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1、 湖北湖北宜昌宜昌翔陵纸制品有限公司翔陵纸制品有限公司 特种纸特种纸升级改造升级改造项目项目 环境影响报告书环境影响报告书 （征求意见稿） 建设单位：湖北宜昌翔陵纸制品有限公司建设单位：湖北宜昌翔陵纸制品有限公司 评价单位：评价单位：武汉智汇元环保科技有限公司武汉智汇元环保科技有限公司 2020 年年 6 月月 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 I 武汉智汇元环保科技有限公司 目录目录 1 概述 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环境影响评价工作过程 . 1 1.3 分析判定相关情况 . 2 1.3.1 环评报告的类型 . 2 1.3.2 产业政策相符性分析

2、. 2 1.3.3 相关规划相符性分析 . 2 1.3.4 项目与长江大保护相关要求相符性分析 . 4 1.3.5 制浆造纸行业相关防治政策相符性分析 . 7 1.3.6 “三线一单”相符性分析 . 11 1.3.7 厂址可行性分析 . 13 1.3.8 平面布置合理性分析 . 13 1.4 关注的主要环境问题 . 14 1.5 主要评价内容 . 14 1.6 环境影响报告书主要结论 . 15 2 总则 . 16 2.1 编制依据 . 16 2.1.1 法律、法规及部门规章 . 16 2.1.2 相关标准及技术规范 . 20 2.1.3 其他资料 . 21 2.2 评价因子与评价标准 . 21

3、 2.2.1 评价因子 . 22 2.2.2 评价标准 . 23 2.3 评价工作等级及范围 . 28 2.3.1 评级工作等级 . 28 2.3.2 评价范围 . 30 2.4 环境保护目标及敏感点 . 30 2.4.1 环境保护目标 . 30 2.4.2 环境敏感点 . 31 2.5 环境影响评价工作程序 . 33 3 建设项目概况 . 35 3.1 现有及在建项目概况 . 35 3.1.1 现有及在建项目基本情况 . 35 3.1.2 现有及在建项目工程概况 . 36 3.1.3 现有及在建项目产品方案 . 38 3.1.4 现有污染治理设施及达标情况 . 38 3.1.5 现有及在建项

4、目水平衡 . 41 3.1.6 现有及在建项目蒸汽平衡 . 42 3.1.7 现有及在建项目污染物排放情况 . 44 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 II 武汉智汇元环保科技有限公司 3.1.8 现有及在建项目总量控制目标 . 45 3.1.9 现有及在建项目环境防护距离 . 45 3.1.10 现有项目存在主要问题及改造措施 . 45 3.2 拟建项目概况 . 45 3.2.1 拟建项目基本情况 . 45 3.2.2 拟建项目主要建设内容 . 46 3.2.3 拟建项目与现有项目依托可行性 . 47 3.2.4 拟建项目产品方案 . 47 3.2.5 拟建项目主要

5、设备 . 49 3.2.6 拟建项目原辅材料 . 52 3.2.7 拟建项目主要公用工程 . 53 3.2.8 拟建项目厂区平面布置 . 54 3.2.9 拟建项目劳动定员和工作制度 . 55 3.2.10 拟建项目建设时序 . 55 4 工程分析 . 56 4.1 施工期工程分析 . 56 4.1.1 施工期工艺流程及产排污节点 . 56 4.1.2 土石方 . 56 4.1.3 施工期污染及源强分析 . 56 4.2 营运期工程分析 . 59 4.2.1 一期项目工程分析 . 59 4.2.2 二期项目工程分析 . 74 4.2.3 三期项目工程分析 . 82 4.2.4 公用工程工程分析

6、 . 90 4.2.5 拟建项目工程分析 . 91 4.3 全厂平衡分析 . 96 4.3.1 全厂水平衡分析 . 96 4.3.2 全厂蒸汽平衡分析 . 97 4.4 “三本账”分析 . 99 4.4.1 一期项目“三本账”分析 . 99 4.4.2 二期项目“三本账”分析 . 99 4.4.3 三期项目建成后全厂“三本账”分析 . 100 4.5 交通移动源 . 101 4.6 非正常工况污染物排放情况 . 104 4.6.1 废气非正常排放 . 104 4.6.2 废水非正常排放 . 104 4.7 清洁生产和总量控制 . 104 4.7.1 清洁生产 . 104 4.7.2 总量控制

7、. 105 5 现状调查与评价 . 107 5.1 自然环境概况 . 107 5.1.1 地理位置 . 107 5.1.2 地形地貌 . 107 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 III 武汉智汇元环保科技有限公司 5.1.3 气候气象 . 108 5.1.4 水文 . 109 5.1.5 生态环境概述 . 109 5.2 环境质量现状调查与评价 . 109 5.2.1 环境空气质量现状调查与评价 . 109 5.2.2 地表水环境质量现状调查与评价 . 111 5.2.3 地下水环境质量现状调查与评价 . 111 5.2.4 土壤环境质量现状调查与评价 . 113

8、5.2.5 声环境质量现状监测与评价 . 119 5.2.6 环境质量小结 . 119 6 环境影响预测与评价 . 121 6.1 施工期环境影响预测与评价 . 121 6.1.1 大气环境影响分析 . 121 6.1.2 地表水环境影响分析 . 122 6.1.3 声环境影响分析 . 122 6.2 营运期环境影响预测与评价 . 124 6.2.1 环境空气影响预测与评价 . 124 6.2.3 地下水环境影响预测与评价 . 134 6.2.4 声环境影响预测与评价 . 136 6.2.5 固体废物环境影响分析 . 141 6.2.6 土壤环境影响预测与评价 . 142 7 环境风险影响预测

9、与评价 . 148 7.1 评价原则 . 148 7.2 评价工作程序 . 148 7.3 环境风险潜势初判 . 148 7.4 评价等级和评价范围 . 149 7.5 环境敏感目标概况 . 149 7.6 环境风险识别 . 150 7.7 风险对策措施及建议 . 150 7.7.1 总图布置和建筑安全防范措施 . 150 7.7.2 主要应急应变措施 . 151 7.7.3 环境风险“三级防控”要求 . 152 7.7.4 环境风险应急预案 . 153 7.8 环境风险评价结论 . 154 7.9 环境风险评价自查表 . 154 8 环境保护措施及可行性论证 . 156 8.1 施工期污染防

10、治措施 . 156 8.1.1 施工期大气污染防治措施 . 156 8.1.2 施工期水污染防治措施 . 156 8.1.3 施工期噪声污染防治措施 . 156 8.1.4 施工期固废污染防治措施 . 157 8.2 营运期污染防治措施及可行性论证 . 157 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 IV 武汉智汇元环保科技有限公司 8.2.1 废气污染防治措施及可行性论证 . 157 8.2.2 废水污染防治措施及可行性论证 . 157 8.2.3 固体废物污染防治措施 . 160 8.2.4 噪声污染防治措施 . 165 8.2.5 地下水污染防治措施 . 165 8.

11、2.6 土壤污染防控措施 . 168 9 环境影响经济损益分析 . 170 9.1 项目整体效益分析 . 170 9.2 经济效益分析 . 171 9.3 社会效益分析 . 171 10 环境管理与环境监测 . 172 10.1 环境管理 . 172 10.1.1 环境管理机构 . 172 10.1.2 环境管理机构职责 . 172 10.1.3 环境管理职责 . 173 10.1.4 环境管理制度 . 174 10.1.5 运营期环境管理计划 . 174 10.1.6 排污口规范化建设 . 175 10.2 环境监测计划 . 177 10.2.1 自行检测管理要求 . 177 10.2.2

12、污染源监测计划 . 177 10.3 污染源排放清单 . 178 10.4 监测报告制度 . 181 10.5 环保“三同时”验收清单. 181 11 环境影响评价结论 . 184 11.1 项目基本情况 . 184 11.2 环境质量现状评价结论 . 184 11.3 环境影响预测评价结论 . 185 11.4 项目建设的环境可行性 . 186 11.4.1 与国家产业政策相符性 . 186 11.4.2 与相关规划及政策的相符性 . 186 11.5 环境保护措施 . 186 11.5.1 废气 . 187 11.5.2 废水 . 187 11.5.3 固体废物 . 187 11.5.4

13、噪声 . 187 11.5.5 地下水 . 187 11.5.6 土壤 . 188 11.6 总量控制 . 188 11.7 环境风险 . 188 11.8 公众意见采纳情况说明 . 188 11.9 环境影响评价总结论 . 189 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 V 武汉智汇元环保科技有限公司 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 1 武汉智汇元环保科技有限公司 1 概述 1.1 项目由来项目由来 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司（以下简称“翔陵纸业公司”）是扎根宜昌的本土民营企业，创办于 1982 年，历经 30 多年艰难发展，在各级党委、政府的

14、坚强领导和各职能部门的大力支持下，经多次技改扩建，翔陵纸业公司至 2019 年生产能力已达到13 万吨/年， 其中高强瓦楞原纸 11 万吨/年， 环保纸管纸 2 万吨/年。 公司现有员工 332人，中高级专业技术人员 150 人。企业规模在不断壮大、品牌影响力在不断提升、综合实力在不断增强，目前已成为鄂西、川东废纸再生资源利用的龙头企业，国家高新技术企业、湖北省循环经济试点企业、湖北省隐形冠军培育企业、宜昌市劳动关系和谐企业。 为响应国家供给侧深化改革的新形势和环保新要求， 适应国内不断变化的市场要求，同时为使产品多样化，提高企业的竞争能力，湖北宜昌翔陵纸制品有限公司在对国内市场作了充分调研的

15、前提下，拟升级高端生产装备，提档升级增效，提出特种纸升级改造项目。2020 年 5 月 21 日，项目在宜昌市夷陵区发展和改革局进行了备案，登记备案项目编码 2020-420506-22-03-024626。 建设单位于 2020 年 5 月书面委托武汉智汇元环保科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2016）的相关要求，我公司组织专业技术人员对技改项目场地进行了踏勘，收集了已建工程的基本情况、区域自然现状等资料，组织进行了环境质量现状监测，按照导则的技术规范要求编制完成了 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书

16、（送审稿） 。企业在报告编制阶段开展了两次网上公示，同时在当地报纸上开展了两次媒体公示和张榜公示。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 项目环境影响评价的主要工作过程如下： 准备阶段：接受建设单位正式委托后，研究与项目有关的国家和地方法律法规、城市发展规划和环境功能区划、技术导则和相关标准、建设项目依据、可行性研究资料及其他有关技术资料。进行初步的工程分析，对项目所在区域进行环境现状调查，湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 2 武汉智汇元环保科技有限公司 识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评

17、价工作等级。 正式工作阶段：进行深入的工程分析，充分的环境现状调查，收集相关环境质量监测数据，根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，分析建设项目的环境影响。根据建设项目的环境影响、法律法规和标准等的要求等，提出相应的环境管理措施和工程措施。 环境影响报告编制阶段：汇总、分析正式工作阶段的各种资料、数据，从环境保护角度确定项目的建设可行性，给出评价结论，并提出进一步减缓环境影响的建议，最终完成环境影响报告书的编制。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 环评报告的类型环评报告的类型 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 68

18、2 号）和建设项目环境影响评价分类管理名录 （环保部第 44 号令）的有关规定，项目属于“十一、造纸和纸制品页 28 造纸（含废纸造纸）”项目，应编制环境影响报告书。 1.3.2 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号产业结构调整指导目录（2019 年本） ，项目属于第一类鼓励类十九条、轻工第 1 条；采用清洁生产工艺、以非木纤维为原料、单条 10 万吨/年及以上的纸浆生产线建设；不属于第三类淘汰类一、落后生产工艺设备（十二）轻工 11、单挑 1 万吨/年及以下、以废纸为原料的制浆生产线，亦不属于 31、元素氯漂白制浆工艺。项目在宜昌市夷陵区

19、发展和改革局进行了备案，登记备案项目编码 2020-420506-22-03-024626。 因此，项目的建设符合国家产业政策要求。 1.3.3 相关规划相符性分析相关规划相符性分析 1.3.3.1 项目与宜昌市城市总体规划（2011-2030 年） 相符性分析 根据宜昌市城市总体规划（2011-2030 年） ，中心城区规划空间结构为“一带三区”，即以长江城镇聚合带为一带，三区为生态城镇区、核心城镇区、产业城镇区。湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 3 武汉智汇元环保科技有限公司 产业城镇区内的龙泉镇、鸦鹊岭镇、顾家店镇、安福寺镇、董市镇、红花套镇、高坝洲镇、枝城镇以

20、发展工业为重点。 本项目选址位于龙泉镇，属于产业城镇区，因此本项目符合宜昌市城市总体规划（2011-2030 年） 规划要求。 1.3.3.2 项目与宜昌市环境总体规划（2013-2030 年） 相符性分析 根据 宜昌市环境总体规划 （2013-2030 年） ， 项目与其规划相符性见表 1.3.3-1。 表表 1.3.3-1 项目与宜昌市环境总体规划相符性分析一览表项目与宜昌市环境总体规划相符性分析一览表 总体规划要求 本项目建设情况 相符性分析 类别 规划要求 生态功能控制区 宜昌市生态功能红线分为红线区、黄线区和绿线区三个管控级别。（1）实施生态保护，禁止大规模的城镇建设、工业开发、矿产

21、资源开发和新建引水式电站等高强度开发和改变区域原生状况的活动。（2）自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、永久性保护绿地、生态公益林、湿地公园等法定保护区，按照相关保护管理法律和规章制度，实施严格管理，加强生态保护与恢复，禁止影响生态保护的开发和建设行为。（3）珍稀物种分布区禁止采砂取土等开发活动，维持珍稀物种生境原生自然状况。（4）蓄滞洪区根据相关规定，在不影响蓄滞洪能力的前提下，适度发展农业和旅游业，限制大规模的城镇和基础设施建设。（5）其他生态极重要、极敏感、脆弱区，禁止新建、扩建工业项目，禁止新建露天采矿等生态破坏严重的项目，禁止新建规模化畜禽养殖场。现有工业企业、矿山开发、规模

22、化畜禽养殖场要逐步减少规模，降低污染物排放量，逐步退出，场地实施生态恢复；生态功能黄线区内应坚持“点状开发、面上保护”，限制大规模高强度工业化城镇化开发，必要的小城镇建设和特色产业发展需要加强开发内容、方式及开发强度控制，实行更加严格的环境准入，限制矿产资源开发，加强生态治理和修复，提高生态服务功能；生态功能绿线区属于重点开发区域，严格执行环境保护各项法规和标准要求，实施集约开发。 根据宜昌市环境总体规划生态功能红线图，项目位于龙泉镇，属于生态功能绿线区，属于重点开发区域 符合 水环境质量红线 宜昌市水环境质量红线分为红线区、黄线区和绿线区。水环境质量红线区内：（1）对水环境资源实行最严格的保

23、护，控制单元所在流域水污染物实行总量减排，现有工业废水排放口应限期关闭，禁止新建排污口；（2）禁止排放船舶废水；（3）大力发展生态绿色农业，开展农业面源污染物减排，禁止建设规模化畜禽养殖场；（4）禁止开展网箱养殖、投肥（粪）养殖；（5）开展污水中水回用，实行用水梯级循环；（6）禁止矿山开采等水生态环境破坏严重的项目；（7）集中式饮用水水源一级保护区禁止新（改、扩）建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，责令拆除或关闭；集中式饮用水水源地二级保护区内禁止新(改、扩)建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，责令拆除或者关闭，禁止从事游泳、垂钓

24、或根据宜昌市环境总体规划水环境质量红线图，项目位于龙泉镇，属于水环境质量绿线区。根据产业结构调整指导目录（2019 年本），项目符合国家产业政策要求；项目废水排放满足花艳污水处理厂纳管标准；根据项目“三本账”分析，项目新增总量符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 4 武汉智汇元环保科技有限公司 其他可能污染水体的活动；水环境质量黄线区应合理利用水环境承载力，谨慎开发，严格监控；严格执行相应行业规范、标准要求，确保环境质量不恶化，逐步恢复生态功能。严格控制污染物排放总量。重点整治规模化畜禽养殖场和养殖小区。严格限制可能造成严重水体污染和生态破坏的矿产资源开发；水环境绿

25、线区满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下可集约发展。 经排污权交易获得 大气环境质量红线 宜昌市大气环境质量红线分为红线区、黄线区和绿线区。大气环境质量红线区内的污染源头敏感区、污染聚集脆弱地区应禁止新（改、扩）建除热电联产以外的煤电、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目；禁止新建涉及有毒有害气体排放的化工项目；新（改、扩）建其它项目实行大气污染物倍量削减，即：按照建设项目污染物排放量的 2 倍实行区域总量削减替代；大气环境质量黄线区限制要求：（1）环境空气质量现状超标区：实施超标区域及源头区域（对红线区造成严重污染的区域）污染物总量减排计划，大气污染严重的工业企

26、业应实施关停，淘汰过剩产能及“两高一资”产业。对环境空气中浓度超标的污染物，禁止新建排放该类废气污染物的工业项目，禁止新增该类废气污染物。（2）环境空气质量现状达标区：控制工业园及城镇发展规模；新（改、扩）建的工业项目应采用先进的生产工艺及废气污染物治理技术，污染物排放应符合大气污染物总量控制及达标排放要求；淘汰过剩产能及“两高一资”产业；严格控制区域内火电、石化、化工、冶金、钢铁、建材等高耗能行业产能规模、大气污染物排放总量及单位 GDP 煤耗；大气环境质量绿线区管控要求：在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下合理发展。 根据宜昌市环境总体规划大气环境质量红线图，项目位于龙

27、泉镇，属于大气环境质量绿线区。同时根据 2019年宜昌市环境质量年报， 夷陵区PM10、PM2.5年平均质量浓度超标，属于不达标区。本项目废气排放氨、 硫化氢，不排放颗粒物 符合 综上所述，项目符合宜昌市环境总体规划要求。 1.3.4 项目与长江大保护相关要求相符性分析项目与长江大保护相关要求相符性分析 1.3.4.1 项目与发改环资2016370 号相符性分析 根据关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知 （发改环资2016370 号） ，项目与其相符性分析见表 1.3.4-1。 表表 1.3.4-1 项目与发改环资项目与发改环资2016370 号相符性分析一览表号相符性分析一览

28、表 指导意见要求 本项目建设情况 相符性分析 类别 指导意见要求 （六）优化沿江产业空间布局 落实主体功能区战略，实施差别化的区域产业政策。科学划定岸线功能分区边界，严格分区管理和用途管制。坚持 “以水定发展”，统筹规划沿江岸线资源，严控下游高污染、高排放企业向上游转移。除在建项目外，严禁在干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局重化工园区，严控在中上游沿岸地区新建石油化工和煤化工项目 项目不属于化工项目 符合 （七）加快沿江产业结构调实施创新驱动发展战略，推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，发展壮大服务业，有序开发沿江旅游资源。大力发展低耗水、低排放、低污染、无毒无害产业，推进传统产业

29、清洁生产和循环化改造。制定实施分年度项目废水经处理后循环使用，回用水率为 98.6%，实现了循环经济产业化符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 5 武汉智汇元环保科技有限公司 整 落后产能淘汰方案， 2016 年底前， 全面取缔“十小”企业。在三峡库区等重点水功能区， 加快淘汰潜在环境风险大、升级改造困难的企业 发展 （八）严格沿江产业准入 加强沿江各类开发建设规划和规划环评工作，完善空间准入、产业准入和环境准入的负面清单管理模式，建立健全准入标准，从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目。强化环评管理，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，

30、严控新增污染物排放。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。 根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目符合国家产业政策要求；项目污水处理站经改造升级后废水循环使用，废水排放量满足制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008） 单位产品基准排水量； 根据项目“三本账”分析， 项目新增总量经排污权交易获得 符合 （九）推进沿江产业水循环利用 加大火电、钢铁、造纸、化工、纺织等行业节水改造力度，开展园区废水循环综合利用试点。到 2020 年，长江经济带万元工业增加值用水量比 2015 年下降 30%以上。建设雨水收集利用设施，加大再生水利用力度。推广节水灌溉技术，提高农业灌

31、溉用水效率，开展设施渔业养殖废水综合利用。 项目属于废纸造纸项目，废水经污水处理系统处理后循环使用，回用水率为 98.6%，实现了循环经济产业化发展 符合 （十）狠抓工业污染防治 全面排查沿江工业污染源，对不能达标排放的企业一律停产整顿，限期治理后仍不能达到要求的，依法关闭。 2016 年底前，完成造纸、制革、电镀、印染、有色金属等重点行业专项治理任务。强化工业集聚区污染治理，引导工业企业向产业园区集中。 2017 年底前，长江经济带全部工业集聚（园）区必须建成污水集中处理设施及自动在线监控装置，并稳定运行，长三角区域提前一年完成。 2018 年底前，完成沿江已有工业集聚（园）区环境影响核查和

32、跟踪评价，以及省级以上园区循环化改造 项目废水经厂区污水处理站处理达标后排入花艳污水处理厂；项目废水总排放口已安装在线监测 符合 （十七）抓好重点城市污染防治 严格控制占全流域水污染物排放总量一半的上海、 南京、武汉、宜昌、重庆、攀枝花等重点城市污染物排放量。实施城镇生活污水处理提标工程，加快推动重污染企业搬迁改造，实施水污染物特别排放限值。上海重点推进长江口综合整治，南京、武汉、宜昌、重庆重点优化高风险、高排放产业布局和结构调整，攀枝花重点抓好工矿企业污染减排 项目废水执行花艳污水处理厂纳管标准 符合 （十九）防控涉危涉重企业污染风险 落实企业环境安全主体责任， 2017 年底前，所有沿江涉

33、危涉重企业完成突发环境事件风险评估，编制评估报告，完善环境应急预案并备案，定期排查环境安全隐患，落实环境风险防控措施。环保部门要将突发环境事件风险评估作为新建涉危涉重项目环评文件的重要内容。逐步推广企业环境污染强制责任保险 翔陵公司已编制完成应急预案，并在环保局已备案，备案号为420506-2016-001-L 符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 6 武汉智汇元环保科技有限公司 综上所述，项目符合关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见的通知 （发改环资2016370 号）相关要求。 1.3.4.2 项目与环水体2018181 号相符性分析 根据 关于印发的

34、通知（环水体2018181 号） ，项目与其相关内容相符性分析见表 1.3.4-2。 表表 1.3.4-2 项目与环水体项目与环水体2018181 号文相符性分析一览表号文相符性分析一览表 行动计划要求 本项目建设情况 相符性分析 类别 行动计划要求 优化产业结构布局 加快重污染企业搬迁改造或关闭退出，严禁污染产业、企业向长江中上游地区转移。长江干流及主要支流岸线1公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规工业园区。 项目不属于化工项目 符合 规范工业园区环境管理 新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区 项目符合宜昌市城市

35、总体规划和宜昌市环境总体规划 符合 强化工业企业达标排放 制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理方案，推动工业企业全面达标排放。深入推进排污许可证制度，2020 年年底前， 完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作 项目污水处理站经改造升级后废水循环使用， 废水排放满足花艳污水处理厂纳管标准； 翔陵公司已办理排污许可证，证书编号为91420506182628105D001P 符合 综上所述，项目符合长江保护修复攻坚战行动计划相关要求。 1.3.4.3 项目与鄂办文201634 号文及湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件 2

36、017 年第 10 号相符性分析 2016 年 5 月 10 日，湖北省省委主要领导同志召开调研座谈会，专题研究湖北长江经济带生态保护和绿色发展有关问题。为贯彻落实会议精神，省委、省政府决定在全省迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动，2016年 5 月 27 日中共湖北省委办公厅印发了省委办公厅省政府办公厅关于迅速开展湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治行动的通知 （鄂办文201634 号） ，根据该文件要求“迅速对长江、汉江、清江及其主要支流沿江 15 公里范围内重化工及造纸行业企业开展专项集中整治； 不得在沿江 1 公里范围内布局重化工及造纸行业项目

37、，正在审批的，一律停止审批；己批复未开工的，一律停止建设。湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 7 武汉智汇元环保科技有限公司 超过 1 公里不足 15 公里的项目，正在审批的，暂停审批；省级及省以下相关部门已批复未开工的，暂停开工，由项目原批复单位进一步论证环保、安全、消防等相关事项后，再决定是否审批或开工”。 2017 年 1 月 4 日湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室印发了省推动长江经济带发展领导小组办公室关于做好湖北长江经济带沿江重化工及造纸行业企业专项集中整治后续有关工作的通知 （湖北省推动长江经济带发展领导小组办公室文件 2017 年第 10 号）要求“

38、沿江 1 公里禁止新建重化工园区，不再审批新建项目。已批复未开工的项目停工建设，在建项目经原批复单位再论证合格后，按审批权限报本级人民政府批准后继续建设。改扩建项目，对其中采用先进生产工艺或改进现有工艺流程、减少污染物排放量和排放强度、符合污染物总量控制要求且区域环境质量满足目标要求的，按程序批复后实施”。 根据关于印发湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）的通知中湖北省长江支流名录，项目位于龙泉镇，受纳水体为柏临河，不在长江支流名录内。本项目为特种纸改扩建项目，技改后，全厂增加 20 万吨产能，采用先进生产工艺，同时对厂区内现有污水处理站进行改造升级，增加了回用水量，实现了循环化，废水循

39、环量达到了 98.6%。因此，项目的建设是符合长江保护带相关要求。 1.3.5 制浆造纸行业相关防治政策相符性分析制浆造纸行业相关防治政策相符性分析 1.3.5.1 项目与造纸产业发展政策 （国家发展和改革委公告第 71 号）相符性分析 项目与造纸产业发展政策 （国家发展和改革委公告第 71 号）相符性分析见表1.3.5-1。 表表 1.3.5-1 项目与造纸产业发展政策相符性分析一览表项目与造纸产业发展政策相符性分析一览表 产业发展要求 本项目建设情况 相符性分析 类别 产业发展要求 技术与装备 年产 30 万吨及以上的纸板机成套技术和设备；幅宽 6 米左右、 车速每分钟 1200 米、 年

40、产 10 万吨及以上文化纸机；幅宽 2.5 米、车速每分钟 600 米以上的卫生纸机成套技术和设备；年产 10 万吨高得率、 低能耗的化学机械木浆成套技术及设备； 年产10 万吨及以上废纸浆成套技术和设备；非木材原料制浆造纸新工艺、新技术和新设备的开发与研究， 特别是草浆碱回收技术和设备的开发； 以及节水、节能技术和设备。要在现有基础上，加大自主创新力度， 尽快形成自主知识产权， 实现成套装备项目采用废纸作为原料，年产特种纸 20 万吨； 采用白水处理系统及污水处理系统，对废水进行循环使用，实现了循环节水 符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 8 武汉智汇元环保科技

41、有限公司 国产化 淘汰年产 3.4 万吨及以下化学草浆生产装置、蒸球等制浆生产技术与装备， 以及窄幅宽、 低车速的高消耗、低水平造纸机。禁止采用石灰法制浆，禁止新上项目采用元素氯漂白工艺 （现有企业应逐步淘汰）。禁止进口淘汰落后的二手制浆造纸设备 项目采用机械制浆工艺，不使用化学品 符合 环境保护 大力推进清洁生产工艺技术， 实行清洁生产审核制度。 新建制浆造纸项目必须从源头防止和减少污染物产生， 消除或减少厂外治理。 现有企业要通过技术改造逐步实现清洁生产。要以水污染治理为重点，采用封闭循环用水、白水回用，中段废水处理及回收、 废气焚烧回收热能、 废渣燃料化处理等“厂内”环境保护技术与手段，

42、加大废水、废气和废渣的综合治理力度。 要采用先进成熟废水多级生化处理技术、 烟气多电场静电除尘技术、 废渣资源化处理技术，减少“三废”的排放 项目废水采用白水回收处理系统，白水循环使用，循环量为 98.6%；污水处理站产臭单元经密闭处理，经收集后排入热电联产锅炉燃烧处理；项目产生固体废物均得到合理处理处置 符合 制浆造纸废水排放要实行许可证管理， 严格执行国家和地方排放标准及污染物总量控制指标 翔陵公司已办理排污许可证 ， 证 书 编 号 为91420506182628105D001P，项目对污水处理站改造升级，废水循环回用，循环使用率为 98.6% 符合 行业准入 造纸产业发展要实现规模经济

43、， 突出起始规模。 新建、扩建制浆项目单条生产线起始规模要求达到：化学木浆年产30万吨、 化学机械木浆年产10万吨、化学竹浆年产 10 万吨、 非木浆年产 5 万吨； 新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到： 新闻纸年产 30 万吨、 文化用纸年产 10 万吨、 箱纸板和白纸板年产 30 万吨、其他纸板项目年产 10 万吨。薄页纸、 特种纸及纸板项目以及现有生产线的改造不受规模准入条件限制 项目建设特种纸生产线，年产特种纸 20 万吨 符合 综上所述，项目符合造纸产业发展政策相关要求。 1.3.5.2 项目与造纸工业污染防治技术政策 （环境保护部公告 2017 年第 35 号）相符性分析

44、 项目与造纸工业污染防治技术政策 （环境保护部公告 2017 年第 35 号）相符性分析见表 1.3.5-2。 表表 1.3.5-2 项目与造纸工业污染防治技术政策相符性分析一览表项目与造纸工业污染防治技术政策相符性分析一览表 防治技术要求 本项目建设情况 相符性分析 类别 防治技术要求 生产过程污染防控 木材原料宜采用干法剥皮技术；竹子原料宜采用干法备料技术；芦苇和麦草原料宜采用干湿法备料技术；蔗渣原料宜采用半干法除髓及湿法堆存备料技术；废纸原料宜根据产品质量要求，合理配料和分拣杂质 项目采用废纸作为原料，合理配料和分拣杂质，并合理处置 符合 化学制浆宜采用低能耗置换蒸煮和氧脱木素技术；废纸

45、脱墨制浆宜采用中高浓碎浆技术，非脱墨废纸制浆宜采用纤维分级技术；废纸脱墨宜采用浮选法脱墨技术，可项目废纸制浆采用立式水力碎浆机 符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 9 武汉智汇元环保科技有限公司 辅以生物酶促进脱墨 非木材化学制浆宜采用高效多段逆流洗涤及封闭筛选技术；废纸制浆宜采用轻质、重质组合除杂技术或高效筛选技术 项目废纸制浆采用纤维分级筛选技术 符合 鼓励企业对元素氯漂白工艺进行改造，采用无元素氯（ECF）漂白或全无氯（TCF）漂白技术 项目不进行漂白 符合 碱法制浆应配套碱回收系统，亚硫酸盐法制浆应配套废液综合利用技术措施 项目不采用碱法制浆 符合 造纸生

46、产线应配套完善的白水回收利用系统及余热回收系统，大中型纸机应配套全封闭密闭气罩 项目配备有白水回收系统和余热回收系统 符合 制浆造纸过程应采用水分质回用和蒸汽梯级利用等节能节水降耗清洁生产技术，鼓励采用变频电机、透平机等节能设备 项目配备有白水回收系统，按照废水中纤维浓度分质回用 符合 鼓励采用热电联产等节能降耗技术，充分利用黑液、废料（渣）以及生物质气体等生物质能源 项目依托现有热电联产项目，不新建锅炉 符合 纸制品生产应采用无污染或低污染的成熟工艺，不应使用含甲醛、苯类和苯酚类等有毒物质的生产原料 项目不使用含甲醛、苯类和酚类有毒有害物质 符合 污染治理及综合利用 水污染治理： 1.化学机

47、械制浆产生的高浓度有机废水和废纸制浆产生的较高浓度的有机废水宜预处理后，先采用厌氧生物技术处理，再与其他废水并入综合废水进行处理。 2.生产过程中产生的污冷凝水应根据实际生产情况最大化回用。 3.制浆造纸企业综合废水应采用二级或三级处理后达标排放。其中，三级处理宜采用混凝沉淀、气浮或高级氧化等技术。 有条件的地区和企业可在达标排放的基础上，因地制宜地采用人工湿地等深度处理技术进一步减排。 4.纸制品企业产生的废水应据其性质分类采取有效的治理措施 项目配备有白水回用系统，废水处理预处理后循环使用；制浆综合废水采用三级处理后达标排放 符合 大气污染治理 1.碱法制浆蒸煮、洗选漂、蒸发（含重污冷凝水

48、汽提）、碱回收炉以及苛化等工段产生的高、低浓度恶臭气体应进行收集和集中处理，其中蒸煮与蒸发工段产生的臭气应进行余热回收后送碱回收炉进行焚烧处理，漂白工段产生的废气应洗涤处理。 2.锅炉、 碱回收炉、 石灰窑炉和焚烧炉应安装高效除尘设备及采用其他环保处理措施实现颗粒物、烟尘、氮氧化物、二氧化硫、汞及其化合物和二噁英等污染物达标排放。 3.位于产业集聚区的造纸企业， 宜使用集聚区热电联产机组，逐步淘汰分散燃煤锅炉。 4.纸制品生产废气应据其性质分类收集处理或集中处理 项目依托现有热电联产项目，不新建锅炉 符合 固体废物处理处置 1.木材和非木材备料废渣等有机固体废物和废纸制浆固体废物（不含脱墨污泥

49、）应分类处理后综合利用。 2.木材制浆碱回收产生的白泥宜进行煅烧回收生石灰， 并循环使用或综合利用；非木材制浆碱回收产生的白泥宜项目固体废物均得到合理处理处置 符合 湖北宜昌翔陵纸制品有限公司特种纸升级改造项目环境影响报告书 10 武汉智汇元环保科技有限公司 采用制成轻质碳酸钙等技术予以综合利用；碱回收产生的绿泥宜采用填埋技术处理。 3.废纸制浆产生的脱墨污泥， 应当按照危险废物处置有关要求进行无害化处置。 噪声污染防控：造纸企业应通过合理的生产布局减少对厂界外噪声敏感目标的影响。鼓励采用低噪音设备，对高噪音设备应采取隔音、消音等降噪措施。厂界噪声稳定达到排放标准要求 项目布局合理，高噪声设备

50、尽量远离了周边保护目标，设备选型中优先选择低噪声设备，并对高噪音设备应采取隔音、消音等降噪措施。 符合 二次污染防治 废水处理产生的污泥应浓缩脱水后安全处理处置。 项目污泥经脱水后用于场内纱管原纸生产 符合 废水厌氧生物处理产生的沼气应回收，可用作燃料或发电，并应设置事故火炬 污水处理站恶臭经收集后引至热电联产锅炉燃烧处理 符合 造纸厂区涉水和固体废物堆场应做好防渗，宜采取清污分流、雨污分流和管网防渗、防漏等措施，有效防范对地下水环境的不利影响 项目做好清污分流、雨污分流和防渗 符合 鼓励研发的新技术 低能耗、少污染的非木材制浆新工艺和新技术，化学制浆全无氯漂白新技术 项目采用机械制浆工艺，不