1、科技型中小企业技术创新基金-2006年度项目申请辅导提纲主管部门： 科技部 财政部科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心1背景科技型中小企业技术创新基金系统设定地方工作系统：地方管理为着力点的工作系统（地方政府、基金）网络工作系统：信息化管理平台（现代、简约、规范）社会化协作系统：不同资源点的融合（阶段、品种、资源聚集）2科技型中小企业技术创新基金管理单位及服务机构创新基金管理中心创新基金推荐单位创新基金地方监理单位创新基金服务机构 管理单位及服务机构3科技型中小企业技术创新基金管理单位之一创新基金管理中心： 在科技部、财政部指导下，负责创新基金的日常管理工作。 提出年度项目指南 核准推荐单
2、位、服务机构、监理单位的资格 组织项目评审、评估工作 负责创新基金项目的监理、验收 负责“创新基金网络工作系统”的开发和维护4科技型中小企业技术创新基金管理单位之二推荐单位 两个层面省级科技主管部门,部委科技主管机关地方政府已建立专项基金(资金),且金额不低于100万元人民币；有相应的管理办法；省级批准 条件掌握创新基金的法规与政策,熟悉创新基金 业务管理有关知识 拥有相应的专家资源,具有组织专家进行项目评审能力5 科技型中小企业技术创新基金推荐单位认定和注册 省级推荐单位和国务院有关部门的推荐单位需提供 其它推荐单位要提供加盖本单位和所在省自治区直辖市计划单列市科技主管部门公章的推荐单位注册
3、信表管理单位之二6科技型中小企业技术创新基金管理单位之二推荐单位职责和任务1.组织基金申请。建立了地方创新基金（资金）的地区，负责组织该地区项目的评审、立项和推荐工作。2.省级推荐单位负责将辖区内推荐项目经科技部门户网站“一站式”申报并会同同级财政盖章、备案3.建立（省级征集、注册、推荐）并使用创新基金地方专家库；指导辖区评审工作7 科技型中小企业技术创新基金职责和任务4. 选择、推荐和管理辖区服务机构，提出增补或淘汰意见，协助注册并对其工作给予必要的支持；同时管理指导所推荐的服务机构完成管理中心交办的其他工作5.负责对辖区服务机构、专家和企业进行“创新基金网络工作系统”软件的安装、使用和维护
4、的培训6.负责所推荐项目立项后的合同审核工作 7.省级推荐单位应每年年终向管理中心上报各省年度创新基金的申报、立项和执行情况，以及各省自己的统计数据8.承担管理中心委托的其它相关事宜管理单位之二8科技型中小企业技术创新基金管理单位之三地方监理单位：界定 经过认可的创新基金推荐单位原则上即为监理单位 各省自治区直辖市计划单列市和新疆生产建设兵团等科技主管部门为地方监理单位的归口管理部门 原有地方监理单位仍对2004年和2004年以前立项的项目按相关规定进行监理9科技型中小企业技术创新基金管理单位之三地方监理单位： 职责和任务 定期检查项目执行情况，及时反馈问题 督促并接收企业填报的监理信息调查表
5、半年报和年报并填报项目监理意见表（半年） 协助中心完成项目验收准备、验收材料审核、验收评审工作（重大项目除外） 协助中心审查企业合同变更材料、审批合同变更申请（承担主体、验收考核指标除外），将相关变更材料寄至中心10科技型中小企业技术创新基金推荐单位之四服务机构 条件 具备独立法人资格 推荐单位核定、推荐和管理，管理中心核准并办理相应的注册手续。一个服务机构可以对应一个或多个推荐单位 具有为科技型中小企业服务的经验、能力和良好信誉 具有相应的人员和管理经费(包括为企业服务中发生的费用) 愿意接受管理中心和推荐单位的业务指导11科技型中小企业技术创新基金服务机构：认定和注册 服务机构由各地推荐单
6、位进行审核推荐和管理工作，并报创新基金管理中心审定 服务机构需要提供的审核文件包括:加盖推荐单位和服务机构公章的服务机构信息表；加盖服务机构公章的服务机构承诺书服务机构12科技型中小企业技术创新基金服务机构服务机构： 职责和任务 协助企业完成注册工作 完成申请企业的资格初审、申请项目材料的形式审查和申请认证、申报材料中认证材料的填写工作 辅导企业学习、使用基金网络工作系统 辖区内创新基金项目监理验收服务工作 管理中心和推荐单位委托的其它工作13支持对象科技型中小企业技术创新基金科技型： 从事高新技术领域的研发、生产和服务；有研发能力，科技人员占职工总数30%；R&D经费占销售额5%以上中小企业
7、： 中方控股、职工500人以内技术创新： 具技术新颖性（或自主知识产权）；较强的市场竞争力；较好的潜在效益14科技型中小企业技术创新基金支持领域与重点支持的技术领域： 电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能重点支持范围： 自主创新性强、技术含量高、市场前景好在经济机构调整中发挥重要作用 有较大影响力和显示度的重大项目 技术转移项目 高技术服务项目 创业项目15注意事项科技型中小企业技术创新基金不支持的项目： 不符合国家产业政策的项目 无自主创新的单纯技术引进的项目 知识产权不清晰或有权属纠纷的项目 实施周期过长或投资规模过大的项目 对社会或环境有不良影响的项目
8、 2006年度项目指南明确不支持项目 国家科技计划并得到经费支持，尚未验收16注意事项科技型中小企业技术创新基金不支持的企业： 合（独）资企业中方未控股（留学人员创办的企业除外） 上市及上市企业占有50%以上股份的企业申报限制： 往年未立项项目，经修改可再申报（10%） 同一企业同一年度只能申请一次，明确选择一种支持方式 验收基本合格的，当年不得申请新项目 验收不合格的，原则上三年内不得申请新项目17支持方式科技型中小企业技术创新基金无偿资助：l研究、开发及中试阶段，目前尚未销售、完成时实现一定销售（药品除外）l企业注册资本最低30万元、职工人数不超300人、净资产总额不高于2000万元、年销
9、售收入不超过2000万元l项目新增投资1000万元以下、实施周期为两年（药品可延至三年）l企业等额资金匹配、申请额不大于净资产l地方先立项或有匹配资金承诺l资助数额一般不超过100万元、个别重大项目不超过200万元18科技型中小企业技术创新基金地方政府支持资金设立了地方基金 *当年地方基金立项支持的项目，地方支持金额作为地方政府支持资金 *支持强度不少于35万元（西部地区可以减半） 没有设立地方基金 * 地方政府在创新基金立项后给予该项目相应的匹配资金 *不低于创新基金支持数额的100%（西部地区为50%） * 匹配资金必须在创新基金立项后半年内下达50%以上，在项目验收前全部下达19支持方式
10、科技型中小企业技术创新基金贷款贴息：l中试或扩大规模、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款（贷款有效期2005年4月1日至项目完成时）l新增投资3000万元以下、职工人数500人以下、实施周期一至三年.企业净资产不超过4000万元,年销售总额不超过4000万元l贴息总额一般不超过100万元；地方立项不低于35万元，地方配套不低于基金支持金额的100，西部地区减半l科技担保机构担保的贷款，优先支持l指南中明确只能以贷款贴息方式支持20科技型中小企业技术创新基金重大项目重 大 项 目 资助金额在100200万元的项目;地方支持额度应达到或超过申请创新基金数额的100% 必须符合指南重点支持
11、的方向和范围 必须有比较高的创新程度和技术水平 市场前景好，经济、社会效益显著 有较大的影响力和显示度 企业具有应有高成长特性21科技型中小企业技术创新基金创业项目创 业 项 目 从国家创业服务中心、国家留学生创业园、大学科技园、国家火炬产业基地和火炬创业园选取部分单位作为服务机构 列入创新基金创业项目服务机构名单、并在其内注册的企业方可申请创业项目 创新基金对创业项目支持为20-40万元/项（资助20-30万元、投资20-40万元，国家支持金额不高于地方支持金额）22科技型中小企业技术创新基金相关要求: 投资主体：创业项目服务机构、推荐单位（或服务机构）委托的投资机构及其他商业投资机构 孵化
12、基地内注册并经营的企业 创业项目服务机构组织评审、推荐单位推荐（一站式） 6月20日前完成工商变更 创业项目 23科技型中小企业技术创新基金技 术 转 移 项 目 申报项目及企业应满足创新基金支持条件 以企业作为项目申报主体并附研究机构的相关内容（国际技术转移试点） 企业与研究机构应没有股权关系,企业管理人员不能受雇于研究机构 企业与研究机构签定技术转移合同书（200541） 无偿支持70200万元，地方不低于45万元技术转移项目 24项目申请科技型中小企业技术创新基金申请截止时间地方匹配推荐： 截止日期：5月25日创业项目和联审项目：截止日期：6月20日其它创新基金项目: 截止日期: 8月1
13、0日( 接受申请截止时间以推荐单位将申请材料在互联网上上传日期为准) 25流程管理企业注册学习型申报多媒体信息服务机构认证推荐单位评审或承诺匹配推荐国家项目评审 确定支持方案立项、拨付资金项目监理验收杜绝“跑部钱进” 杜绝“黑中介”链式管理，全程监控时间控制辅导与修改26项目申请科技型中小企业技术创新基金申请程序 （一）注 册企业可按下列程序进行注册： 申请创新基金的企业，在创新基金网站上在线填写企业注册信息 下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章 将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件
14、一并送交企业选定的服务机构进行认证27项目申请科技型中小企业技术创新基金 服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活 注册后没有申请国家创新基金的企业注册资料由推荐单位每年一次集中寄送管理中心备案 28项目申请科技型中小企业技术创新基金（二）申请流程 完成注册的企业，按注册时提供的用户名和密码登录创新基金系统，选择申报项目栏目进行操作 按照系统的详细提示，了解和明确操作要求，并提交相关的承诺书和声明 按照系统的详细提示，填写申请材料（创新基金申报系统提供了详细的指标定义和解释、填报说明和要求、以及部分相关学习知识，企业完全可以独立完成填报过程；服务
15、机构也可以通过在线方式进行具体的指导）29项目申请科技型中小企业技术创新基金 企业将填写完成的内容发送服务机构，同时将相关附件书面副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送服务机构 服务机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议；协助企业进行相关的修订工作 服务机构将完成审查认证的材料报送推荐单位，推荐单位对申请资料进行审查后，根据推荐单位注册情况进行地方基金评审立项后推荐或承诺地方匹配后推荐30项目申请科技型中小企业技术创新基金 对已建立了地方创新基金（资金）无偿资助的推荐单位，要求对项目进行分档推荐： 档次分为a档、b档、c档，其中专家评审分数在85分(含85分)以上定为a档；
16、专家评审分数在75分(含75分)至85分定为b档；专家评审分数在65分(含65分)至75分定为c档，各档次内的项目财务专家评审分数必须在60分以上 地方对立项项目支持的资金额度与档次挂钩：a档不低于55万元；b档不低于45万元；c档不低于35万元。西部地区对项目的档次划分与其他地区一致，但每个档次的项目所支持的资金额度可按上述规定减半 地方对评分较高的项目可以采取降档支持的方式但原则上只能降低一档31项目申请科技型中小企业技术创新基金 推荐单位正式申报项目的网络申请材料和书面申请材料 省级推荐单位负责将辖区内推荐的所有项目会同同级财政盖章、备案（此项工作要求8月10日前完成） 网络申请材料由推
17、荐单位提交省级推荐单位，经科技部门户网站提交至管理中心（称“一站式”申报） 32项目申请科技型中小企业技术创新基金书面申请材料包括： （1）推荐单位分档支持项目的清单（对重复申请项目加以标注） （2）项目申请材料（包括企业注册资料、按“创新基金网络工作系统”申请材料打印的书面材料、相关附件）汇总装订一套后寄至管理中心（书脊必须有项目名称及推荐单位名称），由管理中心最终激活企业身份33项目申请科技型中小企业技术创新基金申请材料附件包括: 企业会计报表和相应的审计报告 可以说明项目情况的证明文件 相关主管机构出具的批准证明 说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件 其它参考材料34重点说明科技型中
18、小企业技术创新基金重点说明 2006年度各推荐单位对往年(含2005年度)没有获得创新基金支持的项目要做情况分析，对那些确实认为是比较好的项目可以再次申请，但数量不得超过本年度总申请数的10%。对再次申请创新基金的项目，推荐单位须逐一写出情况说明，说明该项目在本年度申请材料中所修改(或补充)的内容 形式审查:无地方基金100%;有地方基金抽查20%35科技型中小企业技术创新基金 对设立了地方创新基金的推荐单位，2005年度地方已立项但未获国家立项支持的项目，以该推荐单位2005年公告的立项文件及2005年资金到位证明为准，可以再次直接申请创新基金。2005年地方立项支持的资金作为项目新增投资，
19、视同为2006年地方创新资金处理，但创新基金对所立项项目的支持资金额度不高于地方支持金额的200% 更换推荐单位的申请项目需在新的推荐单位重新立项（或有匹配资金承诺）再申请创新基金 对申请材料中所需的附件，要认真核对，在评审过程中不再要求企业补充材料。所缺部分，均认为企业无法提供 重点说明36科技型中小企业技术创新基金技术转移项目企业应具有消化、吸收、应用成果的能力。研究机构属于下列类型：国外研究机构、大学、企业的研发中心；国内中央、地方省级研发机构、大学；认定的国家和省级研发中心（如重点实验室、工程技术中心等）；行业、产业基地所属的、面向特定产业集群的技术研发机构。项目应符合基金支持的基本要
20、求，企业与研究机构已签订技术转移合同。对于国际技术转移项目，需提供技术转移方的相关资质和中外文技术转移合同文件。重点说明37科技型中小企业技术创新基金 本年度重点支持结合本地高技术优势产业发展的技术转移项目，申报按企业属地原则，流程同一般项目的申请； 项目由企业申请，申请材料在原有基础上应增加研究机构的介绍，包括国际技术转移机构的基本情况； 创新基金资金主要用于：研究机构在技术成果向商业化转移过程中的技术完善费；企业对技术转移成果的消化吸收费；补充企业支付给研究机构的技术成果购置费及相关技术转移咨询费 重点说明38科技型中小企业技术创新基金高技术服务业项目 高技术服务业项目是在促进传统产业升级
21、、产业结构优化调整的进程中采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供增值的专业化服务类项目，所服务的对象是面向高新技术产业和制造业的生产者 高技术服务业项目所提供的服务内容应是一般企业单独完成成本高，须借助专业化服务手段来实现 企业应具有较深的行业背景和技术优势，有成功服务的经历，有明确的客户服务群体，服务收入应占主营业务收入的比例不低于60% 重点说明39科技型中小企业技术创新基金 企业中具备职业资格的专业人员和专业技术人员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于20% 所提供的高技术服务应具有“应用性、集成性和系统性”的特点，能够形成一定的产业规模 高技
22、术服务业项目不包括简单的科技成果交易和检测 企业按照创新基金项目指南中高技术服务业的申报要求填写申请材料，附件中须附技术服务合同 重点说明40科技型中小企业技术创新基金 2005年创新基金实施情况建立地方创新基金 120 个（省、市） 地方基金总额 14.69 亿元地方推荐单位 134 家 服务机构 320 家申报项目总数 5406 项 批准立项数 2154(1512) 项总支持金额 12.01(9.98) 亿元 平均支持强度 55.8 万元/项 相关信息41相关信息科技型中小企业技术创新基金2005年立项项目各技术领域分布电子与信息 30%资源与环境 6%新能源与高效节能 6%新材料 14%生物与医药 14%光机电一体化 25%高技术服务业1%42前六位省（含高新区）省市受理、立项情况（2005年）科技型中小企业技术创新基金相关信息43相关信息科技型中小企业技术创新基金创新基金前七年的总体情况申请项目数：30623 项批准立项数：7962 项安排基金总额：52.7亿元44相关信息科技型中小企业技术创新基金45
