1、关于“深入基层、服务基层、加强基层”活动乡村旅游提升专项行动方案 为全面落实省政府办公厅关于开展“深入基层、服务基层、加强基层”活动的通知的要求，加强和改进基层工作，用心用情用力为基层解决困难，增强服务基层能力，全面推动我省乡村旅游高质量发展，制定本行动方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察东北视察吉林重要讲话重要指示精神，深入践行“两山”理念，牢固树立新发展理念，抢抓国家全面推进乡村振兴的战略机遇，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，推进“一县一品牌、一镇一特色、一村一风韵”建设，加快把乡村旅游规模做大、产品做精、特色做足、品牌做强，以游兴村
2、、以游富民，全面提升乡村旅游发展质量和服务水平，打造乡村旅游的“升级版”和“吉林样板”，走出乡村旅游的“吉林路径”。二、工作目标通过科学整合乡村旅游资源，精心培育特色旅游产品，大力创新发展模式和经营机制，努力把乡村旅游培育成为全省旅游产业的新增长点，把吉林省建设东北领先、国内知名的宜居、宜业、宜游、宜养的乡村旅游目的地。(一)产业体系不断完善。依托不同地区的区位条件、资源特色和市场需求，积极开发特色鲜明的乡村旅游产品，满足消费者的多样化需求。逐步形成以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假为重点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产业体系。（二）转型升级成效显著。促进传统乡村
3、旅游产品升级，推动乡村旅游向个性化、精致化和主题化方向发展。建设一批特色鲜明、设施配套、管理规范的乡村旅游产业项目和乡村旅游目的地。（三）服务品质明显提高。坚持“干净干净再干净”“美丽美丽再美丽”，村容镇貌焕然一新。乡村旅游景区（点）的基础设施条件明显改善，特色餐饮、住宿、购物、娱乐、户外运动、文化体验等配套服务进一步完善，乡村旅游的安全性、丰富性和舒适性进一步提高。三、主要任务（一）深入开展基层调研活动一是开展乡村旅游调研活动。深入基层开展调研，全面了解掌握基层的工作任务、经验做法、困难问题等真实情况，形成任务清单、问题清单、经验清单、需求清单“四张清单”，明确目标任务、解决实际问题、满足基
4、层需求。二是确定基层服务点。围绕“一主六双”产业空间布局，在全省选择旅游资源富集、文化底蕴丰厚的村庄或乡村旅游经营单位作为基层服务点。（二）出台乡村旅游政策措施一是出台关于推动乡村旅游发展的实施意见。围绕破解我省乡村旅游发展的土地、金融、财政、生态、人才等关键性问题，牵头起草实施意见，提出推进乡村旅游的总体要求和基本原则、主要目标、重点任务和政策体系。二是完善乡村旅游标准化建设。修订吉林省乡村旅游经营单位质量等级划分与评定标准，出台吉林省乡村旅游经营单位管理办法，使乡村旅游经营单位管理工作更加规范化、标准化、制度化。（三）实施乡村旅游精品工程一是推荐一批全国乡村旅游重点村。全省乡村旅游重点村的
5、基础上，优先推荐一批全国乡村旅游重点村，开展先行先试，要素整合集聚，试点示范引领，推动全省乡村旅游“景区化、集聚化、特色化”发展。二是评定一批高等级乡村旅游经营单位。开展全省高等级乡村旅游经营单位评定工作，推选出全省发展规模大、带动效益好的经营单位，给予一定奖励。（四）打响乡村旅游品牌形象一是预热全年文旅市场。面向京津冀地区，精准营销，广泛外联，开展“坐着高铁游吉林”重要客源市场营销推广活动，重点推介乡村旅游产品。二是发布乡村旅游消费惠民举措。结合各地实际，在新一轮文旅消费券的发放中重点支持乡村游消费。三是提升乡村旅游服务质量。号召全省旅游行业，尤其是乡村旅游经营单位提升服务质量，规范服务内容
6、，开展全省乡村游服务质量提升专项行动，开展“聚力吉乡”旅游安全监管护航活动。四、推进计划（一）启动实施（4月份）4月中旬至4月下旬，按照通知有关要求，选择一批旅游资源丰富、基础条件较好的乡村，确定班子成员基层联系点，加大扶持、加快建设，同时结合实际情况制定行动方案。（二）深入调研（贯彻活动始终）围绕基层服务点，开展深度专题调研活动，到基层、到现场、到一线、提思路、定目标、教方法，指导基层开展工作。调研结束后，形成任务清单、问题清单、经验清单、需求清单“四张清单”。（三）出台政策（5月初至5月底）围绕基层需求及需要推进解决的问题，列出清单，全力推动解决。力争在5月底前出台关于推动乡村旅游发展的实
7、施意见。（四）调度进展（贯穿活动始终）按照时间节点、时间进度和任务安排，及时调度掌握活动方案制定、问题解决、机制建设、专项行动开展等情况。（五）总结评估（12月初至12月底）对全年服务基层点的工作情况进行情况总结，对工作成绩突出、效果明显的给予表扬，对基层反应差的情况进行及时整改。五、保障措施（一）加强组织领导。要把“深入基层、服务基层、加强基层”活动作为一项重要任务，主要负责人要亲自谋划、亲自推动，定期专题研究，制定具体措施，健全责任分工机制，抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查工作。（二）建立健全机制。要研究建立长效机制，不断完善服务基层、加强基层的政策措施，不断创新支持基层、提升基层的方式方法，使振兴发展的成效更好地通过基层体现。（三）提供人才支撑。鼓励高等院校、科研院所、龙头企业等围绕制约乡村旅游发展的痛点和堵点，在发展定位、政策引领、资源整合、建设运营、市场开发等方面对重点村或乡村旅游经营单位进行重点帮扶。 （四）加强宣传引导。充分利用新闻媒体，广泛宣传深入基层、服务基层、加强基层的好经验、好做法和先进典型，营造良好的舆论氛围。5
