1、 第三讲第三讲 资产阶级共和国资产阶级共和国的试验及失败的试验及失败讲授内容讲授内容一、清朝末年的政治走向一、清朝末年的政治走向二、辛亥革命与建立民国二、辛亥革命与建立民国三、民初议会政党政治及其失败三、民初议会政党政治及其失败一、清朝末年的政治走向一、清朝末年的政治走向 革命与立宪革命与立宪 清政府政治权威的丧失：清政府政治权威的丧失：19001900年的义年的义和团运动及随后签订屈辱的和团运动及随后签订屈辱的辛丑条约辛丑条约，使清政府的权威遭受致命打击，政治威，使清政府的权威遭受致命打击，政治威慑力大大削弱。公开嘲弄政府已不再危险慑力大大削弱。公开嘲弄政府已不再危险，各地离心倾向显著加强，
2、中央集权的统，各地离心倾向显著加强，中央集权的统治体系逐步走向瓦解，同时也潜伏下国家治体系逐步走向瓦解，同时也潜伏下国家分裂的危险。分裂的危险。八国联军占领北京八国联军占领北京 社会危机的加剧：由于赔款和新政社会危机的加剧：由于赔款和新政费用加重了人民的负担，普通民众的不费用加重了人民的负担，普通民众的不满增加，同时也由于政府权威和控制力满增加，同时也由于政府权威和控制力的削弱，各地抗捐、抗税等民变蜂起，的削弱，各地抗捐、抗税等民变蜂起，社会矛盾日益尖锐。社会矛盾日益尖锐。 政治与社会发展的新潮流：政治与社会发展的新潮流：保守派保守派在八国联军攻陷北京后遭到毁灭性打击在八国联军攻陷北京后遭到毁
3、灭性打击，戊戌变法失败后中断的革新浪潮重新，戊戌变法失败后中断的革新浪潮重新兴起。变法革新成为清末十年的主流，兴起。变法革新成为清末十年的主流，出国留学、兴办新学、发展工商等新潮出国留学、兴办新学、发展工商等新潮流风靡一时。流风靡一时。 清末新政：清政府不得不顺应潮流，清末新政：清政府不得不顺应潮流，实施大规模改革，即所谓实施大规模改革，即所谓“新政新政”，主要，主要包括废除科举、筹备立宪、编练新军等内包括废除科举、筹备立宪、编练新军等内容，但是新政中产生的新军和立宪派最后容，但是新政中产生的新军和立宪派最后都成为推翻清王朝的重要力量。都成为推翻清王朝的重要力量。 筹备立宪：清政府试图模仿日本
4、、德筹备立宪：清政府试图模仿日本、德国的君主立宪制度，国的君主立宪制度，19061906年发布诏书，设年发布诏书，设定定9 9年立宪时间表。经过筹备，年立宪时间表。经过筹备，19091909年选年选举各省咨议局，举各省咨议局，19101910年成立资政院，年成立资政院，19111911年设立内阁，但各界对清政府民主改革的年设立内阁，但各界对清政府民主改革的诚意并不满意。诚意并不满意。 孙中山立志革命：出身广东农孙中山立志革命：出身广东农家、受西式教育、活跃于华侨社会家、受西式教育、活跃于华侨社会的孙中山，较少受传统文化的束缚的孙中山，较少受传统文化的束缚，树立了通过革命推翻腐朽清政府，树立了通
5、过革命推翻腐朽清政府、振兴中华的志向，并且约集同志、振兴中华的志向，并且约集同志，成立兴中会，成立兴中会，18951895年密谋发动起年密谋发动起义，失败后流亡海外。义，失败后流亡海外。 孙中山的三民主义：民族主义孙中山的三民主义：民族主义是要推翻满清的专制统治和民族压是要推翻满清的专制统治和民族压迫；民权主义是要建立民主的共和迫；民权主义是要建立民主的共和国；民生主义是要通过温和方法消国；民生主义是要通过温和方法消除贫富分化。除贫富分化。 康梁与戊戌变法：几乎在同时，康梁与戊戌变法：几乎在同时，出身广东士绅家庭的康有为开始著书出身广东士绅家庭的康有为开始著书立说、广招门徒宣扬变法思想，立说、
6、广招门徒宣扬变法思想，18951895年在北京发动年在北京发动“公车上书公车上书”，组织强，组织强学会，声势日大，到学会，声势日大，到18981898年戊戌变法年戊戌变法失败，康梁也流亡海外。失败，康梁也流亡海外。 梁启超在日本的宣传活动：以梁启超在日本的宣传活动：以办办时务报时务报成名的梁启超，在日成名的梁启超，在日本先后办了本先后办了清议报清议报新民丛报新民丛报国风报国风报等，大力宣传新思想等，大力宣传新思想，风靡海内外，产生了极为深远的，风靡海内外，产生了极为深远的影响。影响。 开明专制论：梁启超认为中国民智未开明专制论：梁启超认为中国民智未开，必须通过渐进的道路实现民主政治，开，必须通
7、过渐进的道路实现民主政治，在教育普及之前必须经过开明专制的过渡在教育普及之前必须经过开明专制的过渡期；梁启超还认为，国体是君主或共和并期；梁启超还认为，国体是君主或共和并不重要，只要政体是民主宪政就可以，通不重要，只要政体是民主宪政就可以，通过流血革命变更国体是不必要的破坏。过流血革命变更国体是不必要的破坏。 革命与立宪的论战和争斗：在海外，革命与立宪的论战和争斗：在海外，为了在留学生和华侨中争取群众，革命派为了在留学生和华侨中争取群众，革命派和立宪派发生了激烈的论战和争斗；在国和立宪派发生了激烈的论战和争斗；在国内，两派并没有激烈冲突，在不同的领域内，两派并没有激烈冲突，在不同的领域各自进行
8、，革命派在新军士兵和普通民众各自进行，革命派在新军士兵和普通民众中的影响明显超过立宪派，反满情绪日益中的影响明显超过立宪派，反满情绪日益高涨。高涨。 中国同盟会的革命活动：中国同盟会的革命活动：19051905年年同盟会在日本成立后，革命派声势大同盟会在日本成立后，革命派声势大涨，特别在留日学生和南方新军士兵涨，特别在留日学生和南方新军士兵中影响很大，接下来的几年里发动了中影响很大，接下来的几年里发动了多次起义和刺杀，动摇了清朝的统治多次起义和刺杀，动摇了清朝的统治。二、辛亥革命二、辛亥革命与建立民国与建立民国 保路运动：大力修筑铁路是清末保路运动：大力修筑铁路是清末新政的重要方面，但是民间资
9、本、政新政的重要方面，但是民间资本、政府和外资之间的复杂矛盾成为引发辛府和外资之间的复杂矛盾成为引发辛亥革命的导火索。亥革命的导火索。 各地新军：新军是清末新政中花巨各地新军：新军是清末新政中花巨资建立的新式军队，却成为清王朝的掘资建立的新式军队，却成为清王朝的掘墓人。新军士兵文化水平较高，受革命墓人。新军士兵文化水平较高，受革命书刊和社会风气的影响，渐渐形成革命书刊和社会风气的影响，渐渐形成革命组织，各地新军和部分巡防营在清朝灭组织，各地新军和部分巡防营在清朝灭亡后演化成为地方实力派。亡后演化成为地方实力派。 武昌起义：在保路运动掀起的动荡之武昌起义：在保路运动掀起的动荡之中，湖北新军于中，
10、湖北新军于19111911年年1010月月1010日发动起义日发动起义，顺利占领武昌，建立起湖北军政府，这，顺利占领武昌，建立起湖北军政府，这就是震惊全国的武昌起义，但是起义士兵就是震惊全国的武昌起义，但是起义士兵却把原来反对革命的高级军官黎元洪推出却把原来反对革命的高级军官黎元洪推出来担任都督。来担任都督。使用黄帝纪元的军政府告示使用黄帝纪元的军政府告示 革命派策动：革命派对辛亥革命革命派策动：革命派对辛亥革命的领导是有限的，主要起到舆论宣传的领导是有限的，主要起到舆论宣传和联络策动的作用，未能深入基层，和联络策动的作用，未能深入基层，所以革命后也不能牢固掌握权力。所以革命后也不能牢固掌握权
11、力。 会党蜂起：各地会党势力乘乱而起会党蜂起：各地会党势力乘乱而起，打击了清朝的统治秩序，配合了革命，打击了清朝的统治秩序，配合了革命行动。但是由于缺少政治理想，革命后行动。但是由于缺少政治理想，革命后大多起到扰乱社会的作用，又到处遭到大多起到扰乱社会的作用，又到处遭到新军的镇压。新军的镇压。 各地响应：武昌起义之后，湖南、江各地响应：武昌起义之后，湖南、江西、安徽等省很快响应，西南、东南各省西、安徽等省很快响应，西南、东南各省以及北方的陕西、山西也相继宣布独立，以及北方的陕西、山西也相继宣布独立，加入反清行列。清军控制区域只剩下几个加入反清行列。清军控制区域只剩下几个省，而且极不稳固，甚至北
12、京城内也出现省，而且极不稳固，甚至北京城内也出现反清活动，清王朝的统治呈土崩瓦解之势反清活动，清王朝的统治呈土崩瓦解之势。 立宪派加入：立宪派对清政府立立宪派加入：立宪派对清政府立宪进程缓慢不满，革命爆发后不久即宪进程缓慢不满，革命爆发后不久即大批加入，努力建立革命后的新秩序大批加入，努力建立革命后的新秩序，特别是江浙立宪派对促成南北和谈，特别是江浙立宪派对促成南北和谈及清帝退位发挥了重要作用。及清帝退位发挥了重要作用。 上海联络：当时交通主要依靠水路，上海联络：当时交通主要依靠水路，上海处于控长江、面东海的优越位置，是上海处于控长江、面东海的优越位置，是全国交通枢纽。反清各省自然选择上海进全
13、国交通枢纽。反清各省自然选择上海进行联络，谋划建立中央政府，行联络，谋划建立中央政府，19111911年年1111月月1515日成立各省都督代表联合会。日成立各省都督代表联合会。 从从“ “十八星旗十八星旗” ”到到“ “五色旗五色旗” ”：武昌起：武昌起义打出义打出“ “十八星旗十八星旗” ”，目标是建立美国式，目标是建立美国式的十八省联邦共和国；后来民国国旗改的十八省联邦共和国；后来民国国旗改定为定为“ “五色旗五色旗” ”，继承了清朝的全部领土，继承了清朝的全部领土，维护了国家主权和领土完整。，维护了国家主权和领土完整。 南京建国：新的中央政府原拟设在武南京建国：新的中央政府原拟设在武汉
14、，但很快汉口、汉阳被北洋军夺取，武汉，但很快汉口、汉阳被北洋军夺取，武昌形势危急。恰好此时，江浙新军攻下南昌形势危急。恰好此时，江浙新军攻下南京，各省代表移往南京，选举孙中山为临京，各省代表移往南京，选举孙中山为临时大总统，时大总统，19121912年年1 1月月1 1日宣布建立中华民日宣布建立中华民国。国。中华民国国旗中华民国国旗五色旗五色旗 北洋派倒戈：袁世凯为首的北洋北洋派倒戈：袁世凯为首的北洋派和各地巡防营并无民主共和思想，派和各地巡防营并无民主共和思想，但是受个人利益驱动和反满思潮的影但是受个人利益驱动和反满思潮的影响也并不忠于清朝，在获得重大利益响也并不忠于清朝，在获得重大利益后也
15、背叛了清王朝。后也背叛了清王朝。 清帝退位与迁都北京：民国政府虽然清帝退位与迁都北京：民国政府虽然成立，但实力有限，无力北伐，只好与北成立，但实力有限，无力北伐，只好与北洋军的首领袁世凯秘密谈判。最后由北洋洋军的首领袁世凯秘密谈判。最后由北洋军胁迫清帝退位，结束了两千年的君主专军胁迫清帝退位，结束了两千年的君主专制。然后孙中山辞职，选举袁世凯为大总制。然后孙中山辞职，选举袁世凯为大总统，迁都北京，表面上实现了全国的统一统，迁都北京，表面上实现了全国的统一。 民初的力量平衡：革命派、立宪派、民初的力量平衡：革命派、立宪派、地方实力派、会党、北洋派共同参与了推地方实力派、会党、北洋派共同参与了推翻
16、清朝的统治，革命后会党遭到镇压，四翻清朝的统治，革命后会党遭到镇压，四派分享了革命后的政权。他们当中许多人派分享了革命后的政权。他们当中许多人并不信仰民主制度，但由于没有足以专制并不信仰民主制度，但由于没有足以专制的力量，只好接受议会民主制作为分享权的力量，只好接受议会民主制作为分享权力的机制，民初议会民主制建立在脆弱的力的机制，民初议会民主制建立在脆弱的力量平衡基础上。力量平衡基础上。 三、民初议会政党三、民初议会政党政治及其失败政治及其失败 议会政党政治的试验：从戊戌变法以议会政党政治的试验：从戊戌变法以来，中国受西方思想影响的知识分子就希来，中国受西方思想影响的知识分子就希望把西方民主制
17、引入中国。民初革命派和望把西方民主制引入中国。民初革命派和立宪派共同参与建立了中华民国，终于得立宪派共同参与建立了中华民国，终于得到大规模建立西式议会民主制的机会，各到大规模建立西式议会民主制的机会，各种党派风起云涌，报刊舆论相当自由，民种党派风起云涌，报刊舆论相当自由，民主思潮盛极一时。主思潮盛极一时。 南京临时参议院：南京临时参议院：19121912年名义上最年名义上最高权力机关是临时参议院，参议院选举高权力机关是临时参议院，参议院选举了临时大总统、制定了了临时大总统、制定了中华民国临时中华民国临时约法约法，参议员由各省推选，每省，参议员由各省推选，每省3 3人，人，同盟会在南京临时参议院
18、占有优势。同盟会在南京临时参议院占有优势。 中华民国临时约法中华民国临时约法：民初制度：民初制度早期有模仿美国总统制的倾向，后来模早期有模仿美国总统制的倾向，后来模仿法国议会制成为定议。临时约法规定仿法国议会制成为定议。临时约法规定总统由议会选出，对议会负责；责任内总统由议会选出，对议会负责；责任内阁掌握行政权，内阁须经议会投票通过阁掌握行政权，内阁须经议会投票通过，议会是国家最高权力机关。，议会是国家最高权力机关。 北京临时参议院：北京临时参议院：19121912年年5 5月临时月临时参参议院迁到北京，参议员由各省重新选举，议院迁到北京，参议员由各省重新选举，每省每省5 5人，同盟会失去了优
19、势地位，与共人，同盟会失去了优势地位，与共和党与统一共和党鼎立。北京临时参议院和党与统一共和党鼎立。北京临时参议院制定了许多法律，最重要的是制定了许多法律，最重要的是国会组织国会组织法法和和选举法选举法。 内阁更迭：根据临时约法，责任内阁内阁更迭：根据临时约法，责任内阁掌握实际行政权力，大总统不负责任。但掌握实际行政权力，大总统不负责任。但实际上，大总统袁世凯不肯放权，参议院实际上，大总统袁世凯不肯放权，参议院也经常干预行政，内阁频繁更迭，带来政也经常干预行政，内阁频繁更迭，带来政局的动荡。局的动荡。 民初的分裂危机：民初政治格局是民初的分裂危机：民初政治格局是由各省独立演化而来，中央政府无法
20、控由各省独立演化而来，中央政府无法控制地方，各省军权、财权、人权中央基制地方，各省军权、财权、人权中央基本不能过问，边疆离心势力猖獗，国家本不能过问，边疆离心势力猖獗，国家陷于分裂的危机。陷于分裂的危机。 孙、黄北上：为了消除南北对立和国孙、黄北上：为了消除南北对立和国家分裂的危机，加强中央政府的威望，家分裂的危机，加强中央政府的威望，19121912年夏秋，孙中山、黄兴相继北上，对年夏秋，孙中山、黄兴相继北上，对袁世凯表示支持，对于稳定政局、维护国袁世凯表示支持，对于稳定政局、维护国家统一起到了重要作用。家统一起到了重要作用。 国会选举：国会分参议院和众议院，国会选举：国会分参议院和众议院，
21、19121912年底到年底到19131913年初举办了规模巨大的国年初举办了规模巨大的国会选举，选民号称四千万，在中国历史上会选举，选民号称四千万，在中国历史上是比较民主的选举。选举中虽然出现了不是比较民主的选举。选举中虽然出现了不少弊端，但最主要的缺陷是选民与议员之少弊端，但最主要的缺陷是选民与议员之间并没有产生牢固的代表关系。间并没有产生牢固的代表关系。 国民党：前革命派为主体的同盟会与国民党：前革命派为主体的同盟会与统一共和党合并成国民党后，在宋教仁的统一共和党合并成国民党后，在宋教仁的活动下，逐渐放弃了激进的面貌，顺应了活动下，逐渐放弃了激进的面貌，顺应了当时人心思定的潮流，加上在南方
22、的势力当时人心思定的潮流，加上在南方的势力和对选举的投入，一举赢得选举、取得了和对选举的投入，一举赢得选举、取得了国会两院的多数席位。国会两院的多数席位。 进步党：前立宪派多文人，没有军队进步党：前立宪派多文人，没有军队，在民初近乎割据的局势中实力不足，他，在民初近乎割据的局势中实力不足，他们是议会民主制忠实的拥护者。选举失败们是议会民主制忠实的拥护者。选举失败后，为对付国民党，立宪派三党共和党、后，为对付国民党，立宪派三党共和党、统一党、民主党合并成立进步党，并且向统一党、民主党合并成立进步党，并且向袁世凯靠拢。袁世凯靠拢。 北洋派和地方实力派漠视国会选举北洋派和地方实力派漠视国会选举：两者
23、都是军人出身，没有多少政治人：两者都是军人出身，没有多少政治人才，也不理解民主制度，没有组党参加才，也不理解民主制度，没有组党参加选举，对选举的干预也不多。他们是最选举，对选举的干预也不多。他们是最强有力的派别，却对民主制度采取漠视强有力的派别，却对民主制度采取漠视态度，则国会后来的命运也就可想而知态度，则国会后来的命运也就可想而知了。了。 宋教仁遇刺案与孙中山策划武力反袁宋教仁遇刺案与孙中山策划武力反袁：在国会召开前夕的复杂局势中，：在国会召开前夕的复杂局势中，19131913年年3 3月月2020日宋教仁被暗杀，引起孙中山策划日宋教仁被暗杀，引起孙中山策划武力反袁，袁世凯也积极备战。战争代
24、替武力反袁，袁世凯也积极备战。战争代替国会辩论，逐渐成为政治斗争的基本形式国会辩论，逐渐成为政治斗争的基本形式，民初的议会政党政治趋向崩溃。，民初的议会政党政治趋向崩溃。民初国民党的组织核心民初国民党的组织核心宋教仁宋教仁 国会争斗：国会争斗：19131913年年4 4月国会召开后，月国会召开后，成了反袁派和拥袁派的角斗场，正常的成了反袁派和拥袁派的角斗场，正常的议事活动无法进行，围绕着宋案和大借议事活动无法进行，围绕着宋案和大借款甚至发生了殴斗，议会政党政治的声款甚至发生了殴斗，议会政党政治的声望越发低落。望越发低落。 二次革命失败与国会解散：袁世凯二次革命失败与国会解散：袁世凯镇压二次革命
25、后，北洋派占据了绝对优镇压二次革命后，北洋派占据了绝对优势，民初的力量平衡已不复存在，议会势，民初的力量平衡已不复存在，议会民主制也就无法存在下去。民主制也就无法存在下去。19131913年年1111月月4 4日袁世凯一纸命令导致了国会解散，四日袁世凯一纸命令导致了国会解散，四千万所谓选民鸦雀无声，说明议会民主千万所谓选民鸦雀无声，说明议会民主制并没有深厚的社会基础，袁世凯依靠制并没有深厚的社会基础，袁世凯依靠北洋军队建立起独裁统治。北洋军队建立起独裁统治。 袁世凯的败亡：梁启超本来认为袁世凯的败亡：梁启超本来认为“ “开明开明专制专制” ”是适合中国发展的政治制度，希望袁是适合中国发展的政治
26、制度，希望袁世凯成为强有力的领导人。无奈袁氏世凯成为强有力的领导人。无奈袁氏“ “专制专制” ”而不而不“ “开明开明” ”，终于由洪宪帝制犯了众怒，终于由洪宪帝制犯了众怒，一向反对暴力的梁启超也被迫走向武装反一向反对暴力的梁启超也被迫走向武装反袁，袁世凯身败名裂而死。袁，袁世凯身败名裂而死。 军阀混战和新政治思潮：袁世凯死后军阀混战和新政治思潮：袁世凯死后，再没有能短期内统一中国的人物，国家，再没有能短期内统一中国的人物，国家陷入了最黑暗的军阀混战之中。此间议会陷入了最黑暗的军阀混战之中。此间议会制度仍然存在，却成为军阀手里的玩物，制度仍然存在，却成为军阀手里的玩物，议员也成为道德败坏的象征
27、，五四运动中议员也成为道德败坏的象征，五四运动中兴起的新一代青年开始抛弃议会民主理想兴起的新一代青年开始抛弃议会民主理想，转向新的更激进的政治思想。，转向新的更激进的政治思想。 西方议会制的发展道路：西方历史上西方议会制的发展道路：西方历史上从未建立绝对专制的政治制度，议会最初从未建立绝对专制的政治制度，议会最初是最有权力的大贵族的协商机构。近代以是最有权力的大贵族的协商机构。近代以来，随着资产阶级、工人、妇女政治力量来，随着资产阶级、工人、妇女政治力量的崛起，议会逐渐扩大代表基础，始终包的崛起，议会逐渐扩大代表基础，始终包含了所有主要的政治力量，因此它的权威含了所有主要的政治力量，因此它的权威始终受到尊重。始终受到尊重。 后发展国家民主化的必要条件：在已后发展国家民主化的必要条件：在已经建立过专制制度的国家，人民缺乏政治经建立过专制制度的国家，人民缺乏政治负责的能力。只有经过开明专制的过渡期负责的能力。只有经过开明专制的过渡期，通过发展经济和教育，建立法制的传统，通过发展经济和教育，建立法制的传统，形成庞大的有觉悟的中产阶级，政治民，形成庞大的有觉悟的中产阶级，政治民主才可能成功，韩国、台湾是成功的例子主才可能成功，韩国、台湾是成功的例子。
