江西省天然气（赣投气通）控股有限公司是江西省属国有企业江西省投资集团有限公司(以下简称“集团公司”)贯彻落实江西省人民政府关于加快打造一流投融资平台，进一步延伸并做大做强江西天然气产业链的指示精神，于 2011年 10 月整合集团公司天然气行业资产设立的全资子公司，注册资本
5、金 8.67 亿元。 （二）行业地位 （二）行业地位 公司通过 10 年的不断努力和发展，在业务拓展、资产规模和经营管理方面取得了较大进展。目前，投资设立分子公司共计 61 家，业务覆盖天然气产业上、中、下游的全产业链，已成长为江西省天然气行业的龙头企业。 2/18截至 2017 年底，公司总资产为 75.55 亿元、净资产为46.75 亿元，在职员工人数 1568 人；累计建成省级天然气管网 1347 公里，其中投产 1192 公里，江西全省包括 11 个设区市中心城区在内的 55 个县（市、区）通达长输管道天然气，累计供应管输天然气 68.6 亿立方米，连续安全运行2750 天。 （三）公
6、司性质及组织形式 （三）公司性质及组织形式 公司属于省属国有企业，系江西省投资集团有限公司的全资子公司，公司依照有关法律、法规和规章制度的规定，设立了董事会、监事会、经理层等组织机构，编制了内部管理制度，公司设总经理办公室、党群工作部、企业管理部、人力资源部、计划财务部、纪检监察室、质量安全监察部、科技与信息部、投资管理部、新开发银行项目办等 10 个职能部门。 二、改革进展情况 （一）完成企业功能界定及分类（一）完成企业功能界定及分类 按照国有企业功能界定与分类实施方案要求，结合所属企业战略定位、经营现状、主营业务等情况，完成了对所属控股 32 家二、三级企业功能界定与分类，其中商业类 11
7、 家、商业类 21 家。 （二）完善现代企业制度建设 （二）完善现代企业制度建设 一是公司及所属企业按照公司法规定，基本设立了股东（会） 、董事会、监事会、经理层的法人治理结构，并3/18制定了投资、财务、采购等各方面管理制度，指导规范企业开展日常工作；二是建立了以岗级制为主的薪酬制度体系,统一了基础薪酬发放项目和基础薪酬发放标准，并在近年逐步优化薪酬结构，规范薪酬发放纪律，同时实行完善的五险一金、年金、补充医疗保险等保障制度，不断提高员工福利待遇；三是建立了市场化招聘和用工制度，推行公开招聘制度，规范招聘流程，通过招聘平台公开面向社会招聘员工，2015-2017 年公司及所属企业年均对外招聘
8、 100 余人，员工统一实行劳动合同管理；四是制定了中层管理人员选拔任用办法，严格规定了中层管理人员选拔任用的管理权限和各环节操作规范。 （三）探索发展混合所有制经济 （三）探索发展混合所有制经济 根据各项目地域及业务特点，分别与中华煤气、新奥燃气等先进燃气企业合作成立混合所有制经济企业 15 家，其中控股企业 10 家，参股企业 5 家。 （四）强化监督防止国有资产流失 （四）强化监督防止国有资产流失 一是严格招标采购管理，大额采购严格采用招标方式进行，并将招标信息同步录入至国资采购信息平台予以公开和备案；二是强化评估备案管理，所属企业资产处置、转让等行为，均逐级上报并经上级主管单位评估备案
9、后，方可开展处置、转让等后续工作，防止国有资产流失；三是强化法务监督审查，设立了专职法务管理岗，并聘请第三方为公司常年法律顾问，所有合同、协议及对外法律文4/18件都需征求律师意见后方可签署或外发，强化了法务文件的监督审查管理；四是强化内外部监督，按照“有离必审”的原则，开展离任审计工作，不定期开展专项审计工作，同时通过国资委外派监事会检查、年度报表审计等方式强化外部监督，实现股东方监督、社会监督、内外部监督的全方位监督体系；五是积极落实监督责任，通过设立举报电话、电子邮箱、意见箱等多种形式，畅通信访举报渠道，并做到“有报必查”落实监督责任。 （五）加强和改进党对国有企业的领导 （五）加强和改
10、进党对国有企业的领导 一是完成党建入章工作，把党组织的职责权限、机构设置写入章程，依法明确党组织权利、义务，通过章程修改推动企业党建工作制度化、 规范化； 二是制定了党委议事规则，明确党委前置参与公司董事会、总经理办公会重大事项决策内容和程序；三是完善党委中心组理论学习制度，通过集中学习、专题辅导、个人自学等形式，不断提高企业领导班子的政治思想理论水平和专业素质；四是搭建公司人才梯队金字塔，2017 年专项引进石油天然气行业专业技术人才 9 人，补充了技术人才梯队的核心缺口；五是完成员工能力素质线上测评工作，为公司人才梯队建设、后备干部选拔配置、人才持续培训开发提供参考依据。 （六）创造良好的
11、改革发展环境 （六）创造良好的改革发展环境 一是成立了科技创新工作领导小组，将信息管理中心变更为科技与信息部，负责公司科技项目申报实施管理和科学5/18技术专利管理，建立了公司科技创新的组织机构保障；二是创新企业管理，在财务、投资、人力、党建、科技信息等 12方面开展了标准化建设，并初步形成适用各试点公司的标准化手册，近 240 个流程、16 份作业指导书、6 大权限表、2份总经理手册、员工手册、会计集中核算中心方案等成果；三是经申报评选获得了“江西省优秀企业”等荣誉称号，成功入围“江西百强企业”，“中国能源集团 500 强”（由中国能源报社与中国能源经济研究院组织，位列 364 位）。 三、
12、存在的主要问题 （一）企业法人治理机制未有效落实，功能发挥有限。 （一）企业法人治理机制未有效落实，功能发挥有限。 1. 公司及所属企业虽然设立了股东（会） 、董事会、监事会、经理层在内的治理结构，但所属二级企业经理层人员一般由我公司上级主管单位推荐或委派，并进行管理与考核，未能有效形成以产权为纽带的法人治理机制。 2. 董事会未能有效设立战略委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会等专业委员会，未能充分发挥专业委员会职能。 3. 所属二级企业经理层人员的绩效考核、薪酬分配均由我公司上级主管单位组织开展并核定，所属二级企业董事会对经理层人员的绩效考核和薪酬分配权未充分实现到位，存在脱节分离情况，
13、导致组织管控薄弱， 总部能力建设乏力。 4. 公司风险管理与内部控制体系不够健全，虽然建立了一套内部管理制度和标准化管理制度，但没有系统梳理企6/18业发展面临的内外部风险，风险的识别、评估、控制等环节薄弱，内部控制制度建设滞后，全员的风险意识和风险控制力度不足。 （二）公司股权多元化程度低，股权结构单一。 （二）公司股权多元化程度低，股权结构单一。 公司为江西省投资集团有限公司全资企业，所属 7 家二级企业中有 4 家为我公司全资子公司，股权结构较为单一，股权多元化程度低，不利于现代企业制度建设。 （三）市场化选人用人机制不够健全，标准不够完善。 （三）市场化选人用人机制不够健全，标准不够完
14、善。 1. 所属企业经理层人员由我公司上级主管单位推荐或委派为主，市场化选聘比例较低，未严格实行经理层人员的任期化和契约化管理，退出机制不健全，未能形成“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的职业经理人制度。 2. 公司员工现有晋升通道较为单一，专业技术和专业技能晋升通道不顺畅。 （四）激励约束机制不合理，导向性不强。 （四）激励约束机制不合理，导向性不强。 1. 基于战略导向的绩效管理体系尚未有效建立，公司目标未能有效传递到经理层、部门层及员工层面，绩效的指挥棒作用未能有效发挥，导致员工工作动力不足。 2. 经理层人员的薪酬未完全根据企业效益、绩效考核结果拉开差距，与行业标杆企业
15、对比也存在差距，正负向激励效果较差。 3. 在公司现行员工岗级制薪酬分配管理制度中，员工7/18的薪酬与岗位价值、 企业利润增长率脱节， 未能向骨干岗位、关键岗位、核心岗位倾斜，缺乏风险共担、利益共享的中长期激励机制和手段，一定程度导致管理人才和骨干人才的流失。 （五）企业党建作用发挥不够。 （五）企业党建作用发挥不够。 1. 党建工作机制和党建制度不够完善，党建工作服务生产经营不够。 2. 党建、纪检监察工作目标管理考核细则有待完善。公司所属二级企业年度党建、纪检监察工作统一由我公司上级主管单位直接考核，公司对所属二级企业党建、纪检监察工作目标管理考核细则有待完善。 （六）企业外部环境一定程
16、度制约公司发展。 （六）企业外部环境一定程度制约公司发展。 1. 基础气源量小，江西省管输天然气通达时间较晚导致基础气量小，由于基础气量价格与增量气价格相差10%-40%甚至更高，严重制约江西省天然气产业的推广利用。 2. 2007、2010 年控股公司先后与中石化、中石油分别成立了江西省天然气有限公司（投资建设一期管网）和江西省天然气投资有限公司（投资建设二期管网） ，由于受中石油投资政策的影响，中石油对投入大、市场小、回报低的县（区）支线天然气管道停止投资，与中石油合资负责的二期管网建设的公司 2014 年以后停止了新的管道建设，因此，控股公司于 2016 年初独立组建了管道分公司，负责二
17、期管网剩余 1500 公里管线建设，目前全省共存在三家长输天然8/18气管道建设主体。 3. 储气设施投资大，按照关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见(发改能源规2018 637 号)要求， 公司需建设大型储气设施， 同时在 重点地区应急储气设施建设中央预算内投资(补助)专项管理办法 （发改能源规20181004 号）中明确对应急储气设施建设将给予补助，但该补助政策在江西省较难落实，按目前价格机制，调峰气量价格难以实现顺价，使得调峰储气设施投资难以回收，严重制约我省天然气保供调峰。 四、改革的思路和目标 （一）总体思路 （一）总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党
18、的十九大精神为指导，以深化供给侧结构性改革为主线，按照国企改革“双百行动”工作方案的总体要求和企业高质量发展要求，深入推进公司综合改革工作。 （二）总体目标 （二）总体目标 到 2020 年，基本完成公司综合改革各项目标任务和具体举措；现代企业制度进一步健全，各级法人治理机构高效运行， 市场化用人和薪酬体系更加完善， 监督体系更加有力；企业股权结构科学合理，混合所有制改革取得积极进展；党组织领导作用充分发挥；企业发展质量、管理水平、运营效率进一步提升。 （三）具体目标 （三）具体目标 9/181. 现代企业制度进一步健全。1. 现代企业制度进一步健全。2020 年前推动企业董事会、监事会、经理
19、层职权归位，法人治理机制进一步规范；完善企业激励约束机制，企业内部实现优胜劣汰、经营自主灵活、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善；建立容错纠错机制、企业风险管理与内控制度，使现代企业制度进一步健全完善。 2. 混合所有制改革进一步深化。2. 混合所有制改革进一步深化。以有利于公司上市为目标，通过增资扩股、引进战略投资者、员工持股等方式进一步深化混合所有制改革。 3. 企业发展质量进一步提升。3. 企业发展质量进一步提升。企业管理持续优化，坚持上、中、下游产业一体化发展战略，不断拓展配售电等新兴业务，促进产业升级；到 2020 年，新开工建设省级天然气管网 1900
20、 公里,其中建成 1000 公里，总里程突破 2500 公里， 全省天然气利用总量大幅提升； 加大油气资源勘探力度，积极开展省内外油气资源勘察勘探，加强储气设施建设，提升气源保障水平；探索混合所有制改革，积极推动公司股份制改制工作，为公司上市奠定基础，探索资产证券化发展。 4. 企业内控及监督体系进一步完善。4. 企业内控及监督体系进一步完善。完善企业内控及监督体系，明确监事会、纪检监察、财务、内控审计等部门的监督职责；完善内控及监督制度，增强制度执行力，强化对权力集中、 资金密集、 企业基建等方面的内控监督和检查。 5. 企业党的建设进一步加强。5. 企业党的建设进一步加强。深入贯彻全面从严
21、治党要求，进一步加强基层党组织和人才队伍建设，进一步提升10/18企业党建科学化管理水平，着力完善党组织工作机制，推进企业党组织与其他治理主体的权责边界更加清晰，党组织的政治、思想和组织优势转化为公司治理、科学管理和市场竞争优势更加明显，为公司发展提供可靠的政治保障。 五、改革的重点任务举措 （一）有效落实法人治理机制 1. 完善现代企业制度体系建设。（一）有效落实法人治理机制 1. 完善现代企业制度体系建设。全面梳理企业现有规章制度，进一步完善以产权为纽带、以章程为核心的现代企业制度体系。 责任部门：责任部门：企业管理部 2. 落实董事会职能建立专业委员会。2. 落实董事会职能建立专业委员会
22、。在董事会授权下设立战略委员会、投资决策委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会等专业委员会，充分发挥专业委员会职能。 责任部门：责任部门：企业管理部 3. 做实经理层人员的绩效考核和薪酬分配权限。3. 做实经理层人员的绩效考核和薪酬分配权限。由董事会开展经理层聘免,对其进行业绩考核并决定其薪酬分配，使绩效考核和薪酬分配权限归位并科学匹配，进一步建立健全长期、稳定、统一、规范的经理层人员薪酬考核制度。 责任部门：责任部门：人力资源部 4. 加强企业监督。4. 加强企业监督。完善企业监督体系，有效整合公司监事会、纪检监察、财务等部门的监督力量以及充分利用外部监督的成果，强化对权力集中的重要部门和岗位
23、的监督；加强对工程竣工决算、离任经济责任、效益（绩效）等方面11/18的审计；并形成审计结果向董事会报告的机制。 责任部门：责任部门：纪检监察室 5. 严格重大问题责任追究。5. 严格重大问题责任追究。建立健全企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制；严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等行为；对决策不规范、经营管理不善造成国有资产重大损失等行为的，严格追究有关人员失职、渎职等责任，构成犯罪的，依法移送司法部门。 责任部门：责任部门：纪检监察室 （二）推进股权多元化和混合所有制改革 1. 重点推进板块内业务整合。（二）推进股权多元化和混合所有制改革 1. 重点推进板块内业务整合。通过聘请
24、财务顾问，以有利于公司上市为目标，对所属企业现有业务进行重组和剥离。 责任部门：责任部门：企业管理部 2. 积极引进战略投资者。2. 积极引进战略投资者。在整合板块内业务的同时设计战略投资者引入方案，积极推进公司战略投资者引入工作，并完成股份制改制工作。 责任部门：责任部门：企业管理部 3. 积极创造上市条件。3. 积极创造上市条件。通过业务整合、引进战略投资者和市场开拓等方式，提升公司整体盈利能力，并初步实现具备上市的基本条件；在 2020 年以后通过上市实现业务规模和资产规模的跨越式发展，提高资产证券化率，实现国有资产的保值增值。 责任部门：责任部门：企业管理部 12/184. 继续推进混
25、合所有制改革。4. 继续推进混合所有制改革。通过增资扩股、引进战略投资者、员工持股等方式进一步深化公司及所属企业混合所有制改革。 责任部门：责任部门：企业管理部 （三）完善市场化运营机制 1. 探索职业经理人制度。（三）完善市场化运营机制 1. 探索职业经理人制度。选取市场化程度较高的企业作为试点，推行经理层成员任期制和契约化管理。 责任部门： 责任部门：人力资源部 2. 建立岗位胜任力模型，开展员工岗位价值分析，全面推进岗位竞聘制度。2. 建立岗位胜任力模型，开展员工岗位价值分析，全面推进岗位竞聘制度。通过开展岗位胜任力模型建立和岗位价值分析工作，梳理不同岗位的价值区间，任职资格和所需素质能
26、力，以此为基础，形成人才配置、调整的科学依据。开放重点岗位、骨干岗位、后备人才相关岗位的公开竞聘，建立基于岗位胜任力模型的员工素质提升和岗位晋升通道。 责任部门：人力资源部责任部门：人力资源部 3. 建立后备人才库。3. 建立后备人才库。充分运用现代人才测评工具，将关键岗位和后备人才进行科学匹配，更加关注人才的能力、素养、个性、动机等综合指标。 责任部门：责任部门：人力资源部 （四）健全激励约束机制 1. 优化经理层人员激励机制 。（四）健全激励约束机制 1. 优化经理层人员激励机制 。将经理层人员的薪酬与企业效益、业绩考核结果紧密挂钩，奖优罚劣，对市场化程度较高的所属企业，可通过行业对标的方
27、式将其薪酬水平进13/18一步市场化，实现经理层人员薪酬能升能降，充分调动其工作积极性。 责任部门：责任部门：人力资源部 2. 开展创新奖励工作。2. 开展创新奖励工作。设立总经理特别奖、创新奖及优秀建议奖等单项奖，对工作方法、工作思路或开拓业务等方面有较大创新突破的人员进行奖励。 责任部门：责任部门：人力资源部 3. 制定薪点制薪酬激励制度。3. 制定薪点制薪酬激励制度。薪酬重点向核心业务部门岗位倾斜，合理拉开不同价值岗位的薪点差距；建立员工薪酬增长率与劳动生产率、人工成本投入产出率和企业经济效益相挂钩的联动机制；进一步优化绩效工资的二次分配激励方式，注重一次性奖励和中长期性奖励相结合，条件
28、成熟后，试点员工持股、虚拟股权、跟投、分红激励等中长期激励机制。 责任部门： 责任部门：人力资源部 4. 健全绩效考核管理体系。4. 健全绩效考核管理体系。推进全员绩效考核，逐步提高绩效工资在员工薪酬中的比重，优化绩效考核指标，推动企业战略实现。 责任部门： 责任部门：企业管理部、人力资源部、计划财务部 5. 建立容错纠错机制。5. 建立容错纠错机制。建立合理容错纠错机制，营造锐意改革、勇于创新、勇于担当、合理容错的环境，对因缺乏经验、先行先试、探索试验等出现的失误和错误同明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为区分开来，激发改14/18革创新者干事热情与活力，让干事者放下包袱，放开手脚，让
29、广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 责任部门：责任部门：纪检监察室 （五）进一步加强党的领导和建设 1. 不断推进党的领导与公司治理有机统一。（五）进一步加强党的领导和建设 1. 不断推进党的领导与公司治理有机统一。巩固党建入章成效，实行动态监管；进一步规范和明确前置研究具体事项和程序，加强过程督查督办。 责任部门：责任部门：党群工作部 2.切实落实“两个责任” 。2.切实落实“两个责任” 。进一步落实党委主体责任、纪委监督责任，修订和完善落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见、党建工作责任制；深入开展廉洁从业教育，通过开展党性教育、法治教育、警示教育、廉洁文化宣传等形式，增强教育的
30、实效性。 责任部门：责任部门：党群工作部、纪检监察室 3.健全完善科学的党建、纪检监察工作目标管理考核细则。3.健全完善科学的党建、纪检监察工作目标管理考核细则。结合国资委和上级单位的党建要求，找准党建与企业发展的结合点，从政治核心作用、领导班子建设、党的先进性建设、思想政治工作、纪检监察等方面建立目标管理考核细则。通过采取日常抽查、专题督导、动态跟踪等方式，完成规定动作，抓好重点工作，开展创新工作，增强考核方式多样性，把党建、纪检监察考评结果作为全面绩效考核的组成部分。 责任部门：责任部门：党群工作部、纪检监察室、人力资源部 15/184.大力推行“党建+”理念，实现党建工作与生产经营深入融
31、合。4.大力推行“党建+”理念，实现党建工作与生产经营深入融合。把党建工作与工程建设结合起来。结合工程建设项目实际情况，把党员的力量辐射到项目第一线，确保施工安全和工程质量。把党建工作与急难险重工作结合起来。各基层党组织要把“主题党日”活动现场搬到急难险重工作现场，促使党员在急难险重任务中创先争优。把党建工作与加快天然气推广利用结合起来。通过实施党员“先锋创绩”，充分发挥党组织战斗堡垒和广大共产党员先锋模范作用，提升工业、居民、车船用等领域的用气量。创建江西天然气党建品牌，推行党建共享、群团共创、安全共筑，素质互促的“三共一互”活动理念，增强工作实效性。 责任部门：责任部门：党群工作部 （六）
32、相关综合改革 1. 完善企业风险管理与内控制度。（六）相关综合改革 1. 完善企业风险管理与内控制度。以中央企业全面风险管理指引、企业内部控制基本规范及配套指引等等文件为依据， 结合企业实际情况， 全面梳理原有管理制度，在符合风险管理与内部控制要求的前提下，着眼于管理创新、建立适合企业的风险管理与内部控制管理体系，明确相关部门人员的职责和权限，推行全面管理，提倡全员参与，建立彼此牵制、彼此连接、彼此制约风险管理与内控制度。 责任部门：责任部门：企业管理部、计划财务部、纪检监察室 2. 坚定不移推进天然气管网建设。2. 坚定不移推进天然气管网建设。到 2020 年，新开工建设省级天然气管网 19
33、00 公里,其中建成 1000 公里，总里16/18程突破 2500 公里。 责任部门：责任部门：投资管理部 3. 稳步推进产业链发展。3. 稳步推进产业链发展。加大天然气在工业、交通运输等领域推广利用，提升调峰储备能力，保障供应平稳，推进配售电等新兴业务，切实加快产业发展，优化产业结构。 责任部门： 责任部门：投资管理部 4. 实现高新技术企业零突破。4. 实现高新技术企业零突破。积极推进高新技术企业创建，力争到 2020 年所属企业在高新技术企业实现零突破。 责任部门：责任部门：科技与信息部 5. 推进NB-LOT智慧燃气表的应用。5. 推进NB-LOT智慧燃气表的应用。 积极响应省政府
34、“03专项”示范应用工作，力争 2019 年在所属企业完成 NB-LOT智慧燃气表示范应用。 责任部门：责任部门：科技与信息部 六、恳请上级部门协调解决事项 （一）恳请协调中国石油、中国石化提高上游天然气合同供应量(即基础量） ，扩大江西省内天然气总体利用量，策应助推我省打赢“蓝天保卫战行动计划” ；恳请协调中国石油支持江西省政府到 2020 年实现“气化江西 县县通气”规划目标，对我公司建成的省级天然气管网进行对接供气。 （二） 恳请协调中国石油、 中国石化按照全省 “一张网”模式和统一建设主体原则，支持江西省天然气管网公司体制和机制改革创新。 （三）恳请上级有关部门建立省内疏导储气设施天然
35、气17/18调峰价格顺价相关机制和资金补助政策，实现投资回收，使企业良性发展。 七、组织保障 （一）加强组织领导 （一）加强组织领导 1. 建立企业“双百行动”综合改革协调指导小组。由集团公司主要领导、主管领导、主管部门和相关部门负责人组成综合改革协调指导小组，负责协调综合改革中需要集团公司解决的问题，督促指导企业开展工作。 2. 建立企业“双百行动”综合改革领导小组，由公司主要领导和相关领导、主管部门及相关部门负责人组成综合改革领导小组，负责组织领导和全面落实综合改革中的各项工作，保证改革任务的如期完成。综合改革领导小组由董事长担任组长、总经理担任副组长、各所属企业主要负责人及公司相关部门的
36、分管领导为成员，领导小组下设办公室，相关部室负责人为成员，具体负责日常工作。 （二）明确职责分工 （二）明确职责分工 明确公司及各所属企业在开展国企改革“双百行动”中的责任，明确各公司内部相关企业负责人、相关部门的责任加强领导，从企业实际出发建立健全组织保障机制，坚持问题导向，切实做到目标明确、措施到位、责任到人、进度倒排，确保“双百行动”顺利有序开展。 （三）强化制度保障 （三）强化制度保障 18/18在上级的指导下研究完善 “双百行动” 的配套制度体系，为企业的“双百行动”创造良好的环境；公司及各所属企业进一步解放思想，充分发挥主观能动性，抓好各项改革措施的贯彻落实，最大限度地发挥相关配套
37、政策的叠加效应和集成效应。 （四）营造良好环境（四）营造良好环境 加强企业“双百行动”正面宣传力度，鼓励探索、实践、创新、宣传改革的典型案例和经验，营造有利于“双百行动”的良好舆论环境。 （五）加强督促检查（五）加强督促检查 建立“双百行动”综合改革领导小组改革专项工作的督查机制，定期指导和检查相关企业及部门对“双百行动”落实情况的进展，对“双百行动”成效进行评估，对工作突出、成效显著的集体和个人予以表彰。 附件：江西省天然气（赣投气通）控股有限公司“双百 行动”工作台账（2018-2020 年） 附件： 年度序号改革领域重点任务举措责任部门责任人计划完成时间完成标志当前进度未完成原因实际完成
38、时间1有效落实法人治理机制105.严格重大问题责任追究纪检监察室郭洪林2018年12月形成制度已启动、进行中2健全激励约束机制402.开展创新奖励工作人力资源部贺丝雨2018年12月形成制度计划中、未启动3501.不断推进党的领导与公司治理有机统一党群工作部李平2018年12月参与决策会议记录、会议纪要已启动、进行中4502.切实落实“两个责任”党群工作部李平2018年12月修订并印发相关制度已启动、进行中5102.落实董事会职能建立专业委员会企业管理部毛鹏斌2019年12月成立通知或形成制度计划中、未启动6103.做实经理层人员的绩效考核和薪酬分配权限人力资源部贺丝雨2019年6月由企业董事
39、会对其经理层人员进行业绩考核并决定其薪酬分配计划中、未启动7104.加强企业监督纪检监察室郭洪林2019年12月形成制度已启动、进行中8201.重点推进板块内业务整合企业管理部毛鹏斌2019年6月转让协议或工商变更计划中、未启动9202.积极引进战略投资者企业管理部毛鹏斌2019年12月合作协议或工商变更计划中、未启动10204.继续推进混合所有制改革企业管理部毛鹏斌2019年12月合作协议或工商变更计划中、未启动11301.探索职业经理人制度人力资源部贺丝雨2019年12月相关企业经理人员签订聘任协议和业绩合同计划中、未启动12302.建立岗位胜任力模型，开展员工岗位价值分析，全面推进岗位竞
40、聘制度人力资源部贺丝雨2019年12月形成汇总表计划中、未启动13303.建立后备人才库人力资源部贺丝雨2019年12月形成汇总表计划中、未启动14401.优化经理层人员激励机制人力资源部贺丝雨2019年6月由企业董事会根据经理层人员业绩考核结果对其进行薪酬分配计划中、未启动15403.制定薪点制薪酬激励制度人力资源部贺丝雨2019年12月形成制度计划中、未启动16404.健全绩效考核管理体系企业管理部人力资源部计划财务部毛鹏斌贺丝雨吴升甫2019年12月形成制度计划中、未启动17405. 建立容错纠错机制纪检监察室郭洪林2019年6月形成制度已启动、进行中江西省天然气（赣投气通）控股有限公司
41、“双百行动”工作台账(2018-2020年)有效落实法人治理机制推进股权多元化和混合所有制改革完善市场化经营机制进一步加强党的领导和建设2018201920182019健全激励约束机制 年度序号改革领域重点任务举措责任部门责任人计划完成时间完成标志当前进度未完成原因实际完成时间18503.健全完善科学的党建、纪检监察工作目标管理考核细则。党群工作部纪检监察室人力资源部李平郭洪林贺丝雨2019年12月印发考核细则计划中、未启动19504.大力推行“党建+”理念，实现党建工作与生产经营深入融合党群工作部李平2019年12月实施方案、活动过程记录等计划中、未启动20相关综合改革605.推进NB-LO
42、T智慧燃气表的应用科技与信息部邓赟2019年9月现场应用计划中、进行中21有效落实法人治理机制101.完善现代企业制度体系建设企业管理部毛鹏斌2020年6月形成制度计划中、未启动22推进股权多元化和混合所有制改革203.积极创造上市条件企业管理部毛鹏斌2020年12月盈利能力提升计划中、未启动23601.完善企业风险管理与内控制度企业管理部计划财务部纪检监察室毛鹏斌吴升甫郭洪林2020年6月形成制度计划中、未启动24602.坚定不移推进天然气管网建设投资管理部李峰2020年12月投产运行已启动、进行中25603.稳步推进产业链发展投资管理部李峰2020年12月投产运行已启动、进行中26604.
43、实现高新技术企业零突破科技与信息部邓赟2020年12月相关认证已启动、进行中江西省天然气（赣投气通）控股有限公司“双百行动”工作台账(2018-2020年)填表说明：1.本表各年度的内容可以根据实际情况添加行，但不要调整列及其他内容。2.“改革领域”主要是围绕国企改革“双百行动”工作方案中“五突破、一加强”的主要目标所涉及的领域，也可以对照国企改革“1+N”政策体系并结合本企业实际，选择其他相关的改革领域推进改革。3.“重点任务举措”主要是围绕本企业深入推进综合改革的总体思路和主要目标，在相关改革领域所要推进的具体改革工作事项。4.“责任部门”请填写本企业内部负责该项重点任务举措的第一牵头部门
44、。5.“责任人”请填写本企业内部负责该项重点任务举措的第一责任人，原则上应当是本企业有关负责同志或者“责任部门”主要负责同志。6.“计划完成时间”和“实际完成时间”原则上应当细化至月份。7.“完成标志”可以定性也可以定量，请结合实际填写。8.“当前状态”原则上分为“计划中、未启动”“已启动、进行中”“已完成”三类。9.“未完成原因”请根据实际情况，简要填写。进一步加强党的领导和建设相关综合改革20192020201920201 省天然气控股公司党委 “抢抓机遇、 勇闯新路、改革创新、共谋发展”解放思想大讨论 活动实施方案 为进一步贯彻落实集团公司务虚会精神和省天然气控股公司“双百行动”综合改革
45、实施方案，着力破除与江西天然气科学发展不相适应的思想观念和思维定式， 激发广大干部职工 “勇闯新路、改革创新”热情、智慧和潜能，引导广大员工因势而谋、应势而动、顺势而为，营造勇于锐意攻坚克难、奋力开拓进取、提振干事创业信心的浓厚氛围，着力破除与江西天然气科学发展不相适应的思想观念和思维定式， 激发广大干部职工 “勇闯新路、改革创新”热情、智慧和潜能，引导广大员工因势而谋、应势而动、顺势而为，营造勇于锐意攻坚克难、奋力开拓进取、提振干事创业信心的浓厚氛围，按照省天然气控股公司党委会要求，现提出如下实施方案： 一、相关背景 江西天然气自成立以来走过了 10 年历程， 江西天然气人牢记“保一湖清水、
46、护一片蓝天”企业使命，立足江西，放眼全国，风雨兼程激情创业，倾力发展清洁能源，迅速成长为国内省级天然气管网公司中的一支中坚力量，为建设富裕和谐秀美现代江西作出了积极贡献。但是，在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到在企业高质量发展过程中管理上存在 “企业法人治理机制功能发挥不够；股权多元化程度低，股权结构单一；员工的薪酬与岗位价值、企业利润增长率脱节，未能向骨干岗位、关键岗位、核心岗位倾斜，缺乏风险共担、利益共享的中长期激励机制；风险管理与内部控制体系不够健全，内部控制制度2 建设滞后，全员的风险意识和风险控制力度不足”等问题；经营上存在销气总量较少、 经营成本过高、 经济效益不佳等问题，制约和
47、影响江西天然气高质量发展。 江西天然气人充分认识到，改革势在必行， 不改革就没有出路,改革半途而废就会陷入困境,成为高质量发展的瓶颈。 2018 年 8 月 3 日，省天然气控股公司作为全省 7 家企业之一，成功列为国务院国资委国企改革“双百行动”企业。江西天然气人将借助这一东风，勇于担当、抢抓机遇，要顺应改革时代潮流， 以更加积极主动的姿态抢占创业干事时代的制高点，发动和号召广大干部员工紧跟新时代改革发展的“号角”，踩准当前黄金时期勇闯新路的“鼓点”，在江西天然气形成“百舸争流、千帆竞发”的良好干事创业氛围，为江西天然气高质量发展打下坚实基础。 二、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思
48、想和党的十九大精神为指导，按照省国资委、集团公司党委决策部署，围绕落实“双百行动” 综合改革实施方案、 推动江西天然气高质量发展目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导江西天然气有梦想、有意愿、有思路、有闯进的广大干部职工更大力度解放思想，创新变革，推动改革再深入、管理再创新、成效再显著，加快推进引领性发展、探索性发展、创新性发展，在江西天然气营造勇于突破、锐意进取、奋力开拓的浓厚氛围，实现解放思想与企业改革相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为3 在新的起点上加快企业改革、实现自我价值、推动企业高质量发展，凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。 三、讨论主题 本次大讨论活动围绕“抢抓机
49、遇、勇闯新路、改革创新、“抢抓机遇、勇闯新路、改革创新、共谋发展”共谋发展” 这一主题， 紧扣省国资委、 集团公司党委总体要求，坚持问题导向， 联系江西天然气实际， 聚焦加快改革创新步伐，落实“双百行动”方案，充分发挥资质优势和资源优势，引导广大党员干部和职工解放思想、更新观念，点燃“想创”的热情，释放“能创”的潜能，激发“敢创”的活力， 抢抓机遇、干事创业。 四、活动范围 面向江西天然气全体员工。 五、组织领导 省天然气控股公司党委专门成立活动领导小组。 组 长：何国群 副组长：李天晓 成 员：孙秋平、叶金万、詹 辉、胡素平、聂长文、赵雪海、周继来、董 娟、刘伟伟、余群生 活动领导小组下设办
50、公室，挂靠在党群工作部，统筹协调日常工作，为各投资企业提供专业指导及服务保障。 办公室主任：李天晓 办公室副主任：赵雪海、董娟、王辛酉 4 成 员：控股公司及各投资企业总经理办公室负责人、人力资源部负责人、企业管理部负责人、党群工作部负责人 六、基本原则 （一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，充分认识开展“双百行动”和发动广大职工激情干事创业的重要性、必要性和紧迫性，既要大胆探索、勇于开拓，又要稳妥审慎，决不能违规、违纪、违法，触犯底线，切实把思想和行动统一到省国资委、集团公司党委
