1、江 西 省 国 资 委 监 管 的 省 属 企 业 。 6 图 3 工 程 项 目 参 建 单 位 关 系 图 期发电厂等相关人员组成。 领导小组下设工程建设指挥部， 工程 建 设 指 挥 部 组 织 架 构 采 用 丰 城 发 电 厂 二 期 和 三 期 一 体 化 管 理 模 式， 安全监督等工作均由丰城二期发电厂相应职能部门安排专人 负责，新设置三期扩建工程项目工程部、综合部和生产准备办， 负责三期扩建工程项目的内外协调、 工程安全、 质量、 进度、 控 价、生产准备等工作，人员由丰城二期发电厂内部抽调。 2 . 工 程 监 理 方 。 上 海 斯耐 迪 工 程 咨询 有 限 公 司 （
2、 以 下简 称 上 海 斯 耐 迪 工 程 咨 询 有 限 公 司 成 立 于 1 9 9 6 年 5 月 2 4 日 ， 注 册 地 址 为 中 国 （ 上 海 ） 自 由 贸 易 试 验 区 ， 法 定 代 表 人 赵 有 生 ， 注 册 资 金 8 0 0 0 万 元 。 经 营 范 围 包 括 工 程 监 理 、 技 术 咨 询 、 技 术 服 务 等 。 7 上海斯耐迪公司） 为项目的监理单位， 具有电力工程 、 机电安装 工程、 房屋建筑工程监理甲级资质， 其业务经营由国家核电技术 有限公司 直接管理。 2 0 1 6 年 1 月， 上海斯耐迪公司与丰城三期发电厂签订了 江 西丰城
3、发电厂三期 2 1 0 0 0 M W 超临界机组扩建工程监理合同。 合同规定监理单位对施工准备、试桩、地基处理、采购、土建、 安装及调试、 竣工验收、 达标创优、 工程竣工结算及保修服务进 行全过程监理。 上海斯耐迪公司成立了丰城发电厂三期扩建工程 项目监理部 （以下简称项目监理部 ） ， 下设综合管理组、 土建监 理组、安全调试监理组、安全监理组。 3 . 工 程 总 承 包 方 。 中 南 电力 设 计 院有 限 公 司 （ 以 下简 称 中 南电力设计院） 为项目的工程总承包单位， 具有甲级工程设计综 合资质， 持有建筑施工安全生产许可证， 是中国电力工程顾问集 团 有 限 公司 （
4、以 下 简称 中 电 工 程 集 团 ） 的 全 资 子公 司 ， 中 电 工 程集团是中国能源建设集团（股份）有限公司 的全资子公司。 国 家 核 电 技 术 有 限 公 司 成 立 于 2 0 0 7 年 5 月 1 8 日 ， 注 册 地 址 为 北 京 市 西 城 区 ， 法 定 代 表 人 王 中 堂 ， 注 册 资 金 1 0 0 亿 元 。 经 营 范 围 包 括 第 三 代 先 进 核 电 技 术 的 引 进 、 消 化 、 吸 收 、 研 发 、 转 让 、 应 用 和 推 广 等 。 中 南 电 力 设 计 院 有 限 公 司 成 立 于 1 9 9 0 年 6 月 2 9
5、 日 ， 注 册 地 址 为 湖 北 省 武 汉 市 武 昌 区 ， 法 定 代 表 人 关 业 林 ， 注 册 资 金 6 亿 元 。 经 营 范 围 包 括 资 质 证 书 许 可 范 围 内 相 应 的 建 设 工 程 总 承 包 业 务 、 项 目 管 理 以 及 相 关 的 技 术 与 管 理 服 务 等 。 中 国 电 力 工 程 顾 问 集 团 有 限 公 司 于 2 0 0 2 年 底 在 原 国 家 电 力 公 司 所 属 中 国 电 力 工 程 顾 问 （ 集 团 ） 有 限 公 司 基 础 上 组 建 ， 注 册 地 址 为 北 京 市 西 城 区 ， 法 定 代 表 人
6、 吴 春 利 ， 注 册 资 金 2 1 亿 元 。 具 有 工 程 设 计 电 力 行 业 甲 级 资 质 。 经 营 范 围 包 括 电 力 规 划 研 究 、 咨 询 、 评 估 与 工 程 勘 察 、 设 计 、 服 务 、 工 程 总 承 包 等 。 中 国 能 源 建 设 集 团 （ 股 份 ） 有 限 公 司 为 中 国 能 源 建 设 集 团 有 限 公 司 和 中 国 能 源 建 设 股 份 有 限 公 司 两 家 公 司 的 合 称 。 中 国 能 源 建 设 股 份 有 限 公 司 是 中 国 能 源 建 设 集 团 有 限 公 司 控 股 子 公 司 ， 截 至 2 0
7、 1 6 年 底 ， 中 国 能 源 建 设 股 份 有 限 公 司 资 产 总 额 占 中 国 能 源 建 设 集 团 有 限 公 司 的 9 5 . 3 % 。 两 家 企 业 的 法 定 代 表 人 均 为 汪 建 平 。 中 国 能 源 建 设 集 团 有 限 公 司 是 由 国 务 院 国 资 委 监 管 的 中 央 企 业 。 8 2 0 1 5 年 1 1 月， 中南电力设计院与丰城三期发电厂签订了 江 西丰城发电厂三期扩建工程项目 E P C 总承包合同 ， 工期为 2 0 1 5 年 1 1 月 3 0 日至 2 0 1 8 年 2 月 2 8 日。 合同范围包括全部工程勘察
8、 设计、 设备材料采购供应、 工程实施全面管理 、 建筑、 安装、 调 试、 试运 、 技术服务、 培训 、 功能试验直至验收交付生产、 工程 创 优 以 及 在 质 量 保 修 期 内 的 消 缺 保 修 服 务 等 全 过 程 的 E P C 总 承 包 工 作 。 2 0 1 5 年 1 2 月 1 0 日 ， 中 南 电 力 设 计 院 成 立 了 江 西 丰 城 发 电 厂 三 期 扩 建 工 程 总 承 包 项 目 部 （ 以 下 简 称 总 承 包 单 位 项 目 部） ， 对工程项目进行具体组织实施和控制 ， 对项目的质量、 安 全、费用和进度目标全面负责。 4 . 施 工 、
9、 劳 务 、 混 凝 土 供 应 方 。 河 北 亿 能 烟 塔 工 程 有 限 公 司 （ 以 下 简称 河 北 亿 能 公 司 ）为 7 号 冷 却 塔施 工 单 位 ， 具 有 建 筑 工 程 施 工 总 承 包 一 级 资 质 ， 持 有 建 筑 施 工 安 全 生 产 许 可 证 。 2 0 1 6 年 3 月 1 8 日， 河北亿能公司与中南电力设计院签订了 江 西 丰 城 发 电 厂 三 期 扩 建 工 程 施 工 D 标 段 - 冷 却 塔 与 烟 囱 施 工 合 同 ， 计划工期为 2 0 1 6 年 3 月 2 0 日至 2 0 1 7 年 8 月 2 5 日。 主要 施
10、工 内 容 包 括 7 号 、 8 号 冷 却 塔 和 烟 囱 。 2 0 1 6 年 3 月 2 6 日 ， 河 北亿能公司成立了江西丰城发电厂三期扩建工程项目部 （以下简 称施工单位项目部） ， 在总承包单位项目部统一管理下 ， 具体负 责 7 号冷却塔施工。 河 北 亿 能 烟 塔 工 程 有 限 公 司 成 立 于 2 0 0 3 年 1 0 月 2 9 日 ， 注 册 地 址 为 河 北 省 邯 郸 市 成 安 工 业 园 区 ， 法 定 代 表 人 张 运 平 ， 注 册 资 金 1 亿 元 。 经 营 范 围 包 括 冷 却 塔 、 烟 囱 、 环 保 工 程 建 设 施 工 等
11、 。 9 河 北 魏 县 奉 信 建 筑安 装 劳 务 有 限 公 司 （ 以 下 简 称 魏 县 奉信 劳务 公司 ）为 7 号冷 却塔 劳务分 包单 位， 具 有 模 板 脚 手 架 专 业 承 包 资 质 ， 持 有 建 筑 施 工 安 全 生 产 许 可 证 。 2 0 1 6 年 4 月 1 0 日， 魏县 奉信劳务公司与河北亿能公司签订了 江西丰城发电厂三期扩建 工程冷却塔主体工程施工合 同 ， 承 包 方 式 为 包 清 工 + 包 部 分 材 料 机 具 ， 由 魏 县 奉 信 劳务公司提供劳务作业队伍，负责 7 号、8 号冷却塔主体工程施工图设计范围内所有劳务作业。 经查，
12、在 7 号 冷却 塔基 础工 程施 工 中， 施工 单 位 项 目 部 指 定 社 会 自 然 人 宋 旭 方 以 魏 县 奉 信 劳 务 公 司 名 义 组 织 劳务 作业 队伍 ；在 上 部筒 壁工 程 施工中， 施工单位项目部更换了劳务作业队伍， 指定社会自然人 白书平以魏县奉信劳务公司名义组织劳务作业队伍。 国电丰城鼎力新型建材有限公司 （以下简称丰城鼎力建材 公 司 ） 是 7 号 冷 却 塔 预 拌 混 凝 土 供 应 单 位 。 2 0 1 6 年 7 月 2 2 日， 丰 城鼎力建材公司与河北亿能公司签订了 商品混凝土采购合同 ， 由丰城鼎力建材公司负责供应商品混凝土。 经查，
13、 丰城鼎力建材 公司在未获批准的情况下，已 于 2 0 1 6 年 4 月 在 丰 城 发 电 厂 三 期 扩 建 工 程 施 工 现 场 设 立 混 凝 土 搅 拌 站 ，开始供应混凝土。 二、事故经过及应急救援处置情况 （一 ）事 故经 过。 2 0 1 6 年 1 1 月 2 4 日 6 时 许 ， 混 凝 土 班 组 、 钢 筋 班 组 先 后 完 河 北 魏 县 奉 信 建 筑 安 装 劳 务 有 限 公 司 成 立 于 2 0 0 8 年 8 月 2 7 日 , 注 册 地 址 为 河 北 省 邯 郸 市 魏 县 ， 法 定 代 表 人 邵 明 杰 ， 注 册 资 金 2 0 0
14、万 元 。 经 营 范 围 包 括 建 筑 、 安 装 。 国 电 丰 城 鼎 力 新 型 建 材 有 限 公 司 成 立 于 2 0 1 1 年 4 月 7 日 ， 注 册 地 址 为 江 西 省 宜 春 市 丰 城 市 高 新 技 术 产 业 园 区 ， 法 定 代 表 人 顾 玉 兴 ， 注 册 资 金 5 0 0 万 元 。 经 营 范 围 包 括 粉 煤 灰 加 工 综 合 利 用 ， 粉 煤 灰 、 石 膏 销 售 及 商 品 混 凝 土 生 产 、 销 售 。 1 0 成第 5 2 节混凝土浇筑和第 5 3 节钢筋绑扎作业，离开作业面。5 个 木 工 班 组 共 7 0 人 先
15、后 上 施 工 平 台 ， 分 布 在 筒 壁 四 周 施 工 平 台 上 拆 除 第 5 0 节 模 板 并 安 装 第 5 3 节 模 板 。 此 外 ， 与 施 工 平 台 连 接 的平桥上有 2 名平桥操作人员和 1 名施工升降机操作人员， 在 7 号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有 1 9 名工人正在作业。 7 时 3 3 分， 7 号冷却塔第 5 0 - 5 2 节筒壁混凝土从后期浇筑完 成部位 （西偏南 1 5 - 1 6 ， 距平桥前桥端部偏南弧线距离约 2 8 米处） 开始坍塌， 沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落， 施工平台及 平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系 一 起 坠
16、 落 ， 在 筒 壁 坍 塌 过 程 中 ， 平 桥 晃 动 、 倾 斜 后 整 体 向 东 倒塌，事故持续时间 2 4 秒（部分事故现场如图 4 、图 5 、图 6 所示）。 图 4 事 故 现 场 鸟 瞰 图 坍塌 平桥 第 5 0-5 2 节 筒 壁 及 模 架 从 此 处 沿 圆 周 方 向 向两 侧连 续倾塌 坠落 1 1 图 5 第 4 9 节 筒 壁 顶 部 残 留 钢 筋 图 6 事 故 现 场 坍 塌 平 桥 （二 ）人 员伤 亡和 经济 损失 。 事故导致 7 3 人死亡 （其中 7 0 名筒壁作业人员 、 3 名设备操 作 人 员 ）， 2 名 在 7 号 冷 却 塔底
17、部 作 业 的 工 人 受伤 ， 7 号 冷 却 塔 部分已完工工程受损。 依据 企业职工伤亡事故经济损失统计标 上 部 第 5 0-5 2 节 筒 壁 及模 架全 部坍塌 坠落 1 2 准 （ G B 6 7 2 1 - 1 9 8 6 ） 等 标 准 和 规 定 统 计 ， 核 定 事 故 造 成 直 接 经 济损失为 1 0 1 9 7 . 2 万元。 （三 ）事 故信 息接 报 及前 期应 急处 置 情况 。 2 0 1 6 年 1 1 月 2 4 日 7 时 4 3 分 , 江 西 省 丰 城 市 公 安 局 1 1 0 指 挥中心接到河北亿能公司现场施工人员报警， 称丰城发电厂三期
18、 扩建工程发生坍塌事故。 1 1 0 指挥中心立即将接警信息通知丰城 市公安消防大队、 1 2 0 急救中心 、 丰城市政府应急管理办公室等 单位和部门。 8 时 0 7 分， 丰城市委、 市政府主要负责同志立即调派公安 、 安全监管、 住房城乡建设、 医疗、 交通等单位携带挖掘机、 吊车、 铲 车 等 重 型 机 械 设 备 赶 赴 现 场 处 置 。 8 时 1 5 分 ， 丰 城 市 委 办 公 室、 市政府应急管理办公室分别向宜春市委值班室、 市政府应急 管 理 办 公 室电 话 汇 报 事 故 情 况 。 8 时 5 0 分 ， 丰 城 市委 办 公 室 、 市政府应急管理办公室分别
19、向宜春市委值班室、 市政府应急管理 办公室报告事故信息。 9 时 0 3 分 ， 江 西 省 政 府 相 关 负 责 同 志 调 度 了 解 事 故 现 场 伤 亡情况后，启动省级安全生产事故灾难应急预案。 9 时 1 3 分 ， 宜 春 市 政 府 值 班 室 向 江 西 省 政 府 值 班 室 报 告 事 故信息。 9 时 3 0 分 ， 国 家 安 全 生 产 应 急 救 援 指 挥 中 心 调 度 国 家 （ 区 域） 矿山应急救援乐平队， 江西省矿山救护总队 、 丰城大队、 新 余大队， 丰城市矿山救护队及部分安全生产应急救援骨干队伍携 1 3 带无人机、生命探测仪、破拆及发电等设备
20、参加救援。 9 时 5 0 分 ， 江 西 省 政 府 值 班 室 向 国 务 院 应 急 办 报 告 事 故 信 息 。 1 0 时 3 0 分， 江西省政府主要负责同志抵达事故现场， 对人 员搜救等工作作 出 安 排 ， 决 定 成 立 事 故 救 援 指 挥 部 （ 以 下 简 称 救 援 指 挥 部 ） ， 由 江 西 省 政 府 相 关 负 责 同 志 担 任 救 援 指 挥 部 总 指 挥 ， 救 援 指 挥 部 下 设 现 场 救 援 、 安 全 保 卫 、 医 疗 等 7 个 小 组 。 1 1 时 2 0 分 ， 江 西 省 委 主 要 负 责 同 志 抵 达 事 故 现 场 指 导 救 援 和 善 后 工 作 。 （四 ）事 故现 场应 急处 置情 况。 救 援 指挥部调集 3 3 7 0 余人参加现场救援处置，调用吊装、 破 拆 、 无 人 机 、 卫 星 移 动 通 信 等 主 要 装 备 、 车 辆 6 4 0 余 台 套 及 1 0 条搜救犬。 救 援 指挥部通过卫星移动通信指挥车 、 微波图传 、
