1、【考点要求考点要求 】(2)秦中央集制度的形成秦中央集制度的形成秦朝的一；秦朝的一；皇帝制度；皇帝制度；中央官制与郡制、中央集制度的中央官制与郡制、中央集制度的形成。形成。秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成【知构】一、形成背景:秦的统一二、具体内容:三、作用影响:积极、消极中央官制(三公九卿制)地方制度(郡县制)皇帝制度平王东迁平王东迁 分封制、宗法制破坏（春秋）（春秋）诸侯割据混战（战国）（战国） 改革变法运动人民渴望统一秦的统一封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 一、形成背景:秦的统一咸阳秦秦兼并六国客观原因:社会基础:生产力水平不断提高，民族间地域间联系不断加强 政治基础:战国时
2、期大国兼并小国，出现局部统一 民心基础:长期战乱，人民厌恶战争，渴望统一 物质基础:秦国国富兵强，实力超过其他国家 理论基础:韩非子的法家思想主观原因:秦王嬴政的雄才大略A、任用外来人才; B、正确的战略和策略(远交近攻) 探究一:秦朝能兼并六国，完成统一的条件有哪些？“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”假如你是秦始皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些问题，秦始皇是怎样做的？政治上：建立专制主义中央集权政治制度（皇帝制度、三公九卿、郡县制）经济上：统一货币、度量衡，车轨文化上：统一文字，焚书坑儒军事上：北击匈奴，南平越族法律上：颁布秦律工程上：修筑长城、修筑通达全国的
3、驰道，修建灵渠秦朝巩固统一的措施秦朝中央集权制度的形成度衡统一度量衡统一货币量统一文字颁秦律修筑灵渠修驰道书同文、度同制、车同轨、行同伦东到东海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达2000万在我国建立了第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，从此统一成为中国历史的主流。一的意一的意 1、了史展的、了史展的,束了分裂束了分裂割据的局面，在我国建立了第一个一割据的局面，在我国建立了第一个一的多民族的中央集的封建国家，从此的多民族的中央集的封建国家，从此一成中国史的主流。一成中国史的主流。 2、一中国古代社会文化的、一中国古代社会文化的展提供了条件。展提供了条件。 3、了巩固一，秦
4、始皇建了一整、了巩固一，秦始皇建了一整套封建制主的中央集制度，并采套封建制主的中央集制度，并采取了有力的措施巩固治，一切取了有力的措施巩固治，一切后世生了深的影响后世生了深的影响皇帝制度的建立皇帝制度的建立中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制地方制度：地方制度：郡县制郡县制二、秦朝专制主义中央集权制的具体内容v“天下之事无小大，皆决于上” v“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 皇位世袭v“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕” 皇帝独尊皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？皇帝制度的建立皇帝制度的建立皇帝制度主要特征(3)皇
5、位世袭(2)皇权至上(核心)(1) 皇帝独尊 本质：是 君主专制 即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。成为秦王朝政治制度的基本特征体现“家天下”的特点，显示权力的不可转移显示地位的不可僭越皇皇帝帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府三公三公诸卿诸卿副丞相律令图籍监察百官（位低权重）百官之首 全国政务军务（虚有其位）中央官制：中央官制：三公九卿制三公九卿制作用：作用：相互配合、彼此牵制、减少决策失误相互配合、彼此牵制、减少决策失误阅读下列材料： 丞相绾等言：“诸候初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子
6、，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为然。延尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇讎，诸侯更相诛伐，周天子旨弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易制。开下无异意，则安宁之术也。置诸候不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!”迁尉议是。回答：回答：1 1：王绾与李斯争论的焦点是什么？：王绾与李斯争论的焦点是什么？2 2：秦始皇采纳了谁的建议？为什么：秦始皇采纳了谁的建议？为什么? ?形成程：形成程： 春秋期春秋期 初郡；初郡； 国商鞅法国商鞅法 ，分封，行制；，分封，行制；
7、 秦一后秦一后 全面推行。全面推行。郡县两级地方行政机构的职能郡县制的作用：加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 地方制度：地方制度：郡县制郡县制探究二：郡县制与分封制的比较？不同点:分分封封制制郡郡制制官生官生方式方式划分准划分准影影响响相同点相同点 :目的：巩固自己的统治都是古代重要的地方行政制度性质：世袭产生皇帝任免以血缘关系为基础按地域划分易形成分裂割据有利于维护国家的统一地方权力中央权力集中集中皇帝 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义中央集权制度的确立。专制主义中央集权概念总结： 专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央
8、决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 三、秦朝中央集权制的影响三、秦朝中央集权制的影响1、极影响（1）疆域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。（2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。（4）能人力、物力和力等抵御外、行工程建，有利于社会生的展；消极影响皇帝依靠其制威，加人民的榨皇帝依靠其制威，加人民的榨，容易形成暴政
9、，容易形成暴政，容易形成暴政，容易形成暴政， 造成矛盾迅速激造成矛盾迅速激化。如秦王朝在民起打下，化。如秦王朝在民起打下，二世而二世而亡，成一个短命王朝。亡，成一个短命王朝。秦朝中央集制度的形成形成背景 秦的一具体内容皇帝制度确立皇帝称号；皇位世；皇帝独尊；皇至上。中央官制三公九卿制郡制郡高于，郡守、令（ ）作用影响巩固一的措施布秦律、一度量衡、 和 ；一文字；修道、开灵渠、筑城、移民等。影响极影响促秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域，有利于巩固国家一，以及中民族的形成；有利于封建 文化的展；奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。消极影响秦朝后期加强人民的榨， 矛盾激化，爆 、吴广起，秦二
10、世而亡。归纳总结你不体恤人民，是一个暴君。朕德高三皇，功盖五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。请你为被告秦始皇写一份辩词或为原告秦朝人民写一份诉状。原告被告3、能力训练（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合） 参考答案: 秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的23交给你；你把残酷的刑法强加在我们
11、头上,让我们没有活路；你是一个暴君。评价历史人物的基本思路： 首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。评价时，要坚持史论结合，论从史出；要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。评价历史人物的一般技巧评价标准：看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。抓住历史背景：必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物
12、的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。一、选择题一、选择题1 1“德高三皇，功过五帝德高三皇，功过五帝”“”“名号不更，无以名号不更，无以称成功，传后世称成功，传后世”，反映了皇帝的来历是（，反映了皇帝的来历是（）A A上古天神名号上古天神名号 B B上古部落和部落联盟首领称呼上古部落和部落联盟首领称呼C C先秦王朝统治者称呼先秦王朝统治者称呼D D我国最高封建统治者称谓我国最高封建统治者称谓D2、下列关于赢政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（）A具有神化皇权的意图B表明赢
13、政要效法古代有道明君C是中央集权发展的必然结果 D体现了专制主义的倾向3秦始皇为了维护皇帝的尊严，作了哪些新规定（）皇帝称“朕”皇帝的命令称“制”或“诏”皇帝的玉印称“玺”增强皇帝的神圣感AB.C.D.BA4秦始皇在中央同时设立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A维护秦政权的统治 B削弱地方权力 C建立中央集权制度 D防止大臣专权5秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）协助皇帝处理全国政事执掌群臣奏章管理军事下达皇帝诏令兼理国家监察事务ABCD.DC6秦朝三公九卿和郡县长官产生的方式是（）A世代相袭 B考试选拔 C地方推荐 D皇帝任命7我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制
14、”的变化，其变化的最主要原因是（）A交通的发展 B疆域的拓展C经济文化交流的需要 D加强中央集权的需要DD8下列有关郡县制的评价不正确的是（）A郡县制是对先秦政治制度的发展B废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因C郡县制代替分封制是历史的进步D废分封、立郡县有利于中央对地方的控制9郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于（）A郡县官吏必须对上一级负责 B郡县制是地方行政管理机构C郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世袭BD10与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是A.皇位世代相传，以稳固“家天下”的基础B.推行郡县制，加强中央对地方的控制C.皇帝掌握从中央到地方的人事大权D.为提高权威而神化皇权C11秦实行中央集权制度的积极意义是（）A加剧了社会矛盾，无益于社会发展B缓和了社会矛盾，有助于长治久安C避免了国家分裂有助于政局稳定D造成君主独裁导致政治黑暗C
