1、湖北捷盛环保工程有限公司湖北捷盛环保工程有限公司10万吨万吨/年高浓废水处置年高浓废水处置项目项目环境影响报告书环境影响报告书（征求征求意见意见稿）稿）建设单位：建设单位：湖北捷盛环保工程有限公司湖北捷盛环保工程有限公司评价单位：评价单位：湖北铨誉科技有限公司湖北铨誉科技有限公司二二二二二二年年七七月月湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书目录概概述述.61 总总 论论.121.1 评价目的及原则.121.2 编制依据.131.3 工程与相关规划、政策的符合性分析.171.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.351.5 评价等级与评价范围.361.6 环境功能区
2、划与评价标准.451.7 环境保护目标.511.8 评价时段、评价内容及评价重点.552 厂区现有项目厂区现有项目.572.1 厂区现有项目环保手续履行情况.572.2 厂区现有工程概况.592.3 厂区现有项目污染防治措施.622.4 厂区现有项目污染物排放及达标情况.672.5 厂区现有项目总量控制指标落实情况.692.6 厂区存在的环境问题及“以新带老”措施.693 拟建项目概况拟建项目概况.703.1 项目基本情况.703.2 服务范围与处理对象.713.3 项目污水处理规模.713.4 项目设计进、出水水质.723.5 污水管网布置.743.6 项目建设内容及依托情况.753.7 原
3、辅材料及能源消耗.83湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书3.8 主要生产设备.893.9 公用、辅助工程.953.10 劳动定员及工作时间.963.11 平面布置情况.974 拟建项目工程分析拟建项目工程分析.984.1 施工期工艺流程及产污环节.984.2 运营期项目生产工艺及产污环节分析.994.3 运营期项目水平衡分析.1124.4 运营期项目主要污染源及源强分析.1174.5 清洁生产水平分析.1375 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.1425.1 自然环境概况.1425.2 工业园概况.1465.3 环境质量现状调查与评价.1516 环境影响
4、预测及评价环境影响预测及评价.1836.1 施工期环境影响分析.1836.2 运营期大气环境影响预测与评价.1856.3 运营期地表水环境影响分析.1986.4 运营期声环境影响预测与评价.2036.5 运营期固体废物影响分析.2076.6 运营期地下水环境影响分析.2116.7 运营期土壤环境影响分析.2237 环境风险评价环境风险评价.2257.1 环境风险评价的目的和重点.2257.2 环境风险调查.2257.3 环境风险等级判定.2287.4 风险识别.2337.5 风险事故情形分析.241湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书7.6 风险源项分析.24
5、17.7 风险预测与评价.2447.8 环境风险防范措施.2477.9 区域联动机制和连带风险应急措施.2547.10 环境风险评价结论.2558 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2568.1 施工期污染防治措施.2568.2 运营期废气污染防治措施及其可行性分析.2578.3 运营期废水污染防治措施及其可行性分析.2698.4 运营期噪声污染防治措施.2808.5 运营期固体废物污染防治措施.2818.6 地下水污染控制措施.2898.7 土壤污染防治措施.2959 环境经济损益分析环境经济损益分析.2979.1 经济效益分析.2979.2 社会效益分析.2979.3
6、环境损益分析.2979.4 小结.29810 环境管理与监测计划、总量控制环境管理与监测计划、总量控制.29910.1 环境管理.29910.2 环境监测计划.30310.3 排污口规范化措施.30710.4 污染源排放管理要求.31010.5 污染物排放总量控制.31410.6 竣工环保“三同时”验收.31610.7 排污许可管理要求.31911 环境影响评价结论环境影响评价结论.32011.1 项目概况.320湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书11.2 评价结论.32011.3 评价总结论.325湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环
7、境影响报告书湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书6概概述述一、项目由来及特点一、项目由来及特点我国是能源消耗大国，但工业化水平落后，能源利用率较低，万元 GDP 能耗是发达国家的两倍以上。随着工业的快速发展，水资源的消耗不断增加，产生的高盐废水量也在增加，我国高盐废水产生数量在总废水中达5%，每年仍以2的速率增长。在能源消耗和环境安全形势日益严重的背景下， 国务院出台 “十四五”节能减排综合工作方案（国发202133号）等制度，对节能减排提出了更高的要求。工业园区废水主要来自工业生产过程中产生的废水和废液，含有随水流失的工业生产用料、中间产物以及生产过程中产生
8、的污染物，还包括循环冷却水系统排污水、脱盐水站排污水等。由于工业园区内企业众多，各企业排放的废水水质复杂、水量变化幅度大，这就导致工业园区混合废水的处理难度加大，高盐废水处理在污水处理中有重要地位，是废水处理研究的重点，也是难点，高浓度难降解有机废水（如石化企业废水、制药企业废水等）的处理，更是国内外污水处理界公认的难题。“高浓度”指其COD较高，一般指COD 2000mg/L以上，甚至高达十几万mg/L，其盐分在5%以上； “难降解”指此类废水的可生化性较低， B/C比远在0.3以下， 难以生物降解；色度高，有异味，有些污水散发出刺鼻恶臭。大量高浓高盐废水如果不处理直接排放，不仅浪费了大量水
9、资源，而且对环境将造成巨大损害，排放废水严重降低土壤生产力，恶化水体环境，阻碍经济发展，威胁粮食生产。随着国家新环保法、水污染防治行动等一系列严格环保政策的落实， 废水、 污水和浓盐水的流向已经成为各个生产企业的难题，这关系到企业的生存和发展。在这一背景下， 湖北捷盛环保工程有限公司在汲取了大量催化热解技术处理高浓度难降解有机废水技术成果的基础上，拟投资12000万元，在荆州市荆州开发区沙市农场农技路69号（荆州市昌盛环保工程有限公司老厂区，以下简称“昌盛”）建设“10万吨/年高浓废水处理项目”（即本项目），收集处理荆州经济开发区及周边工业园有机高浓废水，实现资源利用，有效减少污染。本项目主要
10、为租赁昌盛年处理30000吨废矿物油项目厂区，昌盛已对沙市农场农技路69号30000吨废矿物油项目实施搬迁至荆州开发区六号路8号，目前昌盛已开始拆除工湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书7作，未来农技路69号将闲置，不再进行生产。因此因此，捷盛环保工程拟通过租赁昌盛闲置捷盛环保工程拟通过租赁昌盛闲置厂区进行项目建设厂区进行项目建设，其生活区依托厂区已有的基础设施其生活区依托厂区已有的基础设施，主体工程等主体工程等其他其他相关相关设施设施进行进行新建新建，通过安装高浓废水处置生产线，包括湿式氧化系统、三效蒸发系统、生化池、等配套设施， 采用中温催化热解技术为核心
11、工艺对荆州开发区乃至荆州市工业园区高浓度废水进行集中收集处理。本项目建成后，可形成年产处理10万吨高浓度有机废水的处理能力。本项目已于2022年5月09日在荆州经济技术开发区经济发展局进行了备案，登记备案项目代码为：2203-421050-89-05-624996。本项目废水接收范围为荆州市行政区域，废水来源主要为荆州开发区及其周边精细化工、生物医药等产生的高浓度难降解高盐含量的有机废水，不接收不接收含氟化物含氟化物、含氰化含氰化物物、重金属重金属等剧毒类物质的废水等剧毒类物质的废水。废水经处理达标后纳入荆州申联环境科技有限公司污水处理厂处理达标后排放至长江（荆州城区段）。根据中华人民共和国环
12、境影响评价法、国务院令第 682 号建设项目环境保护管理条例等有关规定，本项目需办理环境影响评价手续。根据国民经济行业分类根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017）及）及2017 年国民经济行业分类注释年国民经济行业分类注释，本项目属于，本项目属于“D4620 污水处污水处理及再生利用理及再生利用”行业行业；对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“四十三、水的生产和供应业”中“第 95 条 污水处理及再生利用”中“新建、扩建工业废水集中处理的”项目类别，应编制环境影响报告书。2022 年 5 月， 湖北捷盛环保工程有限公司委托湖北铨誉科技有限公司 （以下简称
13、“我公司”）承担“10 万吨/年高浓废水处置项目”的环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织有关技术人员根据环境影响评价技术导则等相关规范要求，对项目厂址及其周边进行了现场踏勘，并收集和分析了工程基本情况、区域自然环境现状以及区域发展规划和环境保护规划，在此基础上编制完成了湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书（征求意见稿）。二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程本项目具体环境影响评价工作过程如下：（1）接受委托：2022 年 5 月 18 日，湖北捷盛环保工程有限公司正式委托我公司开展“10 万吨/年高浓废水处置项目”的环境影响评价工作。（2）第
14、一次公示：2022 年 5 月 23 日，该项目在荆州市生态环境局官网湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书8（ http:/ 年 6 月 8 日2022 年 6 月 14 日，湖北维克昇检测有限公司对项目所在区域大气环境、声环境、地下水环境及土壤环境质量现状进行了补充监测。（4）第二次公示：2022 年 7 月编制完成湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书（征求意见稿），建设单位将在相关网站进行征求意见稿全文公示，同步通过湖北日报、建设项目所在地公众易于知悉的场所张贴公告的方式公开项目信息。本次公示内容包括：项目环境影响报告书征
15、求意见稿全文及查阅纸质报告的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、起止时间等。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规范的要求，环评工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体工作流程见下图 1。本环评通过对项目所在地区自然及社会环境现状的调查、 对该项目的工程分析和环境影响预测等系统性的工作，查明该地区的环境质量现状，掌握其环境特征，分析该项目污染物排放状况，预测项目在建成投产后对环境影响的特点、范围和程度以及环境质量可能发生的变化。 从环境保护的角度，
16、 对项目的污染防治措施提出技术经济分析论证，对其环境管理及环境监测计划提出要求。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书9图图 1环境影响评价工作流程图环境影响评价工作流程图三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016），通过收集、研究本项目的相关资料及其他相关文件，本次从报告类别、法律法规、产业政策、园区规划情况、行业准入条件、环境承载力、“三线一单”等方面对项目进行初步筛查，见表 1。具体分析见“第 1.3 章节”。表表 1项目分析判定相关情况项目分析判定相关情况序序号号分析项目分析项目分析结论分析结论1
17、报告类别根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“四十三、水的生产和供应业”中“第 95 条 污水处理及再生利用”中“新建、扩建工业废水集中处理的”项目类别，应编制环境影响报告书。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书102法律法规、 产业政策项目已获得荆州经济技术开发区经济发展局的备案文件 （登记备案项目代码 2203-421050-89-05-624996）。对照产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类项目。因此，本项目符合国家相关产业政策。3与园区产业定位及规划相符性本项目选址于荆州经济开发区， 根据 荆州经济开发
18、区规划跟踪环境影响报告书及其审查意见，项目不属于园区禁止及限制引进项目，符合荆州经济开发区的环境准入要求。4与园区规划环评审查意见相符性根据第 1.3.3.1 节分析，本项目的建设荆州经济开发区规划跟踪环境影响报告书及其审查意见的相关要求。5与长江大保护及大气、 水污染防治等环保政策相符性本项目位于荆州市昌盛环保工程有限公司现有厂区内， 属于工业污水处理行业，不属于石化、化工等高污染项目，其建设符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）等长江大保护相关文件要求。项目符合荆州市大气污染防治行动计划、 荆州市水污染防治行动计划等相关文件要求。6与挥发性有机物污染防治要求的相符性本项目使
19、用的各挥发性有机物料均采用密闭桶装或袋装， 并且使用后及时封闭包装容器； 涉废气排放的生产过程均在车间内完成， 各生产过程产生的废气经收集后进入相应的废气处理装置处理，处理后最终由 1 根 15m 排气筒排放，有机废气处理效率约 95%，符合挥发性有机物污染防治相关要求。7环境承载力及影响力通过现状监测可知， 项目所在区域的环境空气质量 PM2.5超标， 根据 荆州市城市环境空气质量达标规划（2013-2022 年），通过采取一系列大气污染防治措施后， 项目所在区域环境空气质量将得到较大改善； 项目受纳水体长江（荆州城区段）能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求；项目
20、声环境、土壤环境质量均较好，均可达到相应的环境功能区划要求。经预测， 项目污染治理措施正常运行时， 项目的建设对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。8与“三线一单”对照分析本项目位于荆州经济技术开发区沙市农场农技路 69 号，属于“三线一单”生态环境重点管控单元，不在荆州市生态保护红线图范围内；项目建设不会突破区域的环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤环境功能区划要求；项目依托园区集中供水、供电，水资源循环利用，项目用地性质为工业用地，符合土地资源利用管控要求。项目符合园区产业定位及规划相关要求， 符合国家地方产业政策， 不属于环境准入负面清单，符合市场准入负面清单（2022
21、 年版）中相关要求。经过调查分析，项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论相符，并不涉及生态保护红线，未列入环境准入负面清单，满足开展本次环境影响评价工作的前提和基础要求。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书11四、关注的主要环境问题四、关注的主要环境问题本项目属于工业废水处理项目，建设性质为新建，重点关注以下几个问题：（1） 关注项目与国家产业政策的符合性， 与当地产业发展规划、 环境功能区划及“三线一单”的符合性，与规划环评的相符性。（2）关注项目的主体工程、公辅工程、贮运工程及环保工程
22、建设情况以及与现有相关工程依托可行性情况。（3）关注项目污染物排放是否满足达标排放要求，同时关注项目环境保护措施及其可行性分析。（4）关注项目环境风险及相关风险防范措施。（5）关注项目环境管理和环境监测相关要求。五、环境影响评价主要结论五、环境影响评价主要结论湖北捷盛环保工程有限公司10万吨/年高浓废水处置项目位于荆州经济技术开发区沙市农场农技路 69 号，项目建设符合国家有关产业政策和城市总体规划，符合荆州经济开发区相关规划及其他环保规划要求。根据评价分析及预测，项目在运行以后将产生一定程度的废气、污水、噪声及固体废物的污染，在落实清洁生产、严格采取本评价提出的各项污染防治措施、实施环境管理
23、与监测计划以及主要污染物总量控制方案以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内， 并将产生较好的社会、经济和环境效益。从环境保护角度而言，该项目的建设按拟定规模及计划实施具有可行性。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书121总总 论论1.1评价目的及原则评价目的及原则1.1.1 评价目的评价目的为了贯彻“预防为主，防治结合，综合利用”环境管理方针，使项目的建设达到经济效益、社会效益与环境效益的统一，按照国家建设项目环境影响评价技术导则的规定开展环境影响评价工作，针对建设项目的特点，本评价的目的主要为：（1）通过对项目所在区域的环境现状
24、调查与评价，分析该区域的环境功能和环境质量现状，阐述项目的建设是否符合区域总体规划和环境保护规划，论证项目选址的环境可行性；（2）根据对项目进行工程分析，确定本工程的污染源强及主要影响因素；（3）分析该工程采用的污染防治措施的合理性、可行性，分析治理后外排污染物是否能满足稳定达标排放及总量控制的要求，提出优化建议或方案，以最大限度降低项目对环境的不利影响；（4）结合建设区域内的环境质量现状变化，预测分析本项目完成后对周边环境的影响范围和程度；（5）结合环境功能区规划要求，从环保角度论证该项目的可行性，为环保设施的优化设计、建设单位环境监督管理以及生态环境保护主管部门综合决策提供依据。1.1.2
25、 评价原则评价原则按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。（2）科学评价湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书13规范针对本项目的环境影响评价方法，科学分析本项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效
26、应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2编制依据编制依据1.2.1 政策与法规政策与法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法
27、（2020 年 9 月 1 日实施）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日起施行）；（9）中华人民共和国长江保护法（2021 年 3 月 1 日起施行）；（10）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）；（11）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院 682 号令，2017年 10 月 1 日实施）；（12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（2021 年 1 月 1 日起施行）；（13）产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020
28、 年 1 月 1 日起施行）；（14）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号，2005 年 12 月 3 日）；（15）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）；（16）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（17）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（18）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（19）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书14号，2018 年 07 月
29、 03 日）；（20）关于印发长江经济带生态环境保护规划的通知（环规财201788 号，2017 年 7 月 13 日）；（21）长江经济带发展领导小组办公室办公室关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）的通知（长江办20227 号）；（22）长江保护修复攻坚战行动计划（环水体2018181 号）；（23）环境影响评价公众参与办法（生态环境部 部令第 4 号，2019 年 1 月 1日实施）；（24）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办2013103号）；（25）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号，2012 年 7 月 3 日
30、）；（26）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012 年 8 月 7 日）；（27）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197 号）；（28）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号；（29）关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评201784 号）；（30）关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评202145 号）；（31）； 关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 （环大气202165 号）；（32）国家危险废物名录（202
31、1 年版）（2021 年 1 月 1 日起施行）；（33）危险化学品目录（2015 版）（安监总局 2015 年第 5 号公告）；（34）重点环境管理危险化学品目录（环办20143 号，2014 年 4 月 4 日实施）；（35）危险化学品安全管理条例（国务院第 591 号令，2011 年 12 月 1 日）；（36）市场准入负面清单（2022 年版）（发改体改规2022397 号）；湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书15（37）湖北省大气污染防治条例（2019 年 6 月 1 日实施）；（38）湖北省水污染防治条例（2019 年 11 月 29 日修订）；
32、（39）湖北省土壤污染防治条例（2016 年 10 月 1 日实施）；（40）湖北省人民政府办公厅鄂政办发201918 号省人民政府办公厅关于调整建设项目环境影响评价文件分级审批权限的通知（2019 年 2 月 21 日）；（41）省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见（鄂政发20146 号，2014 年 1 月 21 号）；（42）省人民政府关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知（鄂政发 20163 号，2016 年 1 月 10 日）；（43）省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知（鄂政发201685 号，2016 年 12 月 30 日）；
33、（44）湖北省环保厅公告 2018 年第 2 号关于部分重点城市执行大气污染物特别排放限值的公告；（45）湖北省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案 （鄂环发 2018 7 号） ；（46）省生态环境厅办公室关于印发湖北省 2020 年度加强挥发性有机物综合治理积极应对夏秋季臭氧污染工作方案的通知（鄂环办202034 号，2020 年 7 月 23日）；（47）省人民政府关于发布湖北省生态保护红线的通知（鄂政发201830号）；（48）省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（鄂政发202021 号）；（49）关于印发湖北长江经济带生态环境保护规划的通知，（鄂环发201723
34、号）；（50）湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室 关于印发湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知（2019 年 9 月 29 日）；（51）湖北省生态环境厅关于深化排污权交易试点工作的通知 （鄂环发 201919 号）；（52）湖北省主要污染物排污权有偿使用和交易办法的通知 （鄂政办发 201696 号）；（53）关于印发荆州市城市环境空气质量达标规划 （2013-2022 年） 的通知（2015湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书16年 1 月 4 日）；（54）荆州市人民政府关于印发荆州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知（荆环发20
35、219 号）；（55）荆州市重污染天气应急预案（荆政办发201932 号）；（56）荆州市扬尘污染防治条例（湖北省第十三届人大常委会第九次会议批准实施，2019 年 5 月 29 日）。1.2.2 技术导则、标准、规范技术导则、标准、规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（
36、HJ964-2018）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2022）；（9）建设项目危险废物环境影响评价指南（原环境保护部公告 2017 年第 43号，2017 年 10 月 1 日实施）；（10）一般固体废物分类与代码（GB/T39198-2020）（11）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；（12）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单；（13）污染源源强核算技术指南 准则（HJ884-2018）；（14）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013
37、）；（15）环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）（HJ664-2013）；（16）地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2004）；（17）水质采样、样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）；（18）排污单位自行监测技术指南 总则（HJ819-2017）；（19）排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）（HJ 978-2018）；（20）排污单位自行监测技术指南 水处理（HJ 1083-2020）。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书171.2.3 项目技术文件项目技术文件（1）项目环境影响评价委托书（见附件 1）；（2）项目投资备案证（见附件
38、 2）；（3）项目厂房平面设计图；（4）与项目有关的其他资料、文件、图件。1.3工程与相关规划、政策的符合性分析工程与相关规划、政策的符合性分析在环境影响评价工作接洽阶段，我单位充分对建设项目的生产规模、工艺路线等与国家和地方有关法律法规、区域规划环评结论、生态红线等进行对照，作为本项目开展环境影响评价的工作基础和前提。1.3.1 与产业政策符与产业政策符合合性分析性分析根据根据 国民经济行业分类国民经济行业分类 （GB/T4754-2017） 及及 2017 年国民经济行业分类注释年国民经济行业分类注释 ，本项目属于本项目属于“D4620 污水处理及再生利用污水处理及再生利用”行业行业。对照
39、国家发展和改革委员会 产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“32、工业难降解有机废水处理技术”和“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中“15、三废综合利用与治理技术、 装备和工程”，属于鼓励类别。且项目已于 2022 年 5 月 09 日在荆州经济技术开发区经济发展局进行了备案， 登记备案项目代码为：2203-421050-89-05-624996。因此，项目建设符合国家及地方产业政策。1.3.2 与相关规划符合性分析与相关规划符合性分析1.3.2.1 与与荆州市荆州市城市总体规划（城市总体规划（2010-2020 年）符合性分析年）符合
40、性分析根据荆州市城市总体规划（2010-2020 年），荆州市产业发展总体战略为：“重点发展汽车零部件、化工、石油设备制造、电子、生物医药等产业及旅游业”，“第二产业：重点发展汽车零部件、化工、石油设备制造、电子等战略性产业，优化提升纺织服装、农产品加工、森工造纸等基础配套产业”。荆州市产业空间布局规划为：“荆州市中心城区以机械制造、轻工纺织、精细化工、电子、生物医药、新能源、新材料、旅游、商贸为主导”；荆州市近期建设发展重点区域规划为：“重点建设城东工业区，发展机械制造、轻工纺织、精细化工、电子、生物医药、新材料等工业”。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书
41、18根据荆州市城市总体规划（2011-2020）中“市域生态环境保护规划”中“环境保护规划”，要求“强化污染物减排和治理，加快城镇污水、垃圾处理设施建设”。重点发展产业中，精细化工、生物医药等产业是区域内有机高浓有机废水产生的主要行业，而本项目的建设是为集中收集处理上述企业难治理的高浓度有机废水，有利于开发区基础设施配套， 有利于减轻入区企业的投资、 减轻开发区污水处理厂的运转负荷，总体规划要求。1.3.2.2 与与荆州开发区总体规划荆州开发区总体规划符合性分析符合性分析荆州经济开发区总体规划（2010-2020 年）中关于工业区布局明确指出：“根据荆州开发区发展的相关条件、十一五规划纲要及产
42、业选择的原则，本次规划选取电子工业、机械工业、纺织印染工业、生物医药、化工（以精细化工为主）、农副产品深加工，为开发区未来发展的六大主导产业”。据统计，目前荆州经济开发区已入驻生物医药、化工（以精细化工为主）、农副产品深加工等企业已超过 50 家，如湖北达一化工科技有限公司等企业目前已投产运行，生产过程中将产生大量高浓度含盐废水， 本项目的建设是为实现荆州经济开发区域高浓废水集中治理，有利于完善开发区基础设施配套、减轻入区企业的投资、减轻开发区污水处理厂的运转负荷，符合荆州经济开发区总体规划（2010-2020 年）要求。1.3.2.3 与荆州经济开发区规划跟踪环评及其审查意见的符合性分析与荆
43、州经济开发区规划跟踪环评及其审查意见的符合性分析根据湖北荆州经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见（荆环函2018118 号），荆州经济开发区规划范围为：北至豉湖渠和荆岳铁路规划线，西南角至锅底渊路，南至长江及江北农场，东至沙市区岑河镇，西至豉湖路、三湾路，规划面积为 55.07km2，整体形成“一心、两轴、六园区”的空间布局。一心为综合服务中心，两轴为横向荆沙大道和纵向东方大道，六园区从南至北分别为：农副产品加工园、电子工业园、生物医药工业园、机械工业园、纺织印染循环经济工业园、化工建材园。本项目位于荆州市荆州开发区沙市农场农技路 69 号，本项目的建设是为实现区域高浓废水集中治理，
44、有利于开发区基础设施配套、减轻入区企业的投资、减轻开发区污水处理厂的运转负荷。有助于区域循环经济链条的形成，符合可持续发展战略，有利于利用资源和改善生态环境，因此，本项目的建设与荆州经济开发区产业规划定位是相符的。项目与湖北荆州经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见符合性分析湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书19详见下表。表表 1.3-1项目与荆州经济开发区规划跟踪环评审查意见相符性分析一览表项目与荆州经济开发区规划跟踪环评审查意见相符性分析一览表审查意见要求审查意见要求项目情况项目情况符合符合情情况况园区规划范围内的各类开发活动应严格遵守园区总体规
45、划确定的各功能区用地要求。本项目属于工业废水集中处理，位于荆州经济开发区内，用地性质为工业用地。符合严格设置各产业组团环境防护距离，优化工业布局、规模以及化工、纺织印染、装备制造等组团废气排气筒的高度，减缓对周边大气环境的不利影响。项目将根据区域市场调查合理设置工业废水收集处置规模，项目废水处理过程中排气筒高度为 15m，同时设置 100m 卫生防护距离。符合坚守环境质量底线，严格污染物总量管控。园区规划实施中新增大气污染物、水污染物、重金属污染物的排放量应按照国家有关污染物排放总量控制的要求严格执行，确保园区内主要污染物满足总量控制指标和区域环境容量要求。项目将严格按照园区主要污染物总量控制
46、指标要求申请总量，项目的建设满足区域环境容量要求。符合对违反国家产业政策及不符合园区准入条件，特别是污染严重、 工艺落后、 清洁生产水平低、环境风险大的项目不得入园。项目符合国家产业政策，属于污染治理项目，清洁生产水平达到二级国内清洁生产先进水平，不属于污染严重、工艺落后、清洁生产低、环境风险大的项目。符合加强园区燃气管道建设和供热蒸汽管道建设，园区企业应采用集中供热方式和使用天然气、生物质等清洁能源，以减少大气污染物的排放。项目生产过程中供热主要采用天然气及电等清洁能源，同时设置余热回收利用装置，减少能耗，减少大气污染物的排放。符合按照“资源化、减量化、无害化”的原则，完善固体废物处理处置管
47、理制度和设施，提高工业固废的综合利用率，促进工业固废在企业内部和园区内部回收使用或综合利用。危险废物须送至有危废处理资质的单位妥善处置，园内企业不得自行处理或随意排放。项目产生的固体废物按照相关要求进行收集，转运，贮存及处置。符合入园企业必须严格落实各项环境风险防范措施和应急预案，定期组织不同类型的坏境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，杜绝重大环境污染事故发生。项目建成后将严格落实各项环境风险防范措施，按要求编制环境风险应急预案，定期组织不同类型的坏境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，杜绝重大环境污染事故发生。符合经上表分析，项目的建设符合荆州经济开发区规划环评审查
48、意见的相关要求。综上所述，本项目的建设符合荆州经济开发区规划跟踪环境影响报告书及其综上所述，本项目的建设符合荆州经济开发区规划跟踪环境影响报告书及其审查意见环境准入等相关要求。审查意见环境准入等相关要求。湖北捷盛环保工程有限公司 10 万吨/年高浓废水处置项目环境影响报告书201.3.3 与相关环保政策符合性分析与相关环保政策符合性分析1.3.3.1 与长江大保护相关文件的符合性分析与长江大保护相关文件的符合性分析（1）与中华人民共和国长江保护法符合性分析）与中华人民共和国长江保护法符合性分析该法第二十六条指出：“禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目”。本项目位于州市荆
49、州开发区沙市农场农技路 69 号（荆州市昌盛环保工程有限公司老厂区， 昌盛原有项目已关停） ， 项目所在厂区距离长江约 1810m， 且本项目属于 D4620污水处理及再生利用，不属于化工项目。因此，项目的建设符合该条款要求。该法第四十九条指出：“禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物”。拟建项目将按照固体废物处置要求， 建设完善的固废收集、 贮存、 转移、 处置系统，规范的一般固废间和危废暂存间。本项目建设后，其产生的各固体废物拟经收集后先暂存于厂区一般固废间及危废暂存间内，然后定期处理或委托处置，各固体废物均将妥善处置，不外排。因此，项目的建设符合该条款要求。综上
50、所述，本项目的建设符合中华人民共和国长江保护法中相关要求。综上所述，本项目的建设符合中华人民共和国长江保护法中相关要求。（2）与长江经济带生态环境保护规划符合性分析）与长江经济带生态环境保护规划符合性分析规划第三条中第二点指出：“严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设”。本项目国民经济类别为 D4620 污水处理及再生利用，属于工业废水集中处置项目，不属于高耗水行业。规划第四条中第一点指出：“严守生态保护红线，要将生态保护红线作为空间规划编制的重要基础，相关规划要符合
