1、关于印发特种设备注册登记与使用管理规则的通知发布时间: 2008-11-11 各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）的规定，我们制定了特种设备注册登记与使用管理规则（详见附件）。现印发给你们，请转发贯彻。执行中发现的问题请及时向我局锅炉压力容器安全监察局报告。附件：特种设备注册登记与使用管理规则国家质量技术监督局 二一年四月九日附件: 特种设备注册登记与使用管理规则第一条 为加强和规范特种设备使用环节的管理，防止和减少特种设备事故的发生，根据特种设备质量监督与安全监
2、察规定（国家质量技术监督局令第13号，以下简称13号令），制定本规则。第二条 本规则适用于电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等特种设备（详见附录1）的注册登记与使用管理。特种设备的安装、使用、维修保养、改造和检验等单位必须执行本规则。第三条 各级质量技术监督行政部门负责特种设备安全监察的机构（以下简称特种设备安全监察机构），按照13号令和本规则的规定，负责本辖区内特种设备的注册登记与使用管理的安全监察。第四条 从事特种设备型式试验、验收检验和定期检验等监督检验工作的技术机构（以下简称监督检验机构），必须经省级以上（含省级，下同）质量技术监督行政部门的资格认可和授权。客运索
3、道、游艺机和游乐设施的监督检验机构，必须经国家质量技术监督局的资格认可和授权。第五条 本规则部分用语的定义：1.使用单位是指具有在用特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托，具有一年以上在用特种设备管理权利和管理义务者。2.大修是指需要通过拆卸或者更新主要受力结构部件才能完成的修理业务，亦包括对机构（传动系统）或者控制系统进行整体修理的业务，但大修后特种设备的性能参数与技术指标不应变更。3.改造是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的业务。第六条 使用单位新增并投入使用的特种
4、设备，必须符合国家有关法规和强制性标准的要求。第七条 安装、大修、改造特种设备前，使用单位必须持有关资料，到所在地区的地、市级以上（含地、市级，下同）特种设备安全监察机构备案。备案时，使用单位需持以下资料：一、中文使用说明书、产品合格证和型式试验报告（必要时）；二、安装、大修、改造特种设备的施工项目合同；三、项目施工单位的特种设备安装改造维修保养资格证；四、项目施工方案及其安全防护措施；五、配套土建基础的技术图样等资料（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）；六、改造项目或者安装客运索道及附录2所列游艺机和游乐设施的项目，必须提供由规定的监督检验机构出具的设计审查报告；七、
5、客运索道、游艺机和游乐设施的安装项目，必须有建设项目主管部门的审批报告；八、使用单位和安装、大修、改造项目承担者的名称、地址、邮政编码、法定代表人与负责人的联系电话等通讯资料。第八条 特种设备安全监察机构接到备案资料后，应当严格按照有关法规和标准进行审查并在10个工作日内完成。资料齐全并符合要求的，发给使用单位特种设备注册登记表（每台2份，格式见附录3）。不符合国家有关法规或者标准要求的，特种设备安全监察机构应当提出纠正意见，纠正工作完成后，方准许施工。10个工作日内未提出纠正意见的，视为准许施工。第九条 特种设备安装、大修、改造后，施工单位必须根据国家有关法规和标准的要求，对设备的质量和安全
6、技术性能进行自检合格并出具自检报告后，方能交付使用单位。由使用单位向规定的监督检验机构申请验收检验。新增无需现场安装的特种设备，备案后，使用单位即可向规定的监督检验机构申请验收检验。客运索道验收检验前，使用单位应向所在地省级特种设备安全监察机构提出运营申请报告，经该机构对客运索道使用单位的安全管理审查合格并填写客运索道安全管理审查表（格式见附录4）后，方能向国家客运索道监督检验机构申请验收检验。第十条 使用单位向监督检验机构申请验收检验时，应当提供以下资料：一、特种设备注册登记表（每台2份）；二、改变原施工方案进行施工及有关隐蔽工程的施工情况记录；三、试运行记录；四、施工单位自检报告（新增无需
7、现场安装的除外）；五、配套土建工程的验收证明（仅限客运索道与存在配套土建基础的游艺机和游乐设施必须提供）；六、客运索道安全管理审查表（仅限客运索道）。第十一条 监督检验机构收到验收检验申请后，必须在10个工作日内安排检验工作。完成验收检验后，必须在10个工作日内出具验收检验报告。检验合格者，发给加盖统一规格钢印的特种设备安全检验合格标志（格式见附录5，编号见附录6）。该标志有效期自签发验收检验或者定期检验报告之日起计算。客运索道经验收检验合格者，还应当发给客运索道安全检验合格证（格式见附录7）。 对无需现场安装的特种设备，凡有连续5年以上（含5年）验收检验合格记录企业制造的定型产品，经监督检验
8、机构检验员确认其安全技术性能合格的，可以免于验收检验，但监督检验机构必须在特种设备注册登记表上签署意见和加盖印章，并发给加盖统一规格钢印的特种设备安全检验合格标志。该标志有效期自监督检验机构签署免检意见之日起计算。第十二条 特种设备验收检验合格后，施工单位必须将设备使用说明书、产品合格证、型式试验报告、配套土建基础技术图样等有关技术文件和资料，移交使用单位存入特种设备技术档案。第十三条 新增特种设备在投入使用前，使用单位必须到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构办理注册登记手续，注册登记后，才可以投入使用。办理注册登记时，应当提供以下资料：一、特种设备注册登记表（每台2份）；二、验收检验
9、报告和安全检验合格标志；三、操作人员的特种设备作业人员资格证；四、与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；五、维修保养单位的特种设备安装改造维修保养资格证，或者本单位维修保养人员的特种设备作业人员资格证；六、使用和运营的安全管理制度。当由制造企业提供免费维修保养且其期限达到时，必须向注册登记机构补报本条第五款规定的维修保养合同或者维修保养责任书。第十四条 收到注册登记申请的特种设备安全监察机构，必须在5个工作日内完成查验资料工作，符合13号令及本规则规定的，应在特种设备注册登记表上
10、填写有关内容。注册登记后，特种设备安全监察机构应将一份特种设备注册登记表交由使用单位存档，另保留一份在本单位存档。厂内机动车辆完成注册登记后，还应当核发厂内机动车辆牌照（格式见附录5，编号见附录8）。第十五条 使用单位必须将特种设备安全检验合格标志及相关牌照和证书固定在规定的位置上。安全检验合格标志超过有效期或者未按照规定张挂安全检验合格标志的特种设备不得使用。第十六条 使用单位必须指定专人负责特种设备的安全管理工作（以下称为安全管理人员）。安全管理人员应当掌握相关的安全技术知识，熟悉有关特种设备的法规和标准，并覆行以下职责：一、检查和纠正特种设备使用中的违章行为；二、管理特种设备技术档案；三
11、、编制常规检查计划并组织落实；四、编制定期检验计划并落实定期检验的报检工作；五、组织紧急救援演习；六、组织特种设备作业人员的培训工作。第十七条 使用单位必须制定以岗位责任制为核心的特种设备使用和运营的安全管理制度，并予以严格执行。安全管理制度至少应当包括：一、各种相关人员的职责；二、操作人员守则；三、安全操作规程；四、常规检查制度；五、维修保养制度；六、定期报检制度；七、作业人员及相关运营服务人员的培训考核制度；八、意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度；九、技术档案管理制度。第十八条 使用单位应当严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度，发现有异常情况时，必须及时处理，严禁带故
12、障运行。检查可根据本单位设备的具体情况进行，但内容至少应当包括：一、对在用特种设备，每年至少进行一次全面检查，对乘载类特种设备，必要时要进行载荷试验，并按额定速度进行起升、运行、回转、变幅等机构的安全技术性能检查。二、月检至少应检查下列项目：1.各种安全装置或者部件是否有效；2.动力装置、传动和制动系统是否正常；3.润滑油量是否足够，冷却系统、备用电源是否正常；4.绳索、链条及吊辅具等有无超过标准规定的损伤；5.控制电路与电气元件是否正常。三、日检至少应检查下列项目：1.运行、制动等操作指令是否有效；2.运行是否正常，有无异常的振动或者噪声；3.客运索道、游艺机和游乐设备易磨损件状况；4.门联
13、锁开关及安全带等是否完好（当有这些装置时）。检查应当做详细记录，并存档备查。第十九条 使用单位应当建立完整、准确的特种设备技术档案，并长期保存。使用单位变更时，应随机移送技术档案。技术档案内容至少包括：一、特种设备注册登记表；二、设备及其部件的出厂随机文件；三、安装、大修、改造的记录及其验收资料；四、运行使用、维修保养和常规检查的记录；五、验收检验报告与定期检验报告；六、设备故障与事故的记录。第二十条 特种设备安装、操作、维修保养等作业人员，必须接受专业的培训和考核，取得地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证后，方能从事相应的工作。第二十一条 使用单位必须严格执行特种设备
14、的维修保养制度，明确维修保养者的责任，对特种设备定期进行维修保养。特种设备的维修保养必须由持特种设备作业人员资格证的人员进行，人员数量应与工作量相适应。本单位没有能力维修保养的，必须委托有资格的单位进行维修保养。第二十二条 接受委托的特种设备维修保养单位，必须与使用单位签订维修保养合同，并对维修保养的质量和安全技术性能负责。使用单位自行承担特种设备维修保养的，维修保养的质量和安全技术性能由使用单位负责。第二十三条 在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须严格执行定期报检制度，按时申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。客运索道使用单位在申请3年一次的全面检验前，应向所
15、在地省级特种设备安全监察机构提出运营复审申请报告，经该机构对客运索道使用单位安全管理状况审查合格并填写客运索道安全管理审查表后，方能向国家客运索道监督检验机构申请全面检验。客运索道的年度检验按照13号令的第51条执行。第二十四条 特种设备产权发生转让时，应当履行以下手续：一、原产权单位应当持拟转让设备的特种设备注册登记表及有关牌照和证书，到原注册登记机构办理注销变更手续；二、原产权单位应将特种设备及其部件的出厂随机文件、办理注销变更手续后的原特种设备注册登记表（2份）、历次检验报告、维修保养和改造记录等有关资料及其有关牌照和证书，移交给该设备的产权接收单位；三、易地重新安装的特种设备，新的使用
16、单位应当按照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和注册登记的手续，其安全检验合格标志的有效期限重新计算；四、不需要易地重新安装的，该设备的产权接收单位或使用单位，应当重新填写特种设备注册登记表（2份）并到原注册登记机构重新进行注册登记（设备编号不变），设备定期检验的期限不变。第二十五条 特种设备产权单位不变但需要易地重新安装的，使用单位应当按照本规则的有关规定，分别申请备案、验收检验和办理注册登记的手续，其安全检验合格标志的有效期限重新计算。第二十六条 遇到下列情况之一的特种设备，在使用前，承担维修保养的单位应当对其进行全面检查和维修保养：一、经受了可能影响其安全技术性能的自然灾害（如火灾
17、、水淹、地震、雷击、大风等）；二、发生设备事故；三、停止使用1年以上。经全面检查和维修保养，完全消除影响安全的隐患后，方可以投入使用。实施大修的特种设备，必须按照大修的有关规定执行。上述工作情况应当详细记录。第二十七条 产权单位或者使用单位自行决定封停特种设备使用且其期限超过1年时，应当报该设备注册登记机构备案，办理停止使用手续。经确认的，在其停止使用期间，不对其进行定期检验。 封停特种设备期限超过1 年但未报注册登记机构备案的，或者封停设备期限不足1 年的，仍按照原期限进行定期检验。停止使用期限达到并拟重新使用时，应当按照第二十六条的规定履行相应工作。第二十八条 特种设备或者其零部件，达到或
18、者超过执行标准或者技术规程规定的寿命期限后应予报废处理。特种设备进行报废处理后，使用单位应当向该设备的注册登记机构报告，办理注销手续。厂内机动车辆报废后，还应将厂内机动车辆牌照交回原注册登记机构。第二十九条 使用单位每年至少应当组织一次特种设备出现意外事件或者发生事故的紧急救援演习，演习情况应当记录备查。第三十条 特种设备一旦发生事故，使用单位必须采取紧急救援措施，防止灾害扩大，保护好事故现场，并按照国家有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告。第三十一条 在爆炸危险场所使用的特种设备，除执行13号令和本规则的有关要求之外，必须符合中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程等相关规章或
19、者标准中关于防爆安全技术的要求。第三十二条 按本规则规定执行特种设备备案、注册登记等工作的特种设备安全监察机构，可将上述工作委托当地的监督检验机构或者下属行政部门办理，但必须对外公告，并监督其执行情况。第三十三条 特种设备安全检验合格标志和厂内机动车辆牌照必须按照附录5规定的制作规则，由省级以上特种设备安全监察机构指定的单位统一制作。第三十四条 本规则由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局负责解释。第三十五条 本规则自颁布之日起实施。附录：1.特种设备分类目录2.实施设计审查的游艺机和游乐设施目录3.特种设备注册登记表 4.客运索道安全管理审查表5.特种设备安全检验合格标志及厂内机动车辆牌
20、照制作规则6.特种设备安全检验合格标志及客运索道安全检验合格证的编号与张挂规则7.客运索道安全检验合格证（格式）8.厂内机动车辆牌照编号与张挂规则附录1：特种设备分类目录种类产 品 名 称电梯乘客电梯、客货电梯、病床电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道、其它电梯（液压电梯按用途分别归类）起重机械桥式起重机、门式起重机、门座式起重机、塔式起重机、流动式起重机、升降机、轻小型起重设备、其它起重机械厂内机动车辆轮式自行专用机械、履带式自行专用机械、蓄电池车、客车类、汽车类、方向盘轮式拖拉机、手扶拖拉机、手把式三轮机动车、其它机动车客运索道单承载单牵引、单承载双牵引、双承载单牵引、双承载双牵引、单承载
21、单牵引车组式等各类往复式客运架空索道，抱索器可脱挂式、抱索器固定脉动式、抱索器固定间歇式、抱索器固定吊篮或吊椅式等各类单线循环式客运架空索道，各类客运缆车、客运拖牵索道游艺机和游乐设施转马类游艺机、滑行类游艺机、陀螺类游艺机、飞行塔类游艺机、赛车类游艺机、自控飞机类游艺机、观览车类游艺机、小火车类游艺机、架空游览车类游艺机、水上游乐设施、碰碰车类游艺机、电池车类游艺机、其它无动力类游乐设施附录2：实施设计审查的游艺机和游乐设施目录主要运动特点主要技术参数产品举例绕水平轴转动或摆动高度30m或摆角45观览车、太空船、海盗船、飞毯、流星锤绕可变倾角的轴旋转倾角45或回转直径8m陀螺、三星转椅、飞身
22、靠壁、勇敢者转盘沿架空轨道运行或提升后惯性滑行速度20km/h或轨道高度3m滑行车（过山车）、滑道、疯狂老鼠、滑索、矿山车、急流勇进绕垂直轴旋转、升降回转直径10m或运行高度3m章鱼、波浪秋千、超级秋千用挠性件悬吊并绕垂直轴旋转、升降高度30m或飞行高度3m探空飞梭、飞行塔、观览塔在特定水域运行或滑行高度5m或速度30km/h直（曲）线滑梯、浪摆滑道、峡谷漂流弹射或提升后自由坠落（摆动）高度20m或高差10m蹦极、空中飞人附录3：特种设备注册登记表（使用单位印章）登记表编号：注册登记机构 注册登记日期 设备注册代码 更新日期 单位内部编号 厂车牌照编号 注册登记人员 产权单位 产权单位代码 产
23、权单位地址 省 市 区(县) 邮政编码 法定代表人 管理负责人 联系电话 使用单位 使用单位代码 使用单位地址 省 市 区(县)邮政编码 安全管理部门 安全管理人员 联系电话 设备使用地点 省 市 区(县)操作人员 设备类别 设备名称 设备型号 设计单位 设计单位代码 制造单位 制造单位代码 资格证书名称 资格证书编号 联系电话 制造年月 出厂编号 适用场所 安装单位 安装单位代码 资格证书编号 项目负责人 联系电话 土建施工单位 开始施工日期 土建验收单位 竣工验收日期 验收检验机构 验收报告编号 投用日期 维保周期周大修周期月维修保养单位 维保单位代码 资格证书编号 维保责任人 联系电话
24、设备主要性能参数 检验单位 检验单位代码 检验日期 检验类别 主要问题 检验结论 检验报告编号 下次检验日期 事故类别 事故发生时间 事故处理结果 设备变动方式 变动主要项目 设备变动日期 变动承担单位 承担单位代码 特种设备注册登记表填写说明所有填写的数据应代表设备当前的状态，登记时应由使用单位在表头盖公章。 1.注册登记机构：填写负责注册登记的安全监察机构。 2.注册登记日期：填写注册登记的日期 3.设备注册代码：按照附录6中明确的设备编号办法编码并填写。 4.更新日期：写入本次填写特种设备注册登记表的日期。 5.单位内部编号：填写设备使用单位内的编号。 6.厂车牌照编号：填写厂内机动车辆
25、牌照编号，其他设备可不填该内容，填写“”。 7.注册登记人员：填写负责进行注册登记的人员。 8.使用单位：填写特种设备使用单位注册名称。 9.使用、设计、制造、安装、产权、检验单位、承担单位代码：填写依据国家规定，由有关机构发放的单位组织机构代码。 10.使用单位地址：填写使用单位的地址，区（县）后，可继续填写街(镇、乡)号(村)等。 11.安全管理部门：填写使用单位负责特种设备安全管理的内部机构，如设备处（科）。 12.安全管理人员：填写使用单位负责特种设备安全管理人员的姓名。 13.设备类别：按照电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施等填写。 14.设备名称：按照设备标准
26、代码所例举的名称填写。 15.资格证书名称：填写制造单位取得资格的证书名称，如没有取得证书，可填“无”，如该设备制造环节没有取得 资格的要求，可填写“无此项”。 16.适用场所：注明能否在具有防爆要求的场所使用。 17.设备主要性能参数：按照设备类别，分别填写相应的性能名称和参数。 17-1.电梯：垂直电梯：运行速度（m/s）、额定载荷（kg）、层站（单位为个）、提升高度（m）等；液压电梯：油缸压力（N/mm2）及上述垂直电梯所列性能参数；自动扶梯：提升高度（m）、输送能力（p/h）、运行速度（m/s）、梯级宽度（m）、倾斜角度（）；自动人行道：输送能力（p/h）、运行速度（m/s）、使用区段
27、长度（m）、梯级宽度（m）、倾斜角度（）。 17-2.起重机械：起重量（根据设备不同，或为额定载荷kg，或为最大提升力矩kgm）、提升高度（m）、工作半径（m）或最大跨度（m）等。 17-3.厂内机动车辆：运行速度（Km/h）、额定载荷（kg）、动力方式（分为电动、内燃填写）。 17-4.客运索道：运行速度（m/s）、索道长度（m）、运载能力（p/h）、运载车辆形式（分为吊厢式、吊蓝式、吊椅式、拖牵式）。 17-5.游艺机和游乐设施：载客部位线速度（m/min）、高度（m）、额定乘客人数。 18.检验单位：填写最近一次进行设备验收检验、定期检验、事故鉴定检验的单位。 19.检验日期：填写检验工
28、作完成，正式出示报告的日期。 20.检验类别：填写验收检验、定期检验、事故鉴定检验等检验类别。 21.主要问题：可填写检验中发现的设备问题等。 22.检验结论：按有关检验规程规定的要求填写，如合格、复检合格、不合格、复检不合格。 23.设备变动方式：填写设备最近发生的变动，如改造、大修、移装等。 24.变动主要项目：填写发生变化的主要部位或部件等；移装可填“无”。 25.变动承担单位：填写承担改造、大修、移装等变动的施工单位。 注：所列栏目，没有该项目的填写“无此项”，无法填写内容的填写“无”，不需要填写的可划“”，不要空项。附录4：客运索道安全管理审查表（使用单位印章）登记编号：索道名称 索
29、道类型及规格上次批准运行日期 使用单位 法定代表人 通讯地址 电话 邮政编码 使用地点 设备安全管理人员 电 话 审查单位 审查日期 审查结论： 审查人员签字（盖章） 审查单位盖章 年 月 日 整改结果： 审查人员签字（盖章） 审查单位盖章 年 月 日 备注类别序号审查项目审查意见结论备注必备文件1建设项目主管部门审批文件 2设计单位资质证明及设计说明书 3安装施工方案及主要设备施工图 4安装、检查、维护使用说明书 5设计安全审查意见 6隐蔽工程设计、施工记录文件 7土建工程验收（备案）文件 8机电设备和钢丝绳出厂合格证 9索道安装单位资格证书及竣工自检报告和试运行记录 10重大技术问题的文件
30、 机构设置与队伍建设11安全管理机构 12管理人员及值班站长（经理）的任命 13每班紧急救援组织的设置 14每班安全员的设置 15职工业务培训、安全教育和考核情况 16职工的安全意识和必要的安全知识 人员素质17站长（经理)明确本岗位职责和制度 持有安全管理资格证书 学历、索道管理经验（年限）和工作情况 18技术主管明确本岗位职责和制度 学历及专业知识结构 安全知识考核情况 工作情况 19司机明确本岗位职责和制度 业务培训和安全知识考核情况 身体状况 持证上岗及其工作情况 类别序号审查项目审查意见结论备注人员素质20电工明确本岗位职责和制度 业务培训和安全教育情况 持证上岗及其工作情况 21维
31、修保养人员明确本岗位职责和制度 业务培训和安全知识考核情况 持证上岗及其工作情况 22班组长明确本岗位职责和制度 业务培训和安全教育情况 工作情况 各种岗位的责任制23站长（经理）岗位责任制 24值班站长（经理）岗位责任制 25技术主管岗位责任制 26班组长岗位责任制 27安全员岗位责任制 28司机安全操作规程和岗位责任制 29电工安全操作规程和岗位责任制 30维修保养安全操作规程和岗位责任制 31电、气焊安全操作规程和岗位责任制 32高空作业安全操作规程 各种设备安全操作规程33驱动设备安全操作规程 34备用发电机组安全操作规程 35台钻、手电钻安全操作规程 36砂轮机安全操作规程 37电焊
32、机安全操作规程 38气焊设备安全操作规程 有关管理制度39日检、月检、年检的制度与实施办法 40维修保养和大修的制度与实施办法 41意外事件和事故的紧急救援措施及紧急救援演习制度 类别序号审查项目审查意见结论备注有关管理制度42营救装备与急救物品管理制度 43意外事件和事故调查处理与奖惩制度 44技术档案管理制度 45定期报检制度 46交接班制度 工作记录47机电设备日常检查和维修保养记录 48每日寻线检查、维护和润滑记录 49运行和载客情况记录 50易损件更换记录 51钢丝绳检查和维护记录 52抱索器移位或牵引索剁绳记录 53紧急救援演习记录 文明守则54票务员文明守则 55站务员、乘务员文
33、明守则 56索道站工作人员文明守则 标志57客运索道安全检验合格标志 58站台及出入口的交通标志与栏杆 59站台售票处设乘客须知 其它 填写注意事项：1.本表适用于客运索道安全管理的审查（审查方法与本表填写方法附后）。2.本表审查内容由省级特种设备安全监察机构负责填写，并对其正确性负责。3.用钢笔或签字笔填写，字迹要工整，填写中不允许有空项，若无此项审查内容则填入横线并在备注中填“无此项”。4.所填项目一般不允许改动，若必须改动应为划改，且改动者要签章。5.本表无特种设备安全监察员签字或盖章无效。6.本表一式三份，一份留省级特种设备安全监察机构，一份由索检中心负责存档，一份发给受审单位。客运索
34、道安全管理审查与填写审查表方法 本方法依据特种设备质量监督与安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）和客运架空索道安全规范（GB12352-90）的有关要求编写。 1.审查基本要求 1.1.审查人员 审查组的负责人必须由取得中级以上技术职称的特种设备安全监察员担任，审查组成员必须由特种设备安全监察员担任。 1.2.审查前的准备 1.2.1.准备好客运索道安全管理审查表。 1.2.2.了解接受审查客运索道的基本情况。 1.2.3.听取索道站（公司）主要领导对客运索道工作情况的汇报。1.3.审查步骤 1.3.1.收集需要审查的文件，分类并阅读。 1.3.2.具体步骤： 按照必备文件、机构设置与
35、队伍建设、人员素质、各种岗位责任制度、各种设备安全操作规程、有关管理制度、工作记录、文明守则、标志的顺序，逐项依次实施审查。 2.审查实施方法 2.1.必备文件 主要审查有无所列必备文件，核查提供文件有无违反规定的问题。前九项文件，对初次提出运营申请的客运索道必须具备并要进行核查；对提出运营复审申请的客运索道，只要技术档案中保存完好即可。第十项文件则是当安装过程中或投入运营后，更改了原设计的技术参数或原安装施工方案时必须具备。 2.1.1.建设项目主管部门审批文件 a.客运索道建设项目的可行性分析报告。 b.依据国家规定，处于国家级重点风景名胜区的，应有建设部批文；处于省级风景名胜区的，应有省
36、级建委批文；国家森林公园应有省级以上林业行政主管部门批文；其余地区应有县级以上政府主管部门批文。 2.1.2.设计单位资质证明及设计说明书a.有关政府行政部门出具的，确认设计单位承担客运索道等相应设计项目能力、资质的证明文件。b.设计单位出具的有关客运索道基本参数和受力分析的计算结果、说明等文件。 2.1.3.安装施工方案及主要设备施工图 a.安装客运索道的施工工艺过程方案，包括临时货运索道架设方案、设备安装程序、施工过程中的安全防护等。 b.侧型图、上下站配置图、关键部件的装配图、易损件图等。 2.1.4.安装、检查、使用维护说明书 包括客运索道及其附属设备，均应有说明书。 2.1.5.设计
37、安全审查意见 由省级特种设备安全监察机构组织，国家客运索道监督检验机构出具的关于客运索道设计安全审查报告。 2.1.6.隐蔽工程设计、施工记录文件 土建基础、防雷接地等设计计算及施工纪录等文件。 2.1.7.土建工程验收（备案）文件 由法定机构出具的，对土建基础（包括驱动机、迂回部分和支架）和站房结构的工程监理意见和证明土建工程合格的验收（备案）文件。 2.1.8.机电设备和钢丝绳出厂合格证 由制造厂质量检验部门出具的合格证。 2.1.9.索道安装单位资格证书及竣工自检报告和试运行记录 a.客运索道安装单位的特种设备安装维修保养改造资格证。 b.客运索道安装工程竣工后，安装单位按照国家有关规定
38、和标准，对客运索道进行检验和试运行出具的自检报告与试运行记录。要求有客运索道实际状况的测量值（包括线路基础、支架的测量记录）、试验值和客运索道设计者、安装者及使用单位的签字盖章。 2.1.10.重大技术问题的文件 制造、安装、调试过程中若对原设计或原安装施工方案进行了修改，则应有负责人签字（盖章）的改动说明和必要的计算书等技术文件；已投入使用的客运索道，如在大修、改造中更换了主要构件或修改了原设计参数的，也应有负责人签字（盖章）的改动说明和必要的计算书等技术文件。若无修改则无此项。 2.2.机构设置与队伍建设 2.2.1.安全管理机构 审查安全管理机构及具体人员的设置是否合理，人员专业搭配是否
39、满足安全管理工作的需要。 2.2.2.管理人员及值班站长（经理）的任命各级管理人员（如班组长、安全员）和值班站长（经理）均应有客运索道使用单位的正式任命。 2.2.3.每班紧急救援组织的设置 每班是否明确了紧急救援组织，设置是否合理。 2.2.4.每班安全员的设置 每班是否明确了安全员监督检查客运索道运营的安全状况。 2.2.5.职工业务培训、安全教育和考核情况 查业务培训、安全教育和考核的记录以及上岗证，另外审查班前会、早检、巡检情况。 2.2.6.职工的安全意识和必要的安全知识 安全意识主要审查职工是否了解本职、本岗和所在客运索道可能遇到的安全问题及意外事件；安全知识主要审查是否了解本人日常应当履行安全工作的相关知识，以及出现意外事件或发生事故时自己的职责。可以通过提问等方式审查，每个岗位至少审查一名员工。 2.3.人员素质 2.3.1.结合2.2条的审查、各项安全操作规程、各岗位的责任制度以及本单位的有关管理制度，按照审查表中具体规定的项目进行审查。 2.3.2.上岗证书 站长应经国家客运索道监督检验机构组
