1、建设工程工程量清单计价规范n一、计价规范编制概况；n二、总则；n三、术语；n四、工程量清单编制；n五、工程量清单计价；n六、工程量清单及其计价格式。一、计价规范编制概况一、计价规范编制概况n1.编制计价规范的指导思想n2.编制计价规范的原则n3.计价规范的特点n4.清单计价和定额计价的联系1.编制计价规范的指导思想按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。2.编制计价规范的原则（1）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则；预算定额中有许多不适应计价规范编制指导思想的，主要表现在：定额项目是
2、国家规定以工序为划分项目的原则；施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；取费标准是根据不同地区平均测算的。（2）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则3.计价规范的特点（1）强制性。主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则。（2）实用性。附录中工程量清单项目及计算
3、规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。n（3）竞争性。一是计价规范中的措施项目，清单中只列措施项目名称一栏，投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；二是计价规范中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，将报价权交给了企业。 n （4）通用性。采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、
4、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。4.清单计价和定额计价的联系1）工程量清单计价与定额计价的不同2）工程量清单计价方式与定额计价方式的关系n工程量清单计价与定额计价的不同(1)工程量清单计价是实行量价分离的原则。建设项目工程量由招标人提供，投标人依据企业自己的技术能力和管理水平自主报价，所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价，企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价，其所报的工程造价实际上是社会平均价。（2）工程量清单计价业主与承包商风险共担，业主提供量，投标人提供价，风险分摊。 （3）工程量清单计
5、价方式中项目实体和措施相分离，这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业尽量采用合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。 按定额方式计价的人工、材料、机械消耗量反映的是社会平均技术，不能充分体现企业自身的“个性”，竞争的空间有限。n（4）工程量清单计价方式与定额计价方式有原则性区别，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通用的做法。定额计价方式的工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作余度等因素。n（5）在计量单位上也有明显的区别。清单项目是按基本单位计量。而定额计价方式的计量单位一般不采用基本单位。n工程量清单计价方式与定额计价方式的关系（1）本规范从章节
6、的划分到清单项目的设置，均参考了原定额的结构形式、项目划分，使清单项目与定额有机地联系起来。做到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过渡。 （2）本规范附录中的“项目特征”的内容，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容，如规格、材质、重量等。（3）规范附录中的“工程内容”均为定额的相关子目，它是综合清单的组价内容。（4）清单计价方式，企业需要根据自己的企业实际消耗量计算，在目前多数企业没有企业定额的情况下，现行全国统一定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。建设工程工程量清单计价规范正文部分n第一章总则n第二章术语n第三章工程量清单编制n第四章工程量清单计价
7、n第五章工程量清单及其计价格式n附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则n附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则n附录C安装工程工程量清单项目及计算规则n附录D市政工程工程量清单项目及计算规则n附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则本规范用词说明n1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。n2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：n正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。表示有选择
8、，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。n2本规范中指定按其他有关标准、规范或其他有关规定执行时，写法为：“应符合的规定”或“应按执行”。二、总则n1.0.1为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据中华人民共和国招标投标法及建设部令第107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法，制订本规范。n1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。凡是建设工程招标投标实行工程量清单计价，不论招标主体是政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业和外商投资企业，还是资金来源，是国有资金、外国政府贷款及援助资金、私人资金等都应遵守本规范。1.0.3全部使用国有资金投资
9、或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投资额50以上或虽不足50，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。“大、中型建设工程”的界定按国家有关部门的规定执行。1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。1.0.4建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
10、1.0.5建设工程工程量清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。 附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。 附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。 附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。三 术 语2.0.1 工程量清单
11、表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.0.2 项目编码 采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。2.0.3 2.0.3 综合单价综合单价 完成工程量清单中一个规定计量完成工程量清单中一个规定计量单位项目（所需的人工费、材料费、单位项目（所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。风险因素。2.0.42.0.4 措施项目措施项目 为完成工程项目施工，
12、发生于该为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目、安全等方面的非工程实体项目2.0.52.0.5预留金预留金 招标人为可能发生的工程量变更而预留招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。的金额。2.0.62.0.6承包服承包服 配合配合 招招人人行的工程分包和行的工程分包和材料采材料采所需的所需的用。用。 2.0.72.0.7零星工作项目费零星工作项目费 完成招标人提出的，工程量暂估的零星完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。工作所需的费用。2.0.82.0.8消耗量定额消耗量定额 由建设行政主管部门根
13、据合理的施工由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。、材料、机械台班的社会平均消耗量。2.0.92.0.9企业定额企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。量。四 工程量清单编制3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制招标文件能力
14、的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。 3.1.3工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。 3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。 分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号目目名称量位工程数量n 3.2.3 分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置（为全国统一编
15、码，不得变动）；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。n3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。n1项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。分部分项工程量清单工程名称：1宿舍楼建筑工程第2页共6页序号目 目 名 称量位工程数量土（石）方工程1010101003001挖形基槽，二土，槽0.60m，深0.80m，弃土运距150.00mm3300.002010101003002挖形基槽，二土，槽1.00m，深2.10m，弃土运距150.00mm3500.003（以下略）n2编制工程量
16、清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。 3.2.5 分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。3.2.6工程数量应按下列规定进行计算：1工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。2工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。3.3措施项目清单2.0.4措施
17、项目 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。n3.3.1措施项目清单应该根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1列项。措施项目一览表序号 目名称1 通用目1.1境保1.2文明施工1.3安全施工1.4 施1.5夜施工1.6二次搬运1.7大型机械 出及安拆1.8混凝土、筋混凝土土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及 保1.11施工排水、降水2 建筑工程2.1垂直运机械3 装装修工程4 安装工程5 市政工程措施项目清单工程名称：第页共页序号目名称3.3.2编制措施项目清单，出现表3.3.1未列的项目，编制人可作补充。3.4其他项目清单其他项目清
18、单工程名称：第页共页序号目名称1招人部分2投人部分3.4.1其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。 预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。2.0.5预留金 招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。 2.0.6承包服配合 招人行的工程分包和材料采所需的用。其他项目清单工程名称：1宿舍楼建筑工程第4页共6页序号 目 名 称1招人部分 留金2投人部分 零星工作目3.4.2零星工作项目表 应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。零星工作项目表工程名称：第页共页序号名称量位数量1人工2材料3机械零星工作目表
19、工程名称：1宿舍楼建筑工程第5页共6页序号名 称量位数 量1人工 （1）木工 （2）搬运工 （3）（以下略）工日工日2030小 2材料 （1）茶色玻璃5mm （2） 皮20m2m210010小 3机械 （1）重汽4T （2）点机100KVA （3）（以下略）台班台班105小 合 3.4.3编制其他项目清单，出现3.4.1条未列的项目，编制人可作补充。主要材料价格表工程名称：1宿舍楼建筑工程第6页、共6页序号材料材料名称格、型号等特殊要求位价（元）1234均按一填写低碳条 渣水泥（以下略） 820325tttn工程量清单编制的依据： 建设工程工程量清单计价规范； 施工设计图纸，主要解决分部分项清
20、单； 拟建工程合理的施工方案，主要解决措施项目清单，必须搞好施工组织设计； 招标文件，主要解决其他项目清单，如预留金等等。五、工程量清单计价4.0.1实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。4.0.2工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 具体包括： （1）包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金； （2）包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用； （3）包括完成每项工程内容所需的全部费用（规费、税金除外）； （4）工程量清
21、单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用； （5）考虑风险因素，而增加的费用。 （6）因招标人的要求而发生的费用。4.0.3工程量清单应采用综合单价计价。 2.0.3 综合单价 完成工程量清单中一个规定计量单位项目（所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。 2.0.8消耗量定额 由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。2.0.9企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。4.0.
22、4分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的“工程内容”确定。4.0.5措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。 4.0.6 其他项目清单的金额应按下列规定确定。 1 招标人部分的金额可按估算金额确定。 2 投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。 3 零星工作目的合价参照本范定的合价成填写。 4.0.7招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方
23、法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价及办法进行编制。 4.0.8 投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。4.0.9合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：1工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程
24、量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。4.0.10 由于工程量的变更，且实际发生了除本规范4.0.9条规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。六 工程量清单及其计价格式5.1.1工程量清单应采用统一格式。5.1.2工程量清单格式应由下列内容组成：1封面。2填表须知。3总说明。 4分部分项工程量清单。5措施项目清单。6其他项目清单。7零星工作项目表。工程工程量清单招标人:(单位签字盖章)招标人:(签字盖章)中介机构法定代表人:(签字盖章)中介机构法定代表人:(签字盖章)编制时间:填表须知1工程量清单及其计价格式中所有要求
25、签字、盖章的地方，必须由规定的单位和人员签字、盖章。2工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。3工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。4金额（价格）均应以人民币表示。总说明工程名称：1宿舍楼建筑工程第页共页1、工程概况：建筑面积5000m2，8层，毛石基础，砖混结构。施工工期10个月。施工现场邻近公路，交通运输方便，施工现场有少数积水，现场南300米处有医院一座，施工要防噪音。2、招标范围：全部建筑工程。 3、清单编制依据：建设工程工程量清单计价规范，施工设计图文件、施工组织设计等
26、。4、工程质量应达优良标准。1宿舍楼的建筑工程竣工后，再进行2楼宿舍的施工。5、考虑施工中可能发生的设计变更或清单有误，预留金额10万元。 6、投标人在投标时应按“建设工程工程量清单计价规范”规定的统一格式，提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”。7、随清单附有“主要材料价格表”，投标人应按其规定内容填写。5.2工程量清单计价格式 5.2.1 工程量清单计价应采用统一格式。 5.2.2工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成：1封面。2投标总价。3工程项目总价表。4单项工程费汇总表。5单位工程费汇总表。6分部分项工程量清单计价表。7措
27、施项目清单计价表。8其他项目清单计价表。9零星工作项目计价表。10分部分项工程量清单综合单价分析表。11措施项目费分析表。 12 主要材料价格表。5.2.3工程量清单计价格式的填写应符合下列规定：1工程量清单计价格式应由投标人填写。工程工程量清单报价表投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）造价工程师及注册证号：（签字盖执业专用章）编制时间：投标总价建设单位：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位签字盖章）法定代表人：（签字盖章）编制时间：工程项目总价表工程名称：第页共页序号工程名称金（元）121#宿舍楼工程2#宿舍楼工程1235440.001000000.00合 223
28、5440.00单项工程费汇总表工程名称：1#宿舍楼工程第2页共3页序号位工程名称金（元）123建筑工程装装修工程安装工程 其中：气安装工程 排水、采暖、燃气工程535490.00411950.00214000.0048000.0026000.00合 1235440.00单位工程费汇总表工程名称：1#宿舍楼建筑工程第1页共9页序号目名称金（元）12345分部分工程量清价合措施目清价合其他目清价合税金167440.00149800.00108250.0090000.0020000.00合 535490.00分项分项工程量清单计价表工程名称：1宿舍楼建筑工程第2页、共9页序号目 目 名 称量位工程数
29、量金（元）合价合价土石方工程1010101003001挖形基槽，二土，槽0.60m，深0.80m，弃土运距150.00mm3300.0030.009000.002010101003002挖形基槽，二土，槽1.00m，深2.10m，弃土运距150.00mm3500.0070.0035000.003（以下略）小 44000.00砌筑工程1010305001001毛石形基，5水泥砂砌，深2.10m m3480.00120.0057600.002（以下略）小 63440.00本小107440.00合 措施项目清单计价表工程名称：1宿舍楼建筑工程第4页、共9页序号 目 名 称金（元）123456 施大型
30、机械 及安拆垂直运机械境保施工排水（其他略）36000.003800.00100000.006000.004000.00合 149800.00其他项目清单计价表工程名称：1宿舍楼建筑工程第5页共9页序号 目 名 称金（元）1招人部分 留金100000.00小 100000.002投人部分 零星工作目 8250.00小 8250.00合 108250.00零星工作项目计价表工程名称：1宿舍楼建筑工程第6页共9页序号名 称量位数量金（元）合价合价1人工 （1）木工 （2）搬运工 （3）（以下略）工日工日203040.0030.00800.00900.00小 1700.002材料 （1）茶色玻璃5m
31、m （2） 皮20m2m21001028.0040.002800.00 400.00小 3200.00分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称：1宿舍楼建筑工程第7页、共9页目目名称合价成 工程内容人工材料机械使用管理利小010101003001挖形基槽，二土，槽0.60m米，深0.80米，弃土运距150.00m挖土16.000.034.001.2121.24基底探1.000.060.300.101.46运土6.001.000.307.30合23.000.060.035.301.6130.00010101003002挖形基槽，二土，槽1.00m米，深2.10米，弃土运距150.00m挖土21.
32、000.015.301.6027.91基底探1.500.040.450.152.14运土6.001.000.307.30档土板10.2015.006.001.9033.10合38.7015.040.0112.753.9570.45（其他略）措施项目费分析表工程名称：1宿舍楼建筑工程第8页共9页序号措施目名称位数量金 （元）人工材料机械使用管理利小12345 施大型机械 出及安拆垂直运机械境保施工排水11111300.00700.00500.00300.0028000.00300.004400.00400.00500.002000.0080000.002500.005500.00600.0016000.00800.00600.001700.00200.004000.00300.00200.0036000.003800.00100000.006000.004000.00合 1800.0033100.0085000.0023500.006400.00149800.00主要材料价格表工程名称：1宿舍楼建筑工程第9页、共9页序号材料材料名称格、型号等特殊要求位价（元）1234均按一填写低碳条渣水泥（其他略）820325ttt2400.002300.00240.00
