1、玉溪供电局安全文化建设评价工作实施方案 玉溪供电局8 玉溪供电局安全文化建设评价工作实施方案玉溪供电局安全文化建设评价工作实施方案一、前言本方案为2013年玉溪电网开展安全文化自评工作的实施方案，各县公司参照执行工作实施方案。二、评价目的根据南方电网公司安全文化建设方案的相关要求，云南电网公司需要编制安全文化建设方案，全面部署安排安全文化建设工作，支撑安全管理水平和绩效的全面提升。在编制安全文化建设方案前，需要对公司安全文化现状和所处阶段进行评价，找到差距与不足，为有针对性的编制安全文化建设方案提供重要支撑。三、评价依据1. 企业安全文化建设评价准则（AQ/T 9005-2008）2. 南方电
2、网公司安全文化建设方案3. 南方电网公司安全文化建设评价指导意见四、评价方法（一）问卷调研：结合编制的调研问卷对受评单位的四类人员（决策层、中层管理人员、基层员工、安监人员）进行测评。（二）小组座谈和访谈：采取612人左右的小组座谈或者“一对一”式的个人访谈，测评被访谈对象，并做好座谈纪要或者访谈记录。（三）现场观察：对各项评价指标涉及的部门、基层单位、班组、运行维护及施工作业场所进行现场观察。（四）资料查阅：查阅与各项评价指标相关的文件资料、宣传类手册、活动记录等。五、受评单位及样本（一）受评单位结合局各单位的生产规模、管理水平等，参照安全生产风险管理体系建设情况，在基层及管理职能部门（含8
3、家县公司），开展安全文化评价工作。序号受评单位评价方式1变电管理所自评价2 输电管理所自评价3修试所自评价4继电保护所自评价5红塔供电分局自评价6计量中心自评价7客户服务中心自评价8局职能管理部门自评价98家县公司自评价（二）评价样本各单位安全文化问卷调研、座谈、访谈的样本量如下：序号评价方法样本分布总计决策层中层管理安监人员基层员工1问卷调研100%100%100%20%2座谈-6场约40人403访谈50%50%100%10%注：（1）问卷调研、访谈给出了评价样本覆盖比例，评价小组在开展工作时确认受评单位四类人员的基数，并换算本单位的实际样本量。（2）实际评价覆盖样本不低于表格中的规定。六、
4、工作小组及工作实施（一） 评价工作小组对南方电网公司安全文化建设评价指导意见118个三级指标进行梳理，统计了各项指标适用的评价方法。工作成员分为四个工作小组，分别开展工作。1. 第一小组：组长： 组员： 2. 第二小组： 组长： 组员： 负责局属各生产部门安全文化评价工作。3. 第三小组： 组长：各县公司工作小组组员：各县公司自行制定负责各县公司职能、生产部门安全文化评价工作。4. 第四小组：座谈、访谈组长： 组员： （二） 评价工作实施1. 评价工作实施计划（1）评价工作时间安排： 2013年4月11日开展安全文化评价技术培训; 2013年4月22日至5月5日开展评价工作; 2013年5月8
5、日完成资料汇总形成报告; 2013年5月9至12日完成报告评审; 2013年5月13日上报省公司。（2）详细工作实施计划见下表。工作组时间安排受评单位工作成员4月11日学习评价技术第一小组（5 人）4月22日至30日局属职能部门第二小组（ 5 人）4月22日至30日局生产部门第三小组（ 9 人）4月22日至30日县公司各部门第四小组（ 5人）4月22日至5月5日各部门2. 评价工作实施流程及内容（1）各小组组长根据时间合理安排受评单位，提前与受评单位对接，受评单位指定工作联络组与评价工作小组进行对接，工作小组将调研问卷交付工作联络组，工作联络组于两天内将填写完整的问卷交付工作小组。（2）第四小
6、组组长拟定评价小组工作时间，与访谈单位提前对接，通过座谈或访谈、现场观察、资料查阅等方法分组实施评价。（3）工作小组对评价工作总结分析，从评价工作背景、实施过程、存在问题和改进建议等形成书面报告，提交领导小组审核后报省公司工作小组。3. 实施方案（1） 第一评价小组评价工作实施方案受评单位日期地点工作内容局属各部门日期：在计划工作时间内自定部门上午指定集中评价地点1. 工作组与局评价小组对接，评价小组将调研问卷交付工作组，工作组按要求组织调查问卷填写工作。2. 评价小组分组开展安全文化评价工作，并做好记录。下午指定集中评价地点评价小组分组开展安全文化评价工作（访谈、资料查阅、现场观察），并做好
7、记录。下午指定集中评价地点（评价小组内部会议）1. 评价小组结合三级指标的评价详细发现，填写专业查评工具。2. 评价小组结合评价结果，向组长汇报各指标的得分情况。县公司日期：在计划工作时间内自定上午指定集中评价地点3. 工作组与局评价小组对接，评价小组将调研问卷交付工作组，工作组按要求组织调查问卷填写工作。4. 评价小组分组开展安全文化评价工作，并做好记录。下午指定集中评价地点评价小组分组开展安全文化评价工作（访谈、资料查阅、现场观察），并做好记录。指定集中评价地点（评价小组内部会议）1. 评价小组结合三级指标的评价详细发现，填写专业查评工具。2. 评价小组结合评价结果，向组长汇报各指标的得分
8、情况。七、评价指南及工具安全文化评价指标体系涵盖了6个一级指标、27个二级指标、118个三级指标，实际的评价工作主要针对118个三级指标，工作小组按照三级指标的评价方法及指南、专业查评工具、打分工具等进行工作。（一） 三级指标评价方法及指南评价小组制定了118个三级指标的评价建议及指南（见附件2.1）。评价方法具体如下：1. 资料查阅方法资料查阅方法应重点结合三级指标的描述内容，有针对性的查找测评点的工作过程记录（或执行证据）、会议通知等资料。例如：10.员工整体受教育程度较高，应去人事部查阅单位员工的学历教育统计情况或根据各部门部门手册内整体员工概述上获取数据，结合统计情况给出评价结论。2.
9、 现场观察方法对于需要进行现场取证的三级指标，评价小组应关注各指标要求在现场的执行以及执行效果等内容。例如：26.安全标识醒目，应重点围绕办公大楼、工作现场、仓库等区域的安全标识张贴数量和效果等内容开展观察。3. 调查问卷某些无法直接取证或者不存在执行证据的三级指标，可普遍采用调查问卷的形式进行取证，并基于调研问卷结果进行指标打分。4. 访谈提纲大多数三级指标均可采用座谈或者访谈的形式进行取证，但局限于时间关系，建议选取重点关注指标开展座谈或者访谈评价。（二） 评价工具1. 云南电网公司安全文化建设评价评分工具，见附件5。2. 云南电网公司安全文化建设评价专业查评工具，见附件6。八、评价要求及注意事项1. 工作小组应客观、公正的开展企业安全文化评价工作。2. 工作小组准备审核用具：数码相机（录音笔等），工作服和防护鞋（进入生产作业现场）。
